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 工業和信(xin)息化(hua)部等七部門聯合印(yin)發《推(tui)動工業領域設備更(geng)新(xin)實(shi)施(shi)方案》后，多地密集出臺地方版工業領域設備更(geng)新(xin)方案，細(xi)化(hua)工業領域設備更(geng)新(xin)重點任務及(ji)保障(zhang)措施(shi)。

據(ju)《證(zheng)券日報(bao)》記者不(bu)完全(quan)統計，截至目前，全(quan)國共有包括廣東、江蘇、上海在內的(de)21個(ge)省（自治區、直轄(xia)市）正式印發了(le)針對工業(ye)領(ling)域(yu)的(de)設備更(geng)新實施方案(an)，另有貴州(zhou)、重(zhong)慶兩地發布(bu)了(le)相(xiang)關實施方案(an)的(de)征求意(yi)見稿，工業(ye)領(ling)域(yu)設備更(geng)新相(xiang)關政策正加速落地。

抓好重點任務

作為本輪工業(ye)領域(yu)設備更新的(de)(de)重(zhong)點任務(wu)，數字化(hua)轉型(xing)和綠色(se)化(hua)升(sheng)級得(de)到了(le)各(ge)(ge)地的(de)(de)普遍重(zhong)視(shi)。記者(zhe)注意(yi)到，已發(fa)布(bu)相關實施(shi)方(fang)案的(de)(de)各(ge)(ge)地均結合自身實際，就工業(ye)領域(yu)數字化(hua)轉型(xing)和綠色(se)化(hua)升(sheng)級布(bu)置(zhi)了(le)具體任務(wu)。

例(li)如(ru)，在(zai)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型方面，《浙江省工(gong)信領域(yu)推動設(she)備更新和消費(fei)品(pin)以舊換新實施方案》中(zhong)提到，2024年，“全(quan)省規(gui)模以上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)覆(fu)蓋率達(da)到90%以上，實現(xian)大型企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)全(quan)覆(fu)蓋”；到2027年，“規(gui)上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)實現(xian)全(quan)覆(fu)蓋，新增未來工(gong)廠80家(jia)、數(shu)字(zi)化(hua)車間(jian)（智能(neng)工(gong)廠）600個（家(jia)）”。

在綠(lv)色化升級方(fang)面，《寧夏回族自(zi)治區推(tui)動工(gong)業領域大規模設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)改造實(shi)施方(fang)案》將(jiang)實(shi)施綠(lv)色裝備(bei)(bei)推(tui)廣行(xing)動列為主要任務(wu)，提(ti)出到2027年，全(quan)區規模以上企業生(sheng)產、用(yong)能、輸(shu)配(pei)電(dian)設備(bei)(bei)全(quan)部(bu)采用(yong)高效(xiao)節(jie)能綠(lv)色裝備(bei)(bei)。

“數(shu)字化和(he)綠(lv)色(se)化是今后(hou)工業領域(yu)發展的(de)(de)前沿(yan)趨勢(shi)，是高(gao)質量發展的(de)(de)重(zhong)要標志(zhi)。政策的(de)(de)引導將促(cu)進(jin)企業加(jia)快在這兩個(ge)領域(yu)的(de)(de)投入(ru)和(he)探索。” 北京(jing)改革和(he)發展研究會特約研究員(yuan)田(tian)惠敏在接受《證券日報》記者(zhe)采訪時(shi)表示，抓好這兩個(ge)重(zhong)點領域(yu)將有助于提升我國工業的(de)(de)整體競爭力。

中國商(shang)業(ye)(ye)經(jing)濟學會(hui)副會(hui)長宋向清表示，從宏觀(guan)的(de)角(jiao)度(du)看(kan)，工業(ye)(ye)領(ling)域(yu)設備更(geng)新著力向數(shu)字化和(he)(he)綠色化發展，對我國構建全(quan)球領(ling)先(xian)的(de)先(xian)進制造業(ye)(ye)體系和(he)(he)現(xian)代工業(ye)(ye)新生態文(wen)明具有積(ji)極意義；從工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，數(shu)字化和(he)(he)綠色化更(geng)新可能需要較(jiao)大的(de)投入，但(dan)長期來(lai)看(kan)，它能夠降低維護成本(ben)、提高生產效(xiao)(xiao)率(lv)，為企業(ye)(ye)創(chuang)造更(geng)大的(de)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益。

做好保障工作

“工(gong)業(ye)設備(bei)(bei)領域(yu)不是簡(jian)單地淘汰舊設備(bei)(bei)更換(huan)新(xin)設備(bei)(bei)，整個產(chan)業(ye)發展的思路、模式和路徑都將發生(sheng)變化。”河南省商業(ye)經濟(ji)學(xue)會副秘書(shu)長、鄭州工(gong)程技術學(xue)院副教(jiao)授胡鈺(yu)對(dui)《證券(quan)日報》記者表示，在這個過程中(zhong)，可能會遇到淘汰設備(bei)(bei)處(chu)理、技術人員(yuan)及(ji)資金短缺等問題，需要(yao)政策進(jin)(jin)行支持和引導(dao)，并需要(yao)政府持續跟蹤企業(ye)設備(bei)(bei)更新(xin)工(gong)作的進(jin)(jin)展，及(ji)時發現和解(jie)決問題。

為支(zhi)持和引導(dao)工(gong)業領(ling)(ling)域設(she)備(bei)更新(xin)順利進行，各地相關實(shi)施方案從加大財稅(shui)金融支(zhi)持、強化標(biao)準引領(ling)(ling)、加強要素保障等方面(mian)入手(shou)，就工(gong)業領(ling)(ling)域設(she)備(bei)更新(xin)部署了詳細的保障措施。

例如，對于(yu)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)在設(she)(she)(she)備更(geng)(geng)新時面臨的(de)資(zi)金難題，多地加強財政金融協同，拿出“真金白(bai)銀”給(gei)予支持(chi)。《湖北省推動工(gong)業(ye)(ye)領域(yu)技術改造和設(she)(she)(she)備更(geng)(geng)新實施方(fang)案》（以(yi)下(xia)簡稱《方(fang)案》）提(ti)到，對制造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)以(yi)生產(chan)性設(she)(she)(she)備改造更(geng)(geng)新為主(zhu)要內容的(de)總投資(zi)2000萬元以(yi)上投資(zi)項(xiang)目，按照項(xiang)目生產(chan)設(she)(she)(she)備購(gou)置額的(de)10%予以(yi)支持(chi)，最(zui)高1000萬元。

另外(wai)，《方(fang)案》提出，省級財政對制造業企(qi)業采用直(zhi)接融資(zi)租賃設備方(fang)式開(kai)展(zhan)的(de)(de)技術改(gai)造項目給(gei)予(yu)支持，按(an)設備融資(zi)租賃合同(tong)額不超過銀行(xing)同(tong)期貸款市場報價利率（LPR）的(de)(de)15％給(gei)予(yu)補貼(tie)，補貼(tie)期最長2年(nian)，單個工業企(qi)業每年(nian)最高補貼(tie)100萬(wan)元。

“加(jia)大財政對工業(ye)領(ling)域(yu)設(she)備(bei)更(geng)新的支持力度，同時鼓(gu)勵金融機(ji)構為設(she)備(bei)更(geng)新項目提供優(you)惠(hui)貸款(kuan)、融資(zi)租賃等金融服務，能夠有效降(jiang)低企業(ye)融資(zi)成本，減輕企業(ye)負擔。”田惠(hui)敏表示(shi)。

未來，各地如何進(jin)一步做(zuo)好工業(ye)領域設(she)備(bei)更(geng)新的(de)保(bao)障(zhang)(zhang)工作(zuo)？宋(song)向清建議，在強(qiang)(qiang)化標準(zhun)引領，加強(qiang)(qiang)要(yao)(yao)素(su)保(bao)障(zhang)(zhang)等方(fang)面，各地要(yao)(yao)進(jin)一步強(qiang)(qiang)化新型智能裝備(bei)應(ying)用類設(she)備(bei)更(geng)新激勵機制和(he)智能工廠(chang)建設(she)方(fang)面的(de)要(yao)(yao)素(su)保(bao)障(zhang)(zhang)，推(tui)動人工智能、第五代移動通信、邊(bian)緣計算等新技(ji)術在先進(jin)制造行業(ye)的(de)深度應(ying)用。另外，要(yao)(yao)加快固廢處(chu)理和(he)節水設(she)備(bei)更(geng)新標準(zhun)制定和(he)實施，以實現工業(ye)設(she)備(bei)更(geng)新與產業(ye)體系建設(she)同步高質(zhi)量可持(chi)續發展。

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