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 近段時間(jian)以來，多地以推動重大(da)項目開(kai)工及建設(she)為抓手(shou)，著力(li)擴大(da)投(tou)資，促進經濟高質量(liang)發展(zhan)。

同(tong)時，在我國(guo)發(fa)行超長期(qi)特別國(guo)債專項(xiang)用于國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大戰略實施和重(zhong)(zhong)(zhong)點領(ling)域安全能力(li)建設（以(yi)下簡稱“兩(liang)重(zhong)(zhong)(zhong)”建設）的背景下，多地以(yi)召開(kai)專題會議的形式，推(tui)進重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)謀劃儲備。

“重(zhong)大(da)項目通常與國家(jia)重(zhong)大(da)戰略、規(gui)劃和政(zheng)策緊密銜(xian)接(jie)，投(tou)資(zi)規(gui)模較大(da)，建(jian)設周(zhou)期較長(chang)，可有(you)效吸(xi)納投(tou)資(zi)、擴大(da)內需，對調結構(gou)、穩投(tou)資(zi)、促增長(chang)具有(you)重(zhong)要(yao)作用(yong)。”北京改(gai)革和發展研究會(hui)特約(yue)研究員田惠敏在接(jie)受《證券(quan)日(ri)報》記者采訪時表示(shi)，通過重(zhong)大(da)項目建(jian)設及謀劃，各地能有(you)效推(tui)動經濟實現質的提升(sheng)和量(liang)的合理(li)增長(chang)。

推進重大項目建設

目前，各(ge)地正積極(ji)推進現有(you)重大項目建設，有(you)力拉動投資增長(chang)。

6月3日至(zhi)5日，山東(dong)省委、省政府(fu)舉行全省重點(dian)項(xiang)目和鄉村振興現場推(tui)進會。據悉(xi)，今年前4個(ge)月，山東(dong)計劃總投(tou)資億元及以(yi)上項(xiang)目11681個(ge)，拉動全部投(tou)資增長6.6個(ge)百分點(dian)。

5月30日，蘭州(zhou)市舉行2024年(nian)二季度(du)重(zhong)大項目(mu)集中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)工活動，集中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)工億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)以上重(zhong)大項目(mu)30個，總(zong)投(tou)(tou)資205億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)度(du)計劃投(tou)(tou)資53億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。今(jin)年(nian)1月份至4月份，蘭州(zhou)全市57個省列重(zhong)大項目(mu)累(lei)計完(wan)成投(tou)(tou)資67.8億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，150個市列重(zhong)大項目(mu)累(lei)計完(wan)成投(tou)(tou)資128.8億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，實現(xian)重(zhong)大項目(mu)建設良好開(kai)(kai)局。

“今年1月(yue)份(fen)(fen)至(zhi)4月(yue)份(fen)(fen)規模以上(shang)工(gong)業增加(jia)值同比增長(chang)6.2%，高(gao)于去年全(quan)年4.6%的(de)增長(chang)水平，除了外需回暖外，年初以來國(guo)內重大(da)項目(mu)建設持(chi)續(xu)發(fa)力，基建投(tou)(tou)資(zi)(zi)和制(zhi)造業投(tou)(tou)資(zi)(zi)保持(chi)較高(gao)增長(chang)水平，是(shi)重要拉動因素(su)之一(yi)。” 東方金誠(cheng)首(shou)席宏(hong)觀分(fen)析師王青(qing)對《證券日報》記(ji)者表示。

為更好推進重大(da)項目形成實(shi)物工作(zuo)量，各地(di)采取了加(jia)大(da)政策支持和(he)資金投(tou)入、優化重大(da)項目審批流程(cheng)、強化要素保障等多種方式。

在(zai)資(zi)金(jin)投入方面(mian)，5月24日，重慶市發展(zhan)改革(ge)委、人(ren)民(min)銀行重慶市分行組織(zhi)召開2024年(nian)“政銀企”融資(zi)對接(jie)會(hui)，加強“政銀企”協同聯動，做好重點(dian)領域(yu)重大(da)項(xiang)目融資(zi)保障工作。

在要(yao)素(su)保(bao)障及(ji)優化審批(pi)流程方面，杭州(zhou)市(shi)以成立重大項(xiang)目用(yong)地(di)報批(pi)攻堅專班(ban)的形式，加速重大項(xiang)目用(yong)地(di)審批(pi)，強化重大項(xiang)目用(yong)地(di)服務保(bao)障工作。

田惠敏表(biao)示(shi)，通過建(jian)立清(qing)單(dan)制度，對重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目進行梳理(li)，優化審批流(liu)程和實(shi)施(shi)先行用(yong)地(di)政策，同時通過中央預算內投(tou)資、地(di)方政府(fu)專項(xiang)(xiang)債券和社會資本引入等方式加大(da)(da)資金投(tou)入，可以有(you)效支持重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目建(jian)設。

推進“兩重”項(xiang)目謀劃實施

從今年(nian)開始(shi)，我(wo)國(guo)將連續幾(ji)年(nian)發(fa)行(xing)超長期特(te)別國(guo)債，專(zhuan)項用于“兩重”建設。目前(qian)，超長期特(te)別國(guo)債已完(wan)成兩期發(fa)行(xing)，共發(fa)行(xing)800億元(yuan)。

國(guo)家發(fa)展改革委政研室(shi)副主任、新(xin)聞(wen)發(fa)言人李超日前(qian)在(zai)新(xin)聞(wen)發(fa)布會上(shang)表(biao)示，在(zai)前(qian)期開展工作基礎上(shang)，已梳理出(chu)一批符(fu)合(he)“兩重(zhong)(zhong)”建(jian)設要求、可(ke)立即下達投資(zi)的重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)，待國(guo)債資(zi)金到位后即可(ke)加快建(jian)設。

李超進一步表示，下(xia)一步，國(guo)家發展(zhan)改革委將(jiang)加快(kuai)項目篩選和(he)計劃(hua)下(xia)達，組(zu)織各地方(fang)和(he)有關中央單位按照要求報送項目，會同行業管理部(bu)門做好項目篩選。

近日(ri)，包(bao)括湖北(bei)、四川、吉林(lin)、青海(hai)在(zai)內的(de)多地召開“兩重”項目相關(guan)專題會(hui)議，搶抓國家發(fa)行超長期特(te)別國債政(zheng)策機遇，更(geng)大力度(du)推進“兩重”項目謀劃實(shi)施。

例如，湖北省于6月(yue)5日召(zhao)開(kai)“兩重”項目謀劃(hua)(hua)推進會。會議強調(diao)，要抓緊謀劃(hua)(hua)一批科技含量(liang)(liang)高(gao)、投資規模大(da)、有助(zhu)于推動相關領域工作上臺階上水(shui)平(ping)的高(gao)質量(liang)(liang)項目。

王(wang)青表示，接下來，各(ge)地可以強(qiang)化項目(mu)儲備(bei)，做好可行性(xing)研究等前(qian)期論證(zheng)，同時協(xie)調加大用地、環評等要(yao)素保(bao)障(zhang)，為加快(kuai)審批流程打(da)好基礎，進(jin)而有效緩解“錢等項目(mu)”等現(xian)象。

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