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近年來，各地積極踐行“雙碳”目標，研發應用節能環保低碳新技術、新工藝、新材料、新裝備，努力打造資源節約型、環境友好型現代化綠色工廠。圖為安徽省蕪湖市的蕪湖海螺水泥有限公司超大型水泥熟料生產基地。 肖本祥攝（人民視覺）

　　近日，國(guo)(guo)家發(fa)展改革委(wei)、市場監管總局、生態(tai)環(huan)境部等三部門聯合印發(fa)《關(guan)于進(jin)一步強(qiang)化(hua)碳達(da)(da)峰碳中和標(biao)準計量(liang)體系建(jian)設行動(dong)方(fang)案（2024—2025年(nian)）》（以下簡稱《方(fang)案》），明(ming)確2024年(nian)到2025年(nian)“雙碳”領域標(biao)準制定和實(shi)施的(de)時間表、路線圖，并分別從標(biao)準和計量(liang)兩(liang)方(fang)面對“十四五”后兩(liang)年(nian)碳達(da)(da)峰碳中和標(biao)準計量(liang)工作作出具體部署。專(zhuan)家認(ren)為，這將著(zhu)力支(zhi)撐中國(guo)(guo)“雙碳”政(zheng)策體系落實(shi)，為實(shi)現碳達(da)(da)峰碳中和目標(biao)奠定堅實(shi)標(biao)準基礎。

　　有力支撐國內“雙碳”工作

　　國(guo)(guo)(guo)家發展改革委(wei)有(you)關負責人介紹，近年來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)初步形成了層次豐富(fu)、覆蓋面(mian)較廣的標(biao)準(zhun)體(ti)系，計量(liang)基礎進一步夯(hang)實，為加快經濟(ji)社會發展全面(mian)綠色轉型提供了有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。但中(zhong)國(guo)(guo)(guo)“雙碳”標(biao)準(zhun)計量(liang)體(ti)系建設進展仍然滯(zhi)后(hou)、一些急用先行(xing)的重要“雙碳”標(biao)準(zhun)存在空白，部分領域標(biao)準(zhun)亟需(xu)修(xiu)訂(ding)。

　　對此，《方案》明(ming)確(que)了推進“雙(shuang)碳(tan)(tan)”標(biao)準(zhun)、計(ji)量(liang)工(gong)作的原(yuan)則和(he)目(mu)標(biao)，包括到2024年(nian)(nian)，發布70項“雙(shuang)碳(tan)(tan)”國(guo)家標(biao)準(zhun)，基本(ben)實現(xian)重點行業(ye)全覆蓋；2025年(nian)(nian)，面向企業(ye)、項目(mu)、產品的三位一(yi)體標(biao)準(zhun)體系基本(ben)形成(cheng)，建(jian)設(she)100家企業(ye)和(he)園(yuan)區碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)管理標(biao)準(zhun)化(hua)試點等。

　　“這些(xie)舉措旨在通過推進標(biao)準制修訂工(gong)作(zuo)，為我國碳排放管理和碳定價政策提(ti)供有(you)力支持，加快夯實‘雙碳’標(biao)準工(gong)作(zuo)基礎。”中國標(biao)準化研究院副院長李愛(ai)仙說。

　　國家節能(neng)中心副主任康艷(yan)兵認(ren)為(wei)，推(tui)動(dong)(dong)建設“雙碳(tan)”標(biao)準(zhun)計量體系具有重(zhong)(zhong)要意義。一(yi)方(fang)面，將有力(li)(li)支撐國內“雙碳(tan)”工作，有利于指導企(qi)業有針對性開展節能(neng)降碳(tan)升(sheng)級改造(zao)，鍛造(zao)新的(de)產業競(jing)爭優(you)勢，為(wei)經(jing)濟社(she)會(hui)高質量發(fa)展提供綠色動(dong)(dong)能(neng)；另一(yi)方(fang)面，將有效應(ying)對國際低碳(tan)轉型壓力(li)(li)。“推(tui)動(dong)(dong)在碳(tan)核算等領域實現標(biao)準(zhun)互認(ren)，有利于切實維護我國重(zhong)(zhong)點行(xing)業企(qi)業發(fa)展權益(yi)，保障重(zhong)(zhong)點產業持續健康發(fa)展。”康艷(yan)兵說。

　　緊扣節(jie)能(neng)降碳重點領域發力

　　根據碳達峰碳中(zhong)和(he)(he)工作需要，按(an)照需求導向、急用先行的原則(ze)，《方案》從標準和(he)(he)計量兩方面(mian)明確了16項重點任務。

　　標(biao)(biao)準(zhun)方面(mian)，分類施(shi)策(ce)，從企業、產品(pin)和(he)項目三(san)個不(bu)同層(ceng)面(mian)出發，加快碳(tan)排(pai)放核算(suan)、碳(tan)足跡(ji)和(he)碳(tan)減排(pai)量(liang)核算(suan)等國家標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修(xiu)訂。急用先行(xing)，加快推(tui)進重點(dian)行(xing)業碳(tan)排(pai)放核算(suan)標(biao)(biao)準(zhun)規范(fan)制(zhi)修(xiu)訂，服務全(quan)國碳(tan)排(pai)放權交易市場建設。統(tong)籌兼顧，修(xiu)訂提(ti)高(gao)傳統(tong)高(gao)耗能(neng)行(xing)業能(neng)耗限額標(biao)(biao)準(zhun)和(he)產品(pin)能(neng)效標(biao)(biao)準(zhun)，源頭減碳(tan)；研制(zhi)清潔生產評價系(xi)列(lie)國家標(biao)(biao)準(zhun)，開展回收利用相關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)研制(zhi)，過程降碳(tan)；推(tui)動碳(tan)清除技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)攻(gong)關(guan)，末端固碳(tan)。

　　計(ji)量(liang)方面，夯實(shi)基礎(chu)，加(jia)強基礎(chu)能力(li)建(jian)(jian)設(she)，布(bu)局建(jian)(jian)設(she)一批計(ji)量(liang)標準(zhun)(zhun)和標準(zhun)(zhun)物質，做好計(ji)量(liang)器具檢定校(xiao)準(zhun)(zhun)工作(zuo)。“軟”“硬”兼施(shi)，既包(bao)括(kuo)計(ji)量(liang)標準(zhun)(zhun)規(gui)范、國(guo)家(jia)溫室氣(qi)體(ti)排放(fang)(fang)因子(zi)計(ji)量(liang)實(shi)測驗證平臺等(deng)軟件建(jian)(jian)設(she)，也包(bao)括(kuo)高精度多(duo)組(zu)分(fen)氣(qi)體(ti)快速分(fen)析(xi)探測儀(yi)、光譜儀(yi)、國(guo)產(chan)碳排放(fang)(fang)監測系(xi)統等(deng)硬件建(jian)(jian)設(she)。創新突破，布(bu)局開展共(gong)性關鍵碳計(ji)量(liang)技術(shu)、重點(dian)領域計(ji)量(liang)技術(shu)等(deng)的研究(jiu)。

　　康艷兵介紹，以火電、鋼鐵(tie)、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、有色、建材等為代表的(de)傳統行業是能(neng)源(yuan)消耗(hao)和碳(tan)排放的(de)重(zhong)點領域，也是節能(neng)降碳(tan)的(de)主戰場。《方案》明確提(ti)出，修訂提(ti)高鋼鐵(tie)、煉(lian)油(you)、燃煤發電機組、制漿造紙、工業燒(shao)堿(jian)、稀土(tu)冶煉(lian)等重(zhong)點行業單位產品能(neng)源(yuan)消耗(hao)限額標準，全面提(ti)升(sheng)能(neng)效水平(ping)。

　　深化國際合作(zuo)與(yu)對接

　　在全球大力推進綠色(se)低(di)碳發展(zhan)的(de)背景(jing)下，《方案(an)》體現了良好的(de)國際視野，強(qiang)調深化國際合作與(yu)對接。

　　《方案》對新能源汽車、光(guang)伏、鋰電池等(deng)“新三(san)樣”產(chan)品碳足跡(ji)國家標(biao)準研制(zhi)進行了部(bu)署，提出(chu)開展電子(zi)電器、塑(su)料(liao)、建材等(deng)重點產(chan)品碳足跡(ji)標(biao)準研制(zhi)。對標(biao)國際先進水(shui)平，修訂升級工業通用設備、制(zhi)冷和供暖設備、辦公設備、廚房電器、照明器具產(chan)品能效標(biao)準。

　　“面向國(guo)(guo)際(ji)，《方案》提出要充(chong)分發揮我(wo)(wo)國(guo)(guo)專家在(zai)國(guo)(guo)際(ji)計量和標準化組織中關鍵(jian)作用，不斷提升我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)應對氣候變(bian)化領域中的參與度和貢獻度。”康艷(yan)兵介紹(shao)。

　　碳計量是一(yi)個新興(xing)領域，需要統籌(chou)各方(fang)資源，有效(xiao)發揮計量支撐作用(yong)。為確保(bao)“雙碳”標準體(ti)系建設順利實施(shi)，《方(fang)案(an)》提出(chu)了(le)一(yi)系列(lie)保(bao)障措(cuo)施(shi)，包括強化宣貫培訓、開展先(xian)行(xing)先(xian)試、加(jia)大經費支持(chi)等方(fang)面內(nei)容，如(ru)開展先(xian)行(xing)先(xian)試，鼓(gu)勵試點企業和園區建立碳排(pai)放標準管(guan)理體(ti)系，助力碳排(pai)放“算得出(chu)、算得準、減得掉、減得下”。

　　李愛(ai)仙認為，還應建立完(wan)善標準(zhun)推進工作機制，明確管理部門和(he)具(ju)體(ti)(ti)標準(zhun)責任單位(wei)，細化進度要求(qiu)，定(ding)期開展進度督導，協(xie)調解決困(kun)難問題；動員全社會(hui)廣泛參與(yu)，發(fa)揮地方政府、重點企業、科(ke)研院所等的積極性(xing)，公開透明推動標準(zhun)制修訂，更好凝(ning)聚各方共識，保證標準(zhun)技術內容先(xian)進、適用(yong)。

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