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近年來，各地積極踐行“雙碳”目標，研發應用節能環保低碳新技術、新工藝、新材料、新裝備，努力打造資源節約型、環境友好型現代化綠色工廠。圖為安徽省蕪湖市的蕪湖海螺水泥有限公司超大型水泥熟料生產基地。 肖本祥攝（人民視覺）

　　近日(ri)，國家發展(zhan)改革委、市場監管(guan)總局(ju)、生態環(huan)境部(bu)等三部(bu)門聯合印(yin)發《關于(yu)進一步(bu)強化碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)標準計(ji)(ji)量(liang)體(ti)系建設行動(dong)方案（2024—2025年(nian)）》（以下簡(jian)稱《方案》），明確2024年(nian)到2025年(nian)“雙碳(tan)(tan)(tan)”領域標準制定(ding)和(he)實(shi)(shi)施的時(shi)間表、路線圖，并分別從(cong)標準和(he)計(ji)(ji)量(liang)兩方面對“十四五”后(hou)兩年(nian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)標準計(ji)(ji)量(liang)工作作出具(ju)體(ti)部(bu)署。專(zhuan)家認為，這(zhe)將著(zhu)力支(zhi)撐(cheng)中(zhong)國“雙碳(tan)(tan)(tan)”政策體(ti)系落實(shi)(shi)，為實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)目標奠定(ding)堅實(shi)(shi)標準基礎(chu)。

　　有力支撐國內(nei)“雙碳”工作

　　國(guo)家發展改革委(wei)有(you)關負責人介紹，近年來，中國(guo)初步(bu)形成(cheng)了(le)層次豐富、覆蓋面(mian)較廣的(de)標準體(ti)系，計量基礎(chu)進(jin)一(yi)步(bu)夯(hang)實，為加快經濟(ji)社會發展全(quan)面(mian)綠色轉型提供了(le)有(you)力支撐。但中國(guo)“雙(shuang)碳”標準計量體(ti)系建(jian)設進(jin)展仍然滯后、一(yi)些急用先行的(de)重要“雙(shuang)碳”標準存在空白，部分領域(yu)標準亟需修訂。

　　對此，《方(fang)案(an)》明(ming)確(que)了(le)推(tui)進“雙(shuang)碳(tan)”標(biao)準(zhun)、計量工作的原則和目標(biao)，包括到2024年(nian)，發布70項“雙(shuang)碳(tan)”國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)，基本(ben)實現重點行業(ye)全覆蓋(gai)；2025年(nian)，面向企(qi)業(ye)、項目、產(chan)品的三位一體標(biao)準(zhun)體系(xi)基本(ben)形(xing)成，建設100家(jia)(jia)企(qi)業(ye)和園區碳(tan)排放管理標(biao)準(zhun)化試(shi)點等。

　　“這些(xie)舉措(cuo)旨在(zai)通(tong)過推進標準制修訂工(gong)作，為我國(guo)碳排放管理和碳定(ding)價政策提供有力支(zhi)持，加(jia)快夯實‘雙碳’標準工(gong)作基礎。”中(zhong)國(guo)標準化研究院副(fu)院長李愛仙(xian)說。

　　國(guo)家節(jie)能(neng)中心(xin)副主(zhu)任康艷兵(bing)認為，推(tui)動建設(she)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”標(biao)(biao)準計量體(ti)系具有(you)(you)重(zhong)要意義。一方面，將有(you)(you)力支撐國(guo)內“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工作，有(you)(you)利(li)于(yu)指(zhi)導企業有(you)(you)針對性開展(zhan)節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)升級改造，鍛(duan)造新(xin)的(de)產業競爭優勢，為經濟社會高質量發展(zhan)提供(gong)綠色(se)動能(neng)；另一方面，將有(you)(you)效應對國(guo)際低碳(tan)(tan)轉型壓力。“推(tui)動在(zai)碳(tan)(tan)核算等領域實現標(biao)(biao)準互認，有(you)(you)利(li)于(yu)切實維護我(wo)國(guo)重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業企業發展(zhan)權益，保障重(zhong)點(dian)(dian)產業持續健康發展(zhan)。”康艷兵(bing)說。

　　緊扣(kou)節能降碳重點領域發力

　　根據碳(tan)達峰碳(tan)中和工作需(xu)要(yao)，按照需(xu)求導向、急用先行(xing)的(de)原則，《方(fang)案》從標準和計量兩方(fang)面明確了16項重點(dian)任務。

　　標(biao)準(zhun)方面，分類施策，從企業、產(chan)品和項目三個不(bu)同層面出(chu)發，加(jia)快(kuai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放核算(suan)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)和碳(tan)(tan)(tan)(tan)減排量核算(suan)等(deng)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)制修訂。急用先行(xing)，加(jia)快(kuai)推進重點行(xing)業碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放核算(suan)標(biao)準(zhun)規范制修訂，服務全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放權交易市場(chang)建設。統(tong)籌兼顧，修訂提(ti)高(gao)傳統(tong)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業能(neng)耗(hao)限額標(biao)準(zhun)和產(chan)品能(neng)效標(biao)準(zhun)，源頭減碳(tan)(tan)(tan)(tan)；研(yan)制清(qing)潔生產(chan)評(ping)價系列國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)，開展(zhan)回收(shou)利用相關標(biao)準(zhun)研(yan)制，過程(cheng)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)；推動碳(tan)(tan)(tan)(tan)清(qing)除技術標(biao)準(zhun)攻(gong)關，末端(duan)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)。

　　計(ji)量(liang)方面(mian)，夯(hang)實基礎，加強基礎能力建(jian)設，布(bu)局建(jian)設一批計(ji)量(liang)標準(zhun)和標準(zhun)物質，做好計(ji)量(liang)器具檢定校準(zhun)工作。“軟”“硬”兼施(shi)，既包括(kuo)(kuo)計(ji)量(liang)標準(zhun)規范、國家溫室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)放因子計(ji)量(liang)實測(ce)驗(yan)證平(ping)臺等(deng)軟件建(jian)設，也(ye)包括(kuo)(kuo)高精(jing)度多組(zu)分氣(qi)體快速分析(xi)探測(ce)儀、光譜儀、國產碳排(pai)(pai)放監測(ce)系(xi)統等(deng)硬件建(jian)設。創新突破，布(bu)局開展共性關鍵碳計(ji)量(liang)技術、重點領域計(ji)量(liang)技術等(deng)的研(yan)究。

　　康艷兵介紹，以(yi)火電、鋼(gang)鐵、石化(hua)、化(hua)工、有色、建(jian)材等為(wei)代(dai)表的(de)傳(chuan)統行業是(shi)能源(yuan)消(xiao)耗和碳排放(fang)的(de)重點領(ling)域，也是(shi)節能降碳的(de)主戰場。《方案》明(ming)確提(ti)出，修訂提(ti)高鋼(gang)鐵、煉(lian)(lian)油、燃煤發(fa)電機組、制漿(jiang)造紙、工業燒堿、稀土冶煉(lian)(lian)等重點行業單位產品能源(yuan)消(xiao)耗限(xian)額(e)標(biao)準，全面提(ti)升能效水平。

　　深(shen)化國(guo)際(ji)合作(zuo)與對接

　　在全球大力推(tui)進綠(lv)色低(di)碳發展的(de)背景下，《方(fang)案》體現了良好的(de)國際視野，強調深化(hua)國際合(he)作與對接。

　　《方案》對(dui)新能源汽車、光伏、鋰電(dian)池等“新三樣”產品碳足跡(ji)國家(jia)標準研(yan)制(zhi)進行了部署，提出開展電(dian)子電(dian)器、塑料、建材等重點產品碳足跡(ji)標準研(yan)制(zhi)。對(dui)標國際先進水平(ping)，修訂(ding)升級工(gong)業(ye)通用設備(bei)(bei)、制(zhi)冷和供暖(nuan)設備(bei)(bei)、辦公設備(bei)(bei)、廚房電(dian)器、照明器具產品能效(xiao)標準。

　　“面向國(guo)(guo)際(ji)，《方案》提出要充分發揮我(wo)國(guo)(guo)專家(jia)在(zai)國(guo)(guo)際(ji)計量(liang)和標準(zhun)化(hua)組織中關(guan)鍵(jian)作用，不斷提升我(wo)國(guo)(guo)在(zai)應對氣(qi)候變化(hua)領(ling)域中的參與度(du)和貢(gong)獻度(du)。”康艷(yan)兵介紹。

　　碳計量是一(yi)個(ge)新興領域，需(xu)要統籌各方(fang)資源，有(you)效發揮計量支(zhi)撐作用。為確保“雙碳”標準體(ti)(ti)系建(jian)設順(shun)利實施(shi)，《方(fang)案》提出了(le)一(yi)系列保障措施(shi)，包括強化宣貫培訓(xun)、開展先(xian)行先(xian)試(shi)、加大(da)經費支(zhi)持等方(fang)面內容，如開展先(xian)行先(xian)試(shi)，鼓勵(li)試(shi)點企業和(he)園區(qu)建(jian)立碳排(pai)放標準管理(li)體(ti)(ti)系，助力碳排(pai)放“算得(de)出、算得(de)準、減(jian)得(de)掉、減(jian)得(de)下”。

　　李愛(ai)仙認為，還應建立完(wan)善標(biao)準(zhun)推(tui)進工(gong)作機制(zhi)，明(ming)確管理部門和具(ju)體標(biao)準(zhun)責任單(dan)位，細(xi)化(hua)進度(du)要求，定(ding)期開(kai)展進度(du)督導，協調解決(jue)困難問(wen)題；動員全社會廣泛參與(yu)，發揮地方政府(fu)、重(zhong)點企業、科(ke)研院所等的積極性，公開(kai)透明(ming)推(tui)動標(biao)準(zhun)制(zhi)修訂(ding)，更好凝聚各方共識，保證標(biao)準(zhun)技術內容先進、適用(yong)。

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