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1月21日，安徽省政(zheng)協十二(er)屆一次(ci)會(hui)(hui)議(yi)、新疆維吾爾自治區(qu)政(zheng)協十二(er)屆一次(ci)會(hui)(hui)議(yi)分別開(kai)幕(mu)，兩(liang)地(di)(di)人代會(hui)(hui)分別于次(ci)日開(kai)幕(mu)，2018年省級(ji)地(di)(di)方兩(liang)會(hui)(hui)就此拉開(kai)大(da)幕(mu)。截至1月27日，全國(guo)31個省區(qu)市省級(ji)兩(liang)會(hui)(hui)均已(yi)開(kai)幕(mu)。

　　在貫徹黨的(de)十九(jiu)大(da)精神(shen)的(de)開局(ju)之(zhi)年，各地(di)(di)(di)兩會(hui)(hui)回應民生之(zhi)關切(qie)，并(bing)對(dui)未來5年地(di)(di)(di)方經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)作出了部(bu)署。增進民生福祉(zhi)，強調“高(gao)質量發(fa)展(zhan)”，嚴肅(su)會(hui)(hui)風會(hui)(hui)紀(ji)，加強公(gong)職(zhi)人員隊(dui)伍監督，今年的(de)地(di)(di)(di)方兩會(hui)(hui)體現(xian)了一些新(xin)變化。

 

　　增進民生福祉

　　黨的(de)十(shi)九大報告明(ming)確指出：“堅持(chi)在發(fa)展中保障和(he)改善(shan)民生(sheng)。增進民生(sheng)福祉是發(fa)展的(de)根本目的(de)。”在今年多地的(de)政府工作報告中，改善(shan)和(he)保障民生(sheng)均為工作重點。

　　上海計劃(hua)今(jin)年新(xin)建(jian)和(he)轉化租賃房(fang)(fang)(fang)源20萬(wan)套(tao)，新(xin)增代理(li)經租房(fang)(fang)(fang)源9萬(wan)套(tao)；新(xin)增供(gong)應5.5萬(wan)套(tao)各(ge)(ge)類保障(zhang)房(fang)(fang)(fang)，完善共有產(chan)權(quan)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)制(zhi)度(du)，放寬廉租住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)準(zhun)入標準(zhun)。北(bei)京市(shi)也提(ti)出，今(jin)年將著力(li)推進已供(gong)地(di)290萬(wan)平(ping)方米(mi)(mi)共有產(chan)權(quan)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)600萬(wan)平(ping)方米(mi)(mi)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)設。建(jian)設籌集各(ge)(ge)類保障(zhang)性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)5萬(wan)套(tao)，完成棚戶(hu)區改造2.36萬(wan)戶(hu)。

　　河(he)南省提出將積極參與養(yang)老(lao)保險全(quan)國統籌，全(quan)面(mian)完成機關事(shi)業單位養(yang)老(lao)保險改革，繼續調整城鎮退休人員(yuan)養(yang)老(lao)金待遇；黑龍江把“城鄉(xiang)居民基礎養(yang)老(lao)金標準(zhun)由80元/人月提高到108元/人月”的目標寫入政府工作(zuo)報告(gao)；安徽(hui)則計(ji)劃“今年將城鄉(xiang)居民基礎養(yang)老(lao)金最(zui)低標準(zhun)提高50%”。

　　在今年各地(di)(di)兩會(hui)上，不(bu)少地(di)(di)方(fang)還把推進(jin)分級診療、家庭醫生簽約服務(wu)、醫聯(lian)體建設等(deng)問(wen)題列入(ru)工(gong)作計(ji)(ji)劃(hua)。同時，教育方(fang)面，多地(di)(di)就學前(qian)教育、推動(dong)城鄉義務(wu)教育一(yi)體化發展等(deng)提出(chu)了計(ji)(ji)劃(hua)。

 

　　強調“高質量發展”

　　當前(qian)，中國經(jing)濟已由(you)高(gao)速增長階段轉向高(gao)質量(liang)發展階段，推動(dong)“高(gao)質量(liang)發展”成為地方兩會上的(de)一個關鍵詞(ci)，而對于GDP增速，一些地方主動(dong)下調了預期目(mu)標。

　　“多地下調(diao)GDP增(zeng)(zeng)長目標，體現出淡(dan)化GDP，更關注增(zeng)(zeng)長質量和效益的導向。”中國國際經(jing)濟交流(liu)中心副總經(jing)濟師(shi)徐洪才表示。

　　在淡化GDP目標的同時，地方(fang)更強(qiang)調科技創新、生態環保(bao)等“經濟質量指標”。

　　北京(jing)市今年將全力推(tui)(tui)進(jin)全國科技(ji)創新(xin)中心(xin)建設，加(jia)快構建高(gao)精尖(jian)經濟(ji)結構；央(yang)地協同推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)大科技(ji)任務；建設好北京(jing)量子(zi)信(xin)息科學研(yan)究院、北京(jing)腦科學與類腦研(yan)究中心(xin)；承接“航(hang)空發(fa)動機”“天地一體化(hua)信(xin)息網絡”等重(zhong)大項目(mu)。還將持續改善生態(tai)環(huan)境質量，實施新(xin)一輪百萬(wan)(wan)畝造林綠化(hua)工程(cheng)，新(xin)增造林綠化(hua)面積(ji)23萬(wan)(wan)畝。

　　上海今(jin)年全社會研發經費支(zhi)出占GDP比例仍(reng)要保(bao)持在3.8%左右(you)，5年后則要提高到4%以上；每萬人(ren)口發明(ming)專利擁(yong)有(you)量(liang)，5年后也要超過50件。

 

　　嚴肅會風會紀

　　今(jin)年地(di)方兩會(hui)適逢換(huan)屆(jie)之年，多地(di)在(zai)啟動會(hui)議(yi)籌(chou)備工(gong)作之際(ji)，特別強調換(huan)屆(jie)紀(ji)律(lv)和(he)會(hui)風會(hui)紀(ji)，確保大會(hui)風清氣正(zheng)。

　　山東省(sheng)政協十二(er)屆(jie)一次會(hui)(hui)議秘(mi)書處設立會(hui)(hui)風(feng)會(hui)(hui)紀(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)組(zu)，對委(wei)員執行換(huan)(huan)屆(jie)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)情況以及會(hui)(hui)議出勤(qin)率(lv)、就餐率(lv)、住宿率(lv)等會(hui)(hui)風(feng)會(hui)(hui)紀(ji)(ji)(ji)情況進行監(jian)督(du)檢查。在天津，市紀(ji)(ji)(ji)委(wei)、市委(wei)組(zu)織部組(zu)成(cheng)兩會(hui)(hui)會(hui)(hui)風(feng)會(hui)(hui)紀(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)組(zu)，向每個代表(biao)團派(pai)1名(ming)駐團監(jian)督(du)員，現場、巡查、暗(an)訪監(jian)督(du)“三管齊下”，嚴肅(su)換(huan)(huan)屆(jie)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)，嚴格(ge)執紀(ji)(ji)(ji)問責。

　　強調換(huan)屆(jie)紀律和會(hui)議紀律的同時，節儉辦(ban)會(hui)也是2018年各地(di)省(sheng)級(ji)地(di)方兩會(hui)的共同點(dian)。

　　“和往年(nian)比(bi)，今年(nian)的(de)材料袋更薄了。”作為一(yi)名政協“老委員(yuan)”，江(jiang)蘇(su)(su)省昆劇(ju)院院長李鴻良在今年(nian)的(de)江(jiang)蘇(su)(su)省政協會(hui)議上注意到(dao)這樣一(yi)個細節(jie)。據了解(jie)，根(gen)據節(jie)儉辦會(hui)的(de)要求，本次會(hui)議不向委員(yuan)發放(fang)紙質版簡報。委員(yuan)可登錄(lu)“江(jiang)蘇(su)(su)政協”網通過(guo)“綜合業(ye)務平臺”閱覽電子簡報。駐地賓館(guan)的(de)門廳領班袁達龍和同事(shi)負責幫助會(hui)務組用行李車運送紙質材料，他感覺今年(nian)的(de)材料明(ming)顯少了，“往年(nian)一(yi)般(ban)要運8輛車，今年(nian)4輛車就夠了”。