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馳而不息 堅定不移:2017年作風建設綜述
時間:2018-01-10 10:00:09  來源:人民日報   作者:

馳而不息 堅定不移

——二〇一七年作風建設綜述

記者 趙 兵

 

  “糾(jiu)正‘四(si)風’不(bu)能止(zhi)步,作(zuo)風建設(she)永(yong)遠在路上(shang)。”前不(bu)久,習近(jin)平總書記就《形式主義、官僚主義新(xin)表(biao)現(xian)值得警(jing)惕》一(yi)文作(zuo)出重要指示,再(zai)次向全(quan)(quan)黨釋放強(qiang)烈信(xin)號——堅定不(bu)移全(quan)(quan)面從嚴治黨,馳(chi)而不(bu)息改進作(zuo)風。

  作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設(she)不(bu)(bu)松(song)氣,糾(jiu)(jiu)正“四(si)風(feng)(feng)”不(bu)(bu)停歇。2017年,中央(yang)(yang)(yang)紀(ji)委把落實(shi)中央(yang)(yang)(yang)八(ba)項規(gui)定精神(shen)、糾(jiu)(jiu)正“四(si)風(feng)(feng)”作(zuo)(zuo)為重要工作(zuo)(zuo),認真研究(jiu)部署,強化督促指(zhi)導,狠抓(zhua)工作(zuo)(zuo)落實(shi),各(ge)級紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關把監(jian)(jian)督落實(shi)中央(yang)(yang)(yang)八(ba)項規(gui)定精神(shen)、糾(jiu)(jiu)正“四(si)風(feng)(feng)”作(zuo)(zuo)為重要政治任務,聚焦監(jian)(jian)督執紀(ji)問責,作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設(she)不(bu)(bu)斷深(shen)入,黨風(feng)(feng)政風(feng)(feng)不(bu)(bu)斷向(xiang)好。

 

  緊盯重要節點,點名通報曝光 

  “天津市南開區司法局嘉陵道司法所所長王耀群(qun)違規(gui)(gui)收受禮品(pin)禮金”“河(he)北省靈壽縣人民法院(yuan)技術室主任(ren)(ren)索來云公車私(si)用并違規(gui)(gui)接受宴請”“內蒙古自治區科(ke)右前旗醫院(yuan)人事科(ke)主任(ren)(ren)張翠(cui)華(hua)違規(gui)(gui)操辦兒子婚宴”……2017年末,中(zhong)央(yang)紀委(wei)監(jian)察部(bu)網站“元(yuan)旦春節(jie)期(qi)間(jian)違反(fan)中(zhong)央(yang)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定精神(shen)問(wen)題監(jian)督舉報(bao)曝光(guang)專區”,通(tong)報(bao)了(le)21起違反(fan)中(zhong)央(yang)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定精神(shen)問(wen)題。這(zhe)是該(gai)專區開通(tong)“雙周通(tong)報(bao)”欄目后的首次(ci)集中(zhong)通(tong)報(bao),對防止(zhi)元(yuan)旦春節(jie)期(qi)間(jian)“四風”問(wen)題反(fan)彈具(ju)有較強(qiang)的震懾(she)作用。

  黨的十八大以來(lai),緊(jin)盯時間節(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian),凈化節(jie)(jie)(jie)日風氣,成(cheng)為推動作風建設的重要手(shou)段。2017年(nian),在(zai)元旦(dan)春節(jie)(jie)(jie)、五一端午、國慶中秋等重要節(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian),中央紀(ji)委(wei)均通過印發通知(zhi)、召開會(hui)議、制定方案(an)、通報(bao)曝光(guang)等方式,早部署、早動員、早打招呼(hu)、早提要求(qiu),一個節(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)一個節(jie)(jie)(jie)點(dian)(dian)堅(jian)守。

  在(zai)國(guo)慶(qing)、中(zhong)(zhong)秋和(he)黨(dang)的(de)十九大期(qi)間(jian)(jian),為盯(ding)(ding)緊盯(ding)(ding)住(zhu)重要(yao)節(jie)(jie)點“四(si)風”問(wen)題,中(zhong)(zhong)央(yang)紀委建(jian)立了“兩節(jie)(jie)”和(he)會議期(qi)間(jian)(jian)緊盯(ding)(ding)“四(si)風”問(wen)題值班、報告和(he)督(du)辦制度(du),督(du)促各地(di)區(qu)各部門各單(dan)位(wei)瞪大眼睛,拉長耳朵,緊盯(ding)(ding)其(qi)間(jian)(jian)發生的(de)“四(si)風”問(wen)題,及時(shi)報告有(you)關(guan)線(xian)索和(he)重要(yao)輿情;對節(jie)(jie)日和(he)會議期(qi)間(jian)(jian)收到(dao)的(de)“四(si)風”問(wen)題線(xian)索,實行(xing)一竿子插到(dao)底,由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)紀委黨(dang)風政風監督(du)室(shi)直接督(du)辦,要(yao)求迅(xun)速核查、上(shang)報相(xiang)關(guan)情況(kuang),持(chi)續釋(shi)放越(yue)往后盯(ding)(ding)得(de)越(yue)緊、執紀越(yue)嚴的(de)強(qiang)烈信號(hao)。

  各(ge)級紀檢監察機關圍繞(rao)節點假期(qi),劃(hua)出高(gao)壓線,打好(hao)預(yu)防針,營造崇廉(lian)尚儉(jian)的節日氛(fen)圍:

  廣西壯族(zu)自治區紀委成立“四風”問(wen)題(ti)檢(jian)查(cha)組,節日期間深入行政審批單位、服(fu)務窗口,實(shi)地了解是否存(cun)在工作人員冷(leng)硬(ying)橫推、吃拿卡要、無故缺(que)崗(gang)(gang)脫崗(gang)(gang)等形式主義(yi)、官僚主義(yi)問(wen)題(ti);

  湖北省(sheng)紀委在“兩(liang)節”期(qi)間推行(xing)縣市“四風”問(wen)題隨手(shou)拍和舉報獎勵制(zhi)度(du),對群眾(zhong)舉報的問(wen)題線(xian)索(suo)優先辦理,發動群眾(zhong)參(can)與(yu)監督(du),擴大監督(du)檢查覆蓋面;

  廈門(men)市紀委重申“嚴(yan)禁違(wei)規收送禮(li)(li)品、禮(li)(li)金、消費卡等,不準利用(yong)電子紅(hong)包、郵寄快遞等方式(shi)違(wei)規收送節(jie)禮(li)(li)”等“十嚴(yan)禁”內容,為廣大黨員干(gan)部清(qing)廉過節(jie)劃定“紅(hong)線”,明確“負面清(qing)單(dan)”;

  ……

  各級(ji)紀檢監察(cha)機(ji)關創(chuang)新方式(shi)方法(fa),采取(qu)多種(zhong)形式(shi)開展監督檢查,加(jia)大節日期(qi)間明察(cha)暗訪力(li)度,多管齊下,凈(jing)化了節日風氣,以永遠在路上的堅韌(ren),鍥而不舍抓好作風建設。

  各級紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關一直把(ba)通(tong)報(bao)曝光作為落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精(jing)神、糾正(zheng)“四風”的(de)重(zhong)要措施(shi)。2017年(nian),中(zhong)央紀(ji)委(wei)通(tong)報(bao)曝光7批共47起違反(fan)(fan)中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精(jing)神典型(xing)問(wen)題(ti),并督促各地各部門(men)加大通(tong)報(bao)曝光力度,對2016年(nian)以后(hou)發生違反(fan)(fan)中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精(jing)神行為受到黨政紀(ji)處分(fen)的(de),不論(lun)職務(wu)高低,原則上都點名道姓通(tong)報(bao)或曝光。

  同時,中(zhong)央紀委監察部網站(zhan)在首頁設立“曝光(guang)臺”,專門曝光(guang)各地查處的典型案例,每月定期匯總分(fen)析全(quan)國查處違反中(zhong)央八項規(gui)定精神問題數據(ju),并對外發布(bu)。據(ju)不完(wan)全(quan)統計,2017年各地區(qu)因違反中(zhong)央八項規(gui)定精神被(bei)處分(fen)的黨員干部中(zhong),有80%以上被(bei)通報(bao)曝光(guang)。

 

  強化監督檢查,從嚴監督執紀問責 

  2017年(nian)1月至11月,全國共查處違(wei)反(fan)中央八(ba)項規定精神問(wen)題4.34萬(wan)起(qi)(qi),其(qi)中,違(wei)紀(ji)行為發生在2017年(nian)的(de)(de)仍(reng)有1.1萬(wan)多起(qi)(qi),占當年(nian)查處總量的(de)(de)26.2%。數據表明,不收斂(lian)不收手的(de)(de)現象仍(reng)然存(cun)在,頂風違(wei)紀(ji)行為還(huan)有增量,印證了“四風”問(wen)題具(ju)有頑固(gu)性和反(fan)復性的(de)(de)判斷。

  為此(ci),各(ge)級(ji)紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)持續強(qiang)化監督檢查(cha),整治突出問(wen)題。為整治公(gong)款(kuan)吃喝(he)送禮(li)等(deng)“四(si)風(feng)”突出問(wen)題,中(zhong)央(yang)紀(ji)委組織各(ge)級(ji)紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan),以(yi)違規公(gong)款(kuan)購買消(xiao)費高(gao)檔白酒問(wen)題線(xian)索(suo)為切(qie)入點,在2017年7月至9月開(kai)展(zhan)了(le)一次集中(zhong)排(pai)查(cha)整治,全(quan)國共(gong)排(pai)查(cha)出問(wen)題線(xian)索(suo)2.42萬條,截至目(mu)前共(gong)查(cha)處750多人,其中(zhong)給予黨政紀(ji)處分230多人。

  一年來,中(zhong)央紀(ji)委實時緊盯“四風(feng)”新動向和輿(yu)論關注的熱點問題(ti),督促(cu)有關紀(ji)檢(jian)機關對明(ming)察暗訪中(zhong)發現的公款(kuan)購(gou)煙(yan)、購(gou)買高檔(dang)酒(jiu)(jiu),輿(yu)論和媒體關注的安徽阜南縣(xian)一村干部(bu)除夕夜飲酒(jiu)(jiu)后(hou)死亡、“廣西官員請吃穿山甲”等問題(ti)線索嚴查快處,及時回應(ying)社會關切。

  同時(shi)(shi),各級紀檢監察(cha)機關普遍把監督檢查(cha)作為發(fa)現問(wen)題(ti)線索、整治突出(chu)問(wen)題(ti)的(de)重要手段,盯緊(jin)盯牢重點場所、重點環(huan)節、重點問(wen)題(ti),及(ji)時(shi)(shi)發(fa)現和集中查(cha)處、整治“四風(feng)”問(wen)題(ti),開展集中整治,有效地遏制(zhi)了“四風(feng)”問(wen)題(ti)的(de)蔓延,形成了有力震懾。

  加強作風(feng)建(jian)設,越往后執紀(ji)越嚴(yan)(yan)。2017年(nian)1月至11月,全國共查(cha)處(chu)(chu)違反中(zhong)央(yang)八項規定(ding)精神問(wen)題(ti)4.34萬起(qi),處(chu)(chu)理黨員干部6.1萬人(ren),其(qi)中(zhong)給予(yu)黨紀(ji)政紀(ji)處(chu)(chu)分4.27萬人(ren)……一年(nian)來,各級紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關把查(cha)處(chu)(chu)違反中(zhong)央(yang)八項規定(ding)精神問(wen)題(ti)作為紀(ji)律審查(cha)的(de)(de)(de)重點,尤其(qi)對十八大以(yi)來不收手、不知止的(de)(de)(de),一律從(cong)嚴(yan)(yan)查(cha)處(chu)(chu);緊(jin)盯隱(yin)形變異(yi)“四風(feng)”問(wen)題(ti)現(xian)象,對發現(xian)的(de)(de)(de)線索深挖細(xi)查(cha);對執紀(ji)審查(cha)對象的(de)(de)(de)“四風(feng)”問(wen)題(ti)優先(xian)查(cha)處(chu)(chu)和通報,不斷釋放越往后執紀(ji)越嚴(yan)(yan)的(de)(de)(de)信號。

  與(yu)此同時(shi),各(ge)(ge)級(ji)紀檢監察機關不(bu)斷加大問責力度,突出“一(yi)案雙(shuang)查”,對主體責任(ren)和(he)監督責任(ren)落實(shi)不(bu)力的黨組織和(he)領(ling)導干部,嚴肅(su)追究責任(ren),倒逼(bi)各(ge)(ge)級(ji)黨組織和(he)領(ling)導干部將主體責任(ren)落到實(shi)處(chu)。2017年1月至11月,全國因(yin)違(wei)反中(zhong)央(yang)八項規定精神問題被問責的領(ling)導干部共(gong)7700余人(ren)。

 

  堅持標本兼治,扎緊織密制度籠子 

  只(zhi)有扎緊織密制度的籠子,才能管住權力,為作風建設加上“保險鎖”。

  一年來,為貫徹十(shi)八屆中央紀(ji)委(wei)(wei)七次全會精神,中央紀(ji)委(wei)(wei)積極推動(dong)各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)各(ge)單位(wei)黨委(wei)(wei)(黨組(zu))緊(jin)密聯系自身實(shi)際,檢查(cha)落(luo)實(shi)中央八項規(gui)定精神的制度(du)措(cuo)施執行情況,梳理問(wen)題(ti)、總結經驗(yan),實(shi)事求是地(di)對(dui)制度(du)措(cuo)施加以修訂和(he)完善。

  截(jie)至(zhi)2017年9月底(di),全(quan)國已有11個(ge)省區(qu)市(shi)、97個(ge)中央(yang)和(he)國家機(ji)關(guan)、73個(ge)中央(yang)企業和(he)金融企業對黨(dang)委(黨(dang)組(zu))貫徹落(luo)實中央(yang)八項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神的實施(shi)辦法進行了修訂完善。

  2017年10月,黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)剛剛閉幕,十九(jiu)屆中央(yang)政(zheng)治(zhi)局第(di)一(yi)次會議(yi)就研(yan)究進一(yi)步落實中央(yang)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定,審議(yi)了(le)《中共中央(yang)政(zheng)治(zhi)局貫徹(che)落實中央(yang)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定實施細則》,進一(yi)步扎(zha)緊織密了(le)作風建設的(de)籠子,向全(quan)黨(dang)全(quan)社(she)會發出了(le)鞏固拓展落實中央(yang)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定精神成果的(de)強烈信號。

  為進(jin)一步貫(guan)徹落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定精(jing)神(shen),中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)委督促各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門各(ge)(ge)單位(wei)對照實(shi)(shi)施細則精(jing)神(shen),堅持(chi)高標準(zhun)嚴要求(qiu),進(jin)一步研(yan)究健全完善(shan)本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單位(wei)貫(guan)徹落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定精(jing)神(shen)、加(jia)強作風(feng)建設(she)的制度規定和措施辦法;對與(yu)實(shi)(shi)施細則精(jing)神(shen)不相(xiang)符的,及時(shi)督促整改糾正——

  2017年11月10日,河北(bei)省委召開常委會(擴大)會議,討(tao)論并通過《中(zhong)共河北(bei)省委河北(bei)省人民政(zheng)府(fu)關(guan)于貫徹落實(shi)中(zhong)央八項規(gui)定實(shi)施(shi)細則的實(shi)施(shi)辦法(fa)》;

  2017年11月24日,農業部(bu)召(zhao)開部(bu)黨(dang)組(zu)會議,審議通過農業部(bu)黨(dang)組(zu)關于進(jin)一步貫徹(che)落實中(zhong)央(yang)八項規(gui)定精神、加強作風建設(she)的實施辦法;

  2017年(nian)12月(yue)27日,湖南(nan)張家界市(shi)出臺《市(shi)直機(ji)關工(gong)作(zuo)人員到鄉(xiang)鎮、村(cun)(社區)開展公務活動(dong)用餐(can)(can)繳納伙食(shi)費(fei)的(de)暫行規(gui)定》,對下鄉(xiang)進村(cun)公務活動(dong)用餐(can)(can)地點(dian)、餐(can)(can)譜、餐(can)(can)費(fei)、餐(can)(can)標等作(zuo)出嚴格規(gui)定;

  ……

  制度體系的(de)不斷(duan)完(wan)善(shan),為從(cong)嚴(yan)執紀、狠抓(zhua)作風(feng)建設提供(gong)了紀律依據,為從(cong)根本上鏟除不良(liang)作風(feng)和(he)腐敗現象滋(zi)生蔓延的(de)土壤提供(gong)了制度基礎。

  作風(feng)建設(she)永遠在(zai)路上,永遠沒有(you)休止符。新(xin)的(de)一年,中央(yang)紀委(wei)和(he)各級紀檢監察機關(guan)將堅持以習(xi)近平新(xin)時(shi)代中國特色社會(hui)主義思想為(wei)指導,深入貫徹黨的(de)十九大精(jing)神,盯緊盯住老問題,密切關(guan)注新(xin)動向,著力(li)糾(jiu)正(zheng)和(he)整治(zhi)形式主義、官僚主義,堅決反對特權(quan)(quan)思想和(he)特權(quan)(quan)現象,一刻不(bu)停歇地糾(jiu)正(zheng)“四風(feng)”,鞏固拓展落實中央(yang)八(ba)項規定精(jing)神成(cheng)(cheng)果,讓(rang)中央(yang)八(ba)項規定精(jing)神成(cheng)(cheng)風(feng)化俗(su)、成(cheng)(cheng)為(wei)習(xi)慣,實現黨的(de)作風(feng)根本好轉。

 

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