呼倫貝爾市城市市容和環境衛生管理條例
時間:2022-08-11 10:35:24 來源:呼倫貝爾日報數字版 作者:
(2016年10月21日(ri)呼倫(lun)貝爾市(shi)(shi)第(di)(di)三屆(jie)(jie)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)九次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)通過(guo) 2016年12月1日(ri)內蒙古(gu)自治區第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)二(er)屆(jie)(jie)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)八次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)批準(zhun) 根據2022年6月28日(ri)呼倫(lun)貝爾市(shi)(shi)第(di)(di)五屆(jie)(jie)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)四(si)次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)通過(guo) 2022年7月28日(ri)內蒙古(gu)自治區第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)三屆(jie)(jie)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)六次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)關于批準(zhun)《呼倫(lun)貝爾市(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)關于修改〈呼倫(lun)貝爾市(shi)(shi)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和(he)環境衛生管理條例〉的(de)決定》的(de)決議(yi)(yi)修正)
第一(yi)章 總則(ze)
第一(yi)條 為了加強(qiang)城市市容和(he)環(huan)境(jing)衛生管理,增(zeng)強(qiang)公眾文明意識,創造(zao)整潔(jie)、優(you)美(mei)、宜(yi)居(ju)的城市工作和(he)生活環(huan)境(jing),根據有(you)關法律、法規,結(jie)合本(ben)市實際,制定本(ben)條例。
第二條(tiao)(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)例適用于本(ben)市行政區域內的(de)建成區、開發(fa)區、國家重點鎮(zhen)等實(shi)行城市管(guan)理的(de)地(di)區。
蘇(su)木鄉和(he)其(qi)他建制(zhi)鎮可(ke)以參照執行。
第三(san)條(tiao) 城市(shi)市(shi)容和環境衛生管(guan)理(li)實行統一(yi)領(ling)導、分級管(guan)理(li)、部(bu)門配合、公眾(zhong)參與、社會監督相結合的原則(ze),實現法治(zhi)化(hua)、科學化(hua)、規(gui)范化(hua)、便民化(hua)管(guan)理(li)。
第四條 市(shi)(shi)人(ren)民政府城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和(he)環(huan)境(jing)衛生主(zhu)管部門負責全市(shi)(shi)的城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和(he)環(huan)境(jing)衛生管理工作。
旗(qi)(市(shi)(shi)(shi)、區(qu))人民政府城(cheng)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容(rong)和(he)環(huan)境(jing)衛生主管部門負責本行政區(qu)域(yu)內的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)容(rong)和(he)環(huan)境(jing)衛生管理工作。
市(shi)、旗(市(shi)、區)人民政(zheng)府發展和改(gai)革、自然資源(yuan)、住(zhu)房和城(cheng)鄉建設、生態(tai)環境、水行政(zheng)、公安機關、交通運輸、市(shi)場監督管理(li)、衛生健康、農牧等部(bu)門,按(an)照各自的職責共同做好城(cheng)市(shi)市(shi)容(rong)和環境衛生管理(li)工作。
第五(wu)條(tiao) 市、旗(qi)(市、區)人民政府(fu)應(ying)當加強城(cheng)市市容和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)衛生基礎(chu)設施建設,完善城(cheng)市市容和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)衛生管理(li)體制(zhi),提(ti)高城(cheng)市市容和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)衛生公共服務能力。
市(shi)、旗(市(shi)、區)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府應當(dang)將城市(shi)市(shi)容和環境(jing)(jing)衛(wei)生事業納入(ru)國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)和社會發展(zhan)規劃,并組織實(shi)施,所需(xu)經(jing)(jing)費納入(ru)財政(zheng)(zheng)預(yu)算;通過(guo)建立(li)健(jian)全以公共財政(zheng)(zheng)為(wei)基礎的多元化投入(ru)機制和長效增長機制,保(bao)證城市(shi)市(shi)容和環境(jing)(jing)衛(wei)生事業發展(zhan)的需(xu)要。
第(di)六(liu)條 市(shi)、旗(市(shi)、區)人(ren)民政(zheng)府城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)容(rong)和環境(jing)衛生(sheng)主管(guan)部(bu)門與宣(xuan)(xuan)傳、文化旅游廣電(dian)、教育、衛生(sheng)健康等部(bu)門以(yi)及公共場所的(de)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)或者管(guan)理單(dan)位(wei)(wei),應當加強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)容(rong)和環境(jing)衛生(sheng)法律法規、科(ke)學知識的(de)宣(xuan)(xuan)傳教育,提(ti)高公民維護城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)容(rong)和環境(jing)衛生(sheng)的(de)意識,安排城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)容(rong)環境(jing)衛生(sheng)方面的(de)公益(yi)性宣(xuan)(xuan)傳內容(rong),表彰獎勵城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)容(rong)和環境(jing)衛生(sheng)管(guan)理先進單(dan)位(wei)(wei)與個(ge)人(ren)。
第(di)七條(tiao) 任(ren)何組織和個人(ren)都應當(dang)維護市(shi)容和環(huan)境衛(wei)(wei)生、愛護環(huan)境衛(wei)(wei)生設(she)施(shi),對損害、破壞市(shi)容和環(huan)境衛(wei)(wei)生的行為有權勸阻和舉報(bao)。
第八(ba)條 市人民政府城市市容(rong)和環境(jing)衛生(sheng)主管部(bu)門(men)可以(yi)聘請(qing)社會(hui)監督員,對市容(rong)和環境(jing)衛生(sheng)進行監督和評(ping)價。
市(shi)人民(min)政府(fu)城市(shi)市(shi)容和環境(jing)衛生主管(guan)部門應(ying)當(dang)建立投訴(su)舉報制度,公布投訴(su)舉報方式。
第二章 城(cheng)市(shi)市(shi)容和環(huan)境衛(wei)生(sheng)責任(ren)區(qu)制(zhi)度
第九條 本市實行城市市容(rong)和環境衛生(sheng)責(ze)任區(qu)制度。城市市容(rong)和環境衛生(sheng)責(ze)任區(qu)是指有關單位和個(ge)人所有、使用或(huo)者管理(li)的建(構(gou))筑物或(huo)者其他設施、場所及其周邊一(yi)定范圍內的區(qu)域。
第十條 責(ze)任區責(ze)任人由(you)城市市容和環境衛生主管部門確定,沒有(you)確定的按照(zhao)下(xia)列規定確定:
(一)城(cheng)市道(dao)路、背街小巷、橋梁、人行地下通道(dao)等城(cheng)市公共區域,由城(cheng)市市容和環境衛生(sheng)主管部門或者(zhe)鄉鎮(zhen)人民(min)政(zheng)府、街道(dao)辦事處負責;
(二)公路、鐵路、車(che)站、機場、碼(ma)頭、停車(che)場、公交站點及其管(guan)理范圍,由經營(ying)或(huo)者管(guan)理單位(wei)負責;
(三)報(bao)刊亭、信(xin)息亭、戶外(wai)廣告、郵政信(xin)箱(xiang)、箱(xiang)式變電間、通信(xin)交(jiao)接箱(xiang)、檢(jian)查井(jing)(箱(xiang))蓋等設(she)施和空中架設(she)的管線(xian),由經營或者(zhe)管理單位負責(ze);
(四)文化娛(yu)樂場(chang)所(suo)、體育場(chang)館、旅游(you)景(jing)區、公園(yuan)、綠(lv)地、廣場(chang)等公共場(chang)所(suo)(地),由經營或者管理單(dan)位負責;
(五(wu))商品交易市場(chang)(chang)、展覽展銷場(chang)(chang)所(suo)、商場(chang)(chang)、賓館、飯店等場(chang)(chang)所(suo),由(you)經營或者管(guan)理(li)單位負責(ze);
(六)江(jiang)、河(he)、湖泊等(deng)水域及岸線(xian),由(you)管理單位負責;
(七)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)實(shi)行(xing)物(wu)業服(fu)務的物(wu)業管(guan)理(li)區(qu)域由(you)物(wu)業服(fu)務人(ren)負(fu)責(ze);住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)未實(shi)行(xing)物(wu)業服(fu)務的物(wu)業管(guan)理(li)區(qu)域,由(you)鄉鎮人(ren)民(min)政府、街道辦事處負(fu)責(ze);
(八(ba))機關、企(qi)事業(ye)單(dan)位、社會團(tuan)體、部隊的管理區域,由本單(dan)位負責;
(九)建設工(gong)地由施(shi)工(gong)單位負(fu)責,待建用(yong)地由產權單位負(fu)責;
(十)化糞池由產(chan)權單位負責,產(chan)權不清(qing)的,由所在地(di)城(cheng)市市容和環境(jing)衛(wei)生主管部門負責;
(十一)公共(gong)廁所、垃圾轉(zhuan)運(yun)站以及其他(ta)環境衛生設施,由管理(li)單位(wei)負責;
(十二)經濟(ji)開(kai)發區(qu)和工業園區(qu)內的(de)公共區(qu)域,由管(guan)理單位負(fu)責。
城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和環境衛(wei)生管理責任(ren)區的具體范圍和責任(ren)要求,由旗(市(shi)(shi)、區)人民政府城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和環境衛(wei)生主管部門予以明(ming)確,并以責任(ren)書的形式告知責任(ren)人。
第十一條 城市市容和環境衛生責任區(qu)應當達(da)到(dao)以(yi)下(xia)要求(qiu):
(一(yi))市容有(you)序,無(wu)亂(luan)(luan)擺攤、亂(luan)(luan)搭建、亂(luan)(luan)堆放、亂(luan)(luan)掛曬、亂(luan)(luan)張貼(tie)、亂(luan)(luan)涂寫、亂(luan)(luan)刻畫等行為;
(二)環(huan)境整(zheng)潔(jie),無(wu)暴(bao)露垃圾、糞便、污(wu)水、蚊蠅孳生地,及時清雪鏟冰等(deng);
(三)按照規定設(she)置(zhi)環境衛生設(she)施,并保持整潔、完好;
(四)水域(yu)沒有明顯聚集(ji)漂(piao)浮物;
(五(wu))法(fa)律法(fa)規規定的其他城市市容和環境衛(wei)生管理要求。
第十二條 清雪工作實行(xing)責任(ren)區制度。責任(ren)區由城市(shi)市(shi)容(rong)和環境衛(wei)生(sheng)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)劃定,并與責任(ren)人(ren)簽訂責任(ren)狀。責任(ren)人(ren)可以(yi)將(jiang)其責任(ren)區委托(tuo)(tuo)給(gei)有(you)關專業單位清運(yun)。實施委托(tuo)(tuo)的(de),應當向城市(shi)市(shi)容(rong)和環境衛(wei)生(sheng)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)備(bei)案(an)。
第(di)十三條 城(cheng)市(shi)市(shi)容和環境(jing)衛(wei)生主管部門應當加強(qiang)對責任區城(cheng)市(shi)市(shi)容和環境(jing)衛(wei)生的監督管理,并定期組織檢查。
城(cheng)市市容(rong)(rong)(rong)和(he)(he)環(huan)境衛生(sheng)責任人對責任區內(nei)違反城(cheng)市市容(rong)(rong)(rong)和(he)(he)環(huan)境衛生(sheng)管理(li)規(gui)定的行為(wei),有權予以(yi)制止,并可以(yi)要求城(cheng)市市容(rong)(rong)(rong)和(he)(he)環(huan)境衛生(sheng)主管部門(men)處理(li)。
第(di)三(san)章 城市市容(rong)管理
第十四(si)條 城(cheng)市(shi)(shi)(shi)中的建(構)筑物、道路(lu)、園林綠化、公共(gong)設(she)(she)施(shi)、廣告(gao)標識、照(zhao)明、公共(gong)場所(地)、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)水域、居(ju)住(zhu)區等的容(rong)貌建設(she)(she)與管理(li)應當符(fu)合(he)國家和自治(zhi)區規(gui)定的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)容(rong)貌標準。
第(di)十(shi)五(wu)條 旗(qi)(市、區(qu)(qu)(qu))人民(min)政府應當在(zai)城市道路、車站、機場(chang)、公(gong)園、廣(guang)場(chang)、街道、居民(min)區(qu)(qu)(qu)、博物館、圖書館、藝術館、文化館、劇院(劇場(chang))、廣(guang)播(bo)電(dian)視臺、電(dian)影院、旅游(you)景(jing)點景(jing)區(qu)(qu)(qu)等需要(yao)設(she)置(zhi)導(dao)向標(biao)識(shi)的公(gong)共區(qu)(qu)(qu)域規范設(she)置(zhi)各類導(dao)向標(biao)識(shi)。
導向(xiang)標識(shi)的(de)設計(ji)應(ying)當遵循系(xi)統化(hua)的(de)原(yuan)則(ze)。導向(xiang)標識(shi)牌應(ying)當按照國家和自治區的(de)相(xiang)關(guan)標準設置(zhi),同時(shi)體現(xian)地域特色。
城(cheng)區內各(ge)類導向標識(shi)牌設(she)置應當位置合(he)理(li)、指示明確(que)。
導向(xiang)標識(shi)牌內容主要(yao)包括(kuo):名稱、方(fang)向(xiang)、距離等,并(bing)使用規范(fan)漢字設(she)置,按(an)照標識(shi)類別需要(yao),可以結合(he)本地實際(ji),同時使用其他(ta)文字設(she)置。
第(di)十(shi)六條 建(jian)(構)筑物和其他設施應當(dang)保持整潔(jie)、完好、美觀,并與周圍環境(jing)相協調(diao)。
在建(jian)(構(gou))筑物施(shi)(shi)工(gong)(gong)時(shi),施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位應當在工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)現場外圍設置施(shi)(shi)工(gong)(gong)圍欄,施(shi)(shi)工(gong)(gong)圍欄應當符合(he)國家有關建(jian)設工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)圍欄設置要(yao)求(qiu)和(he)各類施(shi)(shi)工(gong)(gong)圍欄樣式、標準的規(gui)定(ding),并保(bao)持施(shi)(shi)工(gong)(gong)圍欄整潔(jie)完(wan)好(hao)。
主(zhu)要(yao)道(dao)路兩側和景觀區域內的(de)建(構(gou))筑(zhu)物和其他(ta)設(she)施的(de)所(suo)有者、使(shi)用者或者管理者應當定(ding)期對建(構(gou))筑(zhu)物和其他(ta)設(she)施進行整修、清洗或者粉刷。
主要道路兩側(ce)建(構)筑(zhu)物(wu)門(men)窗改建、外(wai)部(bu)裝修、搭(da)建或(huo)者封閉陽臺、外(wai)立(li)面造型施工應當符合(he)安全、牢固、整潔(jie)、美觀(guan)的(de)市容要求,依法需要批準的(de)應當經(jing)有關部(bu)門(men)批準。
第(di)十七條 禁止(zhi)任何組(zu)織和個人實(shi)施(shi)下列影(ying)響城市(shi)市(shi)容的行為:
(一)在建(構)筑(zhu)物、市政設(she)施、樹(shu)木(mu)以及地面上亂噴涂、亂刻(ke)畫(hua)、亂張貼;
(二)在道(dao)路(lu)兩側建(jian)(構)筑物門(men)前(qian)、窗外(wai)、墻外(wai)、陽臺、屋頂,安裝、吊(diao)掛、堆放(fang)有礙(ai)市容(rong)物品;
(三(san))在道路(lu)兩側(ce)和公共場所(地(di))堆放物品,搭建(jian)(jian)建(jian)(jian)(構)筑(zhu)物或者其(qi)他設施;
(四)在(zai)城市道路和(he)公共場所(suo)(地)散(san)發商業(ye)廣告(gao)影響環(huan)境衛(wei)生;
(五)損害道路兩側或者公(gong)共場所(地(di)(di))花草、樹(shu)木和綠地(di)(di);
(六)在城鎮綠地(di)內(nei)放養牲(sheng)畜(chu);
(七(qi))其他法(fa)律法(fa)規規定的影響城市市容的行為(wei)。
第十(shi)八條 戶外廣(guang)告、牌(pai)(pai)匾標識(shi)、霓虹(hong)燈、電子顯示屏(牌(pai)(pai))、燈箱(xiang)等應當按照規劃(hua)的要求設(she)置,并遵守(shou)以下(xia)規定:
(一)內容健康(kang),外型(xing)美觀,用字規范(fan);
(二)牌(pai)匾標識應當按照(zhao)規范標準(zhun)制作、書寫、懸掛;
(三)安(an)裝(zhuang)牢固并保持完好整(zheng)潔(jie),無閑(xian)置(zhi)、無破損、無污(wu)跡(ji)和褪色;
(四)使用(yong)低(di)碳(tan)、環保、節(jie)能(neng)材料;
(五(wu))不存在影響(xiang)城市交(jiao)通和安全駕(jia)駛的隱患;
(六)霓虹燈(deng)、電子顯示屏(牌)、燈(deng)箱等保持(chi)顯示完整,不斷亮、不殘損;
(七)符合法律法規其他規定。
第十九(jiu)條 城市(shi)主要(yao)道路兩側和景(jing)觀(guan)(guan)區域內的(de)(de)建(構)筑(zhu)物和其他(ta)設(she)施,應(ying)當(dang)按照(zhao)規劃的(de)(de)要(yao)求設(she)置景(jing)觀(guan)(guan)燈(deng)光設(she)施。設(she)計(ji)、安(an)裝裝飾性燈(deng)光設(she)施,應(ying)當(dang)采用新技術、新工藝、新光源,實行(xing)節(jie)能、綠色照(zhao)明等環(huan)境保(bao)護措施。景(jing)觀(guan)(guan)燈(deng)光設(she)施應(ying)當(dang)保(bao)持完好,出現破損、殘缺的(de)(de),責(ze)任單(dan)位(wei)和個人應(ying)當(dang)及時修復,并按照(zhao)規定的(de)(de)時間啟(qi)閉。
第(di)二十(shi)條(tiao) 在道路、廣場、綠地(di)、建(構)筑物(wu)墻體、機動車(che)(船)外(wai)廂體等處(chu)設(she)置牌匾、標(biao)牌、條(tiao)幅、景(jing)觀燈、宣傳欄(lan)、標(biao)語欄(lan)、櫥(chu)窗、畫(hua)廊、商業門面(mian)、實物(wu)造(zao)型(xing)、空中飄浮(fu)物(wu)、充氣模(mo)型(xing)等設(she)施的,應當符合城市容貌標(biao)準,依(yi)法需要批準的應當經有(you)關(guan)部門批準。
第二十一(yi)條 在公共廁所、候車亭、郵政信箱、報(bao)欄、箱式變電間、垃(la)圾箱等設(she)施上的(de)廣告(gao)應當(dang)(dang)依法設(she)置,并且(qie)符合文(wen)明、整潔、美(mei)觀(guan)(guan)、安全牢固的(de)要(yao)求,不得有礙市容觀(guan)(guan)瞻。設(she)置單位(wei)和個(ge)人應當(dang)(dang)定期維(wei)修、更新(xin),保持完好。
第二(er)十二(er)條 戶(hu)外廣(guang)告(gao)設(she)施閑置的,設(she)施的所(suo)有(you)者、使(shi)用者或者管(guan)理(li)者應(ying)當無償用公益廣(guang)告(gao)內容覆(fu)蓋。
第(di)二十三條(tiao) 旗(市(shi)(shi)、區)人(ren)民政(zheng)府應(ying)當組(zu)織有(you)關(guan)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)和環境(jing)衛生責任人(ren),在道路兩側、居民住(zhu)宅(zhai)區等處選擇適(shi)當場所設置公共信息(xi)欄,供市(shi)(shi)民發(fa)布個人(ren)信息(xi)使用。公共信息(xi)欄應(ying)當安全牢固,并保持完(wan)好(hao)整(zheng)潔(jie)。
第二(er)十(shi)四條(tiao) 旗(市(shi)、區)人(ren)民政府(fu)應當按照有(you)關城市(shi)規劃,利用空(kong)閑場(chang)地開辟便民市(shi)場(chang)。
便民市(shi)場的設置,應當征求城市(shi)市(shi)容(rong)(rong)和(he)環境衛生(sheng)(sheng)主管(guan)部(bu)門和(he)有關部(bu)門的意見(jian)。經營(ying)者(zhe)應當在規定的時間和(he)范圍內(nei)經營(ying),并配(pei)備衛生(sheng)(sheng)設施,保持(chi)城市(shi)市(shi)容(rong)(rong)和(he)環境衛生(sheng)(sheng)整(zheng)潔。
節日商品(pin)供應和秋菜(cai)供應需臨時占(zhan)道經(jing)營的,由城市市容(rong)和環境衛生主管(guan)部門會同有關部門劃定區域,限時、限位、定項經(jing)營。
第二十五條 室外設(she)攤(tan)經營者(zhe)應當遵守以下規定:
(一(yi))營業時間在攤檔(dang)醒目位置(zhi)懸(xuan)掛《室外攤檔(dang)信息卡》;
(二)按照《室外(wai)攤(tan)檔信息卡》規定(ding)的點(dian)位、時段、經(jing)營種類進行經(jing)營活動;
(三)攤檔處(chu)不得搭建用(yong)(yong)作居住(zhu)的(de)設施,非營業(ye)時間應將經(jing)營用(yong)(yong)具整理收納;
(四)經營期間不(bu)得妨(fang)礙交通、制造噪音;
(五)營業地(di)點(dian)自備垃圾(ji)收集容(rong)器,保(bao)持攤架、攤棚和地(di)面清潔(jie);
(六)經營期間不得損害市政(zheng)公用設施或者(zhe)其(qi)他(ta)設備(bei);
(七(qi))食品經營活動(dong)產生的廚余垃圾和餐飲污(wu)水,應(ying)當按照(zhao)管理規(gui)定進行處理;
(八)在(zai)營業時間(jian)和非營業時間(jian)都應當自(zi)覺履(lv)行市容環境維護和衛生保潔責任;
(九(jiu))其(qi)他(ta)相關法律法規規定。
第二十六條 城鄉(xiang)規劃主(zhu)管部門應當依(yi)據國(guo)家規定,合理(li)確定建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目的(de)停車(che)位配建(jian)(jian)規模、停車(che)場和(he)充電(dian)樁布局。
建(jian)設單位應當(dang)按(an)照規劃要求(qiu)建(jian)設公共(gong)停(ting)車場(chang)、配建(jian)停(ting)車位和(he)充(chong)電樁。新建(jian)農貿市場(chang)、大型(xing)商場(chang)、醫院(yuan)、學校等應當(dang)配備專用停(ting)車場(chang),充(chong)分滿足停(ting)車需(xu)求(qiu)。
公安機關交通(tong)管理部門應當依照職(zhi)責,合理布設(she)道(dao)路停車泊位并加強停車秩(zhi)序管理,精(jing)細化調控停車資源(yuan)與需(xu)求。
第二十七條 任何(he)組織不得(de)擅自(zi)挖掘城(cheng)市道(dao)路(lu)。新建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)的(de)城(cheng)市道(dao)路(lu)交付使用(yong)五年內、大(da)修的(de)城(cheng)市道(dao)路(lu)竣工后三(san)年內不得(de)挖掘;因建(jian)(jian)設施工確(que)需挖掘的(de),應(ying)當報旗(市、區)人民(min)政府(fu)批準。
挖掘道路(lu)應(ying)當(dang)防(fang)止影響(xiang)市容(rong)、污染環境。挖掘現場應(ying)當(dang)設(she)置明顯標(biao)志和(he)安全防(fang)圍(wei)設(she)施(shi)。挖掘完工三日內(nei),拆除臨(lin)時設(she)施(shi)、清(qing)理(li)現場,按(an)照不低于原(yuan)道路(lu)標(biao)準恢(hui)復原(yuan)狀(zhuang)。
第四(si)章 城市環境衛(wei)生管(guan)理
第二十八條 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和環境(jing)衛(wei)生主管部門應當按照城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)環境(jing)衛(wei)生設施專(zhuan)項規(gui)劃以(yi)及國(guo)家(jia)和自治區有關規(gui)定,建設和完(wan)善公共廁(ce)所、垃圾處理(li)等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)環境(jing)衛(wei)生設施。
第二十九條 城(cheng)市市容和環(huan)境衛(wei)生主管部門應(ying)當(dang)根據城(cheng)市環(huan)境衛(wei)生專項規劃,設(she)置水沖式(shi)公(gong)(gong)共(gong)廁(ce)所(suo)(suo),并對原(yuan)有(you)旱(han)式(shi)公(gong)(gong)共(gong)廁(ce)所(suo)(suo)進行水沖式(shi)改造(zao)。公(gong)(gong)共(gong)廁(ce)所(suo)(suo)設(she)施及衛(wei)生條件(jian)應(ying)當(dang)符合國家標準,同(tong)時配備專業人(ren)員或者委托有(you)關單位和個人(ren)負責(ze)公(gong)(gong)共(gong)廁(ce)所(suo)(suo)的日常保潔和維護(hu)管理,并設(she)置明(ming)顯(xian)的指引標志。
機關、事業單位、車(che)站、商(shang)場、賓館、飯(fan)店、旅游景區(qu)等社會窗口(kou)服務單位及公共場所的廁(ce)所應當免(mian)費對(dui)外使用。
第三十條 各類城市環境衛生設施的管理和(he)使用(yong)單位應當(dang)做好(hao)城市環境衛生設施的維(wei)護工作,對(dui)破損的設施應當(dang)及時修復、更新(xin),保持(chi)完好(hao)。
第三十一(yi)條(tiao) 公共綠地應當(dang)(dang)(dang)保持整潔、美觀,養護(hu)單位(wei)應當(dang)(dang)(dang)及時清除(chu)綠地內(nei)的(de)垃圾雜物,作(zuo)業(ye)單位(wei)應當(dang)(dang)(dang)及時清除(chu)作(zuo)業(ye)所產生的(de)枝葉(xie)、泥土(tu)。
第三十(shi)二條(tiao) 禁止(zhi)任(ren)何組織和個人實施下列影(ying)響城(cheng)市環(huan)境衛生的行為:
(一)隨地吐(tu)痰、便溺、亂扔果(guo)皮(pi)、紙(zhi)屑、煙頭(tou)、口(kou)香(xiang)糖、包(bao)裝物或者(zhe)其他廢棄(qi)物;
(二)向道路、河(he)道、雨水管道、綠化帶(dai)傾倒(dao)排放污水、垃圾(ji)或者其他(ta)廢棄物;
(三)在露天(tian)場所、生活垃圾(ji)收(shou)集容器內焚燒樹(shu)葉、生活垃圾(ji)或者其他廢棄物;
(四)亂倒垃圾、污(wu)水、污(wu)油、糞便,亂扔動物尸(shi)體等廢棄物;
(五)亂丟廢(fei)電池、熒(ying)光燈(deng)管、電子顯示屏等有毒有害廢(fei)棄物;
(六) 隨意(yi)傾倒、拋撒(sa)或(huo)者堆放建(jian)筑(zhu)垃圾,將(jiang)建(jian)筑(zhu)垃圾混入(ru)生活垃圾,將(jiang)危險廢物混入(ru)建(jian)筑(zhu)垃圾,擅自設立棄置場(chang)受納建(jian)筑(zhu)垃圾;
(七)其他(ta)法律法規規定(ding)的影響城市環(huan)境(jing)衛生的行為。
第(di)三十三條(tiao) 城市市容和(he)(he)環境衛生(sheng)(sheng)主管部門應當對(dui)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)投放進行宣傳指導(dao)。按照減(jian)(jian)量化(hua)(hua)、資(zi)源化(hua)(hua)和(he)(he)無(wu)害(hai)化(hua)(hua)的(de)原則,分步、有序推行生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)。產生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)單(dan)位、家庭和(he)(he)個人應當依法(fa)履(lv)行生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)源頭減(jian)(jian)量和(he)(he)分類(lei)投放義務(wu),承(cheng)擔(dan)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)者責任。
生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)投放(fang)、收集的標準和方法,由城市(shi)市(shi)容和環(huan)境衛生主(zhu)管(guan)部門制定并予以公告。
第三十四條 城市(shi)市(shi)容和(he)環(huan)境(jing)衛(wei)生主管(guan)(guan)部門負責對建(jian)筑(zhu)垃(la)圾收集(ji)、運輸、處(chu)置(zhi)實行統一管(guan)(guan)理。處(chu)置(zhi)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾的單位,應(ying)當向城市(shi)市(shi)容環(huan)境(jing)衛(wei)生主管(guan)(guan)部門或者所在轄區(qu)鄉鎮(zhen)人民(min)政府提出申(shen)請,獲(huo)得城市(shi)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾處(chu)置(zhi)核準(zhun)后(hou),方(fang)可處(chu)置(zhi)。
第三(san)十五條 旗(qi)(市、區)城市市容和(he)(he)環(huan)境(jing)衛生(sheng)主管部門確(que)定的(de)管理單位(wei)應當(dang)對城市水(shui)(shui)域(yu)實施(shi)保潔,及時清(qing)除水(shui)(shui)域(yu)內漂浮物、水(shui)(shui)上(shang)公共設施(shi)吊掛(gua)的(de)廢棄(qi)物、危害水(shui)(shui)體的(de)水(shui)(shui)生(sheng)植(zhi)物和(he)(he)低水(shui)(shui)位(wei)時的(de)殘留廢棄(qi)物,確(que)保水(shui)(shui)面(mian)清(qing)潔。
住宅小區內(nei)的(de)水域保潔應當按(an)照《城市水域保潔作業和質(zhi)量標(biao)準》二級標(biao)準執行。
第三十(shi)六條 工業(ye)、醫療、屠(tu)宰(zai)、生(sheng)物(wu)制品等產生(sheng)的(de)垃圾、動(dong)物(wu)尸體、有毒有害廢(fei)棄物(wu)不得(de)混入(ru)城市(shi)生(sheng)活垃圾處理,應當(dang)委(wei)托具有相應資(zi)質(zhi)的(de)城市(shi)環境衛生(sheng)專業(ye)單位收(shou)集、運(yun)輸、處理。
生活糞便和化糞池污渣(泥)應當由城市環境(jing)衛生專業單位密閉(bi)運送到指定場所處理。
第三十(shi)七條 從事排(pai)放油煙的餐(can)飲服(fu)(fu)務、服(fu)(fu)裝干洗、機動(dong)車(che)維修、廣告(gao)噴繪等經營(ying)項(xiang)目,應當采取設置(zhi)油煙、異味、廢(fei)氣處理裝置(zhi)等污(wu)染防(fang)治措(cuo)施(shi),防(fang)止(zhi)影響周邊環境(jing)。
在居民住宅樓(lou)、未配套設立專用煙道(dao)的(de)商住綜合樓(lou),禁止新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)產生油(you)煙、異味、廢氣的(de)餐飲服(fu)務、服(fu)裝干洗、機動車(che)維修、廣告噴繪(hui)等經營項目(mu)。
第三十八(ba)條 飼養(yang)寵物不得影響公(gong)共秩序和公(gong)共環境衛(wei)生。寵物飼養(yang)人或(huo)者管(guan)理人應(ying)當文明飼養(yang),遵守社會公(gong)德,尊重他(ta)人權利和習(xi)俗(su)。
第三十九條 產生(sheng)環境噪聲污染(ran)的(de)單位或者個人,要(yao)采(cai)取有效措(cuo)施(shi)進行治理(li)。工(gong)業(ye)生(sheng)產、建筑施(shi)工(gong)、交通運輸和宣傳集會(hui)、文(wen)化娛樂、室內外裝飾裝修等社會(hui)活動產生(sheng)的(de)聲音應當符(fu)合國(guo)家環境噪聲排放標準(zhun),不得干擾(rao)周圍居民正常生(sheng)活、工(gong)作和休(xiu)息。
第四(si)十條 清(qing)(qing)雪(xue)責(ze)任(ren)人應當(dang)適時(shi)組(zu)織清(qing)(qing)雪(xue)。小雪(xue)一日(ri)(ri)內(nei)(nei)清(qing)(qing)掃(sao)完(wan)(wan)畢;中雪(xue)三(san)日(ri)(ri)內(nei)(nei)清(qing)(qing)掃(sao)完(wan)(wan)畢;大雪(xue)五日(ri)(ri)內(nei)(nei)清(qing)(qing)掃(sao)完(wan)(wan)畢;暴雪(xue)七日(ri)(ri)內(nei)(nei)清(qing)(qing)掃(sao)完(wan)(wan)畢;大暴雪(xue)九日(ri)(ri)內(nei)(nei)清(qing)(qing)掃(sao)完(wan)(wan)畢。
清雪責任人應當在道路(lu)兩側1.5米范圍(wei)內(nei)堆放(fang)積(ji)雪,并(bing)做到(dao)堆放(fang)整齊。
清(qing)雪(xue)責任人應當(dang)將積(ji)雪(xue)清(qing)運到城市市容和環境衛生主管部門指定的地點。
第四(si)十(shi)一條 專業清(qing)(qing)運(yun)(yun)單位應當(dang)及時清(qing)(qing)運(yun)(yun)積雪。小雪兩日(ri)內清(qing)(qing)運(yun)(yun)完畢(bi);中雪三日(ri)內清(qing)(qing)運(yun)(yun)完畢(bi);大雪五日(ri)內清(qing)(qing)運(yun)(yun)完畢(bi);暴雪八日(ri)內清(qing)(qing)運(yun)(yun)完畢(bi);大暴雪十(shi)日(ri)內清(qing)(qing)運(yun)(yun)完畢(bi)。
第五章 法律責(ze)任(ren)
第四十二條(tiao) 違反本條(tiao)例規(gui)定的行(xing)為,有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)已經作出具體(ti)處罰規(gui)定的,從其規(gui)定。
本條例規定的行(xing)政(zheng)處(chu)罰職(zhi)權(quan),除有特別規定外,由(you)城市(shi)市(shi)容和(he)環境(jing)衛生主(zhu)管部門(men)實施;依法實行(xing)相對集中(zhong)行(xing)政(zheng)處(chu)罰權(quan)的,由(you)綜合行(xing)政(zheng)執法部門(men)實施。
第四(si)十三條(tiao) 違反(fan)本條(tiao)例(li)規定,有(you)下列(lie)行為之一(yi)的,責令(ling)改正,并處50元以上200元以下罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔(reng)果皮(pi)、紙屑、煙頭、口香糖(tang)、包裝物(wu)或(huo)者其(qi)他廢棄物(wu)的;
(二)亂扔(reng)動物尸體等廢棄物的;
(三)亂丟熒光燈(deng)管(guan)、電子顯示屏等有毒(du)有害廢棄物的(de);
(四)在露(lu)天場(chang)所(suo)、生活垃圾收集容器內(nei)焚燒其他(ta)廢棄(qi)物的;
(五)向道(dao)路、河道(dao)、雨水管道(dao)、綠化帶傾倒排放污水、垃圾或(huo)者其他廢棄物的(de)。
第四(si)十(shi)四(si)條 違反本條例規(gui)定,損(sun)害城市道路兩側行道樹(shu)及綠化隔離帶內樹(shu)木(mu)(mu)和花草的(de)(de),處(chu)100元以(yi)(yi)上500元以(yi)(yi)下(xia)罰款;擅自移植樹(shu)木(mu)(mu)的(de)(de),依法承(cheng)擔(dan)相關責任;作業單位(wei)未及時清(qing)除(chu)作業所產生的(de)(de)枝葉(xie)、泥(ni)土的(de)(de),處(chu)500元以(yi)(yi)上2000元以(yi)(yi)下(xia)罰款。
第四(si)十(shi)五條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規定,有下列行為之一的,責(ze)令(ling)改正(zheng)(zheng)或(huo)者拆除;拒不改正(zheng)(zheng)或(huo)者拒不拆除的,處100元以(yi)上(shang)1000元以(yi)下罰款:
(一)在(zai)道路兩側、人行過街(jie)天(tian)橋、地下通(tong)道、廣場周邊等公共場所(地)堆(dui)放(fang)物品的(de);
(二)在店外經營、作(zuo)業以及展示商(shang)品或(huo)者擺放(fang)物品的;
(三)在(zai)道路兩側建(構)筑物門前、窗(chuang)外、墻外、陽臺、屋頂,安(an)裝、吊掛、堆放有礙市(shi)容物品的;
(四)在道路兩側各(ge)種護欄、電(dian)線桿、圍(wei)墻等處晾曬衣(yi)物或者(zhe)吊掛(gua)物品的;
(五)在(zai)(zai)城(cheng)市建成區范圍內飼(si)養或者(zhe)在(zai)(zai)居住區售(shou)賣、存(cun)放豬、羊、牛、兔、雞、鴨(ya)、鵝、食用鴿等禽(qin)畜的;
(六(liu))在城(cheng)鎮綠地(di)內放養牲(sheng)畜的;
(七)九座(zuo)以上客車及中大型貨運機動車碾壓步(bu)道板的。
第(di)四十六條 違(wei)反本條例規定,廣告牌(pai)(pai)(pai)、宣(xuan)傳牌(pai)(pai)(pai)、標識牌(pai)(pai)(pai)、門店招牌(pai)(pai)(pai)、霓(ni)虹燈、燈箱、電子顯(xian)示屏(牌(pai)(pai)(pai))、畫廊等戶外廣告的畫面污損、字(zi)體殘缺、燈光顯(xian)示不完(wan)整的,責令(ling)改(gai)正;逾期未(wei)改(gai)正的,處(chu)500元以上1000元以下罰款。
第(di)四十七條 違反(fan)本條例規定,在建(構(gou))筑(zhu)物、市(shi)政(zheng)設施以(yi)及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的,責(ze)令清除,并(bing)處200元(yuan)以(yi)上1000元(yuan)以(yi)下罰(fa)款;在城市(shi)道路和公共場(chang)所(地)散發商業廣告影響環(huan)境衛生的,責(ze)令改(gai)正(zheng),對(dui)實(shi)施者(zhe)予以(yi)警告,責(ze)令改(gai)正(zheng),可(ke)以(yi)并(bing)處500元(yuan)以(yi)下罰(fa)款;對(dui)組織(zhi)實(shi)施的單位(wei)和個(ge)人可(ke)以(yi)處3000元(yuan)以(yi)下罰(fa)款。
第四十八條 違反本(ben)條例規定(ding),收購廢舊(jiu)(jiu)物(wu)品的(de)經營者(zhe)亂堆亂放、焚燒(shao)廢舊(jiu)(jiu)物(wu)品,污染環境(jing)的(de),責(ze)令限期清理或者(zhe)改(gai)正;逾(yu)期不(bu)清理或者(zhe)不(bu)改(gai)正的(de),處500元以上5000元以下罰款。
第(di)四十九條(tiao) 違反本條(tiao)例規定,有下列行為之(zhi)一(yi)的(de),責令停止(zhi)違法行為,限期改(gai)正或(huo)者采取其他補救措施,并處罰款:
(一)破壞(huai)或者擅自占用(yong)、拆除(chu)城(cheng)市環境(jing)衛(wei)生(sheng)設施或者改變其功(gong)能、用(yong)途的;
(二)擅自(zi)挖掘城市道路的;
(三)從(cong)事服裝(zhuang)干洗、機動車維修、廣告噴繪(hui)等經營項(xiang)目,未采(cai)取異味(wei)、廢氣處理裝(zhuang)置等污染防治措施,影(ying)響周邊環境的(de);
(四)將(jiang)工業、醫(yi)療、屠(tu)宰、生物(wu)制品(pin)等產(chan)生的(de)垃圾、動(dong)物(wu)尸體、有毒有害廢(fei)棄物(wu)混入城市生活垃圾處理的(de)。
違反(fan)第一項規(gui)(gui)定(ding),屬于經營行(xing)為的處(chu)5000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)1萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan),屬于非經營行(xing)為的處(chu)500元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)1000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。違反(fan)第二項規(gui)(gui)定(ding),處(chu)2萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。違反(fan)第三(san)項規(gui)(gui)定(ding),處(chu)2000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)2萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。違反(fan)第四項規(gui)(gui)定(ding),處(chu)500元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)5000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan);逾期不改正或者造成嚴重后果的,處(chu)5000元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)3萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。
第五十條(tiao) 違反本條(tiao)例規定,有下列行為之一的,責令限期(qi)清(qing)除(chu);逾期(qi)未(wei)清(qing)除(chu)或者未(wei)達到清(qing)除(chu)標準(zhun)的,由(you)專(zhuan)業(ye)單位清(qing)除(chu),清(qing)除(chu)費用由(you)責任人(ren)承(cheng)擔,并(bing)處200元以(yi)上(shang)1000元以(yi)下罰款:
(一)責(ze)任人未(wei)按照時限、標(biao)準清掃(sao)、清運道路積雪(xue)的;
(二(er))責任人在公(gong)交車停(ting)靠站、綠地等公(gong)共區(qu)域內堆放積雪的;
(三)責任人未將積雪清運(yun)到(dao)指定地(di)點隨意傾(qing)倒的;
(四)向道路兩側堆放的(de)積(ji)雪上傾倒垃圾、污物或者向生活垃圾容器(qi)中傾倒積(ji)雪的(de);
(五)給水、排水、供熱管道溢水未(wei)及時處理造(zao)成(cheng)路面結冰,責任(ren)單位未(wei)在24小時內清除的。
第五十一條(tiao) 城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和(he)環境衛生(sheng)主管部門(men)和(he)其(qi)(qi)他(ta)有關部門(men)及其(qi)(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)有下列行為(wei)之一的,對直(zhi)(zhi)接負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其(qi)(qi)他(ta)直(zhi)(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)依法(fa)給予(yu)處(chu)分;造成(cheng)損失的,依法(fa)承擔賠償責(ze)任;構成(cheng)犯罪的,依法(fa)追究刑事責(ze)任:
(一)未出示證(zheng)件(jian),未按照規(gui)定(ding)著裝執法(fa)(fa),執法(fa)(fa)過(guo)程(cheng)中未全程(cheng)佩戴執法(fa)(fa)記(ji)錄(lu)儀記(ji)錄(lu);
(二(er))未使用規定的行政(zheng)執法文(wen)書和罰沒(mei)專用收據;
(三)粗(cu)暴執(zhi)法(fa)致使公(gong)民、法(fa)人和其他組織及(ji)公(gong)共(gong)利益受(shou)到損(sun)害;
(四)打(da)罵、侮辱(ru)當事人;
(五)未(wei)遵(zun)守罰繳分離規(gui)定;
(六)未履行行政執法(fa)公示規定;
(七)未履行重大執法決定法制審核規定;
(八)應當(dang)(dang)受(shou)理(li)的投訴事(shi)項不(bu)予(yu)受(shou)理(li)或者(zhe)應當(dang)(dang)查處的違法行為不(bu)予(yu)查處;
(九(jiu))其他濫用職權、玩忽(hu)職守(shou)、徇私舞(wu)弊(bi)的行為。
第(di)六章 附則
第五十二條(tiao) 本條(tiao)例自2017年3月1日(ri)起施行。
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