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風生水起逐浪高
時間:2018-08-06 09:54:56  來源:人民日報   作者:

——黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面深化改革述評

 

  “過去幾(ji)年來改(gai)革已(yi)經大有(you)(you)作為(wei),新征程(cheng)上改(gai)革仍(reng)大有(you)(you)可為(wei)。”

  十九屆(jie)中央全面(mian)深化改革(ge)領導小組第一次會議,習近平總書記發出堅定(ding)不移將(jiang)改革(ge)推向深入的號令。

  憲法修改(gai)(gai)、深化(hua)黨和國家(jia)機構改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、海(hai)南全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放、雄安新區建設(she)、擴(kuo)大對外(wai)開放、鄉村振興(xing)等一連串重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)連續(xu)推(tui)(tui)出,養老保險基金中央調劑、深化(hua)學前教育(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)等改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)探索陸(lu)續(xu)推(tui)(tui)開,自貿試驗區改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、審批服務便民化(hua)等改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)措接(jie)續(xu)推(tui)(tui)進……

  黨的(de)十九大以(yi)來(lai),以(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央弘(hong)揚改革(ge)創新(xin)精神,推動思(si)想(xiang)再(zai)解放、改革(ge)再(zai)深(shen)入(ru)、工作再(zai)抓實(shi),全面深(shen)化(hua)改革(ge)新(xin)的(de)舉(ju)措一(yi)茬(cha)接(jie)著一(yi)茬(cha),新(xin)的(de)聲(sheng)勢一(yi)浪高過一(yi)浪,一(yi)幅風生水(shui)起(qi)、蹄疾(ji)步穩的(de)改革(ge)畫卷躍然如見。

 

  “始終牢記改革只有進行時、沒有完成時”——黨的十九大以來,習近平總書記親自領導、親自推動,全面深化改革承前啟后、接續奮進,改革大業邁入新階段

  改革推進到今(jin)天,比認(ren)識更重要的(de)是決(jue)心。

  黨的十八屆三中全會(hui)提出“到2020年,在(zai)重要領(ling)域和關鍵環(huan)節改革(ge)上取得決定性成果”的目標,如(ru)今已(yi)完成過(guo)半(ban)。

  越(yue)是進入倒計(ji)時(shi),越(yue)是來到深水區,就越(yue)需要拿出逢山開(kai)路(lu)、遇(yu)水架橋的改革精神。

  站在(zai)新的歷史(shi)起點,面向“兩個一百年”奮斗目標,習近(jin)平總書記在(zai)黨(dang)的十(shi)九大(da)上,圍繞(rao)黨(dang)和國家事(shi)業發展新要(yao)求對全面深化改革(ge)作出(chu)戰(zhan)略部署(shu),掀開了中國改革(ge)濃墨重彩的新篇章:

  改革決心更堅(jian)定(ding)。黨的十九大再次(ci)強調要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)和(he)(he)完(wan)善(shan)中(zhong)國特色(se)社(she)會主(zhu)義制度,不斷(duan)推進國家治理體系和(he)(he)治理能力現代(dai)化,將(jiang)“全面深(shen)化改革”列入(ru)新時(shi)代(dai)堅(jian)持(chi)和(he)(he)發展中(zhong)國特色(se)社(she)會主(zhu)義的基本方略,明確為習(xi)近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)會主(zhu)義思想的重要(yao)(yao)內(nei)涵。

  改(gai)革(ge)思想(xiang)更明確。黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)總(zong)結過去(qu)5年歷(li)史(shi)性變(bian)革(ge),對(dui)全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)取(qu)(qu)得的(de)(de)重(zhong)大(da)突破(po)作(zuo)出集中闡釋。作(zuo)為全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)取(qu)(qu)得的(de)(de)最根本(ben)成就,在推進改(gai)革(ge)實(shi)踐基礎上形成的(de)(de)習(xi)近(jin)平總(zong)書記關于全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)一系列(lie)重(zhong)要思想(xiang),指導全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)乘(cheng)勢而上、攻堅克難。

  改革方向(xiang)更(geng)清晰。把提(ti)高(gao)供(gong)給(gei)體系質量作(zuo)(zuo)為主(zhu)攻方向(xiang),深(shen)化(hua)(hua)(hua)供(gong)給(gei)側結構性(xing)(xing)改革;將第(di)二輪土(tu)地(di)承包到期后再延長30年,深(shen)化(hua)(hua)(hua)農村土(tu)地(di)制(zhi)度改革;守住不(bu)發生系統性(xing)(xing)金(jin)融風(feng)險(xian)的(de)底(di)線,深(shen)化(hua)(hua)(hua)金(jin)融體制(zhi)改革……黨的(de)十九(jiu)大就重要領域(yu)和關鍵環節(jie)改革作(zuo)(zuo)出部署。

  改(gai)革腳步更(geng)有力(li)。在建設(she)(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經濟體系、建設(she)(she)創新(xin)型國家(jia)、深(shen)(shen)化(hua)(hua)國資國企改(gai)革、實施鄉(xiang)村振興戰略、推動全(quan)面開(kai)放、發展社會(hui)主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)政治(zhi)(zhi)、深(shen)(shen)化(hua)(hua)依法(fa)治(zhi)(zhi)國實踐、繁榮社會(hui)主(zhu)(zhu)義文化(hua)(hua)、保(bao)障和改(gai)善民生、建設(she)(she)美麗中(zhong)國、全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)等方面,黨(dang)(dang)的十九大(da)報告提出158項改(gai)革舉(ju)措(cuo)。

  改革,這一中國共(gong)產黨的鮮明旗幟和當代(dai)(dai)中國的時代(dai)(dai)特征(zheng)愈加鮮亮。

  黨的十九大以來,習近平總(zong)書(shu)記一(yi)如既往,把改(gai)革這件大事牢(lao)牢(lao)抓在手中,重(zhong)要改(gai)革親自部署(shu)、重(zhong)大改(gai)革方案親自把關、改(gai)革落實情況(kuang)親自過問,先之勞之、率先垂(chui)范,引領全面深化改(gai)革開創嶄(zhan)新局面。

  改革的(de)種(zhong)子,往(wang)往(wang)從基(ji)層實踐中萌發。在一次次深(shen)入各地各行業(ye)的(de)調研(yan)考察中,改革的(de)思考更加成(cheng)熟。

  大雪時節,淮海經濟區中心城市徐州卻(que)是(shi)碧水藍天(tian),暖陽高照(zhao)。

  黨(dang)的十九大閉幕一個多月(yue)后,習(xi)近(jin)平總書記首(shou)次到地方(fang)考察調(diao)研(yan),第一站來到江(jiang)蘇(su)徐(xu)州。

  “國有企業要(yao)成(cheng)為深化(hua)供給(gei)側結構性改革的生力軍”“資源(yuan)枯(ku)竭地區經濟轉型發展是一篇大文章”“實施鄉(xiang)村振興(xing)戰略要(yao)物(wu)質(zhi)文明和精(jing)神文明一起抓”……從發展實體(ti)經濟到資源(yuan)型城市轉型發展,再到鄉(xiang)村振興(xing),習近平總(zong)書(shu)記為全面深化(hua)改革劃出重點。

  只(zhi)有敢(gan)于走別(bie)人(ren)沒有走過(guo)的路,才能(neng)收獲(huo)別(bie)樣的風景。從江蘇到海(hai)南,從湖北(bei)到山(shan)東(dong),習近平(ping)總書記(ji)問改(gai)革(ge)之效、強改(gai)革(ge)之識、聚改(gai)革(ge)之力(li)。

  4月的海南(nan),生(sheng)機盎然。

  來(lai)到博鰲樂城國(guo)際醫療(liao)旅(lv)游先行區規劃館、走進超級水稻展示田,了解科技創新(xin)情(qing)況、關(guan)心信(xin)息化建設,對辦好(hao)經濟特區提出(chu)(chu)明確要求、對海(hai)南全面深化改革開放作出(chu)(chu)重大部署……習近平總書(shu)記為新(xin)時代(dai)改革開放再出(chu)(chu)發指(zhi)明前進方向(xiang)。

  初夏的齊魯大地(di),萬物勃興。

  訪社區(qu)、入企業、進農村(cun),問海(hai)洋科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)(xin)步伐、看(kan)生態綜合治理新(xin)(xin)(xin)(xin)貌、聽企業由弱到強歷(li)程、談(tan)加(jia)快(kuai)新(xin)(xin)(xin)(xin)舊動能(neng)轉換……習近平總(zong)書記為新(xin)(xin)(xin)(xin)發展理念(nian)落到實處、推動高質量發展提供了(le)重要遵循。

  滾滾長江,奔涌(yong)向前(qian)。

  深(shen)入(ru)湖(hu)(hu)北宜昌和(he)荊(jing)州、湖(hu)(hu)南岳陽及三峽壩區等(deng)地,考察(cha)化工企業搬遷、非法(fa)碼頭整治(zhi)、江(jiang)水污染治(zhi)理等(deng)情況,實地了解(jie)長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶(dai)發展(zhan)戰略(lve)實施情況……習近平總書記明確提出推動(dong)長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶(dai)發展(zhan)需要(yao)正確把握的(de)5個(ge)關系,為(wei)堅(jian)持改革創新(xin)推動(dong),把握好保護和(he)發展(zhan)的(de)辯證(zheng)關系提供了重(zhong)要(yao)思路(lu)。

  改(gai)革的征程,只有(you)連續不(bu)斷的起點。在一(yi)項項著(zhu)眼長遠的部署中,改(gai)革的路(lu)徑更(geng)加(jia)清(qing)晰。

  唯有弄潮(chao)兒能永立時(shi)代潮(chao)頭。

  改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放走過40年(nian)(nian)(nian)艱辛歷程,進入深(shen)水(shui)區。面對(dui)改(gai)(gai)革(ge)攻(gong)堅要解決的一系列深(shen)層次(ci)矛(mao)盾、困(kun)難和問題,習近(jin)平主席在2018年(nian)(nian)(nian)新年(nian)(nian)(nian)賀詞中發出(chu)號召:“我們要以慶祝(zhu)改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放40周年(nian)(nian)(nian)為契(qi)機,逢山開(kai)路,遇水(shui)架橋(qiao),將改(gai)(gai)革(ge)進行到底。”

  把準改革(ge)發展之(zhi)脈(mo)。2017年底召開的中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟工作會(hui)議上(shang),習近平總書(shu)記指出,要在保持(chi)經濟社(she)會(hui)大局穩(wen)定的前提下,在經濟體制改革(ge)上(shang)步子再快一些(xie)。推進基礎性關鍵領域(yu)改革(ge)取(qu)得新(xin)突(tu)破,同時(shi)抓好(hao)已(yi)出臺改革(ge)舉措(cuo)落實(shi)。黨(dang)的十九屆一中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)上(shang),習近平總書(shu)記再次強調,新(xin)時(shi)代堅持(chi)和發展中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi),根本(ben)動力仍然是全(quan)面深(shen)化改革(ge)。要適應新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi)事業發展進程(cheng),牢牢把握全(quan)面深(shen)化改革(ge)總目標,統籌推進各領域(yu)各方面改革(ge)。

  謀定(ding)守正出新之策。習近平總(zong)書記在十九(jiu)屆中(zhong)央(yang)深(shen)改領(ling)導小組第一次會(hui)議上(shang)明確(que)提出三個“不能變”,進(jin)一步強(qiang)(qiang)調(diao)了全面深(shen)化改革(ge)必(bi)須堅(jian)持的(de)原則。會(hui)議同(tong)時提出,按照黨中(zhong)央(yang)確(que)定(ding)的(de)全面深(shen)化改革(ge)的(de)總(zong)目(mu)標,著力(li)增強(qiang)(qiang)改革(ge)的(de)系統性(xing)(xing)、整體(ti)性(xing)(xing)、協同(tong)性(xing)(xing),保(bao)持工作力(li)度和連續(xu)性(xing)(xing),有計劃有秩序推(tui)進(jin)落實。

  再(zai)啟(qi)攻堅突破(po)之局。2018年3月28日,中央(yang)全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)委員會首次亮相,向(xiang)全(quan)黨全(quan)社(she)會釋放(fang)了(le)以更(geng)大力度(du)、更(geng)實措施推進全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)強烈信號(hao)。習近平總書記在會上指出(chu),深(shen)化黨和(he)(he)國家機構改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)全(quan)面啟(qi)動,標志著全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)進入了(le)一(yi)個新(xin)階段,改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)將進一(yi)步觸(chu)及深(shen)層次利益格局的(de)(de)調整和(he)(he)制度(du)體系的(de)(de)變革(ge)(ge)(ge)(ge),改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)復雜性、敏感性、艱巨性更(geng)加突出(chu),要(yao)加強和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)善黨對全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)統籌領導,緊密結合深(shen)化機構改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)推動改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工作。

  善為精準發力之舉(ju)(ju)。根據習近平(ping)總書(shu)記(ji)在十(shi)九(jiu)屆(jie)中央深(shen)改(gai)(gai)領導小(xiao)組第二次會(hui)議上的重(zhong)(zhong)要(yao)指示精神,《黨的十(shi)九(jiu)大(da)報告重(zhong)(zhong)要(yao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)(ju)措實施規劃(2018—2022年)》對(dui)158項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)(ju)措進行梳(shu)理,列(lie)明牽頭(tou)單(dan)位、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)起止時間、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)目標路徑、成果形式等要(yao)素,形成了未來5年全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的“大(da)施工圖(tu)”,立(li)下“確(que)保到2022年全(quan)面完(wan)成黨的十(shi)九(jiu)大(da)提出的目標任務”的軍令狀(zhuang)。

  改革(ge)的腳步,只能也只會向前邁進。在一次次旗幟鮮(xian)明的對外宣示(shi)中,改革(ge)的決心愈加彰顯(xian)。

  2017年11月10日(ri),越南峴港。在(zai)亞太經合(he)組織工(gong)商領(ling)導人峰會上,習(xi)近平(ping)主席(xi)向(xiang)世(shi)界宣告(gao):“中(zhong)國(guo)改革的領(ling)域將更廣(guang)、舉措將更多、力度將更強。”

  言必信(xin),行必果(guo)。聚焦利益掣(che)肘的(de)領(ling)域(yu),突破條條框(kuang)框(kuang)的(de)限制,全面(mian)深化改革(ge)云帆(fan)遍(bian)掛、大潮奔涌:一系(xi)列(lie)重磅改革(ge)舉措相繼推出,表明了向改革(ge)要動力、向開(kai)放(fang)要活力的(de)鮮明態度;關鍵領(ling)域(yu)的(de)60多項改革(ge)文(wen)件全面(mian)出臺,彰顯(xian)著改革(ge)重點再聚焦,鋼牙(ya)啃硬(ying)骨、重拳破沉疴的(de)空前力度。

  “改(gai)革開(kai)放這(zhe)場(chang)中國(guo)(guo)(guo)的第二(er)次革命,不(bu)僅深(shen)刻改(gai)變了中國(guo)(guo)(guo),也(ye)深(shen)刻影響了世(shi)界!”在(zai)博鰲亞洲(zhou)論(lun)壇2018年年會開(kai)幕式上發(fa)(fa)表的題為《開(kai)放共(gong)創繁榮 創新(xin)引領未來(lai)》的主(zhu)(zhu)旨演講(jiang)中,習近平主(zhu)(zhu)席深(shen)刻總(zong)結(jie)40年來(lai)中國(guo)(guo)(guo)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推進改(gai)革開(kai)放取得的巨大成(cheng)就和積累的寶貴經驗,鄭重宣示新(xin)時代開(kai)啟加強(qiang)中國(guo)(guo)(guo)同世(shi)界交融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)畫卷的堅(jian)定(ding)信念和擴大開(kai)放的重大舉(ju)措。

  幾天前,在南非約翰內(nei)斯(si)堡舉行的金磚國家工商論(lun)壇上,習近平主席指出:“潮流來了,跟(gen)不(bu)上就會落后(hou),就會被淘汰(tai)”,提(ti)出了全力推進結構(gou)性改革,消除一切不(bu)利于創(chuang)(chuang)新的體(ti)制機制障礙,充分激發創(chuang)(chuang)新潛能(neng)和市場活(huo)力的現實路徑。

  芳林新葉催陳葉,流水前(qian)波讓后波。

  “一個國家、一個民(min)族要振興,就必(bi)須在(zai)歷(li)史前進的邏(luo)輯中前進、在(zai)時代(dai)發(fa)展的潮流中發(fa)展。”正如習(xi)近(jin)平(ping)主席向世界(jie)所宣示的:“中國改(gai)革開(kai)放必(bi)然成功(gong),也一定能(neng)夠成功(gong)!”

 

  “一個山頭一個山頭地攻,一個難關一個難關地破”——黨的十九大以來,一系列改革部署布局更大、起點更高、勇氣更強,全面深化改革呈現新氣象

  改(gai)革越深(shen)入(ru),矛盾越凸(tu)顯,迫切(qie)需(xu)要(yao)從更高層面(mian)開啟(qi)全面(mian)深(shen)化改(gai)革新征程。

  黨的(de)十九大(da)圍繞黨和國(guo)家事業發展新階段,部署了一批力(li)度更(geng)大(da)、要(yao)(yao)求更(geng)高、舉措更(geng)實的(de)改(gai)革任務(wu),繪就了新時代全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革的(de)宏偉藍圖,更(geng)對(dui)改(gai)革工作提出(chu)了更(geng)高的(de)要(yao)(yao)求、更(geng)大(da)的(de)挑戰。面(mian)對(dui)挑戰,習近(jin)平總書記強調,我們必須準(zhun)備付出(chu)更(geng)為(wei)(wei)艱巨、更(geng)為(wei)(wei)艱苦的(de)努力(li),接力(li)探索、接續奮斗,要(yao)(yao)弘(hong)揚改(gai)革創(chuang)新精(jing)神(shen),推(tui)動思想再解放(fang)改(gai)革再深入工作再抓(zhua)實,凝聚起(qi)全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革的(de)強大(da)力(li)量,在新起(qi)點上(shang)實現新突破。

  在習近平總書(shu)記堅(jian)強領導(dao)下,黨的十九大以來,黨中央在深化(hua)黨的十八大以來改(gai)(gai)革成果(guo)的基礎上(shang),不(bu)失時機推進重大全(quan)局性改(gai)(gai)革,一(yi)幅更(geng)加瑰麗壯闊(kuo)的改(gai)(gai)革宏圖徐(xu)徐(xu)展(zhan)開(kai)。

  這是更謀(mou)長遠的(de)改革(ge)大布局——

  2018年3月11日下午(wu),熱烈(lie)的掌聲中,十三屆全國人大一次會(hui)議表決通過(guo)了《中華(hua)人民(min)共和國憲法修正案》。

  憲(xian)法(fa),是(shi)(shi)國家的(de)根(gen)本(ben)法(fa),是(shi)(shi)治國安邦的(de)總(zong)章程。唯有憲(xian)法(fa)與(yu)時俱進(jin),才(cai)有各項事業發展的(de)基業長青。

  黨的十(shi)一屆三中全會以(yi)來(lai),我國憲(xian)法修改(gai)始(shi)終與改(gai)革(ge)開放同步(bu)。進入新(xin)時代,中國特色社會主義事業發展(zhan)對修改(gai)憲(xian)法提出迫切(qie)要求。

  2017年9月(yue)29日,習(xi)近平總書記主(zhu)持(chi)召(zhao)開中(zhong)央(yang)政(zheng)治局會(hui)議,決(jue)定啟動憲法修(xiu)改(gai)工(gong)作(zuo),明確(que)提出了修(xiu)改(gai)的(de)總體要(yao)求和(he)必須貫(guan)徹的(de)“四個原(yuan)則”。這是(shi)國家政(zheng)治生活中(zhong)的(de)一件大(da)事,是(shi)黨中(zhong)央(yang)從新時代堅(jian)持(chi)和(he)發(fa)展中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義全局和(he)戰略高度作(zuo)出的(de)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)。

  黨的十九屆二(er)中全(quan)會在(zai)黨的歷史(shi)上首次(ci)以一次(ci)全(quan)會專門討論憲法(fa)修改問題,在(zai)準確把握我(wo)國憲法(fa)發展的特點和規律基礎(chu)上,為這次(ci)憲法(fa)修改指明了正確方(fang)向、提供(gong)了根本遵循。

  這次憲法(fa)修(xiu)改(gai),把(ba)黨的(de)十九大(da)(da)確(que)定(ding)的(de)重大(da)(da)理(li)論觀點和(he)重大(da)(da)方(fang)針政(zheng)策載入(ru)國家根本(ben)法(fa),把(ba)黨和(he)人民在實踐中(zhong)取得的(de)重大(da)(da)理(li)論創新(xin)、實踐創新(xin)、制度創新(xin)成果上升為(wei)憲法(fa)規定(ding)。

  “這是中(zhong)國改革開放40周年(nian)之際(ji),上層(ceng)建(jian)筑領(ling)域的一次偉(wei)大變革。”海外(wai)輿(yu)論如此(ci)評價。

  如果(guo)說憲法修改是(shi)為更深(shen)遠(yuan)、更全面的(de)改革(ge)部署奠定的(de)根(gen)本(ben)基(ji)石,那么黨和國家機構改革(ge)則是(shi)對(dui)制(zhi)約各項事業發展的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙的(de)精準出擊。

  2018年5月的最(zui)后一天,北(bei)京月壇北(bei)小街(jie)2號。

  在人(ren)們期待(dai)的目光中,整合了人(ren)社部、國家發改委、民政部等部門相關職責(ze)的國家醫(yi)療保障局正式(shi)揭牌。

  至此,在不到3個(ge)月時(shi)間里,深化黨和國家機構改革方案確定的(de)25個(ge)應掛牌的(de)新組建(jian)或重新組建(jian)部(bu)門,全部(bu)完成掛牌。

  本著對黨、對國(guo)家、對人民高度負責(ze)的(de)態度,為從根本上解(jie)決(jue)黨和(he)(he)國(guo)家機(ji)構設置(zhi)和(he)(he)職能配置(zhi)面臨的(de)職責(ze)重(zhong)疊(die)、分散交叉等問題,早在(zai)2015年,習近平總(zong)書記就要求中央全面深化改(gai)革領(ling)導小組對深化機(ji)構改(gai)革進行調(diao)研。

  此后,總書(shu)記又多次主持會(hui)(hui)議研究這一課題,并親自(zi)擔任(ren)十(shi)九屆三(san)中全會(hui)(hui)文件起草(cao)組組長,提出了一系列關于深化(hua)黨和國家機構改革的(de)重要指(zhi)導思想。

  2018年,在(zai)中(zhong)央(yang)深改委第一次、第二次會議上,習近(jin)平(ping)總書(shu)記又提出“轉變和優化職責(ze)是關鍵”“先(xian)立后破(po)、不(bu)(bu)立不(bu)(bu)破(po)”“不(bu)(bu)僅要把‘塊’切好,還(huan)要把‘條(tiao)’理順”等具體要求(qiu),為機構改革科學有序、有條(tiao)不(bu)(bu)紊推進(jin)指明了方向。

  這是一場(chang)系統(tong)性、整(zheng)體性、重構性的重大變革——涉及的中(zhong)央和(he)國家(jia)機(ji)關部門、直屬單位超過(guo)80個,既橫向統(tong)籌(chou)黨(dang)政軍群,又縱(zong)向統(tong)籌(chou)中(zhong)央地方,力度規模之(zhi)大、涉及范圍(wei)之(zhi)廣、觸(chu)及利益(yi)之(zhi)深前所未有。

  短(duan)短(duan)幾個月時間,新組建(jian)或重(zhong)新組建(jian)部門陸(lu)續完成掛牌、轉隸、擬定“三定”方(fang)案(an)等工作,黨(dang)和國家(jia)機構改革氣勢如虹、勢如破竹,機構優(you)化協同(tong)高效的(de)效應初步顯現。

  輿論(lun)認(ren)為,在這場(chang)機構改革(ge)大潮中,國(guo)家監察(cha)委(wei)員會(hui)的成立,是改革(ge)開放40年來政(zheng)治(zhi)體(ti)制(zhi)改革(ge)和社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)治(zhi)建(jian)設的標志性成果之(zhi)一。

  夯基(ji)壘臺、立(li)柱架梁,全面深(shen)化(hua)改革(ge)向著“完善和(he)發展中國特色社(she)會主義制(zhi)度,推進國家(jia)治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能力現代化(hua)”的(de)總目標不斷奮(fen)進。

  這是更(geng)高起點(dian)的改革(ge)再出發——

  2018年(nian),海(hai)南經濟(ji)特(te)區(qu)迎來而立之年(nian)。

  30年(nian)前,黨中央決定海南建省并成立全國最大的(de)經濟特區(qu),使(shi)海南從一個邊陲海島(dao)發展成為我國改革開放的(de)重要窗口。

  30年后,海南邁步從頭越。

  4月(yue)13日,習近平總(zong)書(shu)記(ji)在慶(qing)祝(zhu)海南建(jian)省辦經濟特(te)區30周年大會上鄭重宣布,黨中央決定(ding)支持海南全島建(jian)設(she)自(zi)由貿易試(shi)驗區,支持海南逐步探索(suo)、穩步推(tui)進中國特(te)色(se)自(zi)由貿易港建(jian)設(she),分(fen)步驟、分(fen)階段建(jian)立自(zi)由貿易港政策和制度體系。

  第二天,《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于支(zhi)持海(hai)(hai)南全面深化改革(ge)開放的指(zhi)導意見》正(zheng)式發布,提出27項具體舉措(cuo),以海(hai)(hai)南為新標桿,向(xiang)世(shi)界展現(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)更高起點推動改革(ge)開放的新藍圖……新定位(wei)、新戰略、新布局,賦予了海(hai)(hai)南未來無限的創新發展空間。

  海(hai)南的改革再出(chu)發貫穿(chuan)于30年悠悠歲月中,雄安(an)新區的改革再加速則(ze)只在短短一年間。

  區(qu)域協調(diao)發(fa)展(zhan),是(shi)下好(hao)“十(shi)三五(wu)”時期全國一盤棋(qi)必須啃下的硬骨頭。京(jing)津冀地區(qu),恰是(shi)我國區(qu)域發(fa)展(zhan)不平衡的一個典(dian)型(xing)縮影。

  多次深入(ru)考(kao)察、反復調查研究,從提出“多點一城、老城重組(zu)”思(si)路,到論證(zheng)疏(shu)解北京非首都功能的集中承載(zai)地,習近(jin)平總書記對設立(li)雄安新區的戰略(lve)思(si)考(kao)不斷深入(ru),構(gou)想逐漸變為現實。

  設立一年多(duo)來(lai),雄安新(xin)區(qu)(qu)堅持(chi)“世界眼光(guang)、國(guo)際(ji)標準、中(zhong)國(guo)特(te)色、高點(dian)定位”,貫徹(che)新(xin)發(fa)展理念,持(chi)續深化財政(zheng)、金(jin)融、科技管(guan)理、“房地人”管(guan)理等體制改革(ge),努力打造創新(xin)發(fa)展示(shi)范區(qu)(qu)。

  為(wei)把(ba)雄安(an)新(xin)(xin)區(qu)打造成(cheng)推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)全(quan)國樣(yang)板,中央深改委第三次會(hui)議提出(chu),賦予雄安(an)新(xin)(xin)區(qu)更大改革自主權,在創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)、城市(shi)治理、公共服(fu)務等方面先(xian)行先(xian)試、率(lv)先(xian)突(tu)破,構建符合高質(zhi)量發(fa)展(zhan)要求和未來發(fa)展(zhan)方向(xiang)的(de)制度體系。

  從(cong)南海之濱到未來(lai)(lai)之城,放(fang)眼中(zhong)華大地,黨的十九大以來(lai)(lai),中(zhong)國(guo)擴大開(kai)放(fang)的改(gai)革舉措更加堅定,對(dui)外開(kai)放(fang)的大門越開(kai)越大;復制推廣自貿試驗區改(gai)革試點經驗、抓緊籌備(bei)落實中(zhong)國(guo)國(guo)際進口博(bo)覽會、全國(guo)辦理出入境證件“只(zhi)跑一次”、建立“一帶(dai)一路(lu)”商貿和(he)投資爭端多(duo)元化糾紛解決機制……

  吸(xi)吮著40年改(gai)革(ge)開放積(ji)蓄(xu)的豐厚養分和(he)過(guo)去(qu)5年改(gai)革(ge)積(ji)累的寶(bao)貴(gui)經驗,黨(dang)的十(shi)九大以來,全面(mian)深化改(gai)革(ge)站上更高起點(dian):

  在全面推行河(he)長(chang)制(zhi)的(de)基礎上,十九屆中央深(shen)(shen)改領導小組第一次(ci)會(hui)議再推湖長(chang)制(zhi),嚴格湖泊(bo)水域空間管(guan)控(kong),加強湖泊(bo)水資源(yuan)保護和(he)水污染防(fang)治(zhi);進一步推進政府治(zhi)理(li)方式的(de)深(shen)(shen)刻變革,中央深(shen)(shen)改委第三次(ci)會(hui)議審(shen)議通過關于全面實施預算績(ji)效管(guan)理(li)的(de)意(yi)見,通過全方位、全過程、全覆蓋實施預算績(ji)效管(guan)理(li),提高財政資源(yuan)配置效率和(he)使用效益……

  這(zhe)是更涉險(xian)灘(tan)的改革攻(gong)堅(jian)戰(zhan)——

  歷史,總是在一些(xie)特(te)殊年份(fen)給人們以(yi)汲取智慧(hui)、繼續前行的力量(liang)。

  在改革開放(fang)迎來40周(zhou)年之際,改革又到了一個(ge)新(xin)的歷史關口,其復雜程(cheng)度(du)(du)(du)、敏(min)感程(cheng)度(du)(du)(du)、艱(jian)巨程(cheng)度(du)(du)(du)不亞(ya)于40年前。

  因循守(shou)舊(jiu)沒有(you)出路,畏(wei)縮不前坐失良機(ji),唯有(you)以更(geng)(geng)大決心、更(geng)(geng)強勇氣破藩(fan)籬、涉(she)險灘,才(cai)能開辟黨和國(guo)家事(shi)業全新局(ju)面。

  精(jing)準脫貧是(shi)黨的(de)十九大(da)(da)確定的(de)決勝全(quan)面建成小康社會必須打贏(ying)的(de)三大(da)(da)攻堅戰(zhan)之一。攻克(ke)深度貧困,正是(shi)精(jing)準扶貧、精(jing)準脫貧的(de)重中之重。

  面對問(wen)題絕不退縮,面對困(kun)難盡銳出戰。

  2018年5月(yue)31日,習近(jin)平總書記主持召(zhao)開(kai)中(zhong)(zhong)央政治局會議(yi),審議(yi)《關于打(da)贏脫貧(pin)攻堅戰三(san)年行(xing)動(dong)的(de)(de)(de)指導意見》,以更有(you)力的(de)(de)(de)行(xing)動(dong)、更扎實的(de)(de)(de)工作,集中(zhong)(zhong)力量攻克貧(pin)困的(de)(de)(de)難中(zhong)(zhong)之(zhi)難、堅中(zhong)(zhong)之(zhi)堅。

  行百里者半九(jiu)十。在(zai)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)(zhan)的決(jue)勝階段,改革(ge)各項工作要更(geng)(geng)加聚(ju)焦(jiao)發力,更(geng)(geng)加強(qiang)調一把手(shou)負總責(ze)、更(geng)(geng)加強(qiang)調聚(ju)焦(jiao)問題破解難題、更(geng)(geng)加強(qiang)調壓實責(ze)任加強(qiang)督戰(zhan)(zhan),以(yi)不斷(duan)深化、精準的改革(ge)舉措為脫(tuo)貧(pin)攻堅注入(ru)強(qiang)大(da)動力。

  十九屆中央(yang)深改領導小組第(di)一次會議(yi)審議(yi)通過了(le)《關于加強貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)駐村(cun)(cun)工作(zuo)(zuo)隊選派管理工作(zuo)(zuo)的(de)指導意見》,直指一些地方出現(xian)的(de)駐村(cun)(cun)幫扶中選人不優、管理不嚴、作(zuo)(zuo)風不實、保障不力(li)等問(wen)題(ti),從(cong)健全體制機(ji)制入手,確(que)保貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)駐村(cun)(cun)工作(zuo)(zuo)隊選派精準、幫扶扎實、群眾滿意。

  何止是脫貧攻堅(jian)。

  黨的十九大以(yi)來,在以(yi)習近平同(tong)志為核心的黨中(zhong)央堅強領導下,攻堅克難的改革(ge)舉措一個(ge)接一個(ge):

  建立企(qi)業職工(gong)基(ji)(ji)本養老(lao)保險基(ji)(ji)金中央調劑制度,養老(lao)保險全國統(tong)籌邁出了(le)堅實(shi)的第一步,同時建立城(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本養老(lao)保險待遇(yu)確定和(he)基(ji)(ji)礎養老(lao)金正常調整機制;設立上海金融法(fa)(fa)院,增設北京、廣州互(hu)聯(lian)網法(fa)(fa)院,不斷適應新經(jing)濟新業態發展(zhan)形勢;推進政府(fu)購買服務(wu)第三方(fang)績效評(ping)價(jia),提升(sheng)財政資(zi)金效益和(he)政府(fu)公共服務(wu)管理水(shui)平;開展(zhan)防(fang)范(fan)和(he)懲(cheng)治統(tong)計造假、弄虛作假督察工(gong)作,確保統(tong)計數據真實(shi)準確……

  這(zhe)是更惠民生(sheng)的改革新指(zhi)向(xiang)——

  進(jin)入旅游(you)旺季,清新整潔的山東(dong)濱州獅子(zi)劉村,農家樂(le)賓(bin)客盈門(men)。

  經(jing)過農村人居環境整(zheng)治(zhi),齊魯大地越(yue)來越(yue)多的村莊告別(bie)垃(la)圾成(cheng)堆(dui)、蚊蠅亂飛(fei)的臟(zang)亂面貌,代之以生(sheng)產生(sheng)活功(gong)能分區(qu)、垃(la)圾污水有(you)序治(zhi)理(li)的嶄新景象。

  2018年2月,十九屆中央深(shen)改(gai)領導小組第一次會議(yi)審議(yi)通過的《農村人居環(huan)境整(zheng)治(zhi)三年行動方(fang)案》全文公(gong)布。

  半年來,多個省份出(chu)臺具體實(shi)施(shi)方案(an),涉及數億農民生活(huo)質量的改革迅(xun)速從頂層(ceng)謀劃(hua)落實(shi)為張(zhang)張(zhang)施(shi)工圖。

  多(duo)謀民(min)生之利,多(duo)解民(min)生之憂。黨的十九(jiu)大(da)以(yi)來(lai),全面(mian)深化改(gai)革始終遵(zun)循以(yi)人(ren)民(min)為(wei)(wei)中(zhong)心的價值導(dao)向,把解決人(ren)民(min)群(qun)眾關(guan)心的重點難點問題(ti)作為(wei)(wei)改(gai)革突破口。

  ——向著優質(zhi)公平目標,教(jiao)育改(gai)革在統籌(chou)城鄉教(jiao)育一體化(hua)、深(shen)(shen)化(hua)考試招生制度(du)改(gai)革等基礎上,進一步向規范(fan)校外培(pei)訓機構發展、深(shen)(shen)化(hua)學前教(jiao)育改(gai)革等拓展。

  ——立足分級診(zhen)療(liao)、醫藥(yao)分開、基本醫保(bao)全面聯(lian)網等醫療(liao)改(gai)(gai)革(ge)基礎,黨的十九(jiu)大以來推出進(jin)一步改(gai)(gai)革(ge)完善全科醫生培養與(yu)使用(yong)激(ji)勵機制、仿制藥(yao)供應保(bao)障(zhang)及使用(yong)政(zheng)策(ce)等改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo),緩解看病貴(gui)、看病難。

  ——繼此前大(da)力(li)推(tui)行統一城(cheng)(cheng)鄉戶口登記制度、全面實施(shi)居住證制度、全面解(jie)決無戶口人(ren)員落(luo)戶問題(ti)等改(gai)革(ge)舉措后,黨的十九(jiu)大(da)后開始探索租賃房屋常住人(ren)口在城(cheng)(cheng)市公共戶口落(luo)戶,進(jin)一步打破人(ren)口自由流動的壁壘和羈絆。

  從養(yang)老到(dao)醫(yi)療(liao),從教育到(dao)就業,從經濟(ji)發展到(dao)社(she)會事業……黨的十九大以來,一系列(lie)改革舉措(cuo)精準(zhun)出擊,始終向著滿足(zu)人民(min)日(ri)益(yi)增長的美好生(sheng)活需(xu)要的目(mu)標邁進。

  決(jue)心堅定、勇(yong)氣不泄,一處處改(gai)革險灘正在不斷突破,改(gai)革活(huo)力正在日益迸發。

 

  “站在新的起點謀劃和推進改革,關鍵還是要真抓實干”——黨的十九大以來,各地區各部門既對黨的十八大以來部署的改革任務緊抓不放、掛牌督戰,又對新的改革任務加速推進、落地見效,全面深化改革打開新局面

  2018年7月17日(ri),兩則關(guan)于(yu)改革的(de)新聞引人(ren)關(guan)注:

  水利部部長(chang)鄂竟平宣布,自(zi)2016年全(quan)(quan)面推行以(yi)來,全(quan)(quan)國(guo)31個省份已全(quan)(quan)面建立河(he)長(chang)制,100多萬名河(he)長(chang)已經上崗,很(hen)多河(he)湖由此實現(xian)了從“沒人管(guan)”到“有人管(guan)”、從“管(guan)不住”到“管(guan)得好”的(de)轉變,河(he)湖狀況逐步好轉。

  國家稅務(wu)總局(ju)宣(xuan)布(bu),今(jin)年5月開始實施的(de)深化增值稅改革減稅效應逐步顯現(xian),改革首月就實現(xian)凈減稅348億(yi)元,讓實體經濟企(qi)業有更充(chong)裕的(de)流動資金投入到智能化、數字化等新經濟領域。

  一手抓黨(dang)的(de)十八大以來已出(chu)臺改(gai)革(ge)措施(shi)落(luo)地生根(gen),一手抓黨(dang)的(de)十九(jiu)大后新出(chu)臺改(gai)革(ge)措施(shi)早(zao)期收獲,同一天的(de)兩則新聞(wen),是當前各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門(men)真刀真槍抓改(gai)革(ge)落(luo)實的(de)生動反映。

  全面深化改革,重在(zai)落實(shi)、難在(zai)落實(shi),成也在(zai)落實(shi)。

  “一定要有(you)求實精神,真(zhen)刀真(zhen)槍干。”十九屆中央(yang)深改(gai)領導小組第二次會(hui)議上,習近平總書(shu)記(ji)對新階(jie)段狠抓改(gai)革落實工作提出明確要求。

  十九屆中(zhong)央深(shen)改(gai)領導小組和中(zhong)央深(shen)改(gai)委已經召開(kai)的(de)5次會議相(xiang)關新聞稿中(zhong),“落實(shi)”一詞(ci)高頻出現16次。

  “要(yao)拿出實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的舉措克服形式主(zhu)義問題”“要(yao)把調查研究突出出來,把存(cun)在(zai)的矛(mao)盾和困(kun)難摸清(qing)摸透,把工作做實(shi)做深做好(hao)”“激發制度活力,激活基(ji)層經驗(yan),激勵干部作為,扎扎實(shi)實(shi)把全(quan)面深化(hua)改革推(tui)向深入”……習近平總書記的一系列重(zhong)要(yao)講話(hua),為抓好(hao)改革落(luo)實(shi)提供(gong)了根本(ben)遵循(xun)。

  按照黨(dang)中央(yang)部署(shu)和習近(jin)平總書記要求(qiu),各(ge)地區各(ge)部門統(tong)籌推進(jin)黨(dang)的(de)十八大以來部署(shu)的(de)改革(ge)舉措和黨(dang)的(de)十九大部署(shu)的(de)改革(ge)任務落(luo)到實處,爭當改革(ge)的(de)促進(jin)派、實干家。

  持續發力、縱深推進,黨的十八大以(yi)來部署的重大改(gai)革紛紛落地開(kai)花——

  設立自貿試(shi)驗區是黨(dang)的十八大(da)(da)以(yi)來部署的重大(da)(da)改革舉措之一,從上海開始,自貿試(shi)驗區試(shi)點不(bu)斷擴(kuo)圍,改革的深度和(he)廣度不(bu)斷拓展,一步(bu)一個腳(jiao)印地探索(suo)更(geng)多可復制(zhi)可推廣的制(zhi)度創新(xin)成果,更(geng)好服務(wu)全國改革開放大(da)(da)局。

  2018年3月28日,中央深改委第一(yi)(yi)次會(hui)議(yi)審議(yi)通過了(le)三個方案,進一(yi)(yi)步深化廣東、天(tian)津、福建自(zi)由貿(mao)易(yi)試驗區改革開放(fang)。

  這是繼(ji)(ji)十八屆中央深(shen)改領導(dao)小組審議這3個自(zi)貿試驗區(qu)建設情況(kuang)后,繼(ji)(ji)續推動自(zi)貿試驗區(qu)改革不斷深(shen)化的重要一步。

  黨(dang)(dang)的十八屆三中全(quan)會以(yi)來,伴隨著改革任務(wu)陸續推出,抓改革落實(shi)始終是黨(dang)(dang)中央(yang)和(he)各(ge)地(di)(di)區各(ge)部門工作的重(zhong)中之重(zhong),也以(yi)此(ci)推動一(yi)系列重(zhong)大改革落地(di)(di)生效(xiao):

  價格改(gai)革圍繞“凡是能由市(shi)場(chang)形成(cheng)價格的(de)都交給市(shi)場(chang),政(zheng)府不進(jin)(jin)行不當干(gan)預(yu)”的(de)方(fang)向多點開(kai)花、縱(zong)深推進(jin)(jin),既形成(cheng)了頂層設計,又(you)在(zai)醫藥、能源、交通、水電乃至景(jing)區、專車等諸多領域逐步放開(kai),企業運行成(cheng)本、政(zheng)府管理成(cheng)本、民(min)眾生(sheng)活成(cheng)本大(da)大(da)降(jiang)低。

  農(nong)村(cun)(cun)(cun)土地(di)改革(ge)以(yi)“盤(pan)活土地(di)資(zi)源,激(ji)活農(nong)村(cun)(cun)(cun)潛力”為落腳(jiao)點(dian),農(nong)村(cun)(cun)(cun)承包地(di)“三權分置”改革(ge)、農(nong)村(cun)(cun)(cun)土地(di)征(zheng)收、集體經(jing)營(ying)性建設(she)用地(di)入市、宅基地(di)制度改革(ge)試點(dian)等一(yi)系列重大制度創新接續推(tui)進(jin),催生(sheng)出鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)的巨(ju)大內生(sheng)動力。

  產(chan)權制度改(gai)革把“有恒產(chan)者有恒心”寫(xie)進中央(yang)文件(jian),給各類市場主體投資(zi)創(chuang)業吃下(xia)“定心丸”,也讓更(geng)多的創(chuang)新創(chuang)業熱(re)情(qing)不斷迸發:過去7年,我國專(zhuan)利申請量始終居世(shi)界(jie)首位(wei);過去不到兩年,全(quan)國有13萬個村(cun)組完成農村(cun)集體產(chan)權制度改(gai)革,安徽(hui)完成改(gai)革的試點(dian)村(cun)集體資(zi)產(chan)一年增值39.4%。

  當(dang)然(ran),“羅馬不是一日(ri)建成的”。

  對于黨(dang)的(de)十八大以來部署(shu)的(de)改(gai)(gai)革(ge)任務,黨(dang)中央明確要(yao)(yao)求,“已經(jing)推出改(gai)(gai)革(ge)方案的(de)要(yao)(yao)狠(hen)抓落(luo)實(shi),還沒(mei)有完(wan)成的(de)改(gai)(gai)革(ge)任務要(yao)(yao)緊抓快干,已經(jing)落(luo)實(shi)方案的(de)還要(yao)(yao)鞏固(gu)改(gai)(gai)革(ge)成果”。

  突出(chu)重點、掛(gua)牌督戰,改革(ge)(ge)督察真刀真槍進一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)改革(ge)(ge)落地生根——

  改革推進到(dao)哪里督察(cha)就(jiu)跟進到(dao)哪里。

  為進(jin)一(yi)步推動各項改革(ge)舉措盡快(kuai)落地見效(xiao),黨(dang)的十九大結束后,改革(ge)督察(cha)持(chi)續發(fa)力(li)。

  2018年6月20日,中央環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)組通報,環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)“回頭看”發現江(jiang)蘇泰州泰興市數萬(wan)噸化工廢(fei)料非法填埋長江(jiang)岸邊,對2016年中央環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)交(jiao)辦問題(ti)敷(fu)衍了事,沒有實質整(zheng)改卻宣布完(wan)成整(zheng)改。

  被通報后至7月(yue)6日(ri),當地有5名相關(guan)責任人被處分。

  今年5月(yue)底,第一批中央環保督察“回頭看(kan)”啟動。至7月(yue)7日,6個督察組對10省區完成督察進駐,共受理有效舉報3.8萬余件,各地問責(ze)4305人。

  環(huan)保(bao)督察“回頭看”的(de)利刃,刺破了生(sheng)態文明(ming)體制改(gai)革(ge)進程中諸多敷衍塞責的(de)“落實(shi)假象”,而(er)中央改(gai)革(ge)辦組(zu)織(zhi)的(de)改(gai)革(ge)全面(mian)督察和專項督察,則從(cong)機制層面(mian)將方方面(mian)面(mian)抓改(gai)革(ge)落實(shi)的(de)情況進行了“真(zhen)實(shi)還原”。

  黨(dang)的十九大(da)后,中央(yang)改(gai)革辦(ban)(ban)迅速組織對山東、黑龍(long)江(jiang)、四川、廣(guang)東等(deng)地(di)改(gai)革任(ren)務落實情況(kuang)進(jin)(jin)行全面(mian)督(du)察(cha),還對青少年校園足(zu)球工作情況(kuang)、圍填(tian)海管控辦(ban)(ban)法(fa)落實情況(kuang)、法(fa)官檢察(cha)官員額(e)制改(gai)革落實情況(kuang)等(deng)進(jin)(jin)行了(le)專項(xiang)督(du)察(cha)。

  督察人員深入一線召開(kai)座談會、查看臺賬,實(shi)(shi)地(di)查看社區、企(qi)業、農(nong)村等改(gai)(gai)革推(tui)進和落實(shi)(shi)情況,既有效發掘了(le)一批(pi)基層抓改(gai)(gai)革落實(shi)(shi)的有益經驗,也如實(shi)(shi)反(fan)映了(le)一些地(di)方存在的改(gai)(gai)革認識(shi)不清、落實(shi)(shi)不力等問題,既嚴肅批(pi)評工作(zuo)不足又(you)明確提(ti)出整改(gai)(gai)建議,推(tui)動(dong)相關改(gai)(gai)革進一步落地(di)開(kai)花。

  扎實(shi)落地、抓(zhua)出成效(xiao),改革(ge)不(bu)斷深化為經濟社會發展持續注入新動力、讓人民群眾獲(huo)得感(gan)進一步增強——

  今年(nian)上(shang)半年(nian),我國經濟(ji)增速6.8%,連續12個(ge)季度穩定在6.7%至6.9%的中高速區間。

  研究機構認為,新動能的加(jia)速培育,源自(zi)簡政放(fang)權、降費減稅等(deng)改(gai)革(ge)措施釋放(fang)的活力。而市場(chang)預期總(zong)體向好,則受益(yi)于供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)深入(ru)推進。

  今年以來,新一輪混改(gai)試點深入推進,企(qi)業活力不斷增強(qiang);激發保(bao)護企(qi)業家(jia)精(jing)(jing)神重點舉措初見成效,企(qi)業家(jia)精(jing)(jing)神日益彰顯。與此同時,要素市(shi)場化(hua)(hua)配置(zhi)改(gai)革持續深化(hua)(hua),財稅金融改(gai)革積極推進,全面對外開放主動提速。

  良好的(de)改革(ge)(ge)發展態勢和持(chi)續(xu)推進的(de)改革(ge)(ge)開放進程,也得(de)到世界(jie)積(ji)極回應。中(zhong)國(guo)(guo)美國(guo)(guo)商會《2018中(zhong)國(guo)(guo)商務(wu)環境調查報告》顯示,74%的(de)會員(yuan)企業(ye)計劃于2018年擴大在(zai)華投資,這一比例為近年來最高。

  改革的成效既(ji)寫在(zai)中國(guo)經濟的“顏值”上,也寫在(zai)人民(min)群眾不斷收獲的笑臉上。

  今年4月,來浙(zhe)江義烏行政(zheng)服(fu)務中心(xin)辦(ban)(ban)事(shi)大廳的(de)群眾發現,這里(li)出現了一(yi)個“跑一(yi)次(ci)沒(mei)辦(ban)(ban)成”窗(chuang)口(kou)。

  以(yi)給自己“挑刺(ci)”的(de)勇(yong)氣,義(yi)烏市政府相關(guan)部門負(fu)責(ze)人在(zai)這里輪流值(zhi)班,面(mian)向群眾(zhong)(zhong)收集“最多(duo)跑一次(ci)”改革的(de)建(jian)議和意見,并(bing)結(jie)合群眾(zhong)(zhong)辦(ban)事案例(li)研究分析(xi)和破(po)解(jie)“難(nan)點”“堵(du)點”。

  2018年3月,中央深改委第一次會(hui)議審議通(tong)過《關(guan)于深入推進審批(pi)服務(wu)便(bian)民化的指(zhi)導(dao)意見(jian)》,推動這項(xiang)改革在各地落地開花(hua),極大方便(bian)了企業和群眾辦事創(chuang)業。

  7月,中(zhong)(zhong)央深(shen)(shen)改(gai)委(wei)第(di)三次會議(yi)繼續(xu)對此聚焦,審議(yi)通過《關于浙江等(deng)地深(shen)(shen)化“最多跑一次”改(gai)革(ge)需要(yao)中(zhong)(zhong)央層(ceng)面解決的(de)事項清(qing)單及工作建(jian)議(yi)》,從中(zhong)(zhong)央層(ceng)面為與人(ren)民群眾利益攸關的(de)基層(ceng)改(gai)革(ge)探索加強制度(du)和政策設計。

  不斷滿足人(ren)民(min)美好生活需要、增強人(ren)民(min)獲(huo)得(de)感和幸福感,正是全面深(shen)化改(gai)革的(de)價值取向。

  改革完善全科醫生培養與使用激勵機制,推動更(geng)多(duo)居民健康“守門人”提(ti)供常(chang)見病、多(duo)發(fa)病的診療和(he)轉(zhuan)診、預防(fang)保健等(deng)一體化服務。

  深化項目評(ping)(ping)審、人才(cai)評(ping)(ping)價、機構評(ping)(ping)估改革(ge),推動營造(zao)潛心研究(jiu)、追求卓越(yue)、風(feng)清氣正的科研環境。

  改革國(guo)有企業工資決(jue)定機(ji)制,充分調動國(guo)有企業職工的積極性(xing)、主動性(xing)、創造(zao)性(xing)。

  ……

  越來越多的改革成果(guo)已經(jing)觸手可及(ji)。

  

  2018年,黨中(zhong)央明確(que)了全面深化改(gai)革156項任務。要(yao)把藍圖變為現實,必須按照習近平(ping)總書(shu)記明確(que)要(yao)求的“不馳于(yu)空想、不騖于(yu)虛聲”,不斷推深做實,形(xing)成更(geng)加濃(nong)厚、更(geng)有活(huo)力的改(gai)革氛圍。

  新時代開啟新征程,新使(shi)命呼喚(huan)新作(zuo)為。

  在以(yi)(yi)習近平同志為核心的黨(dang)中央堅強領導(dao)下,立足黨(dang)的十八大以(yi)(yi)來全面深化改(gai)(gai)革取得(de)的巨(ju)大成就和筑牢的堅實(shi)根基,在不(bu)斷邁(mai)入(ru)深水(shui)區的壯闊進程中,改(gai)(gai)革大業一(yi)定能夠乘風(feng)破(po)浪、一(yi)往無前,續寫(xie)新時代的壯麗新篇。

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