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【學習進行時】5月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平主持召開中央審計委員會第一次會議并發表重要講話。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。

 

　　5月(yue)23日，中央審(shen)計委員會第(di)一次(ci)會議。

　　這(zhe)是中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)印(yin)發《深(shen)化黨(dang)和國家機構改革方案(an)》宣布組建中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審計委(wei)員會(hui)(hui)后，該委(wei)員會(hui)(hui)的首(shou)次“亮相”，也是繼中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)深(shen)改委(wei)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經委(wei)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國安委(wei)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)外事委(wei)之(zhi)后的又(you)一(yi)個(ge)“首(shou)會(hui)(hui)”。

　　會上，中共中央總書記、國家(jia)主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平發表重要講話(hua)，對(dui)審計工(gong)作(zuo)作(zuo)出全方位部署(shu)。

 

　　加強審計工作有多重要

　　確保資金在陽光(guang)下運(yun)行，離不(bu)開有效(xiao)監(jian)督(du)。審計作為一種獨立性經(jing)濟監(jian)督(du)活動，是(shi)黨和國家監(jian)督(du)體(ti)系的(de)重(zhong)要組成部分。

　　這次(ci)會議，習近平(ping)的講話處處體現著對審計(ji)工作的高(gao)度(du)重視。

　　習近平指出，審計機(ji)關成立(li)30多年來(lai)，在維護(hu)國家財(cai)政經濟(ji)秩(zhi)序(xu)、提高財(cai)政資金使用(yong)效益、促進廉(lian)政建(jian)設、保障經濟(ji)社(she)會(hui)健康發展等方(fang)面發揮(hui)了重要作用(yong)。

　　黨的(de)十八大以來，習近平多次強調加強審(shen)計(ji)監督(du)、改革審(shen)計(ji)管理體制(zhi)，不斷(duan)賦予(yu)審(shen)計(ji)工作新的(de)內涵(han)，讓這把“利器”為(wei)促進黨中央(yang)令行禁止、維護國(guo)家經濟安全、推動全面深化改革、促進依法治(zhi)國(guo)、推進廉政(zheng)建設等作出(chu)了(le)重要(yao)貢獻。

　　黨(dang)(dang)的十九大開啟了(le)全(quan)面建設社(she)會主義(yi)現代化國家新征(zheng)程(cheng)，打好(hao)“三大攻堅戰”、推動高質量發展、堅定不移全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)……做好(hao)每一(yi)項工作都要(yao)有一(yi)套完善高效的監督(du)體系作為“督(du)查員”和“安全(quan)員”，加強審計(ji)工作、改(gai)革審計(ji)管理(li)體制顯得愈加重要(yao)。

　　這次黨(dang)和國家機構改革(ge)正是從這一高度(du)著眼，決(jue)定組建中(zhong)央審計委(wei)員會，作為黨(dang)中(zhong)央決(jue)策議事協調(diao)機構。

　　這個“黨中央(yang)決策議事協(xie)調(diao)機構(gou)”，其“頂(ding)層設計”極為(wei)引人注(zhu)目(mu)：習近平親(qin)自(zi)擔任委員會主任，國務院總理和中央(yang)紀委書記為(wei)副(fu)主任。“規格”如(ru)此之(zhi)高(gao)，足以說明黨中央(yang)對審計工作的高(gao)度(du)重(zhong)視。

　　其重要(yao)性也就不言而喻。

 

　　推動全面從嚴治黨的重要舉措

　　習近平在講話中(zhong)(zhong)強(qiang)調，要拓展審(shen)計監督(du)廣(guang)度(du)(du)和(he)(he)深(shen)度(du)(du)，消除監督(du)盲區(qu)，加(jia)大對(dui)黨(dang)中(zhong)(zhong)央重(zhong)大政(zheng)策措施(shi)貫徹落實(shi)情況跟蹤審(shen)計力(li)度(du)(du)，加(jia)大對(dui)經(jing)濟社會運行中(zhong)(zhong)各類(lei)風險隱(yin)患揭示力(li)度(du)(du)，加(jia)大對(dui)重(zhong)點民生資金和(he)(he)項目審(shen)計力(li)度(du)(du)。

　　這3個“加(jia)大力度(du)”指明(ming)了今(jin)后一(yi)個時期審計工作的(de)3方(fang)面重點任務(wu)。這3方(fang)面任務(wu)與維護黨(dang)(dang)中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一(yi)領(ling)導、增強黨(dang)(dang)的(de)執政能力和(he)反腐(fu)倡廉(lian)工作息息相關(guan)，正是推(tui)動全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)的(de)重要舉措。

　　習近平這次(ci)對審(shen)計工(gong)作提(ti)了“應審(shen)盡(jin)審(shen)、凡審(shen)必嚴、嚴肅(su)問責(ze)”這12字原則，與他全面從嚴治黨的思路一脈相承。

　　全(quan)面從嚴治(zhi)黨，關鍵是堅(jian)持制度(du)(du)治(zhi)黨。習近(jin)平在講(jiang)話(hua)中(zhong)強(qiang)調(diao)“努力(li)構建集(ji)中(zhong)統一、全(quan)面覆(fu)蓋、權威高效的(de)審(shen)計(ji)監督體系”，正是一種周密的(de)制度(du)(du)安排。

　　習近(jin)平(ping)特別強調，各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門特別是各(ge)(ge)級領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)要積極主動(dong)支持配合審計工(gong)作，不(bu)得(de)制(zhi)定限制(zhi)向審計機(ji)關(guan)提供資(zi)料和(he)電(dian)子數據的(de)規(gui)定，對有(you)意設置障礙、推諉拖延(yan)的(de)，要進(jin)行批評和(he)通(tong)報；造(zao)成惡劣影響的(de)，要嚴肅追責問責。

　　這次會議審(shen)議通過了幾(ji)份重要文件，其中(zhong)之一就是《2018年省部級黨(dang)政主要領(ling)導干部和中(zhong)央企業領(ling)導人員經濟責任(ren)審(shen)計(ji)及自(zi)然(ran)資源資產離任(ren)（任(ren)中(zhong)）審(shen)計(ji)計(ji)劃》。

　　審(shen)計監督全(quan)面(mian)覆蓋(gai)。中央審(shen)計委一成立就立即出實招、動真格，釋放的(de)信號十分明(ming)確。

 

　　確保黨對審計工作的絕對領導

　　中(zhong)央(yang)決定組建中(zhong)央(yang)審(shen)計委員會，目(mu)的是健全黨對審(shen)計工作領導(dao)體制(zhi)機制(zhi)，確保黨中(zhong)央(yang)各項決策部署(shu)落到實處。做(zuo)好各項審(shen)計工作，確保黨對審(shen)計工作的絕對領導(dao)是關鍵。

　　習(xi)近平(ping)強調，審計機(ji)關要樹立“四個意(yi)識(shi)”，自(zi)覺(jue)在思想上政(zheng)治上行動上同黨(dang)中(zhong)(zhong)央保持高度一致，堅決(jue)維護黨(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統一領導，落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央對審計工作的部署要求。

　　作(zuo)為黨中央(yang)(yang)決(jue)策(ce)議事協調(diao)機構，要(yao)為審計工(gong)作(zuo)提(ti)供有力(li)(li)指導(dao)，中央(yang)(yang)審計委員會的(de)(de)工(gong)作(zuo)必須圍繞頂層設計、統(tong)籌(chou)協調(diao)來開展(zhan)。習近平為此提(ti)了4種能(neng)力(li)(li)：“把(ba)方向、謀大局、定政策(ce)、促改革”。只有真正提(ti)高(gao)這4種能(neng)力(li)(li)，才能(neng)實施更為有力(li)(li)的(de)(de)統(tong)領(ling)和(he)協調(diao)，確(que)保黨對審計工(gong)作(zuo)的(de)(de)絕對領(ling)導(dao)。

　　對(dui)(dui)于(yu)具體(ti)的審(shen)(shen)(shen)計工作(zuo)(zuo)(zuo)，習(xi)近平進行了(le)十(shi)分詳盡的部署，他主要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)了(le)4個“要(yao)”：要(yao)深化審(shen)(shen)(shen)計制(zhi)度(du)改(gai)革，解(jie)放思想、與時俱進，創新審(shen)(shen)(shen)計理念(nian)，及時揭(jie)示和(he)(he)反映(ying)經(jing)濟社會(hui)各領域的新情況、新問(wen)題、新趨勢；要(yao)堅(jian)持科(ke)技強(qiang)(qiang)(qiang)審(shen)(shen)(shen)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)審(shen)(shen)(shen)計信息化建設；要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)全國(guo)審(shen)(shen)(shen)計工作(zuo)(zuo)(zuo)的領導(dao)，強(qiang)(qiang)(qiang)化上級審(shen)(shen)(shen)計機(ji)(ji)關對(dui)(dui)下級審(shen)(shen)(shen)計機(ji)(ji)關的領導(dao)，加(jia)(jia)快形成審(shen)(shen)(shen)計工作(zuo)(zuo)(zuo)全國(guo)一盤棋；要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)內(nei)部審(shen)(shen)(shen)計工作(zuo)(zuo)(zuo)的指導(dao)和(he)(he)監督(du)，調(diao)動內(nei)部審(shen)(shen)(shen)計和(he)(he)社會(hui)審(shen)(shen)(shen)計的力量，增強(qiang)(qiang)(qiang)審(shen)(shen)(shen)計監督(du)合力。

　　習近平還突出強調了審(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)自(zi)身(shen)(shen)建(jian)設(she)。“以審(shen)(shen)計(ji)精神立(li)(li)(li)身(shen)(shen)，以創新規范立(li)(li)(li)業(ye)，以自(zi)身(shen)(shen)建(jian)設(she)立(li)(li)(li)信”，這(zhe)三個“立(li)(li)(li)”，既是對審(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)各級黨(dang)組織(zhi)“認真履行(xing)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政治(zhi)責任(ren)”的政治(zhi)要(yao)求，也(ye)是對建(jian)設(she)一支“信念堅定、業(ye)務精通、作(zuo)風務實(shi)、清正廉潔”專業(ye)化(hua)審(shen)(shen)計(ji)干部隊伍(wu)的素(su)質要(yao)求。