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近年來，江西省贛州市寧都縣支持重點領域節能改造，助力企業對老舊設備進行更新換代，提高生產能力和生產效率，不斷降低生產成本，增加效益。圖為位于寧都縣工業園的江西竣昌科技有限公司智能壓鑄車間。 朱海鵬攝(she)（人民視覺）

　　近(jin)日，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部聯合(he)國家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、中國人民銀(yin)行、金融(rong)監(jian)管總局印(yin)發(fa)《關(guan)于實施設備更(geng)新(xin)貸款財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)貼息(xi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)通知》。財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部有關(guan)負責人表示，今年以來，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部積極研(yan)究提出一攬子財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措(cuo)施清單(dan)，統籌(chou)安(an)排存量政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和新(xin)增政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，用好補助(zhu)資金、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)券、稅收(shou)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)貼息(xi)等多種工具，推動大(da)規模設備更(geng)新(xin)和消費品以舊換新(xin)。

　　財政(zheng)(zheng)貼息(xi)政(zheng)(zheng)策收效良好

　　“財(cai)(cai)政(zheng)貼息(xi)(xi)能夠讓經營(ying)主(zhu)體獲得‘真金白銀’的支(zhi)持，是一項(xiang)惠企利(li)民的積(ji)極財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策，前期相關(guan)財(cai)(cai)政(zheng)貼息(xi)(xi)政(zheng)策收效良好，廣受經營(ying)主(zhu)體關(guan)注和歡迎。”財(cai)(cai)政(zheng)部有(you)(you)關(guan)負(fu)責(ze)人介紹，此(ci)次(ci)出臺設備(bei)更新貸款財(cai)(cai)政(zheng)貼息(xi)(xi)政(zheng)策具(ju)有(you)(you)積(ji)極意義。

　　一是有(you)利(li)于把(ba)實(shi)施擴大(da)內需戰略同深化供給側結構(gou)性改革有(you)機(ji)結合，形成央地聯動(dong)、部門協同的工作合力，引導金融資源流向(xiang)重點領域和(he)薄弱環節，提高(gao)國民(min)經濟循環質量和(he)水(shui)平。

　　二是有利于財政(zheng)政(zheng)策(ce)、金融政(zheng)策(ce)、產業政(zheng)策(ce)協同發力(li)，放大政(zheng)策(ce)激勵和引(yin)導效(xiao)果，吸引(yin)民間資(zi)本參(can)與，促進(jin)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)向微(wei)觀(guan)主體(ti)有效(xiao)傳(chuan)導，形成握指成拳的(de)合力(li)，實現政(zheng)府和市場同頻共(gong)振。

　　三是有利于加(jia)快形成新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力，以技術、能耗、排放等標準(zhun)為(wei)牽(qian)引，促(cu)進(jin)經營主(zhu)體(ti)加(jia)快淘汰落后產(chan)(chan)(chan)品(pin)設備(bei)，重點支持先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能，推進(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)業轉型升級，為(wei)發展新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力創造市場條件(jian)。

　　中國城市發(fa)展(zhan)研(yan)究院農文(wen)旅產業振(zhen)興(xing)研(yan)究院常務副(fu)院長(chang)袁帥表示(shi)，通知通過財政(zheng)貼息的方式，降低了企業更新設備(bei)的融資成本，從而(er)激勵(li)其積極(ji)參與設備(bei)更新和消費品以舊換新的活動。

　　有效降低融資成本

　　具體來看，通知包括政(zheng)策內容、貸款(kuan)流程、貼息(xi)流程、監督(du)管(guan)理、其他事(shi)項等五個部(bu)分。

　　通知明(ming)確了支持范圍，為納入相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)備選項目清(qing)單、符合設(she)備更(geng)新相(xiang)關(guan)再貸款(kuan)條件的(de)經營主體。備選項目清(qing)單由(you)國家發展改革委(wei)、工業和信息化部(bu)、交通運輸部(bu)、農業農村部(bu)等部(bu)門(men)協(xie)商確定。

　　在貼息標準上，通知(zhi)規定銀行(xing)(xing)向經營主體發放的(de)貸(dai)款符合再貸(dai)款報銷(xiao)條件(jian)的(de)，中央(yang)財政對(dui)經營主體的(de)銀行(xing)(xing)貸(dai)款本金貼息1個(ge)百分點。按照相關貸(dai)款資(zi)金劃付供應商賬(zhang)戶(hu)之日起予以(yi)貼息，貼息期限不超過2年。

　　在(zai)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)流程(cheng)上，前述負責人表示，為進(jin)一步(bu)提高經(jing)營主(zhu)體獲得感，財政(zheng)(zheng)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)實(shi)行(xing)“兩個(ge)預(yu)(yu)(yu)撥”機制，財政(zheng)(zheng)部向各省級財政(zheng)(zheng)部門提前下達預(yu)(yu)(yu)算(suan)，預(yu)(yu)(yu)撥貼(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)；省級財政(zheng)(zheng)部門通過(guo)21家(jia)商業銀行(xing)落實(shi)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)政(zheng)(zheng)策，定期向其省級分支機構預(yu)(yu)(yu)撥貼(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)，后續根(gen)據實(shi)際貸款情況據實(shi)結(jie)算(suan)。21家(jia)商業銀行(xing)在(zai)收到(dao)財政(zheng)(zheng)部門撥付的貼(tie)(tie)息(xi)(xi)資金(jin)后，在(zai)向經(jing)營主(zhu)體收取利息(xi)(xi)時扣除預(yu)(yu)(yu)撥部分的利息(xi)(xi)，有效降(jiang)低融資成(cheng)本，更(geng)好提振經(jing)營主(zhu)體設備更(geng)新和(he)技術改造的信(xin)心和(he)積極性。

　　此前有關貼息政(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)過程中(zhong)(zhong)，有少數優(you)惠(hui)(hui)信貸資金沉(chen)淀(dian)(dian)在(zai)經(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)賬戶(hu)(hu)中(zhong)(zhong)，未及時劃付(fu)至供應(ying)商賬戶(hu)(hu)，影(ying)響政(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)效果(guo)。前述(shu)負責(ze)人指出，此次，中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)完善貼息標準，明(ming)確按照(zhao)相(xiang)關貸款資金劃付(fu)供應(ying)商賬戶(hu)(hu)之日起(qi)予以貼息，對沉(chen)淀(dian)(dian)的優(you)惠(hui)(hui)信貸資金不予貼息，更好引導經(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)及時劃付(fu)資金，加速資金流轉，加快經(jing)濟循環，加力(li)形成(cheng)投(tou)資和消費(fei)。

　　央地聯動形(xing)成合力

　　中央財(cai)政(zheng)(zheng)多(duo)措并舉，各地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)也積(ji)極出臺支持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。“為推(tui)動財(cai)政(zheng)(zheng)貼息政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)落到實(shi)處、早見成效，我們堅(jian)持中央財(cai)政(zheng)(zheng)和地(di)方政(zheng)(zheng)府聯動，強化財(cai)政(zheng)(zheng)、貨幣(bi)、產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協同(tong)，發揮好財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)‘四兩撥千斤’的(de)引導撬(qiao)動作用，與地(di)方政(zheng)(zheng)府、金(jin)融(rong)管(guan)理部門(men)、行業管(guan)理部門(men)形(xing)成政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)合力。”財(cai)政(zheng)(zheng)部有關負責人說(shuo)。

　　河北省近日出臺12條(tiao)金融措(cuo)施支持設(she)備更(geng)新，提出引導銀(yin)行業金融機(ji)構(gou)創新金融產(chan)品，強化供應鏈(lian)核心(xin)企業融資增(zeng)信作用，通過應收賬(zhang)款(kuan)、票據、倉單和訂單融資等(deng)方(fang)式促進產(chan)業鏈(lian)條(tiao)上下(xia)游(you)企業協同技(ji)改。

　　新疆制定了(le)“1+10+1”政(zheng)策體系，旨在通過系列(lie)政(zheng)策措施組合的實施，聚(ju)焦重點領域(yu)發力、擴大有效投資。新疆維(wei)吾爾(er)自治區(qu)人民政(zheng)府(fu)副秘(mi)書長劉建國(guo)表示，這將推動新疆先進設備加快應用(yong)、先進產能(neng)比重持續提升，暢通資源(yuan)循環利用(yong)鏈條(tiao)，為加快培育發展新質(zhi)生產力提供有力支(zhi)撐。

　　“大規模設備更(geng)新涉及(ji)經(jing)(jing)濟(ji)社會發展(zhan)的方方面(mian)面(mian)，任務重、要求(qiu)高，在政(zheng)策落實過程中，既要充(chong)分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓經(jing)(jing)營主體(ti)自(zi)愿申(shen)請、銀行(xing)自(zi)主審(shen)貸，也(ye)要更(geng)好發揮政(zheng)府作用。”財(cai)政(zheng)部(bu)有關(guan)(guan)負責人說，“財(cai)政(zheng)部(bu)門、發展(zhan)改(gai)革(ge)和(he)行(xing)業(ye)管理部(bu)門、人民銀行(xing)會及(ji)時共(gong)享財(cai)政(zheng)貼息、備選企(qi)業(ye)名單(dan)和(he)項目清單(dan)、再(zai)貸款(kuan)清單(dan)等信(xin)息，合力(li)支持金融機(ji)構(gou)加大相關(guan)(guan)貸款(kuan)投放(fang)。”