——從社會主要矛盾轉化看新時代中國改革發展
新華社記者
當(dang)歷史長河跨入新時(shi)(shi)代(dai)，處在(zai)嶄新歷史方(fang)位的中國，又一次(ci)發(fa)出時(shi)(shi)代(dai)強音——
“中國(guo)特色社會主義進(jin)入新時代，我國(guo)社會主要矛(mao)盾已經轉化為人民(min)日益增長的美好生活需要和不平(ping)衡不充分的發(fa)展之間的矛(mao)盾。”
變化的時代，不(bu)(bu)變的初心；變化的矛盾，不(bu)(bu)變的奮斗。
以人(ren)民幸福為(wei)己任的(de)中國共產黨，帶領人(ren)民開展偉(wei)大的(de)社會革命(ming)，為(wei)民族復興和人(ren)類發展書寫新的(de)華章。
一
日月開新元，天地(di)又一春。
3月5日，人(ren)民(min)大會堂。人(ren)民(min)的盛(sheng)會唱響新時代的凱(kai)歌(ge)。
“五(wu)年(nian)(nian)來，經濟實力躍上新臺階。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年(nian)(nian)均(jun)增長7.1%，占世(shi)界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世(shi)界經濟增長貢獻率超過(guo)30%。”……
政府(fu)工作(zuo)報告(gao)中一組組數字，透射出(chu)中國經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)蓬勃生機。
難以再用“落后”來描述今日中國的社會生產。
同(tong)(tong)時代和國情的變化相(xiang)一致，同(tong)(tong)廣大(da)人民群眾的直觀(guan)感(gan)受相(xiang)吻(wen)合，黨(dang)的十九大(da)對中國社(she)會(hui)主(zhu)要矛盾作出的新(xin)概(gai)括，得到廣泛(fan)認(ren)同(tong)(tong)。
科技的進(jin)步，提供了一個(ge)認識和把握(wo)中國社(she)會主要矛盾(dun)轉化的獨特視角——
1981年6月6日(ri)，袁隆平接受新中國第一個特等發明獎：他(ta)帶領團隊(dui)研究的秈型雜交水(shui)稻，為增產(chan)糧食作出巨大貢(gong)獻。
彼(bi)時，中(zhong)國(guo)經濟(ji)總量僅占世(shi)界的(de)2%，位(wei)居最不發達的(de)低(di)收入國(guo)家(jia)之列。發展生產、解決溫(wen)飽，無疑是(shi)當時黨(dang)和國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)心所在(zai)。
同年6月，一個重大的政(zheng)治論斷，載(zai)入(ru)《關(guan)于(yu)建國以(yi)來黨的若干歷史問題的決議》——
“在社(she)會主(zhu)義改造基(ji)本完成以后(hou)，我(wo)國所要解(jie)決(jue)的(de)主(zhu)要矛盾(dun)(dun)，是(shi)人民日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)物(wu)質文化需要同落后(hou)的(de)社(she)會生產之(zhi)間的(de)矛盾(dun)(dun)。”
自那時起，從黨(dang)(dang)的(de)十二大到十八大，每一次黨(dang)(dang)的(de)全國代表(biao)大會(hui)，都將這一社會(hui)主要矛盾寫(xie)入黨(dang)(dang)的(de)文(wen)獻。
光陰荏苒，時過境遷。2017年度國家科學技(ji)術獎，水稻研(yan)究領域又有(you)多項成(cheng)果金(jin)榜題名。獲(huo)獎緣由從增加產量，轉變為提(ti)升品質與(yu)安全(quan)。
科技成(cheng)果的(de)迭(die)代(dai)，折射出人民需求的(de)變遷和社會(hui)主要矛盾的(de)深刻變革。
這是時代變遷的(de)客觀要求——
黨(dang)的十八大以來，全方(fang)位、開(kai)創性(xing)的成就，深層次、根本性(xing)的變革，開(kai)啟了(le)中國特色社會主義新時代(dai)。
“用‘落后’來衡量我們(men)的社(she)會(hui)(hui)生產，顯然已經不符合實(shi)際(ji)了。”國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)副(fu)主任、國(guo)(guo)家(jia)統計局局長(chang)寧(ning)吉喆說，提出(chu)社(she)會(hui)(hui)主要矛盾(dun)轉(zhuan)化，是對客觀現實(shi)的準確(que)把握，也(ye)是中國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主義進入新時代(dai)的客觀依據。
這是實(shi)現目標的必(bi)然(ran)選擇——
全面建(jian)成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)(hui)、基本(ben)實現(xian)現(xian)代化、全面建(jian)成(cheng)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代化強國(guo)……與新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義發展的(de)戰略安排同向發力，必須(xu)抓住主(zhu)要矛盾，牽(qian)住問題(ti)的(de)“牛鼻子(zi)”。
在國家發展改(gai)革委主任何立(li)峰看來，推動化解社會(hui)主要(yao)矛盾(dun)，是(shi)新時代所有工作的出發點(dian)、著力點(dian)和落腳點(dian)。
這是人民至上的責任擔當——
從解決溫飽到全面小康，人(ren)民的(de)需求更加多元，層次不斷提升。
“過去(qu)很長一段時間，人民對美好(hao)生(sheng)活的向往，集(ji)中反映在(zai)免(mian)于匱(kui)乏。現(xian)在(zai)，對民主、法治、公平、正義、安全(quan)、環境(jing)的需(xu)求，指(zhi)向的則是獲得尊嚴。”中央黨校教授周為民說(shuo)。
顯然(ran)，新(xin)的(de)社會主(zhu)要矛盾解(jie)決起來難度更大。勇于把這一矛盾變(bian)化(hua)揭示(shi)出來，中(zhong)國(guo)共(gong)產黨以這樣的(de)方式展(zhan)現著(zhu)高度的(de)理論自覺和實(shi)踐擔當。
二
如同(tong)硬幣的(de)兩面。發(fa)展提升了人民(min)的(de)需(xu)求，對(dui)美好生活的(de)向往(wang)，又(you)凸顯出發(fa)展的(de)不平衡、不充分的(de)問(wen)題(ti)。
區域不平(ping)衡、領域不平(ping)衡、群體(ti)不平(ping)衡……中國發展(zhan)(zhan)不平(ping)衡問題，既是(shi)(shi)無法選(xuan)擇的國情所致(zhi)，也是(shi)(shi)與發展(zhan)(zhan)階段相(xiang)伴生的“成長煩惱”。
從一個貧困人(ren)口眾多的落后國家，一躍成為全球第二(er)大經濟體，幾(ji)(ji)百(bai)年的時空(kong)被(bei)壓縮(suo)在幾(ji)(ji)十(shi)年的坐標之內，必然(ran)呈現傳統(tong)痼疾(ji)、時代矛盾(dun)疊(die)加交織的局面。
馬(ma)克思(si)說(shuo)，一切都(dou)取決于它所(suo)處的歷史環境。
河(he)北(bei)張家(jia)口，這座緊鄰北(bei)京的(de)城市(shi)，所轄(xia)區縣被列入國家(jia)級貧困縣的(de)，占比(bi)超(chao)過六成。
繁(fan)華都市與貧困鄉村“比(bi)鄰而居”。造成(cheng)這一現狀的根源(yuan)，正是長期以來形(xing)成(cheng)的城鄉二元(yuan)體(ti)制，一些地區對農(nong)業農(nong)村發展(zhan)重視不(bu)夠，優勢資源(yuan)過于(yu)向城市傾斜。
如(ru)果說一些(xie)地方發展的重心傾向導(dao)致(zhi)城鄉差(cha)距日(ri)益擴(kuo)大，發展理念的偏差(cha)則進一步(bu)加劇(ju)了發展不平衡、不充分。
蒼茫(mang)雄渾的祁連(lian)山，近年來承受“千瘡百(bai)孔”之痛(tong)，西北(bei)生態屏障傷痕累累。
問題背后，是一些地方發(fa)展(zhan)(zhan)理念之(zhi)殤：注重GDP政績導向(xiang)、忽視(shi)社會全面發(fa)展(zhan)(zhan)，注重追求顯績、忽視(shi)久久為功(gong)……
問題背后，還有(you)體(ti)制機制的羈絆(ban)。
國家博物館玻(bo)璃(li)展柜內，來自天津(jin)濱海(hai)新區的(de)(de)109枚行政(zheng)審批公(gong)章被(bei)永(yong)久封(feng)存。這里的(de)(de)每一枚公(gong)章都曾是一道通往(wang)市(shi)場的(de)(de)“關卡”，牢牢束縛住企業與市(shi)場的(de)(de)活力(li)。
只有把權力關進(jin)籠子，才能還市場(chang)更大生機(ji)。
問題背后，更(geng)難(nan)的(de)則(ze)是對“變”與(yu)“不(bu)變”分寸的(de)把(ba)握。
變(bian)的(de)是社會主要(yao)矛盾，不變(bian)的(de)是社會主義初級階段的(de)基本國情(qing)，是世界(jie)最大發展中國家的(de)國際(ji)定位。
黨的十(shi)九大報(bao)告作(zuo)出了最(zui)精(jing)辟的結論——
“全黨要牢(lao)牢(lao)把(ba)握社會主義初級(ji)階段這(zhe)個基本國情，牢(lao)牢(lao)立(li)足社會主義初級(ji)階段這(zhe)個最(zui)大實際，牢(lao)牢(lao)堅(jian)持黨的基本路線這(zhe)個黨和國家的生命線、人民的幸福線……”
中(zhong)央(yang)文獻研究室主任冷溶(rong)說(shuo)，在不(bu)變中(zhong)，又要準確把握(wo)社會主義初(chu)級階段(duan)不(bu)斷變化(hua)的(de)(de)特點。在繼續推動經(jing)濟發展的(de)(de)同時，更(geng)好推動人的(de)(de)全面(mian)發展、社會全面(mian)進步(bu)。
這就是(shi)發(fa)展的(de)唯物(wu)論，也是(shi)矛盾(dun)運動的(de)辯證法。
三
步入新(xin)(xin)時代，面對新(xin)(xin)矛(mao)盾(dun)，十(shi)九大報告明(ming)確指出，發(fa)展(zhan)必須(xu)是科學發(fa)展(zhan)，必須(xu)堅定不移貫徹(che)創新(xin)(xin)、協調、綠色、開放、共享的發(fa)展(zhan)理念。
——新(xin)矛盾呼(hu)喚新(xin)變(bian)革(ge)：以新(xin)發(fa)展理念為(wei)指導，開啟一(yi)場關(guan)系中國發(fa)展全(quan)局的深刻革(ge)新(xin)。
長(chang)江之畔，湖北(bei)宜昌。
2017年前(qian)11個月(yue)，該市固定資產(chan)投資同(tong)比(bi)下降12.6%，地方財政總收入(ru)同(tong)比(bi)下降8%。
數據回落的(de)背后，是(shi)一座工(gong)業大市力(li)破“化工(gong)圍江(jiang)”的(de)壯士(shi)斷腕(wan)之舉(ju)。
實現平衡、充(chong)分的發(fa)展，“三農”是(shi)必須克服(fu)的最(zui)大短板。
產業興(xing)旺、生(sheng)態宜居(ju)、鄉風文明(ming)、治理有效、生(sheng)活富裕……2018年中央一號文件(jian)聚焦(jiao)鄉村振興(xing)戰略(lve)，擘(bo)畫出新(xin)時代中國農村巨(ju)變的壯(zhuang)美藍圖(tu)。
“這將是鄉村發展水平(ping)的整(zheng)體(ti)性提(ti)升，是鄉村的全面振興。”中央農(nong)辦(ban)主(zhu)任韓俊(jun)說。
——新矛盾呼喚新變(bian)革：不斷解放和發(fa)展生產力，實現中國(guo)經濟(ji)向(xiang)高(gao)質量轉變(bian)的發(fa)展創(chuang)新。
“需”與“供”，構成社會(hui)主要矛盾的基本面。
需求一側，因著(zhu)美好生(sheng)活而變得(de)豐富多元；供給一側，也須完(wan)成(cheng)由量而質的嬗變。
以(yi)供給側結構性改革為主線，把(ba)創新(xin)作(zuo)為引領發展的(de)第一(yi)動(dong)力，正在推動(dong)中國走上新(xin)發展之(zhi)路(lu)。
貴州(zhou)，這片(pian)脫(tuo)貧攻堅的決戰重地(di)，在大(da)扶貧、大(da)數據、大(da)生態三大(da)發展(zhan)戰略(lve)支撐下，創新發展(zhan)之路越走(zou)越寬。2017年地(di)區生產(chan)總(zong)值增速(su)位居(ju)全國第(di)一。
“在經濟整體邁(mai)向高質量發(fa)展階段(duan)的同時，一些地(di)區(qu)通過搶(qiang)抓(zhua)機遇(yu)，充分利用一體化市(shi)場(chang)、開放型(xing)經濟和現代化技術，可以超越原有經濟結構實現跨越式發(fa)展。”寧吉(ji)喆說(shuo)。
——新矛盾(dun)呼喚新變革：以全面(mian)深(shen)化(hua)改革為動力(li)，持(chi)續推(tui)進國家治理體系和治理能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)。
今天(tian)，發展的不(bu)平衡、不(bu)充分不(bu)只限于(yu)經濟領域之內。經濟建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、政(zheng)治建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、文化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、社會建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、生(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)五位(wei)一(yi)體，相(xiang)互交織(zhi)，相(xiang)互作用。
“這(zhe)要求我們運(yun)用系(xi)統(tong)思維，用全面深化改革的辦法(fa)，破除那些(xie)造(zao)成不(bu)平衡不(bu)充(chong)分發展的體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙。”中國法(fa)學會副會長張文顯說。
發展出題(ti)目，改革(ge)做文章。
“面對人民群眾新期(qi)待，我們必須堅定改(gai)革開放信(xin)心(xin)，以(yi)更大(da)的政治勇氣和智慧、更有(you)力(li)的措施和辦法推進改(gai)革開放，進一步解放思想、解放和發展社會(hui)生產力(li)、解放和增強社會(hui)創造活力(li)。”習(xi)近平總書記這(zhe)樣向世人宣示。
緊扣社會主要矛盾變化，堅持穩中求進工(gong)作總基調，守牢風(feng)險底線，開拓(tuo)發(fa)展創新，黨和國(guo)家事業(ye)發(fa)展正(zheng)在迎(ying)來一場艱難而華麗的轉身。
四
1937年(nian)，毛澤東同(tong)志(zhi)在《矛盾論》中(zhong)寫道：“中(zhong)國共產(chan)黨人必須學會這個方法，才能正確地(di)分析(xi)中(zhong)國革命(ming)的歷史和現狀(zhuang)，并推斷(duan)革命(ming)的將來。”
80年后，習近平總書記在黨(dang)的十九大報告中深刻指出：“我國社(she)會主要矛盾(dun)的變化(hua)是關系全(quan)局的歷史性變化(hua)，對黨(dang)和國家(jia)工(gong)作提(ti)出了許多新要求。”
一部中國(guo)共產黨的(de)(de)歷史，就是不斷認(ren)識和(he)解決(jue)中國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要矛(mao)盾的(de)(de)歷史。
“中(zhong)(zhong)國可以取(qu)得(de)成功，因為(wei)中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)的思想理(li)論(lun)代(dai)代(dai)傳承(cheng)延續，并在(zai)此(ci)基礎上把握時代(dai)特點，不斷創(chuang)新(xin)發(fa)展。”德國杜伊斯堡—埃(ai)森大學(xue)的中(zhong)(zhong)國研究學(xue)者費立民說。
明(ming)確中國共產(chan)黨領(ling)導是中國特(te)色社會(hui)(hui)主義最本質的特(te)征、是中國特(te)色社會(hui)(hui)主義制度最大(da)的優勢(shi)，提出新發展(zhan)理念，要求既(ji)做大(da)“蛋(dan)(dan)糕(gao)”又分好“蛋(dan)(dan)糕(gao)”，強調使(shi)改革發展(zhan)成果更(geng)多更(geng)公平惠及全體人民……
黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以來，以習近平同志為核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中央在(zai)治國理政的(de)(de)(de)偉大實踐中，展現出對(dui)社會主要(yao)矛(mao)盾(dun)變化(hua)的(de)(de)(de)敏銳洞察與深邃(sui)思考。
“習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思(si)想，根據我國(guo)發展不(bu)平衡不(bu)充分這一客(ke)觀事實(shi)，堅持帶領人(ren)民(min)創造美(mei)好生(sheng)活這一立場，科(ke)學回答新(xin)時代課(ke)題，為(wei)中(zhong)國(guo)逐步解決社會主(zhu)要矛盾提供(gong)了根本(ben)遵(zun)循。”中(zhong)央黨校(xiao)教授董振華說。
面對越是尖銳(rui)的(de)矛(mao)盾挑戰，越是要牢記，打鐵必須(xu)自(zi)身硬(ying)；
面對越是尖銳(rui)的(de)矛盾挑戰，越是要(yao)牢記，時代是出(chu)卷人(ren)，人(ren)民是閱卷人(ren)；
面對越是尖銳的矛盾挑戰，越是要牢記，讓(rang)夢想照進現實，必(bi)須不(bu)馳于空想、不(bu)騖于虛聲。
……
草(cao)木蔓發，春山(shan)可望。
大(da)力推動高(gao)質量發展，加大(da)改革開放力度，抓好決(jue)勝(sheng)全面建成(cheng)小康社(she)會(hui)三大(da)攻堅戰……緊扣我國社(she)會(hui)主要(yao)矛盾變(bian)化，今年的政府工作報告部署一系列舉措(cuo)。
擔當不渝，新局再啟(qi)。
“扎實(shi)解決(jue)好發展不平(ping)衡不充分問題(ti)，推動(dong)經(jing)濟發展質量(liang)變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)力變革(ge)，全面(mian)做好穩增長、促改革(ge)、調結(jie)構、惠民生、防風險各項(xiang)工(gong)作，推動(dong)經(jing)濟社會發展再上新(xin)臺階。”
習(xi)近平總(zong)書記在參加十三(san)屆(jie)全國人(ren)大一次會(hui)議內蒙古(gu)代(dai)表團審議時的重要講話，指明(ming)了適應社(she)(she)會(hui)主(zhu)要矛(mao)盾變化、全面建設(she)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義現代(dai)化國家的清晰路徑。
這是屬于奮斗者的(de)時代。
站在歷史(shi)交匯期，實(shi)現第(di)一個百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標勝利在望，向第(di)二(er)個百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標進軍(jun)的恢宏大幕(mu)，正在徐徐拉(la)開。
新的征程(cheng)上，讓我們(men)砥(di)礪(li)前進(jin)！
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平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力