中華人(ren)民共和國(guo)國(guo)務院令
第711號
現公布(bu)修訂后(hou)的《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國政府信(xin)息公開條例》，自(zi)2019年(nian)5月(yue)15日起施(shi)行(xing)。
總理 李克強(qiang)
2019年4月3日
中華人民共(gong)和國政府(fu)信息公開條例
（2007年4月5日中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)務院(yuan)令第492號(hao)公(gong)布 2019年4月3日中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)務院(yuan)令第711號(hao)修訂）
第一(yi)章(zhang) 總 則(ze)
第(di)一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲(huo)取政(zheng)府(fu)信息(xi)，提高政(zheng)府(fu)工(gong)作的透明度，建(jian)設法治政(zheng)府(fu)，充(chong)分發揮政(zheng)府(fu)信息(xi)對人民群眾(zhong)生產、生活和經濟社會活動的服務作用(yong)，制定(ding)本條例。
第二條(tiao) 本條例所稱政府信息(xi)，是指行政機(ji)關在履行行政管理(li)職能過程中制作(zuo)或者獲取(qu)的，以一定形式記錄、保存(cun)的信息(xi)。
第三條 各級人民政府(fu)應當(dang)加強對政府(fu)信息公開工作(zuo)的(de)組織領(ling)導。
國務院(yuan)辦公廳(ting)是(shi)全(quan)國政(zheng)府(fu)(fu)信息公開工作的(de)主管部門(men)，負責推進、指導、協調、監督全(quan)國的(de)政(zheng)府(fu)(fu)信息公開工作。
縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)（室）是本行政(zheng)區(qu)域的政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)工(gong)作主(zhu)管部門，負責(ze)推進、指導、協調、監(jian)督本行政(zheng)區(qu)域的政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)工(gong)作。
實行垂(chui)直領導(dao)的部門的辦公(gong)廳（室）主(zhu)管本系統(tong)的政府信息公(gong)開工作。
第(di)四條 各級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)及(ji)縣級(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門應當(dang)建(jian)立健全本行政(zheng)(zheng)機關的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工作(zuo)制度，并指定機構(gou)（以下(xia)統稱政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工作(zuo)機構(gou)）負責本行政(zheng)(zheng)機關政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)的日常(chang)工作(zuo)。
政府信息公開工(gong)作機構的(de)具體職能是：
（一）辦(ban)理本(ben)行政機(ji)關的(de)政府信息(xi)公開事宜；
（二）維護(hu)和更(geng)新本(ben)行政機關(guan)公開的政府信息(xi)；
（三(san)）組(zu)織編制本行政(zheng)機關的政(zheng)府信息(xi)公(gong)開指南、政(zheng)府信息(xi)公(gong)開目錄和(he)政(zheng)府信息(xi)公(gong)開工(gong)作年(nian)度報告；
（四）組織開展對擬公開政府(fu)信(xin)息的審查；
（五）本行政機關規(gui)定的與政府信息公開有關的其(qi)他職能(neng)。
第五條 行政機(ji)關(guan)公(gong)(gong)開(kai)政府信息(xi)，應當堅持以(yi)公(gong)(gong)開(kai)為常態、不公(gong)(gong)開(kai)為例外，遵循公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)平、合(he)法、便民的原則。
第六條 行政機關(guan)應當及時、準(zhun)確地公開政府信息(xi)。
行(xing)政機關發(fa)現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會和經濟管理秩序的虛假或者不(bu)完整信(xin)息(xi)(xi)的，應(ying)當(dang)發(fa)布準確的政府信(xin)息(xi)(xi)予(yu)以澄清。
第七條 各級(ji)人(ren)民政府應(ying)當積極(ji)推進政府信息公(gong)開工作(zuo)，逐步(bu)增加政府信息公(gong)開的內容。
第八條 各(ge)級人民政(zheng)(zheng)府應(ying)當加強政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)資(zi)源的規(gui)范化(hua)、標準化(hua)、信(xin)(xin)息(xi)化(hua)管理，加強互聯網政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平臺建(jian)設(she)，推進(jin)政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平臺與政(zheng)(zheng)務服(fu)務平臺融(rong)合，提(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)在線辦(ban)理水平。
第九條 公民、法(fa)人和(he)其他組織有權對行(xing)政機關的政府信息(xi)公開工作進(jin)行(xing)監督，并提出批評和(he)建議。
第二(er)章 公(gong)開的主體和(he)范圍(wei)
第十條 行(xing)(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)制(zhi)作的(de)(de)政府信(xin)(xin)息，由(you)制(zhi)作該(gai)政府信(xin)(xin)息的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)負(fu)責公(gong)開(kai)(kai)(kai)。行(xing)(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)從公(gong)民(min)、法人和其他(ta)組織(zhi)獲(huo)取的(de)(de)政府信(xin)(xin)息，由(you)保(bao)存該(gai)政府信(xin)(xin)息的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)負(fu)責公(gong)開(kai)(kai)(kai)；行(xing)(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)獲(huo)取的(de)(de)其他(ta)行(xing)(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)政府信(xin)(xin)息，由(you)制(zhi)作或者最初獲(huo)取該(gai)政府信(xin)(xin)息的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政機(ji)關(guan)(guan)負(fu)責公(gong)開(kai)(kai)(kai)。法律(lv)、法規對政府信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)權限另有規定的(de)(de)，從其規定。
行政(zheng)機關設立的(de)(de)派出(chu)機構(gou)(gou)、內(nei)設機構(gou)(gou)依照法律、法規對外以自(zi)己名義履(lv)行行政(zheng)管(guan)理職能的(de)(de)，可以由該派出(chu)機構(gou)(gou)、內(nei)設機構(gou)(gou)負責(ze)與所履(lv)行行政(zheng)管(guan)理職能有關的(de)(de)政(zheng)府信(xin)息公開工作。
兩(liang)個以上行政機關(guan)共(gong)同制(zhi)作的政府信息，由牽頭制(zhi)作的行政機關(guan)負責(ze)公開(kai)。
第十一條 行政機(ji)關(guan)應當建立健全政府信息(xi)公(gong)開(kai)協調機(ji)制。行政機(ji)關(guan)公(gong)開(kai)政府信息(xi)涉及其他機(ji)關(guan)的(de)，應當與有關(guan)機(ji)關(guan)協商、確認，保證行政機(ji)關(guan)公(gong)開(kai)的(de)政府信息(xi)準確一致。
行政(zheng)機關公(gong)開(kai)政(zheng)府信息依照法律、行政(zheng)法規(gui)和(he)國家有關規(gui)定需要批準的，經批準予(yu)以公(gong)開(kai)。
第十二條 行政機關編(bian)制(zhi)、公布的(de)政府信息公開指南(nan)和(he)政府信息公開目錄(lu)應當(dang)及時更新。
政(zheng)府(fu)(fu)(fu)信息公開指南包括(kuo)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)信息的分類、編排(pai)體系(xi)、獲取方式(shi)和(he)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)信息公開工作(zuo)機構的名(ming)稱、辦公地址、辦公時間、聯系(xi)電話、傳(chuan)真號碼、互(hu)聯網(wang)聯系(xi)方式(shi)等內容。
政府信息公開(kai)目錄(lu)包括政府信息的索引、名稱、內(nei)容概述、生成日(ri)期(qi)等內(nei)容。
第十三條(tiao) 除(chu)本條(tiao)例第十四條(tiao)、第十五(wu)條(tiao)、第十六條(tiao)規(gui)定的(de)政府信(xin)(xin)息外，政府信(xin)(xin)息應當公開。
行政機關公(gong)開(kai)政府信息，采取主動公(gong)開(kai)和依申請公(gong)開(kai)的方式。
第十(shi)四條 依法(fa)確定(ding)為(wei)國家(jia)(jia)秘密的政(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)息(xi)，法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規禁(jin)止公(gong)開的政(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)息(xi)，以(yi)及(ji)公(gong)開后(hou)可能危及(ji)國家(jia)(jia)安全(quan)、公(gong)共(gong)安全(quan)、經濟安全(quan)、社會穩定(ding)的政(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)息(xi)，不予公(gong)開。
第十五條 涉及商(shang)業秘(mi)密、個人隱私等(deng)公(gong)(gong)開(kai)會對(dui)第(di)三方合法權益造成損害的政(zheng)府信息，行政(zheng)機(ji)(ji)關不得公(gong)(gong)開(kai)。但是(shi)，第(di)三方同意公(gong)(gong)開(kai)或者行政(zheng)機(ji)(ji)關認(ren)為不公(gong)(gong)開(kai)會對(dui)公(gong)(gong)共利益造成重大影響的，予以公(gong)(gong)開(kai)。
第十六條 行政機關的內部事(shi)務信(xin)息，包(bao)括人事(shi)管理(li)、后勤管理(li)、內部工作流程等方(fang)面(mian)的信(xin)息，可以不予公開。
行(xing)政機關(guan)在履(lv)行(xing)行(xing)政管(guan)理職能過程(cheng)中形成的討論記(ji)錄、過程(cheng)稿、磋商信函、請示報告(gao)等過程(cheng)性信息以及行(xing)政執法案卷信息，可以不予公開(kai)。法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定上述信息應當公開(kai)的，從其規(gui)定。
第(di)十七條 行(xing)政機關應當建立健全政府信息公開審(shen)查機制，明確(que)審(shen)查的程(cheng)序和責任。
行政機關應當依照(zhao)《中華人民(min)共和(he)國保守國家秘密法》以及其(qi)他(ta)法律、法規(gui)和(he)國家有關規(gui)定對擬公開的政府信息進行審查。
行政機關不(bu)能(neng)確(que)定(ding)政府信(xin)息是否可以(yi)公開的，應當依照法律、法規和(he)國家(jia)有關規定(ding)報有關主管(guan)部門或者保密行政管(guan)理部門確(que)定(ding)。
第十八條 行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)應(ying)當建立健全政(zheng)(zheng)府信(xin)息管(guan)理動態調(diao)整(zheng)機(ji)制(zhi)，對(dui)(dui)本(ben)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)不予公(gong)開(kai)的政(zheng)(zheng)府信(xin)息進行定期評估審查，對(dui)(dui)因(yin)情(qing)勢變化可以公(gong)開(kai)的政(zheng)(zheng)府信(xin)息應(ying)當公(gong)開(kai)。
第三章(zhang) 主動公開
第十九條 對涉及公(gong)(gong)眾利益調(diao)整、需(xu)要公(gong)(gong)眾廣泛知曉或者(zhe)需(xu)要公(gong)(gong)眾參與(yu)決策的(de)政府(fu)信息，行政機(ji)關(guan)應當主動公(gong)(gong)開。
第(di)二十條(tiao) 行政機關應當依(yi)照本條(tiao)例第十九條(tiao)的規定，主動公開(kai)本行政機關的下列政府信息：
（一）行政法規、規章和規范(fan)性(xing)文件；
（二）機關職能、機構設置、辦公地(di)址(zhi)、辦公時間、聯系(xi)方式、負(fu)責人姓名；
（三）國民經濟和社(she)會發展規(gui)劃(hua)、專項(xiang)規(gui)劃(hua)、區域(yu)規(gui)劃(hua)及相關政策(ce)；
（四）國(guo)民(min)經濟和社會發展統計信息；
（五）辦(ban)理行政許可和其他對外(wai)管理服務事項的依據、條件(jian)、程序以及辦(ban)理結果(guo)；
（六）實(shi)施行政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)、行政(zheng)(zheng)強制的(de)(de)依據、條件(jian)、程序以及本行政(zheng)(zheng)機關認為具有一定社會影(ying)響的(de)(de)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定；
（七）財政預算、決算信息；
（八）行政(zheng)事業(ye)性收費(fei)項目(mu)及其(qi)依據、標準；
（九）政(zheng)府集中采(cai)購項目(mu)的目(mu)錄、標準及(ji)實(shi)施(shi)情況；
（十）重大建設項目(mu)的批準(zhun)和實施情況；
（十一）扶貧、教(jiao)育、醫療、社會(hui)保障、促進就業等(deng)方面的政策、措施(shi)及其(qi)實施(shi)情況(kuang)；
（十二）突發公共事(shi)件的應急預(yu)(yu)案、預(yu)(yu)警信息及(ji)應對情(qing)況；
（十(shi)三）環境保護、公(gong)共衛生、安全生產(chan)、食品藥品、產(chan)品質量的監督檢查(cha)情況；
（十四）公務員招考的職位、名(ming)額、報考條件等事項以及錄用結果；
（十(shi)五）法律、法規、規章(zhang)和國(guo)家(jia)有關規定規定應當主(zhu)動公開的其(qi)他(ta)政(zheng)府信息。
第二十一條 除本(ben)條例第二十條規定的(de)(de)政府(fu)信息(xi)外，設區的(de)(de)市級、縣級人(ren)民政府(fu)及其部門還應(ying)當根據(ju)本(ben)地(di)方的(de)(de)具體(ti)情況(kuang)，主動公(gong)開(kai)涉(she)及市政建(jian)設、公(gong)共(gong)服務、公(gong)益(yi)事業、土地(di)征收(shou)、房(fang)屋征收(shou)、治安管(guan)理、社會救助(zhu)等方面的(de)(de)政府(fu)信息(xi)；鄉（鎮）人(ren)民政府(fu)還應(ying)當根據(ju)本(ben)地(di)方的(de)(de)具體(ti)情況(kuang)，主動公(gong)開(kai)貫徹落實農業農村政策、農田水利工(gong)程建(jian)設運(yun)營、農村土地(di)承包經營權流(liu)轉、宅基(ji)地(di)使用情況(kuang)審核、土地(di)征收(shou)、房(fang)屋征收(shou)、籌(chou)資(zi)籌(chou)勞、社會救助(zhu)等方面的(de)(de)政府(fu)信息(xi)。
第(di)二十二條 行政機(ji)關(guan)應當依照本條(tiao)例第(di)二十條(tiao)、第(di)二十一條(tiao)的(de)(de)規定，確定主動公開政府信息的(de)(de)具體(ti)內(nei)容(rong)，并按照上(shang)級行政機(ji)關(guan)的(de)(de)部(bu)署(shu)，不斷增(zeng)加主動公開的(de)(de)內(nei)容(rong)。
第二十三條 行政(zheng)(zheng)(zheng)機關應當建立健(jian)全政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息發(fa)布(bu)機制(zhi)，將主動公開的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息通過政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)公報、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網站(zhan)或者其他互(hu)聯網政(zheng)(zheng)(zheng)務媒體、新聞發(fa)布(bu)會以(yi)及報刊、廣播(bo)、電視(shi)等(deng)途徑予(yu)以(yi)公開。
第二十四條 各級人民政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當(dang)加強(qiang)依(yi)托(tuo)政(zheng)府(fu)門戶網站公(gong)(gong)開(kai)(kai)政(zheng)府(fu)信息的工作，利(li)用統一(yi)的政(zheng)府(fu)信息公(gong)(gong)開(kai)(kai)平(ping)臺集中發布主(zhu)動公(gong)(gong)開(kai)(kai)的政(zheng)府(fu)信息。政(zheng)府(fu)信息公(gong)(gong)開(kai)(kai)平(ping)臺應(ying)(ying)當(dang)具備(bei)信息檢索、查閱(yue)、下(xia)載等功能。
第二(er)十五條 各級人民政府(fu)應(ying)(ying)當在國家(jia)檔案(an)館、公共圖(tu)書(shu)館、政務(wu)服務(wu)場(chang)所設置政府(fu)信(xin)息查閱場(chang)所，并配備相應(ying)(ying)的設施、設備，為(wei)公民、法人和其他(ta)組(zu)織(zhi)獲取政府(fu)信(xin)息提供便利(li)。
行(xing)政機關(guan)可以根據需要設立公共查(cha)閱室、資料(liao)索取點、信(xin)息(xi)(xi)公告欄、電子信(xin)息(xi)(xi)屏(ping)等場(chang)所(suo)、設施，公開政府信(xin)息(xi)(xi)。
行政機關應當及時(shi)向國家(jia)檔案(an)館(guan)、公(gong)共圖書館(guan)提供主動公(gong)開(kai)的政府(fu)信息。
第二十六條 屬于主動公開范圍(wei)的政府信息(xi)，應當自該(gai)政府信息(xi)形成或(huo)者(zhe)變(bian)更之日起(qi)20個工作日內及時公開。法(fa)律、法(fa)規(gui)對政府信息(xi)公開的期限另(ling)有規(gui)定的，從其規(gui)定。
第四章 依申(shen)請公開
第二十七(qi)條 除行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)主動公(gong)開(kai)的政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)息外(wai)，公(gong)民、法人(ren)或者(zhe)其他組織(zhi)可以向(xiang)地方各級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府、對外(wai)以自(zi)己名義履行行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理職能(neng)的縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府部門（含本(ben)條(tiao)例第(di)十條(tiao)第(di)二款規定(ding)的派出(chu)機(ji)構(gou)、內(nei)設機(ji)構(gou)）申(shen)請獲取(qu)相關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)息。
第(di)二十(shi)八條 本條(tiao)例(li)第二十(shi)七條(tiao)規定(ding)的行政機關應(ying)當建立完(wan)善(shan)政府(fu)信息公開(kai)申(shen)請(qing)渠道，為申(shen)請(qing)人依法申(shen)請(qing)獲取政府(fu)信息提(ti)供便利。
第二十九條 公民、法人(ren)或(huo)者其他(ta)組織申(shen)請(qing)獲(huo)取政(zheng)府(fu)信息的(de)，應當向行政(zheng)機(ji)關(guan)的(de)政(zheng)府(fu)信息公開工作(zuo)機(ji)構提(ti)(ti)出，并采用包括信件、數據電文在內的(de)書面(mian)形式(shi)(shi)；采用書面(mian)形式(shi)(shi)確有困難的(de)，申(shen)請(qing)人(ren)可以口頭提(ti)(ti)出，由受理該(gai)申(shen)請(qing)的(de)政(zheng)府(fu)信息公開工作(zuo)機(ji)構代為填寫政(zheng)府(fu)信息公開申(shen)請(qing)。
政府信息公開申請應當包括下列內容(rong)：
（一）申請人的姓(xing)名或者名稱(cheng)、身份(fen)證明(ming)、聯系(xi)方式；
（二）申請公(gong)開的政(zheng)府信息(xi)的名稱、文號或者便于(yu)行政(zheng)機(ji)關(guan)查詢的其他特(te)征性描(miao)述；
（三(san)）申請公開的政府信息的形式要求(qiu)，包括獲取信息的方式、途徑。
第三十(shi)條 政府(fu)信息公開申(shen)請(qing)(qing)內容不明確的(de)，行政機關(guan)(guan)(guan)應當給予指導和(he)釋明，并(bing)自收(shou)到申(shen)請(qing)(qing)之日(ri)起(qi)7個工作(zuo)日(ri)內一次性告知(zhi)申(shen)請(qing)(qing)人作(zuo)出補(bu)(bu)(bu)正，說明需要補(bu)(bu)(bu)正的(de)事項(xiang)和(he)合理(li)的(de)補(bu)(bu)(bu)正期限。答復期限自行政機關(guan)(guan)(guan)收(shou)到補(bu)(bu)(bu)正的(de)申(shen)請(qing)(qing)之日(ri)起(qi)計算。申(shen)請(qing)(qing)人無正當理(li)由逾期不補(bu)(bu)(bu)正的(de)，視為放棄申(shen)請(qing)(qing)，行政機關(guan)(guan)(guan)不再處理(li)該政府(fu)信息公開申(shen)請(qing)(qing)。
第三(san)十(shi)一條 行(xing)政(zheng)(zheng)機關收到政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公開申請的時間，按照下列規定確定：
（一）申(shen)(shen)(shen)請人當面(mian)提(ti)交(jiao)政府(fu)信息公開申(shen)(shen)(shen)請的，以提(ti)交(jiao)之日(ri)為(wei)收到申(shen)(shen)(shen)請之日(ri)；
（二）申(shen)請(qing)(qing)人以(yi)郵(you)(you)寄方(fang)式提交政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公(gong)開(kai)申(shen)請(qing)(qing)的(de)，以(yi)行政(zheng)(zheng)(zheng)機關簽(qian)收(shou)之(zhi)日(ri)為收(shou)到申(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)；以(yi)平常信函等(deng)無(wu)需簽(qian)收(shou)的(de)郵(you)(you)寄方(fang)式提交政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公(gong)開(kai)申(shen)請(qing)(qing)的(de)，政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公(gong)開(kai)工作(zuo)機構應當(dang)于收(shou)到申(shen)請(qing)(qing)的(de)當(dang)日(ri)與(yu)申(shen)請(qing)(qing)人確認(ren)，確認(ren)之(zhi)日(ri)為收(shou)到申(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)；
（三）申請(qing)(qing)人通過互聯網渠道(dao)或者政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)工作(zuo)機構的傳真提(ti)交政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)申請(qing)(qing)的，以雙方確認之(zhi)(zhi)日為收到申請(qing)(qing)之(zhi)(zhi)日。
第(di)三十(shi)二條 依(yi)申請公(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)會損(sun)害第(di)三(san)(san)(san)方(fang)(fang)(fang)合法權益(yi)的(de)(de)，行政(zheng)機關(guan)應當書面征(zheng)求(qiu)第(di)三(san)(san)(san)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)意(yi)見。第(di)三(san)(san)(san)方(fang)(fang)(fang)應當自收到征(zheng)求(qiu)意(yi)見書之(zhi)日起(qi)15個工(gong)作日內提出(chu)意(yi)見。第(di)三(san)(san)(san)方(fang)(fang)(fang)逾期未提出(chu)意(yi)見的(de)(de)，由行政(zheng)機關(guan)依(yi)照本(ben)條例(li)的(de)(de)規定(ding)決(jue)定(ding)是(shi)否公(gong)(gong)開(kai)(kai)。第(di)三(san)(san)(san)方(fang)(fang)(fang)不同(tong)意(yi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)且有合理理由的(de)(de)，行政(zheng)機關(guan)不予(yu)(yu)公(gong)(gong)開(kai)(kai)。行政(zheng)機關(guan)認為不公(gong)(gong)開(kai)(kai)可(ke)能對公(gong)(gong)共利(li)益(yi)造成重大影響的(de)(de)，可(ke)以(yi)決(jue)定(ding)予(yu)(yu)以(yi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)，并(bing)將決(jue)定(ding)公(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息內容和理由書面告知第(di)三(san)(san)(san)方(fang)(fang)(fang)。
第三(san)(san)十三(san)(san)條 行政(zheng)機關收到政(zheng)府(fu)信(xin)息公開申(shen)請，能(neng)夠當場(chang)答(da)復的，應當當場(chang)予以答(da)復。
行政機關不能當場答(da)復的(de)，應當自收到申請之日起20個工(gong)(gong)作(zuo)日內(nei)予以答(da)復；需要延長答(da)復期限(xian)的(de)，應當經政府信息公開工(gong)(gong)作(zuo)機構負責人同意并(bing)告知申請人，延長的(de)期限(xian)最長不得超過20個工(gong)(gong)作(zuo)日。
行政機關(guan)征求第(di)三方和其他機關(guan)意見所需時間(jian)不(bu)計(ji)算在(zai)前款(kuan)規定(ding)的期限內。
第三(san)十四條 申請公開的政(zheng)府信息(xi)(xi)由(you)兩個(ge)以上行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)共(gong)同(tong)(tong)制(zhi)作(zuo)的，牽頭制(zhi)作(zuo)的行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)收(shou)到政(zheng)府信息(xi)(xi)公開申請后可(ke)以征求相關(guan)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)的意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)，被(bei)征求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)自收(shou)到征求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)書(shu)之日(ri)起15個(ge)工作(zuo)日(ri)內提(ti)出意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)，逾期未提(ti)出意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)的視為同(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)公開。
第三十五條 申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)申(shen)(shen)請(qing)(qing)公(gong)開政(zheng)府信息的數量(liang)、頻次明顯(xian)超過合(he)理(li)范圍，行(xing)政(zheng)機關(guan)可以要(yao)求(qiu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)說明理(li)由。行(xing)政(zheng)機關(guan)認為申(shen)(shen)請(qing)(qing)理(li)由不合(he)理(li)的，告(gao)知申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)不予處理(li)；行(xing)政(zheng)機關(guan)認為申(shen)(shen)請(qing)(qing)理(li)由合(he)理(li)，但是無法在(zai)本(ben)條例第三(san)(san)十三(san)(san)條規定的期限內答復(fu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)的，可以確定延遲答復(fu)的合(he)理(li)期限并告(gao)知申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)。
第三(san)十六條 對(dui)政府信息公開申請(qing)，行政機關根據下列(lie)情況分別(bie)作(zuo)出答(da)復：
（一）所(suo)申請(qing)公(gong)開信(xin)息已經主動公(gong)開的(de)，告知申請(qing)人獲取該政(zheng)府(fu)信(xin)息的(de)方式、途徑；
（二）所申(shen)請公開信(xin)息(xi)可以(yi)公開的，向申(shen)請人提(ti)供該政府信(xin)息(xi)，或者告知申(shen)請人獲取該政府信(xin)息(xi)的方式、途(tu)徑和時間；
（三）行(xing)政(zheng)機關依據(ju)本條例的規定決定不予公開(kai)的，告知申(shen)請(qing)人不予公開(kai)并說明理(li)由(you)；
（四）經檢索沒有所申(shen)請公開信(xin)息(xi)的(de)，告(gao)知申(shen)請人該政府信(xin)息(xi)不存在；
（五）所申請(qing)公開信(xin)(xin)息不(bu)屬于本行政(zheng)機(ji)關負責公開的，告知申請(qing)人(ren)并說明理由；能夠確定負責公開該(gai)政(zheng)府信(xin)(xin)息的行政(zheng)機(ji)關的，告知申請(qing)人(ren)該(gai)行政(zheng)機(ji)關的名稱、聯系方(fang)式；
（六）行政(zheng)(zheng)機關已就申請(qing)(qing)人提出(chu)的政(zheng)(zheng)府信息(xi)公開申請(qing)(qing)作出(chu)答復、申請(qing)(qing)人重復申請(qing)(qing)公開相同政(zheng)(zheng)府信息(xi)的，告知申請(qing)(qing)人不予重復處理；
（七）所申請公開(kai)信(xin)息屬于(yu)工商、不(bu)動產登記資料(liao)等信(xin)息，有(you)關(guan)法律、行(xing)政法規對信(xin)息的獲取有(you)特別(bie)規定(ding)的，告(gao)知申請人依(yi)照有(you)關(guan)法律、行(xing)政法規的規定(ding)辦(ban)理。
第三十七條 申(shen)請(qing)公開(kai)的(de)信(xin)息中含有(you)不(bu)應當公開(kai)或者(zhe)不(bu)屬于政府(fu)信(xin)息的(de)內(nei)容，但(dan)是(shi)能夠作區分處理(li)的(de)，行政機關應當向(xiang)申(shen)請(qing)人提(ti)供可以公開(kai)的(de)政府(fu)信(xin)息內(nei)容，并對不(bu)予公開(kai)的(de)內(nei)容說明理(li)由(you)。
第(di)三十八(ba)條 行(xing)政機關向申(shen)請人提(ti)供的信(xin)(xin)息(xi)，應當是已制作(zuo)或(huo)者獲取的政府信(xin)(xin)息(xi)。除(chu)依(yi)照本條(tiao)例(li)第三十七條(tiao)的規定能夠作(zuo)區分(fen)處(chu)理的外(wai)，需要行(xing)政機關對現有政府信(xin)(xin)息(xi)進行(xing)加(jia)工、分(fen)析的，行(xing)政機關可(ke)以不予提(ti)供。
第三十(shi)九條(tiao) 申(shen)請(qing)(qing)人以(yi)政(zheng)府(fu)信息公開申(shen)請(qing)(qing)的(de)形(xing)式進行信訪、投訴、舉報等活動，行政(zheng)機關(guan)應當告知申(shen)請(qing)(qing)人不(bu)作為(wei)政(zheng)府(fu)信息公開申(shen)請(qing)(qing)處理并可以(yi)告知通過相應渠道提出。
申請人提出的(de)申請內容為要求行政機關提供政府公(gong)報(bao)、報(bao)刊、書籍等(deng)公(gong)開出版物的(de)，行政機關可(ke)以(yi)告知獲取的(de)途徑。
第四(si)十條 行政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)依申(shen)(shen)請(qing)公開政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，應(ying)當根據(ju)(ju)申(shen)(shen)請(qing)人的(de)(de)要(yao)求及行政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)保(bao)存政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)實際情況，確定提(ti)供政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)具體(ti)形式；按照(zhao)申(shen)(shen)請(qing)人要(yao)求的(de)(de)形式提(ti)供政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，可(ke)能危(wei)及政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)載體(ti)安全或者公開成本(ben)過高(gao)的(de)(de)，可(ke)以通(tong)過電子數據(ju)(ju)以及其他適(shi)當形式提(ti)供，或者安排申(shen)(shen)請(qing)人查閱(yue)、抄錄(lu)相關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。
第四十一條 公民(min)、法人或者(zhe)其他組織有(you)證據證明行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)提供的與其自身相(xiang)關(guan)(guan)的政(zheng)府信息記錄不準確的，可以(yi)要求行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)更(geng)(geng)正。有(you)權更(geng)(geng)正的行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)審核屬實的，應當予以(yi)更(geng)(geng)正并(bing)(bing)告(gao)知(zhi)申請人；不屬于本行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)職能范圍的，行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)可以(yi)轉送(song)有(you)權更(geng)(geng)正的行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)處理并(bing)(bing)告(gao)知(zhi)申請人，或者(zhe)告(gao)知(zhi)申請人向有(you)權更(geng)(geng)正的行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)提出。
第四十二(er)條 行政(zheng)機(ji)(ji)關依(yi)申請提供政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)，不收(shou)(shou)取(qu)費(fei)用(yong)。但是，申請人申請公開政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)的數(shu)量、頻次(ci)明顯(xian)超過合(he)理范圍(wei)的，行政(zheng)機(ji)(ji)關可(ke)以收(shou)(shou)取(qu)信(xin)息(xi)處(chu)理費(fei)。
行(xing)政機(ji)關收取信息處理(li)費的(de)具體(ti)辦法由國(guo)務(wu)(wu)院價(jia)格主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)會同國(guo)務(wu)(wu)院財政部(bu)(bu)門(men)、全國(guo)政府信息公開(kai)工作主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)制定。
第四十三條 申(shen)請公開政府信息(xi)的公民存在閱讀困難或(huo)者視聽(ting)障(zhang)礙(ai)的，行(xing)政機關應當為其(qi)提供必要的幫助。
第四十(shi)四條(tiao) 多(duo)個申(shen)請人(ren)就相(xiang)同(tong)政府信息向(xiang)同(tong)一(yi)行(xing)政機關提出公開(kai)申(shen)請，且該政府信息屬于可以公開(kai)的，行(xing)政機關可以納入(ru)主動公開(kai)的范圍。
對行(xing)政(zheng)機關依申請(qing)公(gong)(gong)開的政(zheng)府(fu)信息，申請(qing)人認(ren)為(wei)涉及公(gong)(gong)眾利(li)益(yi)調整、需要(yao)公(gong)(gong)眾廣(guang)泛知(zhi)曉或(huo)者需要(yao)公(gong)(gong)眾參與決策的，可以(yi)建(jian)議行(xing)政(zheng)機關將(jiang)該信息納入主(zhu)(zhu)動公(gong)(gong)開的范(fan)圍。行(xing)政(zheng)機關經(jing)審核認(ren)為(wei)屬于主(zhu)(zhu)動公(gong)(gong)開范(fan)圍的，應當及時主(zhu)(zhu)動公(gong)(gong)開。
第四(si)十五(wu)條 行政機關應當建立健全政府信(xin)息(xi)公開(kai)申(shen)請登記、審(shen)核、辦理(li)、答復、歸(gui)檔的工作制度(du)，加強工作規范。
第五章 監督和(he)保障
第四(si)十六條 各級人民政府(fu)應當(dang)建立健全政府(fu)信息(xi)公(gong)開工(gong)作考(kao)(kao)核制(zhi)度、社會評議制(zhi)度和(he)責任追究制(zhi)度，定期(qi)對政府(fu)信息(xi)公(gong)開工(gong)作進(jin)行考(kao)(kao)核、評議。
第四十七條 政(zheng)府(fu)信息公開工作主管部門應(ying)當加強對政(zheng)府(fu)信息公開工作的(de)日常指導和監督(du)檢查(cha)，對行政(zheng)機關未按照要(yao)(yao)求開展政(zheng)府(fu)信息公開工作的(de)，予(yu)以督(du)促整改或者通(tong)報批評(ping)；需要(yao)(yao)對負有(you)責(ze)任(ren)的(de)領導人員和直接責(ze)任(ren)人員追究責(ze)任(ren)的(de)，依(yi)法向有(you)權機關提出處理建議(yi)。
公(gong)民、法(fa)人或者(zhe)其(qi)他組織(zhi)認為行(xing)政機(ji)關未按照要求主動(dong)公(gong)開(kai)(kai)(kai)政府(fu)信(xin)息或者(zhe)對政府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)(kai)申請不(bu)依法(fa)答復處理的，可以(yi)向政府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)(kai)工作主管部(bu)(bu)門提出。政府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)(kai)工作主管部(bu)(bu)門查證屬實的，應(ying)當予以(yi)督促(cu)整改或者(zhe)通報(bao)批評(ping)。
第四十(shi)八(ba)條 政(zheng)府信息(xi)公(gong)開工作(zuo)主管部門應(ying)當對行政(zheng)機關的政(zheng)府信息(xi)公(gong)開工作(zuo)人員定期進行培訓。
第四十九(jiu)條 縣級(ji)以上(shang)人民政府部門應當在每(mei)年(nian)1月31日前向本級(ji)政府信息公開工(gong)作主管部門提(ti)交(jiao)本行政機關上(shang)一年(nian)度政府信息公開工(gong)作年(nian)度報告(gao)并向社會(hui)公布(bu)。
縣級以上地方人民政府的(de)政府信(xin)(xin)息公開(kai)工作主管(guan)部(bu)門應當(dang)在每年(nian)3月31日前向社會公布本級政府上一(yi)年(nian)度政府信(xin)(xin)息公開(kai)工作年(nian)度報(bao)告。
第(di)五十條(tiao) 政府信息(xi)公開工(gong)作年度報告應當包括下列內(nei)容(rong)：
（一）行政機關主動(dong)公開(kai)政府信息的情況；
（二）行政機關收到(dao)和處理政府信息公開申請(qing)的情(qing)況；
（三）因政(zheng)府信息公開工作被申請(qing)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議、提(ti)起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟(song)的情況；
（四）政府(fu)(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開工(gong)作存在的(de)(de)主要問題及改進(jin)情況，各級人民政府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)政府(fu)(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開工(gong)作年度報告還應(ying)當包(bao)括工(gong)作考(kao)核、社會評議和責(ze)任追究結果情況；
（五(wu)）其他需(xu)要(yao)報告的(de)事項。
全國政府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開工作(zuo)主管(guan)部門應當公(gong)布政府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開工作(zuo)年度報告統一格(ge)式，并適時更新。
第五十一條(tiao) 公(gong)(gong)民、法(fa)(fa)人或(huo)者其(qi)他組(zu)織認為(wei)行政(zheng)機關在政(zheng)府信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作中侵犯其(qi)合法(fa)(fa)權益的(de)，可以(yi)(yi)向上一級行政(zheng)機關或(huo)者政(zheng)府信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作主管部門投訴、舉報(bao)，也(ye)可以(yi)(yi)依法(fa)(fa)申請(qing)行政(zheng)復議(yi)或(huo)者提(ti)起行政(zheng)訴訟(song)。
第五十二條(tiao) 行政機(ji)關(guan)違反本條例的(de)規定(ding)，未(wei)建(jian)立健全(quan)政府信息公開有(you)關(guan)制度、機(ji)制的(de)，由(you)上一(yi)級行政機(ji)關(guan)責(ze)令改正(zheng)；情節嚴重的(de)，對負有(you)責(ze)任的(de)領導人員和直接(jie)責(ze)任人員依法給予處分。
第(di)五十(shi)三條 行政(zheng)機(ji)關(guan)違反本條(tiao)例的(de)(de)規定(ding)，有(you)下(xia)列情(qing)形(xing)之(zhi)一的(de)(de)，由上一級(ji)行政(zheng)機(ji)關(guan)責令(ling)改正(zheng)；情(qing)節嚴重的(de)(de)，對負有(you)責任的(de)(de)領導(dao)人員(yuan)和直接責任人員(yuan)依法(fa)給予(yu)處分；構(gou)成犯(fan)罪的(de)(de)，依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責任：
（一）不依法(fa)履(lv)行政府信息公開職(zhi)能(neng)；
（二(er)）不(bu)及時更新公(gong)開(kai)的政府(fu)信(xin)(xin)息內容、政府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)指(zhi)南和政府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)目錄；
（三）違反(fan)本條例規定的其他情形。
第六章 附 則
第五十四條 法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規授(shou)權的具(ju)有管理公(gong)共事務職能(neng)的組織公(gong)開政府信息的活動，適用本條(tiao)例。
第五(wu)十五(wu)條 教育、衛生健(jian)康、供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣(qi)、供(gong)熱、環(huan)境保護、公(gong)共交通等與人民群(qun)眾利益(yi)密切相關(guan)(guan)的公(gong)共企(qi)事業單(dan)位，公(gong)開在(zai)提供(gong)社會公(gong)共服務(wu)過(guo)程中(zhong)制作(zuo)、獲(huo)取的信息(xi)，依照相關(guan)(guan)法律(lv)、法規(gui)和國務(wu)院有關(guan)(guan)主管(guan)部(bu)門(men)或者機(ji)構的規(gui)定(ding)(ding)執行。全(quan)國政府信息(xi)公(gong)開工作(zuo)主管(guan)部(bu)門(men)根據(ju)實際(ji)需要可以制定(ding)(ding)專門(men)的規(gui)定(ding)(ding)。
前款規定的(de)(de)公(gong)共企事業單位未依照相關(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和國務院有關(guan)主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)機構(gou)的(de)(de)規定公(gong)開在(zai)提(ti)供(gong)社會(hui)公(gong)共服務過程中制(zhi)作、獲取的(de)(de)信息，公(gong)民、法(fa)(fa)人(ren)或者(zhe)其他組織可以(yi)向有關(guan)主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)機構(gou)申訴(su)，接受申訴(su)的(de)(de)部門或者(zhe)機構(gou)應當(dang)及時調查處理并將處理結果告知申訴(su)人(ren)。
第五十六條 本條例自2019年(nian)5月(yue)15日起施行。
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