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——全面從嚴治黨再出發系列綜述之三

作者： 記者 榮啟涵

 

　　作風問(wen)題，關系人心向(xiang)背，關系黨的生死存亡。

　　五年前，中央政治局出臺八項(xiang)規定，全面從嚴治黨由(you)此破(po)題(ti)。作(zuo)風(feng)(feng)建(jian)設以激濁揚(yang)清(qing)之(zhi)(zhi)勢滌蕩神州，破(po)黨內痼疾頑癥，黨風(feng)(feng)政風(feng)(feng)為之(zhi)(zhi)一(yi)新。

　　黨的十九大對持之以恒正風肅紀作出新部署，全面凈化黨內政治生態，堅(jian)決糾(jiu)正各種不正之風。近(jin)期(qi)習近(jin)平總書(shu)記作出重(zhong)要指(zhi)示，強調(diao)糾(jiu)正“四(si)風”不能止(zhi)步，作風建設永遠在路上(shang)。

 

　　緊盯年節 狠抓突出問題不松懈 

　　2018年元(yuan)旦，黨的十九大(da)后第(di)一個重要節(jie)點。行走于街市商(shang)場，“天價(jia)”節(jie)禮已難尋蹤(zong)跡。過節(jie)看不到(dao)大(da)吃大(da)喝的豪華宴(yan)席，多半是一家人、三(san)兩好友小聚，節(jie)日(ri)氣氛更(geng)濃更(geng)淳(chun)。

　　作風之變，常起于(yu)毫末(mo)之間。節(jie)日(ri)風清氣正，是(shi)人民身邊(bian)可知可感(gan)的變化。人民群眾反映強烈的問題(ti)，始終是(shi)作風建(jian)設(she)的重點。

　　遏制“舌尖(jian)上(shang)的浪費”、剎住“會所(suo)中的歪風”、停下“車(che)輪(lun)上(shang)的鋪張”、整(zheng)頓(dun)“節日里的腐敗”……黨的十八大(da)以來，各級(ji)紀檢監(jian)察機關堅(jian)持問題(ti)導向，抓早抓小，從公款吃喝旅(lv)游、大(da)辦(ban)婚喪(sang)喜慶等具體問題(ti)抓起，深(shen)入治理(li)高檔小區“一(yi)桌餐”、調研考察搭(da)車(che)旅(lv)游等隱形(xing)變異“四(si)風”問題(ti)。

　　每逢年節假期(qi)，預防(fang)與監督(du)并舉(ju)。各(ge)級紀檢監察機關運(yun)用多種(zhong)形式發信號，劃出“高壓(ya)線(xian)”，打好“預防(fang)針”。2017年，建立國慶、中(zhong)秋“兩節”和黨的十九大(da)會議期(qi)間“四(si)風(feng)(feng)”問(wen)題值(zhi)班、報告和督(du)辦(ban)制度，對收到的“四(si)風(feng)(feng)”問(wen)題線(xian)索，實行(xing)“一(yi)竿子插到底(di)”，由中(zhong)央紀委(wei)黨風(feng)(feng)政風(feng)(feng)監督(du)室直(zhi)接(jie)進行(xing)督(du)辦(ban)。

　　數(shu)據是最有力的(de)(de)證明(ming)。中(zhong)央八項規(gui)定實(shi)施(shi)以來(lai)，截至(zhi)2017年(nian)(nian)11月，全國共(gong)查(cha)處違(wei)規(gui)公款吃喝、送禮、旅游（國內）三類(lei)突(tu)出問(wen)(wen)題(ti)共(gong)計(ji)4.76萬起(qi)。違(wei)紀發生數(shu)量(liang)從2013年(nian)(nian)、2014年(nian)(nian)的(de)(de)共(gong)3.22萬起(qi)，下(xia)降至(zhi)2017年(nian)(nian)的(de)(de)1900多起(qi)，總體呈(cheng)逐年(nian)(nian)大(da)幅下(xia)降趨勢，基本(ben)剎(cha)住(zhu)面上享樂主義和奢靡之風問(wen)(wen)題(ti)。

 

　　正人先正己 做到打鐵必須自身硬 

　　黨的(de)十八大以來，習近平總書記(ji)從(cong)自身做起、率先垂(chui)范，帶(dai)頭執行八項規定，為全(quan)黨樹典范。中央紀委要求各級紀檢(jian)監(jian)察機關帶(dai)頭把自己擺進去，首先查找自身存在問題，做到打鐵必須自身硬(ying)。

　　正人必先正己，身(shen)不先則(ze)無以為信。

　　——湖(hu)北取消對(dui)湖(hu)北市州(zhou)紀委工作績效年終考評(ping)和優勝單位評(ping)選表(biao)彰活動(dong)，減輕迎(ying)檢形式主義負(fu)擔，推(tui)動(dong)基層集中精(jing)力干工作、抓落實；

　　——江西紀(ji)檢(jian)監察部門建立(li)領導(dao)干(gan)部家訪制度，將監督觸角從“工作圈(quan)”拓(tuo)展到(dao)“生活圈(quan)”，通過家訪、約訪、回(hui)訪，培育紀(ji)檢(jian)干(gan)部廉(lian)潔家風；

　　各級紀(ji)(ji)檢監察機(ji)關認真對照習近平總(zong)書記指出(chu)(chu)的(de)10種(zhong)形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)具體表(biao)現，特別是表(biao)態多調門高、行(xing)動少落實(shi)差等突出(chu)(chu)問(wen)題，自行(xing)檢查、扎實(shi)整改(gai)；綜合運用(yong)監督執紀(ji)(ji)“四種(zhong)形(xing)態”，對熱衷于搞形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)的(de)黨員(yuan)干部及(ji)時“紅臉出(chu)(chu)汗”“咬耳扯袖”，對確實(shi)構成(cheng)違(wei)紀(ji)(ji)且(qie)造成(cheng)不良影(ying)響或嚴重后果的(de)嚴肅追責。

 

　　動輒則咎 執紀愈嚴曝光更頻 

　　在中央紀委監察部(bu)網站上(shang)，“‘四風’曝(pu)光臺”一(yi)欄嚴(yan)肅而醒目。

　　2017年，以中(zhong)央紀(ji)委名義(yi)通報(bao)(bao)曝光7批共47起違反中(zhong)央八(ba)項(xiang)規定精神(shen)典型問題；對2016年以后發生違反中(zhong)央八(ba)項(xiang)規定精神(shen)行(xing)為受到(dao)黨政紀(ji)處分的，不(bu)論職務高低，原則上都點(dian)名道姓(xing)通報(bao)(bao)或曝光。

　　警鐘長鳴，震(zhen)懾常在。

　　各級紀(ji)檢監察機關(guan)把(ba)查(cha)處違反中央八(ba)項規定精神問題作(zuo)為紀(ji)律(lv)審查(cha)的重點，尤其對(dui)十(shi)八(ba)大以來不(bu)(bu)收手(shou)、不(bu)(bu)知止的，一(yi)律(lv)從嚴查(cha)處；緊盯隱形(xing)變異“四風”問題現象，對(dui)執(zhi)紀(ji)審查(cha)對(dui)象的“四風”問題優先查(cha)處和通(tong)報。

　　與此同時，不斷加大問責力度，突出“一案雙查”，倒(dao)逼各級(ji)黨(dang)組織和領(ling)導(dao)干(gan)部落實(shi)主體(ti)責任和監督責任。2017年(nian)1月至11月，全國因(yin)違反(fan)中央八項規定精神問題被問責的領(ling)導(dao)干(gan)部共7700余人。

　　種種信號表(biao)明：越(yue)往后執紀越(yue)嚴。對查處的典型(xing)問題，點名(ming)道姓通報曝光，在全國范圍形成(cheng)了“四風”露頭人人喊打(da)的高壓氛圍。

 

　　層層深入 立規明矩織密制度之籠 

　　2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第3天(tian)，新一(yi)屆中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局首次(ci)召(zhao)開(kai)會議(yi)(yi)就(jiu)審(shen)議(yi)(yi)了(le)一(yi)份(fen)重要(yao)文件(jian)——《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局貫徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央八(ba)項(xiang)規定實(shi)施細則》，再次(ci)向全黨全社會釋放(fang)出強烈信號，作(zuo)風建設永遠在路上。

　　作(zuo)風(feng)建(jian)設，不是也不能是一陣(zhen)風(feng)，它是中國共產黨對人民作(zuo)出的莊嚴(yan)承諾。唯(wei)有扎緊織密制度之籠，方(fang)能為作(zuo)風(feng)建(jian)設層層深入(ru)提(ti)供根本保障。

　　立(li)規(gui)明矩，為(wei)(wei)黨員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)劃(hua)出(chu)(chu)行為(wei)(wei)邊界，為(wei)(wei)紀檢監察提供執紀依據。黨中央(yang)注重(zhong)頂層設計(ji)，圍繞落實中央(yang)八項(xiang)規(gui)定(ding)精神(shen)，制定(ding)出(chu)(chu)臺(tai)了(le)《黨政機關厲行節(jie)約反對浪費條例》等重(zhong)要黨內法(fa)規(gui)。注重(zhong)制度(du)的細化(hua)配套，面向全國(guo)出(chu)(chu)臺(tai)完善了(le)公務接待、辦(ban)公用房、因公出(chu)(chu)國(guo)等方面的具體(ti)規(gui)定(ding)；各地區各部(bu)(bu)門普遍結(jie)合自身實際制定(ding)了(le)貫徹落實中央(yang)八項(xiang)規(gui)定(ding)精神(shen)的實施(shi)辦(ban)法(fa)、細則及配套制度(du)。

　　數據顯示，截至(zhi)2017年9月底(di)，全國已有11個省(sheng)區市、97個中央和國家機關、73個中央企(qi)業(ye)和金融(rong)企(qi)業(ye)對黨委（黨組(zu)）貫徹落實中央八項規定精神(shen)的實施辦(ban)法進行了修訂完善。

　　一(yi)(yi)系列立足根(gen)本、著眼(yan)長遠的制(zhi)度舉措，不斷推動作(zuo)風(feng)建設標本兼治。然而，作(zuo)風(feng)問題(ti)具有頑固性反復性，作(zuo)風(feng)建設如逆(ni)水(shui)行舟，容不得(de)一(yi)(yi)篙(gao)松勁退千尋。

　　黨(dang)的十九大(da)再(zai)次(ci)強調作風建(jian)設永遠(yuan)在路(lu)上，作出了一刻不能松(song)、半步(bu)不能退的新(xin)部(bu)署(shu)。面對“四風”新(xin)問題、新(xin)變種，要以(yi)“咬定(ding)青山不放(fang)松(song)”的信念，讓(rang)中央八項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神成風化(hua)俗(su)、漸成習慣，定(ding)能實現清氣滿乾坤。