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新華社北京4月1日電  為有源頭活水來

　　宣言

　　2018年3月17日，中國(guo)(guo)北京，人(ren)民(min)大會堂，中國(guo)(guo)人(ren)民(min)當家(jia)作主、議決國(guo)(guo)是的(de)(de)(de)最高殿(dian)堂，掌聲雷動，十三屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大第一(yi)次會議2900多名代(dai)表肩負(fu)著13億(yi)多人(ren)民(min)的(de)(de)(de)重托，莊嚴投(tou)下神圣一(yi)票，表決通過《國(guo)(guo)務院機構改(gai)(gai)革(ge)方案》。3月21日，中國(guo)(guo)共產(chan)黨第十九屆三中全(quan)會通過的(de)(de)(de)《深化黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)機構改(gai)(gai)革(ge)方案》甫一(yi)公布，即刻(ke)成為全(quan)社會關注的(de)(de)(de)焦點、話題的(de)(de)(de)熱點，網上網下好(hao)評如潮、點贊無(wu)數。

　　生(sheng)機勃發的(de)中國(guo)特色(se)社會主義，是億萬中國(guo)人(ren)(ren)民的(de)事(shi)業。“問渠那(nei)得清如(ru)許，為(wei)有(you)源頭活(huo)(huo)水來(lai)。”在改革(ge)開放第40個年頭，當(dang)代中國(guo)打(da)響了具有(you)深遠(yuan)歷史意義的(de)改革(ge)攻堅戰，夯(hang)基固壩、疏渠引流，充分調動人(ren)(ren)民積極性(xing)創造(zao)性(xing)，解放和發展社會生(sheng)產力，為(wei)實現人(ren)(ren)民對偉大夢(meng)想的(de)追求(qiu)、對美好生(sheng)活(huo)(huo)的(de)向(xiang)往(wang)，注入強勁動力，釋放源頭活(huo)(huo)水。

　　（一）

　　上(shang)(shang)善若水。奔(ben)流不息(xi)的(de)(de)(de)黃浦江(jiang)，碧波蕩漾的(de)(de)(de)嘉興南湖，中(zhong)國共產黨從這里啟航。正是高(gao)揚(yang)著為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民謀幸福、為(wei)民族(zu)謀復興的(de)(de)(de)理(li)想(xiang)風帆，“喚起工(gong)農千百(bai)萬，同心干”，28年浴血奮戰(zhan)，28年歲月崢嶸，推翻了壓在人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民頭上(shang)(shang)的(de)(de)(de)帝國主義(yi)、封(feng)建(jian)主義(yi)、官僚資(zi)本(ben)主義(yi)三(san)座大山(shan)，徹底終結了億(yi)萬勞苦大眾受(shou)壓迫、被剝削的(de)(de)(de)舊(jiu)制度(du)。正是憑(ping)著為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民打破一(yi)個舊(jiu)世界、建(jian)設一(yi)個新世界的(de)(de)(de)豪情壯(zhuang)志，領(ling)(ling)導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民進行了人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)類政(zheng)治文明史上(shang)(shang)的(de)(de)(de)偉大創造，古(gu)老的(de)(de)(de)華夏大地誕(dan)生(sheng)了新的(de)(de)(de)國體——工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)階級領(ling)(ling)導的(de)(de)(de)、以工(gong)農聯盟為(wei)基礎的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民民主專政(zheng)的(de)(de)(de)社會主義(yi)國家(jia)(jia)，勞動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民行使國家(jia)(jia)權力有了新的(de)(de)(de)根本(ben)政(zheng)治制度(du)——人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民代表(biao)大會……開辟(pi)了中(zhong)國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民當家(jia)(jia)作主的(de)(de)(de)歷(li)史新紀元。

　　“獨(du)有豪情(qing)(qing)，天際懸明月，風雷磅礴。”在這(zhe)片(pian)嶄新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)天地，億(yi)萬中國人(ren)因(yin)為能(neng)夠成為這(zhe)片(pian)大(da)(da)地的(de)(de)(de)(de)(de)主人(ren)而(er)揚眉(mei)吐氣，能(neng)夠為自己的(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)園勞(lao)作而(er)意氣風發(fa)。一(yi)窮二白(bai)何所懼，戰(zhan)天斗地寫春秋。無數(shu)勞(lao)動者(zhe)揮灑(sa)著汗(han)水(shui)，也燃燒著激情(qing)(qing)，無數(shu)建(jian)設者(zhe)不(bu)懼任何困(kun)難而(er)拼搏向前。孟(meng)泰、王國藩、王進喜(xi)、趙(zhao)夢桃、鄧稼(jia)先(xian)……一(yi)串串響亮的(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)字，閃耀(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)一(yi)代人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)豪情(qing)(qing)。一(yi)汽、北(bei)大(da)(da)荒、大(da)(da)慶(qing)、紅旗渠、兩彈(dan)一(yi)星……一(yi)個個光輝的(de)(de)(de)(de)(de)坐標，凝結的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)一(yi)代人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)奮斗。前所未有的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)越(yue)制(zhi)度釋放出前所未有的(de)(de)(de)(de)(de)驚天偉力(li)，曾經滿目瘡痍的(de)(de)(de)(de)(de)中國大(da)(da)地，換(huan)了人(ren)間(jian)，曾經積貧積弱的(de)(de)(de)(de)(de)中華(hua)民族，盡(jin)展新(xin)顏(yan)。

　　制度唯堅持發(fa)展(zhan)，方彰其(qi)生命；探索唯艱(jian)難(nan)困苦，方玉(yu)汝其(qi)成。任何一(yi)個政治(zhi)制度的(de)(de)完善都不是(shi)一(yi)蹴(cu)而就的(de)(de)。新生的(de)(de)社會主義中國在前(qian)無古人(ren)的(de)(de)道路上堅定前(qian)行(xing)，有創造的(de)(de)收(shou)獲，有開拓的(de)(de)艱(jian)辛(xin)，但始終不渝的(de)(de)是(shi)——讓(rang)人(ren)民在追求美(mei)好(hao)生活中真(zhen)正成為(wei)社會進(jin)步(bu)的(de)(de)主體力(li)量。

　　1978年冬天，華夏(xia)神州春雷(lei)滾動。黨(dang)的十一屆(jie)三中(zhong)(zhong)全會，果(guo)斷作出了黨(dang)和國(guo)家工作中(zhong)(zhong)心轉移到經濟(ji)建設上(shang)來的戰略抉擇。中(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)人為(wei)了讓國(guo)家擺脫貧窮落后，讓人民生活(huo)小康，打破思想禁錮，破除不適(shi)應(ying)社會主義現代化建設的體(ti)制機(ji)制藩籬，開啟了新的革(ge)(ge)命(ming)偉大征程。改(gai)革(ge)(ge)也(ye)是革(ge)(ge)命(ming)，是決(jue)定中(zhong)(zhong)國(guo)命(ming)運(yun)的關(guan)鍵(jian)一招(zhao)。為(wei)解放(fang)和發展(zhan)生產(chan)力，大刀(dao)闊斧調整(zheng)生產(chan)關(guan)系，完善上(shang)層(ceng)(ceng)建筑特(te)別是政治制度，生產(chan)力和生產(chan)關(guan)系、經濟(ji)基(ji)礎和上(shang)層(ceng)(ceng)建筑矛盾運(yun)動、改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)，同向發力、相得(de)益彰。

　　30多年(nian)間，民(min)主(zhu)集中制(zhi)更加(jia)健(jian)全，黨和國家(jia)政治(zhi)生活(huo)(huo)不斷(duan)規范，國家(jia)公(gong)(gong)務(wu)員制(zhi)度(du)、基層群眾自治(zhi)制(zhi)度(du)、權(quan)力(li)運行(xing)監督機制(zhi)，科學立法、嚴格執法、公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)司法的(de)制(zhi)度(du)機制(zhi)……一個個利于長遠的(de)制(zhi)度(du)，一項(xiang)項(xiang)匡正(zheng)(zheng)固本的(de)舉措，讓社會(hui)主(zhu)義民(min)主(zhu)政治(zhi)具有了更加(jia)鮮明(ming)的(de)中國特色(se)、時代(dai)特色(se)，人(ren)(ren)民(min)的(de)根本利益(yi)得(de)到有效維護，人(ren)(ren)民(min)當(dang)家(jia)作主(zhu)的(de)實現形式更加(jia)完善。30多年(nian)間，黨和國家(jia)機構(gou)(gou)改革步(bu)步(bu)深入，從解決機構(gou)(gou)臃腫到轉變(bian)職能，從理順關系到提(ti)高效率，機構(gou)(gou)職能體系實現了從適(shi)應計劃經(jing)濟向適(shi)應社會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟的(de)重(zhong)大轉變(bian)，黨和國家(jia)活(huo)(huo)力(li)大大激(ji)發，全社會(hui)活(huo)(huo)力(li)不斷(duan)釋放。

　　在春水綠如(ru)藍的季節里，每一個中國人的勤勞(lao)和奮斗，如(ru)涓涓細流，鮮(xian)活、歡躍而頑強，匯聚成奔騰向前、氣勢(shi)宏大的歷史(shi)之河、時代潮流。

　　（二）

　　人類(lei)社會發展(zhan)的腳步走進21世紀第二(er)個(ge)十年。

　　看中國(guo)，2014年(nian)，習近平總書記在全國(guo)人民(min)代表大(da)會成立60周年(nian)慶祝(zhu)大(da)會上(shang)莊嚴宣(xuan)示，“人民(min)民(min)主(zhu)是中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)始終高舉的旗幟。在前進道路上(shang)，我們要堅定(ding)不移(yi)走中國(guo)特色社會主(zhu)義政(zheng)治(zhi)發(fa)展道路，繼續推進社會主(zhu)義民(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)建設(she)、發(fa)展社會主(zhu)義政(zheng)治(zhi)文明。”鏗鏘(qiang)有(you)力，堅定(ding)豪邁。

　　看世界，同(tong)樣(yang)是這一年，曾經(jing)斷(duan)言(yan)歷史終結于(yu)資本主(zhu)(zhu)義的(de)(de)弗(fu)朗(lang)西(xi)斯·福山，出版(ban)了新(xin)著(zhu)《政治(zhi)秩序與政治(zhi)衰敗》，書中(zhong)所述與二(er)十(shi)幾年前的(de)(de)調(diao)門截然不同(tong)，發出了西(xi)式民主(zhu)(zhu)正在走向(xiang)衰落的(de)(de)哀嘆。對比這無奈的(de)(de)“低調(diao)”，對比一些(xie)國(guo)家日(ri)益陷入為(wei)(wei)形式上的(de)(de)民主(zhu)(zhu)、為(wei)(wei)利(li)益而民主(zhu)(zhu)難以自拔的(de)(de)困(kun)境，中(zhong)國(guo)共產黨和中(zhong)國(guo)人民滿懷自信，堅定(ding)推進(jin)社(she)會主(zhu)(zhu)義政治(zhi)制度的(de)(de)自我完善和發展(zhan)，書寫著(zhu)人民民主(zhu)(zhu)的(de)(de)新(xin)時(shi)代華章。

　　回望(wang)黨的十八大(da)以來砥礪前行的5年，“人民”二字(zi)深深印刻在中(zhong)國(guo)政治(zhi)發(fa)展進步的壯麗(li)征程上——

　　人(ren)(ren)民(min)(min)意志(zhi)(zhi)得到更(geng)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)體現(xian)。堅持(chi)黨的(de)領(ling)(ling)導、不斷完(wan)善(shan)黨的(de)領(ling)(ling)導體制機制，這既(ji)是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨對(dui)(dui)歷史(shi)、對(dui)(dui)民(min)(min)族的(de)擔(dan)當(dang)，也是億萬人(ren)(ren)民(min)(min)對(dui)(dui)幸(xing)福、對(dui)(dui)安(an)寧的(de)期望。這5年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨堅持(chi)刀(dao)刃(ren)向(xiang)內，全(quan)(quan)面從嚴治黨，實現(xian)了(le)黨的(de)革(ge)(ge)命性鍛造，全(quan)(quan)黨上(shang)(shang)下政治上(shang)(shang)、思想上(shang)(shang)、組(zu)(zu)織上(shang)(shang)、作風上(shang)(shang)更(geng)加忠(zhong)實代表人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)意志(zhi)(zhi)。這5年，黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)加強對(dui)(dui)事關(guan)人(ren)(ren)民(min)(min)根本(ben)利益重大(da)工作的(de)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導，先后(hou)在全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)、國(guo)家安(an)全(quan)(quan)、網絡安(an)全(quan)(quan)和信息化(hua)、軍民(min)(min)融合(he)發展等(deng)方面設立專門機構，統一(yi)體現(xian)、高(gao)效(xiao)貫徹(che)人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)意志(zhi)(zhi)。翻(fan)開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)的(de)工作賬本(ben)，38次會議，1500多項(xiang)改革(ge)(ge)舉措，次次承(cheng)擔(dan)著人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)托付，項(xiang)項(xiang)凝結著人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)期望，真正做(zuo)到了(le)人(ren)(ren)民(min)(min)有所(suo)呼、改革(ge)(ge)有所(suo)應。

　　人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)權力(li)(li)得到(dao)更(geng)充分保障。民(min)(min)者(zhe)國(guo)之本，國(guo)者(zhe)民(min)(min)之器。國(guo)家一切權力(li)(li)屬于人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)依法實行(xing)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)選舉、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)協商、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管理、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監督(du)。這5年，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會制度與時俱(ju)進(jin)、不(bu)斷完善，立法主(zhu)(zhu)(zhu)導作用進(jin)一步強化(hua)，憲法法律實施和監督(du)制度更(geng)加(jia)健(jian)全，有(you)力(li)(li)保證了人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)通過人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會行(xing)使(shi)國(guo)家權力(li)(li)。這5年，各級人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會中一線工人(ren)(ren)(ren)、農民(min)(min)、知識分子(zi)代(dai)(dai)(dai)表(biao)越(yue)來(lai)越(yue)多，縣鄉基層人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)作用日益提升(sheng)，人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)(dai)表(biao)聯系群眾、履職盡責更(geng)加(jia)自覺，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)依法直(zhi)接行(xing)使(shi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)權力(li)(li)更(geng)加(jia)有(you)效。看(kan)看(kan)各級機(ji)關政務微博賬號從(cong)不(bu)足6萬到(dao)近18萬的增長數量，紀檢(jian)部(bu)門(men)開(kai)發的手(shou)機(ji)隨手(shou)拍、微信一鍵通等網絡平臺……人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)行(xing)使(shi)知情(qing)權、參與權、表(biao)達權、監督(du)權，更(geng)直(zhi)接、更(geng)便(bian)捷、更(geng)見成效。

　　人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)智慧得到更(geng)廣泛匯(hui)聚(ju)。“以天下之(zhi)目視，則無不見(jian)也；以天下之(zhi)耳聽，則無不聞(wen)也；以天下之(zhi)心(xin)慮，則無不知(zhi)也。”有事(shi)(shi)(shi)好商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)量，眾人(ren)(ren)的(de)事(shi)(shi)(shi)情由(you)眾人(ren)(ren)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)量，是(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)真諦。這(zhe)5年(nian)，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)廣泛、多層(ceng)、制度化發展(zhan)，政黨協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、人(ren)(ren)大(da)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、政府協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、政協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)團體協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、基層(ceng)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)以及(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)蓬勃開展(zhan)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)政協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)專門協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)機(ji)構(gou)作(zuo)用(yong)得到更(geng)好發揮，集民(min)(min)(min)(min)(min)(min)情、匯(hui)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)意、聚(ju)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)智。這(zhe)5年(nian)，協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)于(yu)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)、協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)為民(min)(min)(min)(min)(min)(min)轉(zhuan)化為基層(ceng)生(sheng)動實踐(jian)，民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)懇談會(hui)(hui)(hui)、民(min)(min)(min)(min)(min)(min)情通報會(hui)(hui)(hui)、社(she)(she)區議(yi)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、村民(min)(min)(min)(min)(min)(min)決策聽證會(hui)(hui)(hui)……協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)形式(shi)豐富(fu)多樣，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)參(can)與政治生(sheng)活的(de)渠道大(da)為拓展(zhan)。盤點(dian)全國政協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)76次(ci)雙周協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，防治大(da)氣污染、大(da)學生(sheng)創業(ye)就業(ye)、辦好學前教育、精準(zhun)扶貧脫貧……都是(shi)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關注、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)關心(xin)的(de)議(yi)題，民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)黨派和(he)無黨派人(ren)(ren)士、實際工作(zuo)部門負責人(ren)(ren)、專家學者坦誠(cheng)溝通、暢(chang)所欲言，思(si)想在這(zhe)里交流(liu)、共識在這(zhe)里凝聚(ju)、同心(xin)圓在這(zhe)里繪就。

　　人民(min)(min)利(li)益得(de)(de)到更有力維護。“利(li)民(min)(min)之(zhi)事(shi)，絲發必(bi)興；厲民(min)(min)之(zhi)事(shi)，毫(hao)末必(bi)去(qu)。”促(cu)進(jin)社會(hui)公(gong)平正義，增(zeng)進(jin)人民(min)(min)福祉，是出(chu)(chu)發點、落(luo)腳點，也是著(zhu)力點。這5年(nian)，全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國深入推進(jin)，《民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)總則》這個百姓權利(li)的(de)(de)宣言(yan)書(shu)鄭(zheng)重(zhong)面世，《環境(jing)保護法(fa)(fa)(fa)》《食品安全(quan)法(fa)(fa)(fa)》《消(xiao)費者權益保護法(fa)(fa)(fa)》等一大(da)批(pi)關系群(qun)眾切(qie)身利(li)益的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規制定修訂(ding)出(chu)(chu)臺。這5年(nian)，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)體制改革(ge)大(da)力度推進(jin)，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)責任制得(de)(de)以(yi)確立，法(fa)(fa)(fa)官檢察(cha)官員額制全(quan)面推開，最(zui)高法(fa)(fa)(fa)院6個巡回法(fa)(fa)(fa)庭(ting)開庭(ting)審(shen)案(an)，一批(pi)群(qun)眾反映強烈的(de)(de)冤案(an)錯案(an)得(de)(de)到昭雪，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)正的(de)(de)陽光照(zhao)耀每個人的(de)(de)心田。丈量“放管服”改革(ge)堅定而急促(cu)的(de)(de)步幅，國務院部門行政(zheng)審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)削減(jian)(jian)44%，非(fei)行政(zheng)許可審(shen)批(pi)徹底終結，中央政(zheng)府層面核準(zhun)的(de)(de)企業投(tou)資(zi)項(xiang)目減(jian)(jian)少(shao)90%……權力“瘦(shou)身”、職能(neng)“健身”，市場(chang)作用、社會(hui)活力明顯(xian)提升，人民(min)(min)群(qun)眾干事(shi)創業熱情迸(beng)發。

　　人間正道是滄桑。今日之中(zhong)(zhong)國(guo)，生機勃發(fa)、更加(jia)完善的(de)社會主義(yi)民(min)(min)主政(zheng)治制度，真正讓人民(min)(min)站在國(guo)家舞臺的(de)中(zhong)(zhong)央，演(yan)繹出歷(li)史(shi)性成就與(yu)歷(li)史(shi)性變革的(de)壯麗(li)史(shi)詩，把民(min)(min)族復興的(de)大劇(ju)推(tui)向高(gao)潮。

　　（三）

　　千淘萬漉(lu)雖辛苦，吹(chui)盡狂沙始到金。中國共產黨成(cheng)立97年，全(quan)國執(zhi)政(zheng)69年，開創中國特(te)(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義道路(lu)40年，對(dui)共產黨執(zhi)政(zheng)規(gui)(gui)律(lv)(lv)、社會(hui)主(zhu)義建(jian)設規(gui)(gui)律(lv)(lv)、人類(lei)社會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)律(lv)(lv)的(de)認識更加深刻，對(dui)人民美(mei)好(hao)生活需要的(de)把握更加準確，對(dui)推動中國特(te)(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義政(zheng)治制度(du)成(cheng)熟(shu)定型更加自覺。

　　又(you)是一個東風送暖、萬(wan)物生長的春天。一場(chang)凝結著人(ren)民(min)希(xi)望、民(min)族(zu)夢想的黨和國(guo)家機構(gou)改(gai)革(ge)，帷幕已經拉開，全面深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)進入新階段。打基(ji)礎、立支(zhi)柱、定架構(gou)，聚人(ren)民(min)創造(zao)偉力，固(gu)人(ren)民(min)千秋基(ji)業。這場(chang)具有重(zhong)大(da)歷史意義(yi)的深(shen)(shen)刻(ke)變革(ge)，以鮮明的人(ren)民(min)立場(chang)、深(shen)(shen)沉(chen)的為民(min)情懷，以其系統性(xing)、整體性(xing)、重(zhong)構(gou)性(xing)，必將成為新時(shi)代(dai)中國(guo)政治體制(zhi)改(gai)革(ge)的重(zhong)大(da)標志(zhi)，成為煥發社會主義(yi)中國(guo)活力創造(zao)力的強大(da)引擎(qing)。

　　聚浩蕩而擊(ji)中(zhong)(zhong)流。以加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)對(dui)各領(ling)(ling)(ling)域各方面(mian)工作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)為首(shou)要任務，健全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)對(dui)重大工作(zuo)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體制(zhi)機制(zhi)，強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織(zhi)在同級組織(zhi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)地位，更好發揮黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)職能部門作(zuo)用，統(tong)籌設置黨(dang)(dang)(dang)政機構，推進黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律檢查體制(zhi)和(he)國家監察體制(zhi)改革……堅持(chi)和(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，是(shi)這次改革的(de)(de)(de)統(tong)領(ling)(ling)(ling)詞(ci)、核心詞(ci)。中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)初心是(shi)為人(ren)(ren)民(min)、使(shi)命是(shi)為人(ren)(ren)民(min)、宗(zong)旨是(shi)為人(ren)(ren)民(min)，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)是(shi)中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義最(zui)本(ben)質(zhi)特征和(he)最(zui)大制(zhi)度優勢。完(wan)善堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)制(zhi)度安排，加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威(wei)和(he)集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，人(ren)(ren)民(min)意志(zhi)、百姓意愿在國家治理中(zhong)(zhong)就能夠集中(zhong)(zhong)體現，人(ren)(ren)民(min)利益、百姓福祉在國家發展中(zhong)(zhong)就有了根本(ben)保(bao)障。

　　集百川而惠蒼生。聚(ju)焦人民群眾所思所想(xiang)所盼，加(jia)強統的(de)層次和(he)力度(du)，統分結合(he)(he)、主(zhu)次分明，由(you)“多頭分散”整合(he)(he)為“一(yi)頭抓總”，讓應(ying)(ying)當(dang)集中(zhong)的(de)更(geng)集中(zhong)、需(xu)要綜合(he)(he)的(de)更(geng)綜合(he)(he)，強化黨和(he)國家機構在教(jiao)育(yu)文(wen)化、衛生健康、醫療保障、生態環(huan)保、應(ying)(ying)急管理、退(tui)役軍(jun)人服務、移民管理服務等領(ling)域的(de)職(zhi)能，統籌配(pei)置行(xing)政處罰(fa)職(zhi)能和(he)執法(fa)資源(yuan)……發揮(hui)社會(hui)主(zhu)義制度(du)優(you)越性、整合(he)(he)優(you)化機構職(zhi)能體系，是(shi)這次改革的(de)著眼點、著力點。適應(ying)(ying)我國社會(hui)主(zhu)要矛盾的(de)變化，滿足人民日益增長(chang)的(de)美(mei)好生活需(xu)要，堅持優(you)化協同(tong)高效，從頂層設計上(shang)積(ji)聚(ju)和(he)整合(he)(he)各種政治資源(yuan)、行(xing)政資源(yuan)，全面回應(ying)(ying)了人民對物質(zhi)、文(wen)化、民主(zhu)、法(fa)治、公平、正義、安全、環(huan)境的(de)新要求。

　　興(xing)甘霖而潤萬(wan)物。大幅調整宏觀(guan)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)和市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)(guan)部門(men)，減(jian)少微觀(guan)管(guan)(guan)(guan)理(li)事務和具體審(shen)批(pi)事項，國(guo)務院(yuan)正(zheng)部級(ji)機(ji)構(gou)減(jian)少8個、副部級(ji)機(ji)構(gou)減(jian)少7個，大力(li)推進政(zheng)(zheng)社分開(kai)、政(zheng)(zheng)事分開(kai)、管(guan)(guan)(guan)辦(ban)分離，構(gou)建簡約高(gao)效的(de)基層(ceng)管(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)，實(shi)現重(zhong)心下移、力(li)量下沉、資源下投……最大限度減(jian)少政(zheng)(zheng)府對(dui)市(shi)場(chang)資源的(de)直接(jie)配置和對(dui)市(shi)場(chang)活(huo)動的(de)直接(jie)干預，實(shi)現資源配置效益最大化和效率最優化，是(shi)這次改革的(de)重(zhong)要任務和要求。理(li)念一(yi)變天地寬，發(fa)揮(hui)(hui)市(shi)場(chang)決定性(xing)作用(yong)、更好發(fa)揮(hui)(hui)政(zheng)(zheng)府作用(yong)，不回避權力(li)和利(li)益調整，由做“加法”到做“減(jian)法”，由“管(guan)(guan)(guan)的(de)多(duo)”到“管(guan)(guan)(guan)得好”，為(wei)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)營(ying)造制(zhi)度環境，為(wei)釋(shi)放(fang)社會活(huo)力(li)打開(kai)更大空間。

　　固堤(di)壩而安黎民。以推進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化為(wei)導(dao)向，以構(gou)建(jian)系(xi)(xi)統完備、科學規范、運行高效的(de)(de)(de)黨和國(guo)家(jia)機構(gou)職能體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)為(wei)目標(biao)，全面(mian)規劃建(jian)設總攬(lan)全局、協調(diao)各(ge)方的(de)(de)(de)黨的(de)(de)(de)領導(dao)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，職責明(ming)確、依法行政的(de)(de)(de)政府治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，中國(guo)特色、世界(jie)一流(liu)的(de)(de)(de)武裝力量體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，聯系(xi)(xi)廣(guang)泛、服(fu)務(wu)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)群(qun)團工作(zuo)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)……立足當前(qian)、放眼(yan)長(chang)遠，聚焦(jiao)今后3年、著眼(yan)未(wei)來(lai)30年，是這次改革(ge)的(de)(de)(de)站位所(suo)(suo)在(zai)、格局所(suo)(suo)在(zai)。立足實現“兩(liang)個(ge)一百年”奮斗目標(biao)，構(gou)建(jian)固根(gen)本、利長(chang)遠的(de)(de)(de)組織架構(gou)，作(zuo)出具有前(qian)瞻性(xing)、戰略性(xing)的(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)制安排，為(wei)黨和國(guo)家(jia)興旺發達(da)、長(chang)治(zhi)久安奠(dian)定制度基礎，為(wei)人民根(gen)本利益、幸(xing)福生(sheng)活提供堅實保障。

　　求木之長者必固其根(gen)本，欲流之遠者必浚其泉源。人(ren)民，唯有(you)人(ren)民，才(cai)是(shi)創造(zao)歷史的決定性力(li)量。根(gen)在(zai)人(ren)民，源在(zai)百(bai)姓。只有(you)為了人(ren)民的改革(ge)，才(cai)能(neng)如此大氣磅礴；只有(you)依靠(kao)人(ren)民的改革(ge)，才(cai)能(neng)如此一(yi)往無(wu)前。

　　（四）

　　“人(ren)(ren)民(min)是(shi)歷史的(de)(de)創造(zao)者，人(ren)(ren)民(min)是(shi)真正的(de)(de)英雄(xiong)。波(bo)瀾(lan)壯闊的(de)(de)中(zhong)華(hua)(hua)民(min)族發展史是(shi)中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)書寫的(de)(de)！博(bo)大(da)精深的(de)(de)中(zhong)華(hua)(hua)文明是(shi)中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)創造(zao)的(de)(de)！歷久彌(mi)新的(de)(de)中(zhong)華(hua)(hua)民(min)族精神是(shi)中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)培育(yu)的(de)(de)！中(zhong)華(hua)(hua)民(min)族迎來(lai)了從(cong)站起來(lai)、富起來(lai)到強起來(lai)的(de)(de)偉(wei)大(da)飛躍是(shi)中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)奮斗出來(lai)的(de)(de)！”在新時代(dai)中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)人(ren)(ren)的(de)(de)心中(zhong)，在社會(hui)主義中(zhong)國(guo)的(de)(de)廣袤大(da)地上，中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)始終是(shi)價值的(de)(de)起點(dian)、實踐的(de)(de)主體、創造(zao)歷史的(de)(de)動力(li)源泉。

　　人類實(shi)踐(jian)滾滾向(xiang)前，任何社會制度都必(bi)須隨(sui)著(zhu)(zhu)實(shi)踐(jian)的(de)發(fa)展而發(fa)展。170多年(nian)前，馬克思在致(zhi)巴·瓦(wa)·安年(nian)柯夫的(de)信中寫(xie)道：“人們在發(fa)展其生(sheng)產力(li)時(shi)，即在生(sheng)活時(shi)，也發(fa)展著(zhu)(zhu)一(yi)定(ding)的(de)相互關(guan)(guan)系；這些關(guan)(guan)系的(de)性(xing)質必(bi)然隨(sui)著(zhu)(zhu)這些生(sheng)產力(li)的(de)改(gai)變和(he)發(fa)展而改(gai)變。”這深刻(ke)揭示了人類社會制度變遷的(de)普遍規律：生(sheng)產力(li)決定(ding)生(sheng)產關(guan)(guan)系，經濟基礎決定(ding)上層建筑。

　　只有社(she)會主義能夠救中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)，只有堅持(chi)和(he)(he)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義才能實現中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大復興(xing)。社(she)會主義政治制度在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的發展(zhan)，經歷(li)了60多(duo)個春夏秋冬，幾經風(feng)吹(chui)雨打，在(zai)螺旋式上升中(zhong)(zhong)進步，變化的是(shi)：不斷與經濟(ji)基礎相適(shi)應，日(ri)(ri)益健全、日(ri)(ri)益完善；不變的是(shi)：保障人民(min)當家作主、增強黨和(he)(he)國(guo)(guo)家活力、調動人民(min)積極(ji)性，一以貫之的主線(xian)清晰(xi)而鮮活。

　　2018年的春(chun)天(tian)，中(zhong)國(guo)(guo)改革(ge)(ge)再出發。歷史(shi)將(jiang)銘(ming)記這個新的改革(ge)(ge)春(chun)天(tian)，為國(guo)(guo)家繁榮(rong)昌盛(sheng)，為人(ren)民美好生(sheng)活，為民族偉大復興，注(zhu)入的源頭活水、帶(dai)來的無窮力(li)量、催生(sheng)的無限希望(wang)。