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圖①：橫琴粵澳深度合作區在跨境資金流動便利、投融資匯兌便利化、金融業對外開放等方面先行先試，打造中國金融業擴大對外開放新高地。圖為橫琴金融島。 新華社記者 劉大偉攝 圖②：近年來，山東省青島市對接國際高標準經貿規則，助力推動航運、貿易、金融融合創新發展。圖為遠洋貨輪在青島港前灣集裝箱碼頭進行裝卸作業。 新華社記者 李紫恒攝 數據來源：國家金融監督管理總局

　　習近平(ping)總書記在省部級主要(yao)領導干部推動金融(rong)(rong)高(gao)質量(liang)發展專(zhuan)題(ti)研討班(ban)開(kai)班(ban)式上發表重要(yao)講話強調，“縱觀歷(li)史上和(he)(he)當(dang)今的金融(rong)(rong)強國(guo)(guo)，都具有(you)高(gao)度開(kai)放(fang)的特征”“要(yao)通(tong)過(guo)擴(kuo)大對(dui)外開(kai)放(fang)，提(ti)高(gao)我國(guo)(guo)金融(rong)(rong)資源配置效率和(he)(he)能力，增強國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力和(he)(he)規則影響力，穩慎把握(wo)好節奏和(he)(he)力度”。

　　穩(wen)慎扎實推進(jin)人民幣國(guo)際(ji)化，發展人民幣離岸市場；完善準(zhun)入前國(guo)民待遇加負面清單管理(li)(li)模(mo)式，支持符合條件的外資機構參與金融(rong)業務(wu)試點(dian)；穩(wen)慎拓展金融(rong)市場互(hu)聯互(hu)通，優化合格境外投資者制度；推進(jin)自主可控的跨境支付體系建(jian)設，強(qiang)化開放條件下金融(rong)安全機制；積極參與國(guo)際(ji)金融(rong)治理(li)(li)……黨的二十屆三中全會《決(jue)定》對推動(dong)金融(rong)高(gao)水平(ping)開放進(jin)行了重點(dian)部署。

　　金融是國民經濟的(de)血脈(mo)，關(guan)系(xi)中國式現代(dai)化建設全局(ju)。黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來，我(wo)國持續(xu)推(tui)進(jin)金融高(gao)水平開放(fang)，金融管(guan)理部(bu)門先后推(tui)出(chu)50多項(xiang)金融對外開放(fang)政策舉(ju)措，一(yi)系(xi)列開放(fang)舉(ju)措助(zhu)力加快(kuai)形成更(geng)大(da)范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深(shen)層(ceng)次的(de)全面開放(fang)新格局(ju)。

　　我國金(jin)(jin)融開放(fang)(fang)取得了(le)(le)哪些新成(cheng)效？如(ru)何以(yi)制度型開放(fang)(fang)為(wei)重點(dian)推進(jin)金(jin)(jin)融高水平開放(fang)(fang)？如(ru)何更(geng)好統籌金(jin)(jin)融開放(fang)(fang)和安全(quan)？記(ji)者近日進(jin)行了(le)(le)采訪。

　　持續拓展金融開放的廣度和深度

　　中(zhong)國(guo)首家外資(zi)全資(zi)控(kong)股的(de)期貨公(gong)(gong)司(si)(si)，首家外資(zi)全資(zi)控(kong)股的(de)證券公(gong)(gong)司(si)(si)，首家全資(zi)收購(gou)中(zhong)國(guo)在岸基(ji)金公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)外資(zi)資(zi)管(guan)公(gong)(gong)司(si)(si)……近年(nian)來，摩根(gen)大通在華(hua)發展的(de)多(duo)個里(li)程(cheng)碑正是我國(guo)金融開放(fang)不斷深(shen)入的(de)生(sheng)動寫(xie)照。

　　“我們看到中(zhong)國(guo)(guo)金(jin)融(rong)(rong)市場對外(wai)開放的(de)步伐(fa)又(you)穩又(you)快，各種類型的(de)外(wai)資(zi)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)紛紛在華設立新(xin)的(de)法律實體，外(wai)資(zi)機構(gou)能夠開展的(de)相關金(jin)融(rong)(rong)業務及牌照(zhao)范圍也在不(bu)斷擴(kuo)大(da)。”摩根大(da)通亞太區首席財務官兼中(zhong)國(guo)(guo)區聯席首席執行(xing)官何耀東說(shuo)，摩根大(da)通是中(zhong)國(guo)(guo)金(jin)融(rong)(rong)市場對外(wai)開放的(de)見證者(zhe)、支持(chi)(chi)者(zhe)和積極(ji)參與者(zhe)，有信心繼續(xu)發揮好橋梁作用，以(yi)切實行(xing)動支持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)(guo)金(jin)融(rong)(rong)市場的(de)進一(yi)步開放。

　　大(da)幅放(fang)寬(kuan)金(jin)(jin)融服務業市(shi)場準入(ru)，不斷完善外(wai)商投資(zi)準入(ru)前國(guo)(guo)(guo)民待遇加負面清(qing)單管(guan)理(li)制度；積極推(tui)動金(jin)(jin)融市(shi)場雙向(xiang)開放(fang)，形(xing)成涵蓋股票、債券(quan)、衍(yan)生(sheng)品及外(wai)匯(hui)市(shi)場的(de)多渠(qu)道、多層次開放(fang)格局；穩慎(shen)扎(zha)實推(tui)進人民幣國(guo)(guo)(guo)際化……黨(dang)的(de)十八大(da)以來，我國(guo)(guo)(guo)主動有(you)序推(tui)動金(jin)(jin)融業開放(fang)，持續(xu)拓(tuo)展(zhan)金(jin)(jin)融開放(fang)的(de)廣度和深(shen)度。

　　——大(da)幅放(fang)寬(kuan)金融服務(wu)業(ye)市場準入。

　　今年5月(yue)，萬事網聯(lian)信息(xi)技術(shu)（北京）有限公(gong)(gong)司(si)(si)正式開(kai)業(ye)，在中(zhong)國(guo)(guo)境內啟動運營(ying)萬事達(da)卡品牌銀行(xing)卡清算(suan)(suan)業(ye)務，這是繼連通（杭州(zhou)）技術(shu)服務有限公(gong)(gong)司(si)(si)之后，在我(wo)國(guo)(guo)開(kai)業(ye)的第(di)二家合資銀行(xing)卡清算(suan)(suan)機構。

　　開業后(hou)，萬事網聯已(yi)授權發卡(ka)銀行向市場推出(chu)境內外(wai)通(tong)用的(de)全新“中(zhong)國萬事達”銀行卡(ka)產品，目前已(yi)有多家銀行發行該(gai)產品。

　　銀(yin)行、證券、基金(jin)(jin)管(guan)理、期貨(huo)、保險領域的外(wai)資(zi)(zi)(zi)持(chi)股(gu)比例限制完(wan)全取消；在(zai)企業(ye)(ye)(ye)征信、評級、支付等領域給予外(wai)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)(gou)(gou)(gou)國民待(dai)遇；放(fang)寬對外(wai)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)(gou)(gou)(gou)在(zai)資(zi)(zi)(zi)產規(gui)模、經營年限等股(gu)東資(zi)(zi)(zi)質(zhi)方面的要求，大幅擴大其業(ye)(ye)(ye)務范圍；鼓(gu)勵支持(chi)外(wai)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)(gou)(gou)(gou)參與新業(ye)(ye)(ye)務試點(dian)，已有10余家外(wai)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)(gou)(gou)(gou)成為碳減排支持(chi)工具金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)(gou)(gou)、非金(jin)(jin)融(rong)企業(ye)(ye)(ye)債(zhai)務融(rong)資(zi)(zi)(zi)工具主承(cheng)銷商(shang)或承(cheng)銷商(shang)……隨著金(jin)(jin)融(rong)服務業(ye)(ye)(ye)市(shi)場準(zhun)入(ru)大幅放(fang)寬，準(zhun)入(ru)前(qian)國民待(dai)遇加(jia)負(fu)面清單管(guan)理制度不斷完(wan)善(shan)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)(gou)(gou)正在(zai)加(jia)速開(kai)拓中國市(shi)場。

　　數據顯示，截至6月末，外(wai)資(zi)(zi)銀行(xing)(xing)在華(hua)共(gong)設立了41家(jia)(jia)外(wai)資(zi)(zi)法人(ren)機(ji)構(gou)、116家(jia)(jia)外(wai)國及港澳臺銀行(xing)(xing)分行(xing)(xing)和(he)127家(jia)(jia)代(dai)表處(chu)，營業性機(ji)構(gou)總數860家(jia)(jia)，外(wai)資(zi)(zi)銀行(xing)(xing)總資(zi)(zi)產3.87萬億元人(ren)民幣(bi)。境(jing)外(wai)保險(xian)機(ji)構(gou)在華(hua)共(gong)設立了67家(jia)(jia)外(wai)資(zi)(zi)保險(xian)機(ji)構(gou)和(he)68家(jia)(jia)代(dai)表處(chu)，外(wai)資(zi)(zi)保險(xian)公司總資(zi)(zi)產達2.67萬億元人(ren)民幣(bi)。

　　——穩慎拓展金融市場互聯互通(tong)。

　　為便(bian)利境外投資者參(can)與境內(nei)(nei)人(ren)民幣利率(lv)互換市(shi)(shi)場(chang)，去年5月，內(nei)(nei)地與香港(gang)利率(lv)互換市(shi)(shi)場(chang)互聯互通(tong)合作(zuo)（以下簡稱“互換通(tong)”）正(zheng)式(shi)上線(xian)。“互換通(tong)”為境內(nei)(nei)外投資者開展(zhan)人(ren)民幣資產配(pei)置提供了便(bian)利、高效的風險(xian)管理工(gong)具，也帶動了中(zhong)國(guo)金融衍生品(pin)市(shi)(shi)場(chang)的穩步發展(zhan)。

　　“通(tong)(tong)過‘互換(huan)通(tong)(tong)’，我們(men)與多家境(jing)(jing)(jing)外央行類機構(gou)、商業(ye)銀行和資(zi)管類機構(gou)達(da)成了(le)利率互換(huan)交易，涉及多種浮動基(ji)準利率和期限，幫助境(jing)(jing)(jing)外投資(zi)者有(you)效對(dui)沖了(le)利率風險。”匯豐銀行（中(zhong)國）有(you)限公司副行長張勁秋說，“互換(huan)通(tong)(tong)”有(you)助于(yu)提高境(jing)(jing)(jing)外投資(zi)者風險對(dui)沖效率、優化跨(kua)境(jing)(jing)(jing)投資(zi)環境(jing)(jing)(jing)，獲得不少境(jing)(jing)(jing)外投資(zi)者積(ji)極反饋(kui)、踴(yong)躍(yue)參與。

　　在股票市場方(fang)面，持(chi)續完善滬(hu)深港(gang)通交(jiao)易、結算、監管等(deng)制度安排，拓展和豐富投(tou)資(zi)(zi)標的，擴大每日(ri)(ri)額度，優(you)化交(jiao)易日(ri)(ri)歷安排等(deng)舉措，進一步便利(li)投(tou)資(zi)(zi)者進行(xing)兩地資(zi)(zi)本(ben)市場權益資(zi)(zi)產(chan)配置。建立并(bing)優(you)化滬(hu)倫通機制，互聯互通存托(tuo)憑(ping)證(zheng)境內(nei)拓展至深交(jiao)所，境外拓展到(dao)瑞士、德國，已有20余家(jia)A股上市公(gong)司(si)在歐(ou)洲(zhou)市場發(fa)行(xing)全球存托(tuo)憑(ping)證(zheng)（GDR）。開通中日(ri)(ri)、中新、內(nei)地與(yu)香港(gang)等(deng)交(jiao)易型開放(fang)式指數基金（ETF）互通機制，共推出24只ETF互通產(chan)品。

　　在債(zhai)券(quan)市場(chang)方面，互聯(lian)互通(tong)(tong)機(ji)制(zhi)不(bu)斷完善，為國(guo)際投資(zi)者提供(gong)了更(geng)多投資(zi)渠(qu)道。目前(qian)，境(jing)外投資(zi)者既可以通(tong)(tong)過(guo)(guo)直(zhi)接入市的(de)方式，也可以通(tong)(tong)過(guo)(guo)“債(zhai)券(quan)通(tong)(tong)”等(deng)互聯(lian)互通(tong)(tong)的(de)方式投資(zi)境(jing)內債(zhai)券(quan)市場(chang)。中國(guo)已成為全(quan)球(qiu)第二(er)大債(zhai)券(quan)市場(chang)，中國(guo)國(guo)債(zhai)被納入富時(shi)羅素、彭博巴克萊(lai)、摩(mo)根大通(tong)(tong)等(deng)全(quan)球(qiu)主(zhu)流指數。數據顯示，截至7月末，共(gong)有1139家境(jing)外機(ji)構進入中國(guo)債(zhai)券(quan)市場(chang)，境(jing)外機(ji)構在中國(guo)債(zhai)券(quan)市場(chang)的(de)托管余額(e)達4.5萬億元(yuan)人民(min)幣(bi)。

　　——穩慎扎實推進人民幣(bi)國(guo)際化。

　　“近年(nian)來，經營主體(ti)(ti)在跨(kua)境(jing)貿易(yi)(yi)投(tou)資(zi)中使用人(ren)(ren)民(min)幣(bi)的需求不斷增長。中國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀行聚焦貿易(yi)(yi)投(tou)資(zi)便利化(hua)，先后出臺(tai)穩(wen)外(wai)貿穩(wen)外(wai)資(zi)、新型離岸貿易(yi)(yi)、外(wai)貿新業(ye)(ye)態業(ye)(ye)務(wu)、境(jing)外(wai)貸款及本外(wai)幣(bi)一體(ti)(ti)化(hua)資(zi)金池試(shi)點(dian)等跨(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)支持政策。指導商業(ye)(ye)銀行簡化(hua)業(ye)(ye)務(wu)辦理(li)流程、提供優(you)質跨(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)金融服務(wu)。”中國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀行宏觀(guan)審慎管(guan)理(li)局有關負責人(ren)(ren)介紹。

　　中國(guo)人民(min)銀(yin)行(xing)在順應(ying)市場需求的(de)(de)基(ji)礎上，不斷完善(shan)人民(min)幣(bi)(bi)(bi)跨(kua)境使用(yong)制(zhi)度安(an)排和金融(rong)基(ji)礎設施(shi)，人民(min)幣(bi)(bi)(bi)的(de)(de)跨(kua)境支付、投(tou)融(rong)資、儲(chu)備(bei)等國(guo)際貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)功(gong)能(neng)穩步增(zeng)強，已(yi)成為(wei)全球第六大(da)(da)儲(chu)備(bei)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)、第四大(da)(da)支付貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)、第五大(da)(da)交易貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)和第三大(da)(da)貿易融(rong)資貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)。人民(min)幣(bi)(bi)(bi)已(yi)初步具備(bei)了國(guo)際使用(yong)的(de)(de)網絡(luo)效應(ying)，為(wei)境內外主體提供(gong)了更加多元(yuan)化的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)選擇(ze)，便利跨(kua)境貿易和投(tou)融(rong)資活動、降低匯率風險和匯兌成本。

　　“我國持續擴大(da)金(jin)融(rong)高(gao)水平(ping)開放，金(jin)融(rong)業對外開放呈現(xian)新局面。”中國郵政儲蓄銀(yin)行研究(jiu)員(yuan)婁(lou)飛鵬說，實踐表明，擴大(da)對外開放是(shi)金(jin)融(rong)高(gao)質量發展的(de)強大(da)推動力(li)和(he)重要(yao)保(bao)障，是(shi)提(ti)升金(jin)融(rong)服務實體(ti)經濟能力(li)和(he)國際競爭力(li)的(de)關鍵舉措。

　　以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放

　　在上海(hai)，阿聯(lian)酋阿布扎比第(di)一銀行(xing)上海(hai)分(fen)行(xing)行(xing)長鄒江磊(lei)深切感受到(dao)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)準入制度變革給外(wai)資機(ji)構(gou)帶來(lai)的(de)利好。

　　“2022年(nian)3月開業伊始，我(wo)們就可以辦理人(ren)民幣(bi)(bi)業務，此前在華開展(zhan)人(ren)民幣(bi)(bi)業務，外資(zi)金(jin)融(rong)機構(gou)需要經過較長時間的(de)審(shen)批。”鄒江磊說，目前該行發展(zhan)勢(shi)頭良好(hao)，資(zi)產規模(mo)和收入有明(ming)顯增(zeng)長，期待能為中國與中東地區金(jin)融(rong)合(he)作(zuo)貢獻自己的(de)力量。

　　在廣東(dong)，珠(zhu)海(hai)納(na)金科(ke)技有限公司總(zong)經理助理程紅艷為企業成功開立(li)多(duo)功能(neng)自(zi)由貿(mao)易賬(zhang)(zhang)戶（EF賬(zhang)(zhang)戶）開心不已。

　　“納(na)金(jin)科(ke)技是一家澳(ao)資(zi)高科(ke)技企業，澳(ao)門母(mu)公司承(cheng)擔了澳(ao)門科(ke)技基金(jin)的(de)科(ke)研(yan)項目，產業化落地在(zai)珠海(hai)橫琴。開立多功能自(zi)由(you)貿易(yi)賬(zhang)戶后，從澳(ao)門母(mu)公司借入的(de)資(zi)金(jin)可當天到賬(zhang)，為我們高效啟動橫琴研(yan)發項目提供重要保障。”程紅艷說。

　　今年5月，《橫(heng)琴粵澳(ao)(ao)深度合作區多功(gong)能自由貿易(yi)賬戶業務(wu)管理(li)(li)辦法》正式實施。“創新跨境(jing)金融(rong)管理(li)(li)，在合作區內(nei)探索跨境(jing)資金自由便(bian)利(li)流動，將深化境(jing)內(nei)外規則(ze)銜接、機(ji)制(zhi)對接，以金融(rong)制(zhi)度型開放推動高質量發展(zhan)。”中國(guo)工商銀行橫(heng)琴粵澳(ao)(ao)深度合作區分行副行長劉(liu)穎說。

　　在湖南(nan)，今年4月，湖南(nan)諾澤生物科技有限(xian)公司(si)董事長劉智謀收到了企業首筆美元融資。

　　“諾澤(ze)生物是一(yi)家(jia)專注于(yu)芳香中藥種質創新及(ji)提取加工的國(guo)家(jia)專精(jing)特新‘小巨人’企業(ye)和高新技術(shu)企業(ye)，凈資(zi)(zi)產規模有限，自身跨(kua)境融資(zi)(zi)額度難(nan)以滿足借債需求。”交通銀行(xing)益陽分(fen)行(xing)公司業(ye)務客戶經理朱唯昊介紹。

　　去年12月，跨境融(rong)資(zi)便利化試點政(zheng)策在全國推(tui)廣升級。交行湖(hu)南(nan)分行根據諾澤生物的企業(ye)特點，創新運用知識產權質押方式，助(zhu)力企業(ye)通過交行離岸金融(rong)業(ye)務(wu)中心獲得了27萬美元跨境融(rong)資(zi)，幫助(zhu)企業(ye)拓(tuo)展了低利率融(rong)資(zi)渠道。

　　完(wan)善準入前(qian)國民待遇、深化(hua)境(jing)內外(wai)規則銜接(jie)、促進(jin)跨(kua)境(jing)投融資(zi)便利(li)化(hua)……目前(qian)，深化(hua)制度型開放已經(jing)成為(wei)金融領域擴大(da)對(dui)外(wai)開放政策發力的(de)重點，內外(wai)資(zi)金融機構和經(jing)營主體(ti)都(dou)從中獲益良多。

　　黨的二十屆三中(zhong)全會《決(jue)定》提(ti)出，“穩(wen)步(bu)(bu)擴大(da)制度型(xing)開放(fang)”。“制度型(xing)開放(fang)體現深化(hua)改革的要求，能(neng)更進一步(bu)(bu)激發經營主體活力，有助于提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)金(jin)融市(shi)場的效率，增強金(jin)融系統(tong)的穩(wen)定性和抗風險能(neng)力，提(ti)高我(wo)國(guo)金(jin)融業的國(guo)際競爭力。”中(zhong)國(guo)銀行研究(jiu)院研究(jiu)員(yuan)葉銀丹說。

　　有(you)序擴(kuo)大金融市場規(gui)則、規(gui)制、管理(li)、標準等制度型開(kai)放，相(xiang)關部門已經(jing)拿出“任務書”。

　　完(wan)善準(zhun)入(ru)(ru)前國(guo)民待遇加負(fu)面清單管(guan)理制(zhi)度。金融(rong)管(guan)理部門將進一(yi)步(bu)合理精簡(jian)限制(zhi)性(xing)措施，繼續研究放寬非(fei)銀機(ji)(ji)構的(de)外(wai)方股東范(fan)圍，支持符合條(tiao)件的(de)外(wai)資金融(rong)機(ji)(ji)構參與養老理財、國(guo)債(zhai)期貨等各類(lei)業務(wu)和試點(dian)，支持外(wai)資金融(rong)機(ji)(ji)構服務(wu)科技創新和綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)，積(ji)極融(rong)入(ru)(ru)國(guo)家戰略(lve)和區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，獲(huo)得更多市場發(fa)展(zhan)機(ji)(ji)會。

　　穩步推進準(zhun)入后制度(du)型開放(fang)，優化(hua)外資營商(shang)環(huan)境。金融管(guan)理部門(men)將進一步探索對(dui)外資金融機構(gou)適度(du)差(cha)異化(hua)監管(guan)，充分考慮外資銀行保險(xian)機構(gou)在股權結構(gou)、業(ye)務模式、風控能力等方面的特(te)點，提高監管(guan)的科(ke)學性和(he)有(you)效性，制定和(he)實施符合外資特(te)點的監管(guan)規則(ze)。

　　對(dui)標國(guo)際(ji)高(gao)標準經貿協議中金(jin)融領(ling)域(yu)(yu)相(xiang)關規則(ze)。金(jin)融管理部門(men)將(jiang)主(zhu)動對(dui)照(zhao)《全面與(yu)進步跨太平洋伙伴關系(xi)協定(ding)》（CPTPP）等規則(ze)，推進國(guo)內相(xiang)關領(ling)域(yu)(yu)改革，支(zhi)持(chi)有條件的自由(you)貿易(yi)試(shi)驗區、海南(nan)自由(you)貿易(yi)試(shi)驗港對(dui)接(jie)國(guo)際(ji)高(gao)標準經貿規則(ze)，率先探(tan)索實施服務貿易(yi)便利化(hua)、投(tou)資便利化(hua)、數字(zi)貿易(yi)等領(ling)域(yu)(yu)的開放(fang)措(cuo)施。

　　提升(sheng)跨(kua)境貿(mao)易(yi)和投融(rong)資便利(li)化(hua)水平。金融(rong)管理部門將推進跨(kua)境貿(mao)易(yi)便利(li)化(hua)擴面提質，便利(li)更(geng)多信用(yong)優良專精特(te)新(xin)中小(xiao)企業(ye)外匯(hui)結算(suan)，支持(chi)貿(mao)易(yi)創新(xin)發展，繼續加大對(dui)跨(kua)境電商、海外倉等貿(mao)易(yi)新(xin)業(ye)態的支持(chi)，不斷豐富跨(kua)境金融(rong)服務平臺應用(yong)場景，更(geng)好(hao)服務中小(xiao)微企業(ye)融(rong)資。

　　堅持統籌金融開放和安全

　　在金(jin)融(rong)業擴大對外開放(fang)的(de)過程中，高(gao)質量發展和高(gao)水平安全互為支撐(cheng)、良性互動(dong)。去年啟動(dong)的(de)外匯展業改(gai)革對此做出了生動(dong)詮釋。

　　此前，銀行(xing)辦(ban)理(li)外匯(hui)(hui)業務(wu)主要以事中(zhong)單證(zheng)(zheng)審(shen)核為主，“外匯(hui)(hui)展業改革(ge)推動銀行(xing)構建外匯(hui)(hui)業務(wu)全流程展業管(guan)(guan)理(li)框架，事前對客(ke)戶進(jin)行(xing)盡職調查和風險分類，事中(zhong)根據(ju)分類情況實施差異化(hua)審(shen)核措施，事后(hou)持續監測并(bing)報告風險交(jiao)易。通過強化(hua)事前和事后(hou)環節管(guan)(guan)理(li)責任，打(da)破(po)既(ji)往‘防風險’對事中(zhong)單證(zheng)(zheng)審(shen)核的路徑(jing)依賴(lai)，為進(jin)一(yi)步擴大(da)‘便利化(hua)’創造條件。”國家外匯(hui)(hui)管(guan)(guan)理(li)局相關負責人表示。

　　“推動便(bian)(bian)利化(hua)政策的同時，如何有效識別跨境業(ye)務風(feng)險一直是(shi)業(ye)界的難(nan)點，外匯(hui)(hui)展業(ye)改革為解決這個問題(ti)提供(gong)(gong)了新路(lu)徑。”中信銀(yin)行(xing)杭州分(fen)(fen)行(xing)國(guo)際(ji)業(ye)務部負責人(ren)沈震東說(shuo)，在外匯(hui)(hui)管理部門指(zhi)導下，該行(xing)對(dui)外匯(hui)(hui)展業(ye)系統設(she)定了300余項盡調指(zhi)標，通過AI評分(fen)(fen)卡模(mo)型進行(xing)客(ke)戶分(fen)(fen)類，建(jian)立風(feng)險監測(ce)模(mo)型，覆蓋外匯(hui)(hui)業(ye)務全(quan)流(liu)程和(he)(he)全(quan)周(zhou)期。在流(liu)程方面(mian)，強化(hua)事(shi)(shi)前客(ke)戶識別和(he)(he)事(shi)(shi)后風(feng)險監測(ce)，建(jian)立了“系統+人(ren)工(gong)”的動態監測(ce)體系，為事(shi)(shi)中的便(bian)(bian)利化(hua)審核提供(gong)(gong)基礎和(he)(he)保(bao)障。

　　經過系統分析和盡職調查，浙江藍特光學股份有限公司被中信銀(yin)行認定為優(you)質客戶(hu)。“此前需要提前2—3天準備好單據才能(neng)辦(ban)理的(de)業務，現(xian)在3分鐘內就能(neng)完(wan)成跨境(jing)結算。”藍特光學財務負(fu)責人說。

　　“改革擴大了企(qi)業(ye)便利化政策的(de)(de)(de)惠及(ji)面(mian)，目前(qian)我們通過外(wai)匯展業(ye)模式篩選出優質客戶300余家，中小企(qi)業(ye)占比70%以上。同時，銀行自身的(de)(de)(de)管理效能得到(dao)較(jiao)大提升，客戶識(shi)別更加全面(mian)精準。”沈震(zhen)東說，在防風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)(de)同時提高服務實體經濟的(de)(de)(de)效能，助力筑牢企(qi)業(ye)發(fa)展根基，實現防風(feng)(feng)險(xian)、促(cu)發(fa)展的(de)(de)(de)良性循環(huan)。

　　根據國(guo)家(jia)外匯管理局介紹，截至6月末，民生銀行(xing)、中(zhong)國(guo)銀行(xing)、中(zhong)信(xin)銀行(xing)、花旗銀行(xing)等4家(jia)試點銀行(xing)參與外匯展(zhan)(zhan)業改革的分支機構，從12家(jia)擴展(zhan)(zhan)到49家(jia)。7月，交通銀行(xing)、寧(ning)波銀行(xing)正式(shi)啟動外匯展(zhan)(zhan)業改革，農業銀行(xing)、匯豐銀行(xing)等均在積極籌備中(zhong)。

　　“金(jin)(jin)融(rong)(rong)高(gao)水平開放(fang)是深化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革(ge)和實現金(jin)(jin)融(rong)(rong)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的關鍵。”中銀(yin)國際證券全球首席(xi)經濟學家管濤認(ren)為，金(jin)(jin)融(rong)(rong)安全是指金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)可(ke)以有效管理風險(xian)，使風險(xian)處于(yu)可(ke)管控(kong)、可(ke)化(hua)解的狀態，防患于(yu)未然，有效規避系(xi)統性金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險(xian)，“為此(ci)，要把握(wo)好推(tui)進金(jin)(jin)融(rong)(rong)高(gao)水平開放(fang)的節奏和力(li)度，做(zuo)到(dao)擴大開放(fang)與防范(fan)風險(xian)統籌謀(mou)劃、共同推(tui)進。”

　　守住開(kai)放條件下的(de)金(jin)(jin)融安全底線(xian)，既要(yao)“放得開(kai)”又能(neng)“管得住”。國家金(jin)(jin)融監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督管理總局(ju)相(xiang)關負責人表示(shi)，將在積極促進(jin)和(he)(he)保護外商投(tou)資(zi)的(de)同(tong)時(shi)，有效防范(fan)化解系統性金(jin)(jin)融風險(xian)，全面強化機構監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管、行為監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管、功能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管、穿透(tou)式(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管、持續監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管，持續提升(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管的(de)前瞻性、準確性、有效性和(he)(he)協同(tong)性。進(jin)一步提升(sheng)開(kai)放監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管能(neng)力，加(jia)強跨境風險(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)和(he)(he)分析預判，構建“防波堤”，密切防范(fan)風險(xian)跨境傳遞(di)。

　　加強(qiang)外匯市場“宏觀審慎(shen)+微觀監管”兩位一體(ti)(ti)管理，完(wan)(wan)善(shan)跨境資金(jin)流(liu)(liu)動監測預警和(he)響應機(ji)制，防范跨境資金(jin)流(liu)(liu)動風險；完(wan)(wan)善(shan)金(jin)融(rong)基礎設(she)施統(tong)籌監管與建(jian)設(she)規劃，打造自主可(ke)控安全高效的金(jin)融(rong)基礎設(she)施體(ti)(ti)系；推進跨境人民幣業務系統(tong)建(jian)設(she)，提升自主水平(ping)和(he)安全可(ke)靠性；健全維(wei)護國家金(jin)融(rong)安全的法律工具箱……有(you)關部門出(chu)臺政策、完(wan)(wan)善(shan)系統(tong)，在(zai)推進金(jin)融(rong)開放(fang)與發(fa)展的同時，不斷完(wan)(wan)善(shan)金(jin)融(rong)安全網建(jian)設(she)。

　　金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)水平開(kai)放(fang)是(shi)加快(kuai)建(jian)設(she)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強(qiang)國的內在要求和鮮明特征。堅定不移走中國特色金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)展(zhan)之(zhi)路，著力推動金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)水平開(kai)放(fang)，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強(qiang)國建(jian)設(she)將不斷取得新進展(zhan)新成效(xiao)。