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提交十三屆全國(guo)人大一次會(hui)議審議的政府工作報告,勾勒出今年經濟(ji)社會(hui)發展的八大走向。

　　

　　經濟發展轉向“高質量”

　　一(yi)邊是經濟發(fa)(fa)展(zhan)穩中向好、好于預期(qi),一(yi)邊是發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分的(de)突(tu)出問題仍未解決。報(bao)告從推進高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)角度(du)出發(fa)(fa),合(he)理設置(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)預期(qi)、優化財政資源配置(zhi)。以國(guo)內(nei)生產總值(GDP)和(he)財政赤(chi)(chi)字(zi)率(lv)為例,今年我國(guo)GDP增長目標設置(zhi)在(zai)6.5%左右(you),擬安排2.38萬(wan)億(yi)元財政赤(chi)(chi)字(zi),赤(chi)(chi)字(zi)率(lv)較上一(yi)年回調0.4個百分點到2.6%,赤(chi)(chi)字(zi)規模維持不(bu)變。

　　全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委員、國(guo)(guo)家行政(zheng)學(xue)院經(jing)濟學(xue)教(jiao)研部主任張占斌認為,這些(xie)指標(biao)表(biao)明(ming),保持(chi)經(jing)濟運行在合理區間(jian)的(de)同(tong)時,我國(guo)(guo)更加(jia)注重就業、物價、居(ju)民收入和環(huan)境改善等效益指標(biao),同(tong)時更加(jia)注重防范化解重大風險,體(ti)現了高(gao)質量發展的(de)要求。

　　

　　改革直指“新突破”

　　無論是推(tui)進(jin)國有企業(ye)優(you)化重組(zu)和央(yang)企股份制改革,還是深化財稅(shui)(shui)體制改革、推(tui)進(jin)中央(yang)與地方財政事權和支出責任(ren)劃分改革,或是健全(quan)地方稅(shui)(shui)體系(xi)、穩妥推(tui)進(jin)房地產稅(shui)(shui)立(li)法……報(bao)告對(dui)基礎性(xing)關鍵領域(yu)改革作出一(yi)系(xi)列安排。

　　專家指(zhi)出(chu),報告提出(chu)的改革,無一(yi)不是“硬(ying)骨(gu)頭”,難(nan)啃,又必須啃。

　　全國政協委(wei)員、中國財政科學研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)劉(liu)尚(shang)希說,改革(ge)越是(shi)到了深水區(qu),越是(shi)需(xu)要戰略定(ding)力和(he)耐心。實施(shi)好(hao)關鍵領域的改革(ge),中國就(jiu)能繼續開創和(he)鞏固(gu)質(zhi)量效益明顯提(ti)高、穩定(ding)性(xing)和(he)可(ke)持(chi)續性(xing)明顯增強的發(fa)展新局面。

　　

　　制造強國建設“快步伐”

　　報告部(bu)署集成電路、第五代(dai)移動通信、飛(fei)機發動機、新(xin)能源汽車(che)、新(xin)材料等產業(ye)發展,明確將創建“中國制(zhi)造2025”示范區,在大幅壓減工業(ye)生產許可證的同時,全面開展質量提(ti)升行動。

　　全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕表示,打造優(you)質(zhi)產(chan)品是高層次供(gong)給補短板(ban)的重要途徑,政府工作(zuo)報(bao)告提出加快制造強(qiang)國建設(she)、破除無效供(gong)給,將推動(dong)供(gong)給側質(zhi)量得到(dao)進(jin)一步提升,促進(jin)中國制造加快邁(mai)向中高端。

　　

　　跑出中國創新“加速度”

　　創(chuang)(chuang)新是(shi)引領發展的(de)第一(yi)動力。報告(gao)提出改革科(ke)技管理(li)制(zhi)度,使績效評價加快從重過程(cheng)向重結果轉變；對承擔重大科(ke)技攻關任務的(de)科(ke)研人員(yuan),采(cai)取靈活的(de)薪酬制(zhi)度和獎勵措施。同(tong)時,我國(guo)還將推進“雙創(chuang)(chuang)”示范基地建設(she),打造(zao)“雙創(chuang)(chuang)”升(sheng)級版(ban)。

　　全(quan)國人大(da)代表(biao)、安徽省科技廳(ting)副廳(ting)長羅平說(shuo)(shuo),報告提出的一系列創(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)策說(shuo)(shuo)到(dao)了科技工作者的心坎里(li)(li)。解決好(hao)政(zheng)策落地“最后一公里(li)(li)”的問(wen)題,可以更好(hao)地激發各類(lei)創(chuang)新(xin)(xin)主體的創(chuang)新(xin)(xin)活力,加快創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國家建設步伐。

　　

　　消費投資盯緊“新變化”

　　從老(lao)百姓日常網購“買(mai)買(mai)買(mai)”,到出門旅游“逛(guang)逛(guang)逛(guang)”,乃至二手車消費,今年的報(bao)告,不只闡述宏觀政策,也關注每個人的“錢袋子”。

　　中(zhong)國國際經濟交流中(zhong)心首(shou)席研究員張燕生說,報告(gao)一系列細致(zhi)入微的(de)部署,凸顯(xian)出(chu)黨(dang)和政府(fu)順應居(ju)民需(xu)求新變化,推進消費升(sheng)級,增強(qiang)消費對經濟發展的(de)基礎性作用。

　　

　　鄉村發展瞄準“新動能”

　　新增高標準農(nong)田8000萬畝以上、落實第二(er)輪土地(di)承包到期(qi)后再延長30年的(de)政策、新建改建農(nong)村公路20萬公里、推進(jin)“廁所革命”……

　　報告提出,2018年(nian)我國將(jiang)大力(li)實施鄉(xiang)村振興戰略,包(bao)括推進農(nong)業(ye)供給(gei)側結構性改革、全面(mian)深化農(nong)村改革、推動(dong)農(nong)村各項(xiang)事業(ye)全面(mian)發展(zhan)等(deng)方面(mian)。

　　全國(guo)人大(da)代(dai)表、陜西(xi)省(sheng)山陽縣南寬坪鎮安(an)家門村黨(dang)支部(bu)書記(ji)寧(ning)啟水說,實施(shi)鄉村振興戰(zhan)略,農村基礎設施(shi)建(jian)設非常(chang)重要,路通(tong)了(le)、電(dian)網升級改造(zao)到位、電(dian)視和通(tong)信設施(shi)全覆蓋(gai),農村的(de)產業發展就能更順暢。

　　

　　打好生態保護“攻堅戰”

　　如(ru)何鞏固藍天保衛(wei)戰成(cheng)果?報告作出一系列(lie)部(bu)署:今年二氧(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)化物排放量要下降3%,重點地區PM2.5濃度要繼續下降；推(tui)行生態環境(jing)損(sun)失賠償制度,完善生態補償機制；推(tui)動鋼鐵等行業超低(di)排放改造；開展柴油貨車超標排放專項(xiang)治(zhi)(zhi)理；全面整(zheng)治(zhi)(zhi)黑臭(chou)水體(ti)；嚴(yan)禁“洋垃圾”入境(jing)……

　　全國人(ren)大代表、西(xi)安(an)工(gong)程(cheng)大學校長高嶺說(shuo),生態環境改善是(shi)各方面協作的結果,只(zhi)要(yao)久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為功,污染防治攻(gong)堅戰就一(yi)定能打(da)好,建設天藍、地綠、水清的美麗中國一(yi)定能實現。

　　

　　民生改善涌動“新亮點”

　　今年房地(di)產市場怎(zen)么調控?消(xiao)費者“舌尖上的(de)安全”怎(zen)樣守護?中小學生課外負擔重(zhong)怎(zen)么破解(jie)?報告用相當長的(de)篇幅,回應(ying)了(le)人民群眾的(de)普(pu)遍關切。

　　以房地(di)(di)產調控為(wei)例(li),報告再(zai)次明確(que)堅(jian)持(chi)房子是用來(lai)住的、不是用來(lai)炒的定位(wei),落(luo)實(shi)地(di)(di)方(fang)主體責任,繼續實(shi)行差別化調控,建立健全(quan)長效機制,促進房地(di)(di)產市場平穩健康發展。報告還提(ti)出(chu)提(ti)高個人所得稅起征點,增加(jia)子女教育、大病醫(yi)療等專項(xiang)費(fei)用扣除,合理減負(fu)。

　　全國(guo)人大代表、甘肅隴南(nan)徽縣“隴上(shang)莊園”淘寶(bao)網店負責人梁(liang)倩娟(juan)說,報告充分體現以人民(min)為中(zhong)心的(de)發展思想,促進創業就業、發展公(gong)平而有(you)質量的(de)教育、解決(jue)好群眾住房問(wen)題(ti)等都切中(zhong)老百姓(xing)的(de)需求。