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憲(xian)(xian)法是國(guo)(guo)家(jia)的(de)根本法，是治國(guo)(guo)安邦的(de)總章程，是黨和(he)人民(min)意(yi)志的(de)集中體(ti)現。時隔14年，今年兩(liang)會期(qi)間，憲(xian)(xian)法將迎來第五(wu)次(ci)修改(gai)。這次(ci)憲(xian)(xian)法修改(gai)，是黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)政治生活中的(de)一件(jian)大(da)事。

　　3月7日(ri)，習近(jin)平在(zai)廣東代表(biao)團(tuan)參加審議。在(zai)最后的重(zhong)要(yao)講話中，習近(jin)平首先表(biao)示完全贊同憲法(fa)修正案(an)草案(an)，強調對我國現(xian)行憲法(fa)作部分修改，是(shi)黨中央從(cong)新時代堅持和發(fa)展中國特(te)色社(she)會主(zhu)義全局和戰略高(gao)度作出(chu)的重(zhong)大決策，也是(shi)推進全面依法(fa)治國、推進國家治理(li)體系和治理(li)能力(li)現(xian)代化的重(zhong)大舉措。憲法(fa)修正案(an)草案(an)在(zai)形成過(guo)程中充(chong)分發(fa)揚(yang)了民主(zhu)，集中了各方面智(zhi)慧，體現(xian)了黨和人民的共同意(yi)志。

　　在接受記者采訪時(shi)，代表(biao)委員(yuan)們紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)表(biao)示，此次修憲，對于(yu)更好(hao)發揮憲法對新時(shi)代堅(jian)持和發展中國特(te)色社會主義的(de)(de)重大(da)作用，為實現“兩個一(yi)百年(nian)”奮斗(dou)目標和中華民族偉大(da)復興(xing)的(de)(de)中國夢(meng)提供有力的(de)(de)憲法保障，具有重大(da)現實意(yi)義和深遠歷史意(yi)義。

 

　　更好地團結激勵全黨全國各族人民

　　憲法(fa)只(zhi)有(you)不斷適(shi)(shi)應新(xin)形(xing)勢，才具有(you)持久生命力。3月4日，全國人大新(xin)聞發(fa)言(yan)人張業遂在人大新(xin)聞發(fa)布會(hui)上表示，1982年(nian)憲法(fa)公布施行后(hou)，根據我(wo)國改革開(kai)放和社(she)會(hui)主義現代化建(jian)設的(de)實(shi)踐(jian)(jian)和發(fa)展分別于1988年(nian)、1993年(nian)、1999年(nian)、2004年(nian)進行了四次修改。為更(geng)好發(fa)揮憲法(fa)在新(xin)時代堅持和發(fa)展中(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主義中(zhong)的(de)重大作用，需要對現行憲法(fa)作出適(shi)(shi)當修改，把黨和人民(min)在實(shi)踐(jian)(jian)中(zhong)取得(de)的(de)重大理論(lun)創新(xin)、實(shi)踐(jian)(jian)創新(xin)、制度創新(xin)成果上升(sheng)為憲法(fa)規定。

　　受邀(yao)列席全國(guo)政(zheng)協會議(yi)的海外僑胞、埃及(ji)中國(guo)和(he)平(ping)統(tong)一促進會會長陳(chen)建(jian)南(nan)對本報記者(zhe)說，這(zhe)次兩會，他特別關注修(xiu)改憲法議(yi)題。陳(chen)建(jian)南(nan)說，“這(zhe)將有(you)利于更好(hao)地團結激勵全國(guo)各族(zu)人民為實(shi)現中華(hua)民族(zu)偉大(da)復興的中國(guo)夢而(er)奮斗(dou)。”

　　“法與時轉則治(zhi)，治(zhi)與世宜則有(you)功。”在(zai)保持(chi)憲法連續性(xing)、穩(wen)定性(xing)、權(quan)威性(xing)的(de)基礎上(shang)，推動憲法與時俱進、完善發展(zhan)，是(shi)我國憲法發展(zhan)的(de)必(bi)由之路。憲法只有(you)不斷(duan)適應新(xin)形勢、吸(xi)納新(xin)經驗、確(que)認新(xin)成果、作(zuo)出新(xin)規(gui)范(fan)，才能更(geng)好為新(xin)時代偉(wei)業提供(gong)有(you)力憲法保障。

　　黨的十八(ba)(ba)大以(yi)來，黨和(he)國家事(shi)業取得歷史(shi)性成(cheng)(cheng)就、發生(sheng)歷史(shi)性變(bian)革，將中(zhong)國特色社會(hui)主義理論(lun)和(he)實踐不斷推(tui)向新境(jing)界。全國人大代表、浙江省(sheng)委書記車俊(jun)表示，“十八(ba)(ba)大以(yi)來，我國各領(ling)域(yu)都發生(sheng)了(le)歷史(shi)性變(bian)化(hua)，這(zhe)一(yi)時期中(zhong)國形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)習近平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想(xiang)(xiang)重大理論(lun)成(cheng)(cheng)果，積累了(le)各個領(ling)域(yu)的發展(zhan)經(jing)驗。這(zhe)些(xie)都為憲法(fa)修改(gai)提供思想(xiang)(xiang)基礎、理論(lun)依(yi)據(ju)(ju)和(he)實踐依(yi)據(ju)(ju)。這(zhe)次憲法(fa)修正案(an)草案(an)是在充分(fen)發揚民主、廣泛征求意見(jian)的基礎上，經(jing)反復修改(gai)形(xing)成(cheng)(cheng)，是集體智慧的結晶。”

　　而在(zai)黨的(de)十(shi)九(jiu)大報告等文件形成過程(cheng)(cheng)中(zhong)，在(zai)各地(di)區(qu)各部門學習貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大精神過程(cheng)(cheng)中(zhong)，都有許多單(dan)位和同志提(ti)出，應當(dang)根據黨的(de)十(shi)九(jiu)大精神對我國(guo)憲法(fa)作(zuo)出必要修改，把黨和人民在(zai)實(shi)踐中(zhong)取得(de)的(de)重大理論創(chuang)新、實(shi)踐創(chuang)新、制度創(chuang)新成果特(te)別是(shi)習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思(si)想通過國(guo)家根本法(fa)確(que)定下來，使之成為全(quan)國(guo)各族人民的(de)共同遵(zun)循(xun)，成為國(guo)家各項事業、各方面(mian)工作(zuo)的(de)活動(dong)準則。

　　全國政協委(wei)員(yuan)、云南省副省長、民(min)進云南省委(wei)會主委(wei)李(li)瑪(ma)琳接受記者(zhe)采訪時說(shuo)，這次(ci)憲(xian)法(fa)修改(gai)非常必要和及時。中(zhong)共十八大以(yi)來，我(wo)國發(fa)生了(le)歷史性變革，我(wo)和我(wo)身邊的人都(dou)覺(jue)得修改(gai)憲(xian)法(fa)非常必要。

　　全國政協委(wei)(wei)員、民(min)進(jin)上海(hai)(hai)市委(wei)(wei)專(zhuan)職(zhi)(zhi)副主委(wei)(wei)、上海(hai)(hai)中華(hua)職(zhi)(zhi)業教育社(she)(she)專(zhuan)職(zhi)(zhi)副主任(ren)胡衛在接受本報記者(zhe)(zhe)(zhe)采訪時(shi)說，我是(shi)改(gai)革開放(fang)的(de)親歷者(zhe)(zhe)(zhe)、見證者(zhe)(zhe)(zhe)、受益者(zhe)(zhe)(zhe)，中國特色社(she)(she)會主義進(jin)入新(xin)時(shi)代(dai)，對憲法(fa)作出(chu)與之相適應(ying)的(de)修改(gai)是(shi)順(shun)應(ying)了時(shi)代(dai)發(fa)展的(de)需要(yao)，符(fu)合人民(min)對時(shi)代(dai)發(fa)展的(de)期盼。

 

　　黨和國家發展要靠黨把好方向盤

　　一(yi)(yi)個(ge)民族(zu)的創(chuang)造力(li)、凝(ning)聚(ju)力(li)、戰斗力(li)有賴于思想上的團結統一(yi)(yi)，一(yi)(yi)個(ge)國家(jia)要實現現代化必(bi)須以科學的理論為(wei)行動指南。憲法修正(zheng)案（草(cao)案）在(zai)憲法第(di)一(yi)(yi)章《總綱》第(di)一(yi)(yi)條第(di)二款“社會(hui)(hui)主義制(zhi)度是(shi)中華人民共和國的根本(ben)制(zhi)度。”后增寫一(yi)(yi)句，內容(rong)為(wei)“中國共產黨領導是(shi)中國特色社會(hui)(hui)主義最本(ben)質的特征。”

　　全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大代表、北京市社會(hui)科學院法學研究所(suo)研究員馬一德對(dui)本報記者表示，與西方國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)一些政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)不同(tong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)是(shi)執政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的最高(gao)政(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)導力量，這(zhe)是(shi)由(you)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)情決定(ding)的，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義制度建(jian)設特(te)(te)(te)有的邏輯起點和最大優勢。將“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義最本質的特(te)(te)(te)征”寫入憲(xian)法，有利(li)于把黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)導貫徹(che)落實到國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)政(zheng)治(zhi)生活(huo)和社會(hui)生活(huo)各個領(ling)(ling)域，實現(xian)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)思想上(shang)、政(zheng)治(zhi)上(shang)、行動上(shang)一致，確(que)保國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)跳出歷史周期率，實現(xian)長治(zhi)久安。

　　2018年恰好是改革(ge)開放40周(zhou)年。改革(ge)開放的(de)(de)(de)偉大(da)實(shi)踐也深刻(ke)地(di)啟示著未來：沒有黨的(de)(de)(de)領導，就(jiu)不可能奪取新時代中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義偉大(da)勝(sheng)利(li)，民(min)族復興必然會(hui)(hui)淪為空想。中(zhong)國人民(min)已踏上(shang)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義新征程，實(shi)現“兩個一百(bai)年”奮斗目(mu)標(biao)、實(shi)現中(zhong)華民(min)族偉大(da)復興的(de)(de)(de)中(zhong)國夢，不知還(huan)要爬多少坡、過(guo)多少坎、經歷多少風風雨雨、克(ke)服多少艱難險阻(zu)。要實(shi)現宏偉目(mu)標(biao)，戰勝(sheng)前進(jin)道路上(shang)的(de)(de)(de)風險挑戰，從根本上(shang)講還(huan)是要靠(kao)黨的(de)(de)(de)領導、靠(kao)黨把好方向(xiang)盤。

　　受邀(yao)列(lie)席(xi)全(quan)國政(zheng)協會議的(de)海外僑胞、全(quan)挪(nuo)中國和(he)(he)平統一促(cu)進會共同會長馬列(lie)，在(zai)接受本(ben)報記(ji)者(zhe)采訪時表示，這次把(ba)“中國共產(chan)黨領導(dao)是中國特色社(she)會主義(yi)最(zui)本(ben)質的(de)特征”充實進憲法，深(shen)刻揭(jie)示了中國共產(chan)黨領導(dao)與中國特色社(she)會主義(yi)之間內在(zai)的(de)統一性，對于我們更(geng)加理性地認識和(he)(he)把(ba)握黨的(de)領導(dao)的(de)重大意義(yi)，具有重要而深(shen)遠的(de)指(zhi)導(dao)作用(yong)。

　　習近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想(xiang)源自于(yu)時代，出自于(yu)實(shi)踐，又(you)指引著(zhu)新征(zheng)程、指導(dao)著(zhu)新發展(zhan)。在(zai)全國(guo)政協委員、民革四川(chuan)省(sheng)委副主委、四川(chuan)省(sheng)纖維檢驗局局長曾(ceng)蓉(rong)看來(lai)，將習近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想(xiang)載入憲法，對于(yu)我們(men)國(guo)家實(shi)現(xian)長治久安，具有重要(yao)意義(yi)。

　　馬(ma)一(yi)德認為，“習近(jin)平(ping)新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)思想是馬(ma)克思主(zhu)義(yi)中(zhong)(zhong)國化最新成果，是黨(dang)和(he)人(ren)民實踐經驗和(he)集體智慧(hui)的(de)結晶(jing)。黨(dang)的(de)十九大確立了習近(jin)平(ping)新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)思想在(zai)全黨(dang)的(de)指導地(di)位，在(zai)憲法中(zhong)(zhong)有必要確立其在(zai)國家政治和(he)社會(hui)生活中(zhong)(zhong)的(de)指導地(di)位。這是有機統一(yi)的(de)。”馬(ma)一(yi)德表示，憲法修(xiu)正案草案在(zai)國家主(zhu)席任(ren)職規定上作出調整，有利(li)于加強和(he)完善黨(dang)和(he)國家領導制度，有利(li)于維(wei)護黨(dang)中(zhong)(zhong)央權威和(he)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導。

　　全國政協(xie)委(wei)員、港區省級政協(xie)委(wei)員聯誼會名譽主席陳清霞則(ze)表示，一個堅強領(ling)導核(he)心是中國經濟社(she)會發展繁榮、實現中華民族偉大復興的(de)根本，有益于國家(jia)進一步深化、擴大改革開放，實施重大發展戰略。

　　全(quan)國(guo)人大代表(biao)、中共安(an)徽省委黨(dang)(dang)(dang)校黨(dang)(dang)(dang)史(shi)黨(dang)(dang)(dang)建教研部副主(zhu)(zhu)任吳梅芳在接受記(ji)者采(cai)訪時表(biao)示，在國(guo)家主(zhu)(zhu)席任職(zhi)規定上(shang)的(de)修改，是(shi)“三位一體”領(ling)導體制(zhi)在憲法(fa)上(shang)的(de)貫徹和(he)體現(xian)，有利于(yu)堅持和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)面領(ling)導，完善黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家領(ling)導制(zhi)度，是(shi)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)(zhu)義政治優勢和(he)制(zhi)度優勢的(de)重要體現(xian)，我完全(quan)同意，堅決擁護。

 

　　健全黨和國家監督體系是一大亮點

　　習近平總書記(ji)指出(chu)，增強黨(dang)自(zi)我凈化(hua)能力，根本靠強化(hua)黨(dang)的自(zi)我監(jian)(jian)督和群眾監(jian)(jian)督；自(zi)我監(jian)(jian)督是世界性(xing)難題(ti)，是國家治(zhi)理(li)的“哥德巴赫猜想”，中(zhong)國共產黨(dang)下決心(xin)成(cheng)功，練就“絕世武功”，建設(she)廉潔政治(zhi)。

　　此次(ci)憲(xian)法修(xiu)改，還將確立監(jian)察(cha)委員會作為(wei)國家(jia)(jia)(jia)機構的法律地位。憲(xian)法修(xiu)正案（草案）在憲(xian)法第(di)(di)三章《國家(jia)(jia)(jia)機構》第(di)(di)六節后增加一節，作為(wei)第(di)(di)七節“監(jian)察(cha)委員會”，就國家(jia)(jia)(jia)監(jian)察(cha)委員會和地方(fang)各(ge)級(ji)監(jian)察(cha)委員會的性(xing)質、地位、名稱、人員組成、任期任屆(jie)、領導體制、工作機制等(deng)作出規定(ding)。

　　曾蓉對此(ci)印(yin)象深刻，曾蓉告(gao)訴本(ben)報記者，這體現了(le)全面深化(hua)改(gai)革(ge)、全面依法治國(guo)、全面從嚴(yan)治黨(dang)的(de)(de)(de)有機統一(yi)。貫(guan)徹了(le)黨(dang)的(de)(de)(de)十九大(da)關于健(jian)全黨(dang)和(he)國(guo)家監督體系的(de)(de)(de)重大(da)部署。“十八(ba)大(da)以來，中共全面從嚴(yan)治黨(dang)取得了(le)巨大(da)成就(jiu)。在憲法中增寫監察委員會一(yi)節，有利于堅持(chi)和(he)加強黨(dang)對反腐敗工作的(de)(de)(de)統一(yi)領(ling)導，為深化(hua)國(guo)家監察體制改(gai)革(ge)提供了(le)根本(ben)法治保(bao)障，進一(yi)步推(tui)動了(le)不敢(gan)腐、不能腐、不想腐機制的(de)(de)(de)建(jian)立。”

　　國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)是建立(li)中(zhong)國(guo)(guo)特色監(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)系的(de)創(chuang)制(zhi)(zhi)之舉，黨(dang)(dang)中(zhong)央從(cong)全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)出發，將國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)納(na)入全面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)總體(ti)部(bu)署，積極推進改(gai)(gai)革(ge)及試點(dian)工作(zuo)并取得重要(yao)階段性成(cheng)效，在此基礎(chu)上使改(gai)(gai)革(ge)實(shi)踐(jian)成(cheng)果成(cheng)為(wei)憲(xian)法(fa)規定，具有堅實(shi)的(de)政治(zhi)基礎(chu)、理論基礎(chu)、實(shi)踐(jian)基礎(chu)和充分的(de)法(fa)理支撐(cheng)。車(che)俊回顧(gu)起浙江的(de)經(jing)驗對記者說，“憲(xian)法(fa)修(xiu)正案(an)草案(an)提(ti)出要(yao)確立(li)國(guo)(guo)家(jia)的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)，浙江作(zuo)為(wei)監(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)試點(dian)，積累了許多(duo)經(jing)驗。而憲(xian)法(fa)修(xiu)改(gai)(gai)能為(wei)監(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)確立(li)提(ti)供法(fa)理基礎(chu)。”

　　馬一(yi)(yi)德認(ren)為，確(que)立監(jian)(jian)察委員會作為國(guo)(guo)家(jia)(jia)機構的政治(zhi)地(di)位和法(fa)律地(di)位，有(you)利于推動建立集中統(tong)一(yi)(yi)、權威高效的國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)察體系，實(shi)現黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督和國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)察制度的有(you)機統(tong)一(yi)(yi)，實(shi)現反(fan)腐敗(bai)全覆蓋(gai)無(wu)死角(jiao)；同時(shi)使國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)察體制改革于憲(xian)有(you)據(ju)、監(jian)(jian)察法(fa)于憲(xian)有(you)源，將為國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)察體制在(zai)法(fa)治(zhi)軌道運(yun)行(xing)提供堅實(shi)基礎。

　　湖北黃(huang)岡(gang)市市長邱麗新代表認為(wei)，“從憲(xian)法的角(jiao)度(du)對(dui)監(jian)察委員(yuan)會這一治國(guo)理(li)政實(shi)踐中的制度(du)創新予以(yi)確認。這順應了全(quan)(quan)面從嚴治黨向縱深推進(jin)、實(shi)現對(dui)所有行使公權力的公職(zhi)人員(yuan)監(jian)察全(quan)(quan)覆蓋的迫切要求。我(wo)相信，憲(xian)法不斷完善、與時俱進(jin)，必將保障新時代全(quan)(quan)面依法治國(guo)不斷奪取新的勝利。”