中華人民共和國主席令
第八十八號
《全(quan)國人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)關于修改〈中華(hua)人(ren)民共和國安全(quan)生產法(fa)〉的決(jue)定(ding)》已(yi)由中華(hua)人(ren)民共和國第十三屆全(quan)國人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)第二十九次會(hui)(hui)議于2021年(nian)(nian)6月10日通過,現(xian)予公布,自2021年(nian)(nian)9月1日起施行。
中華人民共和國主席習近平
2021年6月10日
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定(2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
第十三屆(jie)全(quan)國人民(min)代表大(da)會常務委(wei)員會第二(er)十九次(ci)會議決定對《中華人民(min)共和(he)國安全(quan)生產法》作如下修改:
一、將第(di)三條(tiao)修(xiu)改為:“安全(quan)生產(chan)(chan)工作(zuo)堅持中(zhong)國共產(chan)(chan)黨的領導。
“安(an)全生產工作應當(dang)以(yi)人為(wei)本,堅(jian)(jian)持人民至(zhi)(zhi)上(shang)、生命至(zhi)(zhi)上(shang),把保(bao)護人民生命安(an)全擺在(zai)首(shou)位,樹牢安(an)全發(fa)展理念,堅(jian)(jian)持安(an)全第(di)一、預防(fang)為(wei)主、綜(zong)合治理的方(fang)針,從源頭上(shang)防(fang)范化解重(zhong)大安(an)全風險。
“安(an)全生產工(gong)作實(shi)行(xing)管(guan)行(xing)業(ye)必(bi)須(xu)管(guan)安(an)全、管(guan)業(ye)務必(bi)須(xu)管(guan)安(an)全、管(guan)生產經營必(bi)須(xu)管(guan)安(an)全,強化和(he)落實(shi)生產經營單位主體(ti)責任與政府監管(guan)責任,建立(li)生產經營單位負責、職工(gong)參與、政府監管(guan)、行(xing)業(ye)自律(lv)和(he)社會監督的(de)機制。”
二、將(jiang)第(di)四條修改(gai)為:“生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位必須遵(zun)守本(ben)法(fa)和其他有關安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)法(fa)律、法(fa)規(gui),加強安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)管理,建立健全(quan)全(quan)員(yuan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責任制和安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)章制度(du),加大(da)對安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)金、物資(zi)、技術(shu)、人(ren)員(yuan)的(de)投入(ru)保(bao)障力度(du),改(gai)善安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)條件(jian),加強安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)標(biao)準化(hua)、信(xin)息化(hua)建設,構(gou)建安(an)(an)全(quan)風險分級管控和隱患(huan)排查治理雙重(zhong)預防(fang)機(ji)制,健全(quan)風險防(fang)范化(hua)解機(ji)制,提(ti)高(gao)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)水平,確保(bao)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。
“平臺經(jing)濟(ji)等新興行業、領域(yu)的生(sheng)產經(jing)營單位(wei)應當根據(ju)本(ben)行業、領域(yu)的特(te)點(dian),建立(li)健全(quan)并落實全(quan)員(yuan)安全(quan)生(sheng)產責任制,加強從業人員(yuan)安全(quan)生(sheng)產教(jiao)育(yu)和培訓,履行本(ben)法(fa)和其他法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的有(you)關安全(quan)生(sheng)產義務。”
三(san)、將第五條修改為:“生產(chan)經營單(dan)(dan)位(wei)的主要負責人是本單(dan)(dan)位(wei)安全(quan)生產(chan)第一責任(ren)人,對本單(dan)(dan)位(wei)的安全(quan)生產(chan)工作全(quan)面負責。其他(ta)負責人對職責范圍內的安全(quan)生產(chan)工作負責。
四、將第(di)八(ba)條(tiao)改為兩條(tiao),作(zuo)為第(di)八(ba)條(tiao)、第(di)九(jiu)條(tiao),修(xiu)改為:“第(di)八(ba)條(tiao) 國(guo)(guo)務院和縣級以上地方各級人民政(zheng)府應當根據國(guo)(guo)民經濟和社(she)會(hui)發展規劃制(zhi)定安(an)全生(sheng)產(chan)規劃,并組織實施。安(an)全生(sheng)產(chan)規劃應當與國(guo)(guo)土空間規劃等(deng)相關規劃相銜接。
“各級(ji)人民政府應當加強安全(quan)生產(chan)基礎(chu)設施建設和安全(quan)生產(chan)監管能(neng)力(li)建設,所需(xu)經(jing)費列入本(ben)級(ji)預算(suan)。”
“縣級(ji)以(yi)上地(di)方(fang)各級(ji)人民政府應當組(zu)織有關部門建立完善(shan)安全風(feng)險評估(gu)與論(lun)證(zheng)機制,按(an)照安全風(feng)險管控要求,進(jin)行產(chan)(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)和空間布局,并對位(wei)置相鄰(lin)、行業(ye)相近(jin)、業(ye)態相似(si)的(de)生產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)實施重(zhong)大安全風(feng)險聯(lian)防(fang)聯(lian)控。”
“第九(jiu)條(tiao) 國(guo)務院和(he)縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全(quan)生產(chan)工作(zuo)的領導(dao),建(jian)立健全(quan)安全(quan)生產(chan)工作(zuo)協(xie)調(diao)機制,支持、督促(cu)各有關部門(men)依(yi)法履行安全(quan)生產(chan)監督管理(li)(li)職責,及時協(xie)調(diao)、解(jie)決(jue)安全(quan)生產(chan)監督管理(li)(li)中(zhong)存在(zai)的重(zhong)大問題。”
“鄉鎮人(ren)民政府和街道辦(ban)事(shi)處,以及(ji)開(kai)發區(qu)、工業(ye)園(yuan)區(qu)、港區(qu)、風景區(qu)等應當(dang)明確負(fu)責(ze)(ze)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)的有(you)關工作機(ji)構(gou)及(ji)其職責(ze)(ze),加強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)力量建設,按照職責(ze)(ze)對(dui)本(ben)行政區(qu)域或者(zhe)管(guan)(guan)理(li)區(qu)域內生(sheng)產(chan)經營單位安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)狀況進行監(jian)督檢查,協助人(ren)民政府有(you)關部門或者(zhe)按照授(shou)權依法履行安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職責(ze)(ze)。”
五、將第九條(tiao)改(gai)為第十條(tiao),修改(gai)為:“國務(wu)院應急(ji)管理部門(men)依(yi)照本(ben)法(fa)(fa),對全國安全生產工(gong)作實施(shi)綜合監督管理;縣級(ji)以上地方各級(ji)人民(min)政(zheng)府應急(ji)管理部門(men)依(yi)照本(ben)法(fa)(fa),對本(ben)行政(zheng)區域內(nei)安全生產工(gong)作實施(shi)綜合監督管理。
“國務(wu)院(yuan)交通運(yun)輸(shu)、住房和城鄉建設、水利、民航等有(you)(you)(you)關(guan)(guan)部門依(yi)照(zhao)本(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)和其他有(you)(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding),在(zai)(zai)各(ge)自的(de)職責(ze)范圍內(nei)對(dui)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)行業(ye)、領域的(de)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作實施(shi)(shi)監(jian)督(du)管理;縣級(ji)以上地(di)方各(ge)級(ji)人民政府有(you)(you)(you)關(guan)(guan)部門依(yi)照(zhao)本(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)和其他有(you)(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding),在(zai)(zai)各(ge)自的(de)職責(ze)范圍內(nei)對(dui)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)行業(ye)、領域的(de)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作實施(shi)(shi)監(jian)督(du)管理。對(dui)新興行業(ye)、領域的(de)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理職責(ze)不明確的(de),由(you)縣級(ji)以上地(di)方各(ge)級(ji)人民政府按照(zhao)業(ye)務(wu)相近的(de)原則確定(ding)監(jian)督(du)管理部門。”
“應(ying)急管理部門和對(dui)有關行業、領域的(de)(de)安(an)全生產(chan)工作(zuo)實(shi)施(shi)監(jian)(jian)督(du)(du)管理的(de)(de)部門,統稱負有安(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理職責(ze)的(de)(de)部門。負有安(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理職責(ze)的(de)(de)部門應(ying)當相互配合、齊抓共(gong)管、信息共(gong)享、資源共(gong)用,依法加強安(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理工作(zuo)。”
六、增加一條,作為第(di)十二條:“國(guo)務院(yuan)有(you)關部門按照職責(ze)分工負(fu)責(ze)安(an)(an)全(quan)生產(chan)強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準的(de)項(xiang)目提出(chu)、組織(zhi)起草、征(zheng)求意見、技術審查。國(guo)務院(yuan)應急管理部門統籌提出(chu)安(an)(an)全(quan)生產(chan)強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準的(de)立項(xiang)計劃。國(guo)務院(yuan)標(biao)準化行政主管部門負(fu)責(ze)安(an)(an)全(quan)生產(chan)強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準的(de)立項(xiang)、編(bian)號、對外通(tong)報和授權批準發布工作。國(guo)務院(yuan)標(biao)準化行政主管部門、有(you)關部門依據法(fa)定職責(ze)對安(an)(an)全(quan)生產(chan)強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準的(de)實(shi)施(shi)進行監督檢查。”
七(qi)、增(zeng)加一條(tiao),作為第十七(qi)條(tiao):“縣級(ji)以上各級(ji)人民政府應當組(zu)織負有(you)安全生(sheng)產監督管理職責(ze)的部(bu)門依法編制安全生(sheng)產權力和(he)責(ze)任清單,公開并接受社會(hui)監督。”
八、將(jiang)第(di)十八條(tiao)改為(wei)第(di)二(er)十一(yi)條(tiao),修改為(wei):“生產(chan)經(jing)營單位的主(zhu)要負責人對本單位安(an)全(quan)生產(chan)工(gong)作負有下(xia)列職責:
“(一(yi))建(jian)立健全并落實本單位全員安全生產(chan)責任制,加強安全生產(chan)標(biao)準化建(jian)設;
“(二)組(zu)織制(zhi)(zhi)定并實(shi)施本單(dan)位(wei)安全生產規章(zhang)制(zhi)(zhi)度和操作規程;
“(三)組織制定并(bing)實施本單位安全生產教育和培訓計(ji)劃(hua);
“(四)保證本單位安(an)全生(sheng)產投入的有(you)效實施;
“(五(wu))組織(zhi)建立并落(luo)實(shi)安全風險分級管控和隱(yin)(yin)患排查治(zhi)理雙重預防工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi),督促、檢查本單位的安全生產工(gong)(gong)作(zuo),及時消(xiao)除生產安全事(shi)故隱(yin)(yin)患;
“(六)組織(zhi)制定(ding)并實施本單位的生(sheng)產安(an)全事故應急救援預案;
“(七)及(ji)時、如(ru)實(shi)報告生(sheng)產安全(quan)事(shi)故。”
九、將(jiang)第二十二條(tiao)改(gai)(gai)為(wei)第二十五條(tiao),修改(gai)(gai)為(wei):“生(sheng)產經營單(dan)位的安(an)全生(sheng)產管理機構以(yi)及(ji)安(an)全生(sheng)產管理人員(yuan)履行下列(lie)職責(ze):
“(一)組織或者參與擬訂本單位安全生(sheng)產規(gui)章制度、操作(zuo)規(gui)程(cheng)和生(sheng)產安全事(shi)故應急救(jiu)援預案;
“(二)組織或者參(can)與本(ben)單位安(an)全生(sheng)產教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和培訓,如(ru)實記(ji)錄安(an)全生(sheng)產教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和培訓情(qing)況;
“(三(san))組(zu)織開(kai)展危險源辨識和評估,督促落實(shi)本(ben)單位重大危險源的安全管理措施;
“(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
“(五)檢查本單(dan)位的安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產狀況,及時(shi)排查生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事故隱患,提出改進安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產管理的建(jian)議;
“(六)制止和(he)糾正(zheng)違(wei)章指揮(hui)、強令(ling)冒(mao)險作(zuo)業(ye)、違(wei)反操作(zuo)規程的(de)行(xing)為;
“(七)督促(cu)落(luo)實本單(dan)位安全生產整改措(cuo)施。
“生(sheng)產經營(ying)單位(wei)可以設置專職安(an)全(quan)生(sheng)產分管負責(ze)人,協助本單位(wei)主要負責(ze)人履行安(an)全(quan)生(sheng)產管理(li)職責(ze)。”
十、將(jiang)第三(san)十三(san)條改為(wei)第三(san)十六條,增(zeng)加兩款,作為(wei)第三(san)款、第四款:“生(sheng)(sheng)產經營單位不得(de)關(guan)閉、破(po)壞直接關(guan)系生(sheng)(sheng)產安全的監(jian)控、報警(jing)、防(fang)護、救生(sheng)(sheng)設備、設施(shi),或者篡改、隱瞞、銷毀(hui)其(qi)相關(guan)數(shu)據、信息。
“餐飲等行業(ye)的生(sheng)產經營(ying)單位使用(yong)燃(ran)氣的,應當安(an)裝可燃(ran)氣體(ti)報(bao)警裝置,并(bing)保障其正常使用(yong)。”
十一、將(jiang)第(di)(di)三十七條改為第(di)(di)四十條,第(di)(di)二款(kuan)修改為:“生產(chan)經營單(dan)位(wei)應(ying)(ying)當按(an)照國家有(you)(you)關規定將(jiang)本(ben)單(dan)位(wei)重(zhong)大危險源及有(you)(you)關安(an)全措(cuo)施、應(ying)(ying)急(ji)措(cuo)施報有(you)(you)關地方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理部門和有(you)(you)關部門備案。有(you)(you)關地方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理部門和有(you)(you)關部門應(ying)(ying)當通(tong)過相(xiang)關信息系統(tong)實(shi)現信息共享(xiang)。”
十二、將(jiang)第(di)三十八條改為第(di)四十一條,修改為:“生產經(jing)營單位(wei)應(ying)當建(jian)立安全風險分級管控(kong)制(zhi)度(du),按照(zhao)安全風險分級采取相應(ying)的管控(kong)措施(shi)。
“生產(chan)(chan)經營(ying)單位應(ying)當建立健全(quan)(quan)并落實生產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)(li)制(zhi)度,采(cai)取技術、管理(li)(li)措(cuo)施,及時發(fa)現(xian)并消除事故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)。事故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)(li)情況應(ying)當如實記(ji)錄(lu),并通過職工(gong)(gong)大(da)會(hui)或者職工(gong)(gong)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)、信息(xi)公示(shi)欄等方式向(xiang)從業人員通報。其中,重大(da)事故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)(li)情況應(ying)當及時向(xiang)負有安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監督管理(li)(li)職責的部門和職工(gong)(gong)大(da)會(hui)或者職工(gong)(gong)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)報告。
“縣(xian)級(ji)以上地方(fang)各級(ji)人民政府負有(you)安全生產監督(du)管理職責的部(bu)門(men)應(ying)當將(jiang)重大事故(gu)(gu)隱(yin)患納(na)入相關信息系統,建(jian)立健全重大事故(gu)(gu)隱(yin)患治理督(du)辦制度,督(du)促生產經營單位消除(chu)重大事故(gu)(gu)隱(yin)患。”
十三(san)、將第四十一(yi)條改為第四十四條,增加一(yi)款,作為第二款:“生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)(wei)應當(dang)關注(zhu)從業(ye)人(ren)員的身體(ti)、心(xin)理狀況和行為習慣,加強對從業(ye)人(ren)員的心(xin)理疏(shu)導、精神慰藉(jie),嚴格落實崗位(wei)(wei)安全生(sheng)(sheng)產(chan)責任,防范從業(ye)人(ren)員行為異(yi)常導致事故發生(sheng)(sheng)。”
十(shi)四、將(jiang)(jiang)第四十(shi)六條(tiao)改為第四十(shi)九(jiu)條(tiao),增加一(yi)款(kuan),作為第三(san)款(kuan):“礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建設項目(mu)和(he)用(yong)于生產、儲(chu)存、裝卸危險物(wu)品的(de)建設項目(mu)的(de)施(shi)工單位(wei)應當加強對(dui)施(shi)工項目(mu)的(de)安全管理,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)倒(dao)賣(mai)、出租、出借、掛(gua)靠或者以其他形式(shi)非法轉(zhuan)讓施(shi)工資質,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)將(jiang)(jiang)其承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)的(de)全部建設工程轉(zhuan)包(bao)(bao)(bao)給第三(san)人(ren)或者將(jiang)(jiang)其承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)的(de)全部建設工程支解以后以分包(bao)(bao)(bao)的(de)名義分別(bie)轉(zhuan)包(bao)(bao)(bao)給第三(san)人(ren),不(bu)(bu)得(de)(de)(de)將(jiang)(jiang)工程分包(bao)(bao)(bao)給不(bu)(bu)具(ju)備(bei)相應資質條(tiao)件的(de)單位(wei)。”
十(shi)五、將第四十(shi)八(ba)條改為第五十(shi)一條,第二款修改為:“國(guo)家鼓(gu)勵生(sheng)產(chan)經營單位投保(bao)(bao)(bao)安全生(sheng)產(chan)責任(ren)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian);屬于國(guo)家規定的高危(wei)行業(ye)、領域的生(sheng)產(chan)經營單位,應當投保(bao)(bao)(bao)安全生(sheng)產(chan)責任(ren)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。具體范圍和實(shi)施辦法由國(guo)務院應急(ji)管(guan)理部(bu)門(men)(men)會同國(guo)務院財政部(bu)門(men)(men)、國(guo)務院保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)監督管(guan)理機構和相關行業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)(men)制(zhi)定。”
十(shi)六、將(jiang)第五十(shi)三條(tiao)改為第五十(shi)六條(tiao),修(xiu)改為:“生產經(jing)營(ying)單位發(fa)生生產安全(quan)事故(gu)后,應當及時采取(qu)措施(shi)救治有(you)關人員。
“因生(sheng)產安全(quan)事故受到損害的(de)從業人員,除(chu)依(yi)法享有(you)工傷(shang)保險外,依(yi)照(zhao)有(you)關(guan)民事法律尚有(you)獲得賠(pei)償(chang)的(de)權利的(de),有(you)權提(ti)出賠(pei)償(chang)要求。”
十七、將第五十四條(tiao)改為(wei)第五十七條(tiao),修改為(wei):“從(cong)業人員(yuan)在作(zuo)業過(guo)程中,應當嚴格(ge)落實崗位安全責任,遵守本(ben)單位的安全生(sheng)產規章制度(du)和操(cao)作(zuo)規程,服從(cong)管理,正確佩戴(dai)和使用勞動防護用品。”
十(shi)八、將第(di)六十(shi)九條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)七十(shi)二(er)條(tiao),修改(gai)為(wei):“承擔安(an)全(quan)評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具(ju)備(bei)國(guo)家規(gui)定的資質(zhi)(zhi)條(tiao)件(jian),并對(dui)其作出的安(an)全(quan)評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負(fu)責。資質(zhi)(zhi)條(tiao)件(jian)由(you)國(guo)務院應急管理部(bu)門會同國(guo)務院有關部(bu)門制定。
“承擔安全評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗職責(ze)的機(ji)構應當建立并實(shi)施服務(wu)公開(kai)和報告公開(kai)制(zhi)度,不(bu)得租借資質、掛靠、出具虛假報告。”
十九、將(jiang)第七十條(tiao)(tiao)改(gai)為第七十三條(tiao)(tiao),修改(gai)為:“負(fu)有(you)安全(quan)(quan)生產監督管(guan)理(li)(li)職責的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)應當建(jian)立(li)舉報(bao)制(zhi)度(du),公開舉報(bao)電話(hua)、信(xin)箱或者(zhe)電子郵件地址等網絡舉報(bao)平臺,受理(li)(li)有(you)關(guan)(guan)安全(quan)(quan)生產的(de)(de)舉報(bao);受理(li)(li)的(de)(de)舉報(bao)事項經調(diao)查核(he)實(shi)后,應當形成書面材料;需(xu)要(yao)落(luo)(luo)實(shi)整改(gai)措施的(de)(de),報(bao)經有(you)關(guan)(guan)負(fu)責人簽字并督促落(luo)(luo)實(shi)。對不屬(shu)于本部(bu)(bu)門(men)(men)職責,需(xu)要(yao)由其他有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)進行(xing)調(diao)查處理(li)(li)的(de)(de),轉交其他有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)處理(li)(li)。
“涉及人員死亡的舉報事項,應當由縣級(ji)以上人民政府組織核(he)查處(chu)理。”
二十、將第(di)七(qi)十一條(tiao)(tiao)改為第(di)七(qi)十四條(tiao)(tiao),增加一款(kuan),作為第(di)二款(kuan):“因安(an)全生產違(wei)法行(xing)為造成重大事故(gu)隱患或者(zhe)導致重大事故(gu),致使國家利益(yi)(yi)或者(zhe)社會公(gong)(gong)共利益(yi)(yi)受到侵害的,人民(min)檢(jian)察(cha)院可(ke)以根據民(min)事訴訟(song)(song)法、行(xing)政訴訟(song)(song)法的相關規定提(ti)起公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴訟(song)(song)。”
二十一、將第(di)七十五條改為(wei)(wei)第(di)七十八條,修改為(wei)(wei):“負有(you)(you)(you)(you)安(an)全生產監督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部門(men)應當建立安(an)全生產違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)信(xin)息庫,如實記錄(lu)生產經(jing)營(ying)單(dan)位及(ji)(ji)其(qi)有(you)(you)(you)(you)關(guan)從(cong)(cong)業(ye)人(ren)員的(de)安(an)全生產違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)信(xin)息;對違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)情(qing)節嚴重的(de)生產經(jing)營(ying)單(dan)位及(ji)(ji)其(qi)有(you)(you)(you)(you)關(guan)從(cong)(cong)業(ye)人(ren)員,應當及(ji)(ji)時(shi)向社會公告,并(bing)通報(bao)行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)、投資(zi)主管(guan)部門(men)、自然資(zi)源主管(guan)部門(men)、生態環境主管(guan)部門(men)、證券監督(du)管(guan)理(li)機構(gou)以及(ji)(ji)有(you)(you)(you)(you)關(guan)金融機構(gou)。有(you)(you)(you)(you)關(guan)部門(men)和機構(gou)應當對存在失(shi)信(xin)行(xing)為(wei)(wei)的(de)生產經(jing)營(ying)單(dan)位及(ji)(ji)其(qi)有(you)(you)(you)(you)關(guan)從(cong)(cong)業(ye)人(ren)員采取加大執法檢查頻(pin)次、暫(zan)停(ting)項(xiang)目審批、上調有(you)(you)(you)(you)關(guan)保險費率(lv)、行(xing)業(ye)或者職(zhi)業(ye)禁入等聯合懲戒措施(shi),并(bing)向社會公示。
“負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)職責的部(bu)門(men)應(ying)當加強對生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)行政處(chu)罰(fa)(fa)信息(xi)的及時歸集、共享、應(ying)用和公(gong)(gong)開(kai),對生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)作出處(chu)罰(fa)(fa)決定后七個(ge)工作日內(nei)在監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)公(gong)(gong)示系統予以公(gong)(gong)開(kai)曝光(guang),強化對違(wei)法失信生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)及其有關從業人員的社會監(jian)督,提高(gao)全(quan)社會安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)誠信水平。”
二十二、將第七(qi)十六(liu)條(tiao)改為第七(qi)十九條(tiao),修改為:“國(guo)家(jia)加強生產安全事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)能力(li)建(jian)設,在重點行業(ye)(ye)、領域(yu)建(jian)立(li)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)基地和(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍(wu),并由國(guo)家(jia)安全生產應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)機構統(tong)一協(xie)調指揮;鼓勵生產經營單位和(he)其他社會(hui)力(li)量建(jian)立(li)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍(wu),配備(bei)(bei)相應(ying)(ying)(ying)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)裝備(bei)(bei)和(he)物資,提高(gao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)的專業(ye)(ye)化水(shui)平。
“國(guo)務院(yuan)應(ying)急管(guan)理部門牽頭建立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一的(de)生產安(an)全(quan)事故應(ying)急救援信息(xi)系統(tong),國(guo)務院(yuan)交(jiao)通(tong)運輸、住房和城鄉(xiang)建設(she)、水(shui)(shui)利、民航(hang)等有關部門和縣級以上地方人民政(zheng)府建立(li)健(jian)全(quan)相關行業、領(ling)域、地區的(de)生產安(an)全(quan)事故應(ying)急救援信息(xi)系統(tong),實現互(hu)聯互(hu)通(tong)、信息(xi)共享,通(tong)過推行網上安(an)全(quan)信息(xi)采(cai)集(ji)、安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)和監(jian)(jian)測預警(jing),提升監(jian)(jian)管(guan)的(de)精準化、智能(neng)化水(shui)(shui)平。”
二十三、將第七十七條改為第八(ba)十條,增加(jia)一款,作(zuo)為第二款:“鄉鎮人民(min)政(zheng)(zheng)府和街道辦事處,以(yi)及開(kai)發(fa)區(qu)(qu)、工業園區(qu)(qu)、港區(qu)(qu)、風景區(qu)(qu)等應(ying)當(dang)制定相(xiang)應(ying)的生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事故應(ying)急救援預案,協助人民(min)政(zheng)(zheng)府有關部門(men)或(huo)者(zhe)按照授權依法履行生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事故應(ying)急救援工作(zuo)職(zhi)責。”
二十四(si)、將第(di)八十三(san)條改(gai)為第(di)八十六條,第(di)一款修改(gai)為:“事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調查(cha)(cha)處理(li)應(ying)當(dang)按照科學嚴(yan)謹、依法依規(gui)、實事(shi)(shi)求是、注重實效的原則,及(ji)時、準確地查(cha)(cha)清事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)原因,查(cha)(cha)明事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)性質和(he)責任(ren),評估應(ying)急處置工作,總(zong)結事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)教(jiao)訓(xun),提出(chu)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi),并對事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)責任(ren)單位和(he)人員提出(chu)處理(li)建議。事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調查(cha)(cha)報告應(ying)當(dang)依法及(ji)時向社會公(gong)布。事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調查(cha)(cha)和(he)處理(li)的具體辦(ban)法由(you)國務院制定。”
增(zeng)加一(yi)(yi)款,作為第三款:“負(fu)責事故調查處(chu)理的國務院有關(guan)(guan)部(bu)門和地方人民政府應當在批復(fu)事故調查報告(gao)后一(yi)(yi)年內,組(zu)織有關(guan)(guan)部(bu)門對事故整改(gai)和防范(fan)措施落(luo)實情況(kuang)進行評估,并(bing)及(ji)時向(xiang)社會公開評估結果(guo);對不履行職責導致(zhi)事故整改(gai)和防范(fan)措施沒有落(luo)實的有關(guan)(guan)單位(wei)和人員,應當按照有關(guan)(guan)規定追究責任。”
二十(shi)五(wu)、將第(di)八十(shi)九條改為第(di)九十(shi)二條,修改為:“承(cheng)擔安全評價、認(ren)證、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗職(zhi)責的(de)機構(gou)出具失實報告的(de),責令停業整頓(dun),并處三萬元以上十(shi)萬元以下的(de)罰款;給他人造成損害的(de),依(yi)法承(cheng)擔賠(pei)償責任。
“承(cheng)擔安全(quan)評價、認(ren)證(zheng)、檢測、檢驗職責的(de)機構租借資(zi)質、掛(gua)靠(kao)、出具虛假報告(gao)的(de),沒收違(wei)法所(suo)(suo)得;違(wei)法所(suo)(suo)得在十萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上的(de),并(bing)處(chu)(chu)違(wei)法所(suo)(suo)得二(er)倍以(yi)上五倍以(yi)下的(de)罰款(kuan),沒有違(wei)法所(suo)(suo)得或(huo)者違(wei)法所(suo)(suo)得不足十萬元(yuan)(yuan)(yuan)的(de),單處(chu)(chu)或(huo)者并(bing)處(chu)(chu)十萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)十萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan);對其(qi)直接負責的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接責任人員(yuan)處(chu)(chu)五萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上十萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan);給他人造成損害的(de),與生產經營單位承(cheng)擔連(lian)帶(dai)賠償責任;構成犯罪的(de),依照刑(xing)法有關規定追究刑(xing)事責任。
“對有前款違法行為的機構及其直接(jie)責任人(ren)員,吊銷其相(xiang)應資質和資格,五(wu)年內不得從(cong)事(shi)安全評價、認證、檢測、檢驗等工作;情節嚴(yan)重的,實行終身行業和職(zhi)業禁入(ru)。”
二十(shi)六、將第(di)(di)九十(shi)一(yi)條改(gai)為第(di)(di)九十(shi)四條,第(di)(di)一(yi)款修(xiu)改(gai)為:“生(sheng)產經(jing)營單位的主要負(fu)責人未履行本法規定的安全(quan)生(sheng)產管(guan)理職責的,責令限期改(gai)正,處(chu)(chu)二萬元(yuan)(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰(fa)(fa)款;逾期未改(gai)正的,處(chu)(chu)五萬元(yuan)(yuan)以(yi)上十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰(fa)(fa)款,責令生(sheng)產經(jing)營單位停(ting)(ting)產停(ting)(ting)業整頓。”
二十(shi)七、將第九十(shi)二條改為第九十(shi)五條,修改為:“生(sheng)產(chan)經(jing)營單位的(de)主要負責(ze)人未(wei)履行本法規定(ding)的(de)安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)職責(ze),導(dao)致發生(sheng)生(sheng)產(chan)安全事故的(de),由應(ying)急管(guan)理(li)部門依照下列(lie)規定(ding)處(chu)以(yi)罰款(kuan):
“(一)發生一般事故的(de),處上一年年收(shou)入(ru)百分之四十的(de)罰款(kuan);
“(二(er))發生較大(da)事故的,處上一年(nian)年(nian)收(shou)入百分之六十的罰款;
“(三)發生重大事故(gu)的,處上一年年收入百分之八(ba)十的罰款;
“(四)發生(sheng)特別重大事故的,處上一年(nian)年(nian)收入(ru)百(bai)分之一百(bai)的罰(fa)款。”
二(er)十(shi)八、將第(di)九(jiu)十(shi)三(san)條改為(wei)第(di)九(jiu)十(shi)六條,修改為(wei):“生產經營單位的(de)(de)其他(ta)負責(ze)(ze)人和(he)安全生產管理人員未履(lv)行本法規(gui)定(ding)的(de)(de)安全生產管理職責(ze)(ze)的(de)(de),責(ze)(ze)令限期(qi)改正,處(chu)一萬元以(yi)(yi)(yi)上三(san)萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;導致發生生產安全事故的(de)(de),暫停或者吊銷其與安全生產有關的(de)(de)資格(ge),并處(chu)上一年(nian)年(nian)收入(ru)百分之二(er)十(shi)以(yi)(yi)(yi)上百分之五十(shi)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;構(gou)成犯(fan)罪的(de)(de),依(yi)照刑法有關規(gui)定(ding)追究(jiu)刑事責(ze)(ze)任(ren)。”
二(er)(er)十九、將第九十四條(tiao)改(gai)為(wei)第九十七條(tiao),修(xiu)改(gai)為(wei):“生產經營單位(wei)有下(xia)(xia)列行為(wei)之一的(de)(de),責令限期(qi)改(gai)正(zheng),處(chu)十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款;逾期(qi)未改(gai)正(zheng)的(de)(de),責令停產停業整頓,并(bing)處(chu)十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款,對其直接負責的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)處(chu)二(er)(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款:
“(一)未(wei)按(an)照規(gui)定設(she)置(zhi)安全(quan)生產管理(li)機構或者配備安全(quan)生產管理(li)人員、注冊安全(quan)工程師(shi)的;
“(二)危險物(wu)品的(de)生產、經營、儲存、裝卸單位(wei)以及礦山(shan)、金屬冶煉、建筑施工、運(yun)輸單位(wei)的(de)主要負責人(ren)(ren)和安(an)全生產管理人(ren)(ren)員未按照(zhao)規定經考核合格(ge)的(de);
“(三)未按(an)照(zhao)規定(ding)(ding)對從業人員、被派遣(qian)勞(lao)動者、實習學(xue)生(sheng)進(jin)行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)教育和培訓,或者未按(an)照(zhao)規定(ding)(ding)如(ru)實告(gao)知有關(guan)的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事項的;
“(四(si))未如實記(ji)錄(lu)安全(quan)生(sheng)產教育(yu)和培訓情況(kuang)的;
“(五)未(wei)將事故隱患(huan)排查(cha)治(zhi)理情況(kuang)如實記錄或者未(wei)向(xiang)從業人員通報的;
“(六)未(wei)按(an)照規(gui)定制定生產安(an)全(quan)事故(gu)應急救(jiu)援預案或者未(wei)定期組織演練的;
“(七)特種作業人(ren)員未按照規定經專(zhuan)門的安全作業培(pei)訓并取(qu)得相應資格,上(shang)崗作業的。”
三十(shi)、將第九(jiu)十(shi)五條改為(wei)第九(jiu)十(shi)八(ba)條,修改為(wei):“生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)有下(xia)列行為(wei)之(zhi)一(yi)的,責(ze)(ze)令(ling)停止建設或者(zhe)停產(chan)停業(ye)整頓,限期改正,并處(chu)(chu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)上(shang)五十(shi)萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan),對其直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)(chu)二萬元(yuan)以(yi)上(shang)五萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan);逾期未改正的,處(chu)(chu)五十(shi)萬元(yuan)以(yi)上(shang)一(yi)百(bai)萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan),對其直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)(chu)五萬元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan);構成(cheng)犯罪的,依(yi)照刑法有關規(gui)定追究刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren):
“(一(yi))未按照規(gui)定對礦山(shan)、金(jin)屬冶煉建(jian)(jian)設項目(mu)或(huo)者用于生(sheng)產、儲存、裝卸危險物(wu)品(pin)的建(jian)(jian)設項目(mu)進行安全評價的;
“(二)礦山、金屬(shu)冶煉建設項目(mu)或(huo)者(zhe)用于生產、儲存、裝卸(xie)危(wei)險(xian)物品的(de)(de)建設項目(mu)沒有安全設施設計或(huo)者(zhe)安全設施設計未按照規(gui)定報經有關(guan)部門審查同(tong)意的(de)(de);
“(三)礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建設項目(mu)或者(zhe)用于(yu)生產、儲(chu)存(cun)、裝卸(xie)危(wei)險物品的建設項目(mu)的施工單位未按(an)照批準的安全設施設計施工的;
“(四(si))礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建設(she)項目或(huo)者(zhe)用(yong)于生產、儲(chu)存、裝卸(xie)危險物品的(de)建設(she)項目竣(jun)工(gong)投入生產或(huo)者(zhe)使用(yong)前,安全(quan)設(she)施未經(jing)驗收合(he)格的(de)。”
三(san)十一、將第(di)九十六條(tiao)改為(wei)第(di)九十九條(tiao),增(zeng)加兩項(xiang)(xiang),作為(wei)第(di)四(si)項(xiang)(xiang)、第(di)八項(xiang)(xiang):“(四(si))關閉、破壞直接關系(xi)生產(chan)安全(quan)的監(jian)控、報警(jing)、防護、救生設備、設施,或(huo)者篡(cuan)改、隱瞞、銷毀其相關數據、信(xin)息的;
“(八)餐飲等行業(ye)的(de)生產(chan)經營單位使用(yong)燃氣(qi)未安裝可燃氣(qi)體報警(jing)裝置的(de)。”
三十(shi)(shi)二、將第(di)九十(shi)(shi)八(ba)條改為第(di)一百(bai)零一條,修改為:“生產(chan)經營單位有(you)下列行為之一的,責令限期改正(zheng),處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰(fa)款;逾期未(wei)改正(zheng)的,責令停產(chan)停業整頓,并處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上二十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰(fa)款,對其直(zhi)(zhi)接負(fu)責的主管人員和其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)(ren)人員處(chu)(chu)二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰(fa)款;構成(cheng)犯罪的,依照(zhao)刑(xing)法有(you)關規(gui)定追究刑(xing)事責任(ren)(ren):
“(一)生(sheng)產(chan)、經營、運輸(shu)、儲存(cun)、使用危(wei)險物(wu)品或者處(chu)置廢棄危(wei)險物(wu)品,未建(jian)立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
“(二)對重大危(wei)險源未(wei)(wei)登(deng)記(ji)建檔,未(wei)(wei)進行定(ding)期檢(jian)測(ce)、評(ping)估、監控,未(wei)(wei)制定(ding)應(ying)急預案,或者(zhe)未(wei)(wei)告知應(ying)急措施的;
“(三)進(jin)行(xing)爆破、吊(diao)裝、動火、臨(lin)時用電(dian)以及國(guo)務院應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門(men)會同(tong)國(guo)務院有關(guan)部(bu)門(men)規定的其(qi)他危險作業,未安排專(zhuan)門(men)人員進(jin)行(xing)現場安全管(guan)理(li)的;
“(四)未建立安(an)全風(feng)險分(fen)級管控制度或者未按(an)照安(an)全風(feng)險分(fen)級采取相應管控措施的;
“(五)未建立事故(gu)隱(yin)患(huan)排查治理制(zhi)度,或者重(zhong)大事故(gu)隱(yin)患(huan)排查治理情況未按照規定(ding)報(bao)告的。”
三十(shi)三、將(jiang)第九(jiu)十(shi)九(jiu)條改為第一百(bai)零二條,修改為:“生產經營單(dan)位未采(cai)取(qu)措施消除(chu)事(shi)故隱患的(de),責(ze)令(ling)立即消除(chu)或者限期消除(chu),處(chu)五(wu)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);生產經營單(dan)位拒不執行的(de),責(ze)令(ling)停產停業整頓,對其直接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管人員和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人員處(chu)五(wu)萬元以(yi)上十(shi)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);構成犯罪的(de),依照刑法有(you)關規定追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。”
三十(shi)四(si)、將第一(yi)百條(tiao)改為(wei)(wei)第一(yi)百零三條(tiao),增加(jia)一(yi)款(kuan),作為(wei)(wei)第三款(kuan):“礦(kuang)山、金屬冶煉建設項(xiang)目(mu)和(he)用(yong)于生產(chan)、儲存、裝(zhuang)卸危(wei)險物(wu)品的(de)(de)(de)建設項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)施工單位(wei)未(wei)按照(zhao)規(gui)定對(dui)施工項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)安全管理的(de)(de)(de),責(ze)令(ling)限期改正(zheng)(zheng),處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan),對(dui)其直接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)員處(chu)(chu)二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan);逾期未(wei)改正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de),責(ze)令(ling)停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業整(zheng)頓。以(yi)上(shang)施工單位(wei)倒賣、出租、出借、掛靠或(huo)者以(yi)其他(ta)形式(shi)非法(fa)(fa)轉讓(rang)施工資質的(de)(de)(de),責(ze)令(ling)停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業整(zheng)頓,吊(diao)銷資質證書,沒收違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de);違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de),并處(chu)(chu)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)二倍(bei)(bei)以(yi)上(shang)五倍(bei)(bei)以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan),沒有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)或(huo)者違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)不足十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de),單處(chu)(chu)或(huo)者并處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan);對(dui)其直接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)員處(chu)(chu)五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan);構成犯(fan)罪的(de)(de)(de),依(yi)照(zhao)刑法(fa)(fa)有關規(gui)定追(zhui)究刑事責(ze)任。”
三十五、將(jiang)第一(yi)百零四(si)條改為第一(yi)百零七條,修(xiu)改為:“生(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)的從(cong)業(ye)人員不(bu)落實崗位(wei)安全責(ze)任,不(bu)服從(cong)管(guan)理,違反(fan)安全生(sheng)產規(gui)章制度或者操作(zuo)規(gui)程的,由生(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)給(gei)予批評教育,依(yi)照有關規(gui)章制度給(gei)予處分;構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的,依(yi)照刑法有關規(gui)定追究(jiu)刑事責(ze)任。”
三十(shi)(shi)六、增加一條,作為第一百零(ling)九條:“高危行業(ye)、領域(yu)的生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位未按照(zhao)國家規定投保安全(quan)生(sheng)產(chan)責任保險(xian)的,責令限期改(gai)正,處五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan);逾期未改(gai)正的,處十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan)。”
三十七、增加(jia)一(yi)條,作(zuo)為第一(yi)百一(yi)十二條:“生(sheng)產經營單位違反本法(fa)規(gui)定,被責(ze)令改(gai)正(zheng)(zheng)且受到(dao)罰款處(chu)罰,拒(ju)不改(gai)正(zheng)(zheng)的(de),負有安全生(sheng)產監督管(guan)理職責(ze)的(de)部門可以自作(zuo)出責(ze)令改(gai)正(zheng)(zheng)之(zhi)日(ri)的(de)次(ci)日(ri)起,按照原處(chu)罰數(shu)額(e)按日(ri)連續處(chu)罰。”
三(san)十(shi)八(ba)、將(jiang)第(di)一(yi)百零八(ba)條(tiao)改為(wei)第(di)一(yi)百一(yi)十(shi)三(san)條(tiao),修改為(wei):“生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位存在下列(lie)情形之一(yi)的(de),負(fu)(fu)有安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)部門應(ying)當提請地方人(ren)民政府予以關(guan)閉,有關(guan)部門應(ying)當依法吊銷(xiao)其有關(guan)證照。生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位主要負(fu)(fu)責人(ren)五年(nian)內不得擔(dan)任任何(he)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的(de)主要負(fu)(fu)責人(ren);情節嚴(yan)重的(de),終身不得擔(dan)任本行業生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的(de)主要負(fu)(fu)責人(ren):
“(一(yi))存在重大事故隱(yin)患(huan),一(yi)百八十(shi)日內三次或者一(yi)年內四次受到本(ben)法規(gui)定的(de)行政處罰的(de);
“(二(er))經停(ting)產停(ting)業(ye)整頓(dun),仍(reng)不具備法律、行政法規和國家標(biao)準或者行業(ye)標(biao)準規定的安全生產條件的;
“(三)不具備法律、行(xing)(xing)政法規和國家(jia)標準或者行(xing)(xing)業標準規定的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條件(jian),導(dao)致(zhi)發(fa)生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)、特別重(zhong)大(da)生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事故的(de);
“(四)拒(ju)不執行負有(you)安(an)全生產(chan)監督管理職責(ze)的部門作出的停產(chan)停業(ye)整(zheng)頓決定的。”
三十九(jiu)、將第一(yi)(yi)百零(ling)九(jiu)條改為(wei)(wei)第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十四條,修改為(wei)(wei):“發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產安全事故,對負(fu)有責(ze)任的生(sheng)(sheng)產經營單位除要求(qiu)其依法承擔相應的賠償等責(ze)任外,由應急管(guan)理部門依照下列規定處以罰款:
“(一(yi))發生一(yi)般事故的(de),處三十萬元以上一(yi)百(bai)萬元以下的(de)罰款;
“(二(er))發生較(jiao)大事(shi)故(gu)的,處一(yi)百萬(wan)元以上(shang)二(er)百萬(wan)元以下的罰款;
“(三)發生重大事故的(de),處二(er)百(bai)萬元以上一千萬元以下的(de)罰款(kuan);
“(四)發生(sheng)特別(bie)重大事故的,處一(yi)千萬元(yuan)以上二(er)千萬元(yuan)以下的罰款。
“發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故,情節特別嚴重、影響特別惡劣(lie)的,應急(ji)管理部(bu)門可以(yi)按照前款(kuan)罰款(kuan)數額的二(er)倍以(yi)上五倍以(yi)下(xia)對負有責任的生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位處以(yi)罰款(kuan)。”
四(si)十(shi)、將第(di)(di)一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)條改為第(di)(di)一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)五條,修改為:“本(ben)法規(gui)定(ding)(ding)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa),由應急管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)和其(qi)他負有安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)按照職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)決(jue)定(ding)(ding);其(qi)中,根據本(ben)法第(di)(di)九(jiu)十(shi)五條、第(di)(di)一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)條、第(di)(di)一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)四(si)條的(de)規(gui)定(ding)(ding)應當給(gei)予民(min)(min)航、鐵路、電(dian)力行(xing)業的(de)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位及其(qi)主(zhu)要負責(ze)人(ren)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)的(de),也可以由主(zhu)管(guan)(guan)的(de)負有安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)進行(xing)處(chu)罰(fa)(fa)。予以關閉的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa),由負有安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)報請縣(xian)級以上人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府按照國務院規(gui)定(ding)(ding)的(de)權限決(jue)定(ding)(ding);給(gei)予拘留的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa),由公安機關依照治安管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)罰(fa)(fa)的(de)規(gui)定(ding)(ding)決(jue)定(ding)(ding)。”
四十(shi)一、將第一百一十(shi)三條(tiao)改為第一百一十(shi)八條(tiao),第二款(kuan)修改為:“國務院應急管理部(bu)門和其(qi)他負有(you)安(an)全生產監(jian)督管理職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門應當根(gen)據各自(zi)的(de)職(zhi)責(ze)分工,制(zhi)定(ding)(ding)相關行業(ye)、領域重(zhong)大(da)(da)危(wei)險(xian)源的(de)辨識標準和重(zhong)大(da)(da)事故隱患的(de)判(pan)定(ding)(ding)標準。”
四十二、對部分條文作以下修改:
(一(yi)(yi))將(jiang)第二(er)十(shi)(shi)條(tiao)、第二(er)十(shi)(shi)四(si)條(tiao)、第二(er)十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)、第三(san)十(shi)(shi)五(wu)條(tiao)、第四(si)十(shi)(shi)條(tiao)、第五(wu)十(shi)(shi)九條(tiao)、第六十(shi)(shi)二(er)條(tiao)、第七(qi)十(shi)(shi)三(san)條(tiao)、第八十(shi)(shi)六條(tiao)、第一(yi)(yi)百(bai)零六條(tiao)中(zhong)(zhong)的“安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)(gai)為“應急管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)”,第三(san)十(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)中(zhong)(zhong)的“安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)(gai)為“負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)職責的部(bu)(bu)門(men)(men)”,第四(si)十(shi)(shi)條(tiao)中(zhong)(zhong)的“吊(diao)裝(zhuang)”修(xiu)改(gai)(gai)為“吊(diao)裝(zhuang)、動火(huo)、臨時用(yong)電”。
(二(er))將第十四條中的(de)“生產安(an)全事故責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)(yuan)”修改為“生產安(an)全事故責(ze)(ze)任(ren)單位和責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)(yuan)”。
(三)將第(di)十(shi)九條中(zhong)的“安(an)全生產責任制”修(xiu)改為“全員(yuan)安(an)全生產責任制”。
(四)將(jiang)第(di)二十(shi)一條、第(di)二十(shi)四條中的“道路運(yun)輸單(dan)位(wei)”修改(gai)為(wei)“運(yun)輸單(dan)位(wei)”,“儲存(cun)”修改(gai)為(wei)“儲存(cun)、裝(zhuang)卸”;將(jiang)第(di)三十(shi)一條第(di)二款中的“儲存(cun)”修改(gai)為(wei)“儲存(cun)、裝(zhuang)卸”。
(五)將第三十九條第二(er)(er)款、第一百零二(er)(er)條第二(er)(er)項(xiang)中的(de)“鎖(suo)(suo)閉(bi)、封堵”修改(gai)為“占用、鎖(suo)(suo)閉(bi)、封堵”,“出口(kou)”修改(gai)為“出口(kou)、疏散通道”。
(六)將第六十四(si)條中的“監督執法(fa)”修改(gai)為“行(xing)政執法(fa)”。
(七)刪(shan)去第六十八(ba)條中(zhong)的“行政”。
(八)將第八十四條(tiao)中的“第八十七(qi)條(tiao)”修改為(wei)“第九(jiu)十條(tiao)”。
(九)刪去(qu)第(di)(di)九十(shi)六條、第(di)(di)一(yi)(yi)百(bai)條、第(di)(di)一(yi)(yi)百(bai)零(ling)(ling)一(yi)(yi)條、第(di)(di)一(yi)(yi)百(bai)零(ling)(ling)二條中的“可(ke)以(yi)”。
本決定(ding)自2021年9月1日起施行。
《中華人民共和國安全生產(chan)法(fa)》根(gen)據本決(jue)定作相(xiang)應(ying)修改并對條文順序作相(xiang)應(ying)調整,重(zhong)新(xin)公布。
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