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新(xin)時代(dai)開啟新(xin)征(zheng)程，新(xin)征(zheng)程呼(hu)喚(huan)新(xin)擔當新(xin)作為。從(cong)印發(fa)《關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)鄉鎮干(gan)部(bu)隊伍建設的(de)(de)若干(gan)意(yi)見》《關(guan)于(yu)縣以下(xia)機(ji)關(guan)建立(li)(li)公務員職務與職級并行制(zhi)度的(de)(de)意(yi)見》，到頒布(bu)實施《關(guan)于(yu)進一(yi)步激勵廣大(da)干(gan)部(bu)新(xin)時代(dai)新(xin)擔當新(xin)作為的(de)(de)意(yi)見》；從(cong)輪訓(xun)全國(guo)縣委(wei)書記、完(wan)善干(gan)部(bu)考核評價(jia)體(ti)系(xi)，到建立(li)(li)容錯糾(jiu)錯機(ji)制(zhi)……近(jin)年來，從(cong)中央(yang)到地(di)方(fang)，干(gan)部(bu)管(guan)理體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)(de)一(yi)系(xi)列(lie)變(bian)革，充分調動(dong)了廣大(da)干(gan)部(bu)的(de)(de)積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)、創造性(xing)，激發(fa)出(chu)磅礴的(de)(de)干(gan)事創業熱(re)情。

 

　　鮮明導向，讓擔當者有為有位

　　選(xuan)什(shen)么(me)人就(jiu)是風向標，就(jiu)有什(shen)么(me)樣的(de)干部作風，乃(nai)至就(jiu)有什(shen)么(me)樣的(de)黨風。

　　不久前，中辦印發的(de)(de)《關于(yu)(yu)進一步(bu)激(ji)(ji)(ji)勵廣大(da)干(gan)部(bu)(bu)(bu)新(xin)時代新(xin)擔(dan)當(dang)(dang)新(xin)作(zuo)為的(de)(de)意見》明確(que)指出(chu)，要落實(shi)好(hao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)標準，大(da)力選拔敢于(yu)(yu)負責、勇(yong)于(yu)(yu)擔(dan)當(dang)(dang)、善于(yu)(yu)作(zuo)為、實(shi)績突出(chu)的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，鮮明樹立重(zhong)實(shi)干(gan)重(zhong)實(shi)績的(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)導向。“善用(yong)(yong)人(ren)者，必使(shi)有材者竭其(qi)力，有識者竭其(qi)謀。”中央(yang)黨校（國家行政學院(yuan)）教(jiao)授辛鳴認為，對干(gan)部(bu)(bu)(bu)最大(da)的(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵是正確(que)用(yong)(yong)人(ren)導向，用(yong)(yong)好(hao)一個人(ren)能激(ji)(ji)(ji)勵一大(da)片(pian)，“《關于(yu)(yu)進一步(bu)激(ji)(ji)(ji)勵廣大(da)干(gan)部(bu)(bu)(bu)新(xin)時代新(xin)擔(dan)當(dang)(dang)新(xin)作(zuo)為的(de)(de)意見》樹立了一種鮮明導向，即讓(rang)擔(dan)當(dang)(dang)有為者有位、消極無(wu)為者失位，這能讓(rang)廣大(da)干(gan)部(bu)(bu)(bu)知(zhi)所趨赴(fu)、有所敬畏。”

　　近年來，各地在(zai)選拔任用干部中突出事(shi)業為(wei)上、以(yi)事(shi)擇人，把擔(dan)當作為(wei)衡量(liang)干部的重(zhong)要標尺，樹(shu)起(qi)了重(zhong)實干重(zhong)實績的鮮明導向。

　　“謝允崗(gang)，2016年(nian)2月任歷城區華山街(jie)道辦事(shi)處社會事(shi)務(wu)科科長，擬(ni)任華山街(jie)道辦事(shi)處社區服務(wu)中心主任（任職年(nian)限破格(ge)）。”這位40多歲的基層干(gan)部，6年(nian)來(lai)一直在城市建設、拆遷(qian)一線工作。從正科提(ti)(ti)拔(ba)為(wei)副處，謝允崗(gang)只用了一年(nian)半多時間(jian)，成為(wei)濟(ji)南(nan)正向(xiang)激(ji)勵機制(zhi)施(shi)行以來(lai)破格(ge)提(ti)(ti)拔(ba)的“第一人”。山東濟(ji)南(nan)強化正向(xiang)激(ji)勵，先后有6名縣(xian)（區）委常委直接(jie)提(ti)(ti)拔(ba)為(wei)縣(xian)（區）長，376名擔當(dang)作為(wei)干(gan)部得(de)到(dao)提(ti)(ti)拔(ba)重用，175名干(gan)部、152個(ge)團隊得(de)到(dao)表揚獎勵。

　　強(qiang)化“等不起”的(de)(de)(de)緊(jin)迫感、“慢不得(de)”的(de)(de)(de)危機感、“坐不住”的(de)(de)(de)責任(ren)感。上(shang)海今(jin)年7月印發《關于(yu)進一步激勵(li)(li)廣大干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)新時代(dai)新擔當(dang)新作為(wei)的(de)(de)(de)實施意見》，明確要著力選用(yong)敢(gan)擔當(dang)、善突破(po)、能成事的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，特別優秀的(de)(de)(de)，可依據(ju)有關規定破(po)格提拔(ba)使用(yong)；福建研究出臺《關于(yu)進一步激勵(li)(li)各級干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)擔當(dang)盡責提升(sheng)干(gan)(gan)(gan)事創業(ye)精氣(qi)神(shen)的(de)(de)(de)若干(gan)(gan)(gan)意見》，配(pei)套制(zhi)定《關于(yu)建立一線考核干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)工作機制(zhi)的(de)(de)(de)意見》等制(zhi)度文件，打(da)出提振干(gan)(gan)(gan)事創業(ye)精氣(qi)神(shen)“1+4”組合拳……

　　優者(zhe)上、庸者(zhe)下、劣者(zhe)汰(tai)。《關于進(jin)一步激(ji)勵廣大(da)干部(bu)新時(shi)代新擔(dan)當新作(zuo)為的意見》提出，對不擔(dan)當不作(zuo)為的干部(bu)，要根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降(jiang)職的降(jiang)職，使能(neng)上能(neng)下成為常態(tai)。

 

　　容錯糾錯，為擔當者撐腰鼓勁

　　中國特色社會主(zhu)義進(jin)入新時代，黨員干部必須擔(dan)負起新使(shi)命。當前(qian)，無論是貫徹落實(shi)新發展(zhan)理(li)念，還是打好三大(da)攻堅戰，都需要一大(da)批“闖將(jiang)”沖鋒陷陣。

　　干事創(chuang)業(ye)總會遇(yu)到風險，特別是在改革攻堅中(zhong)，不能期望每(mei)一(yi)項工作(zuo)只(zhi)成功不失敗，需要(yao)組(zu)織為擔(dan)當(dang)者撐腰鼓(gu)勁。中(zhong)國社科院研究(jiu)員辛向陽認為，《關于進(jin)一(yi)步激勵廣(guang)大(da)干部新(xin)時代新(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)作(zuo)為的意見》按照習近(jin)平總書記提出(chu)的“三個區分(fen)開來”的要(yao)求(qiu)，首次從制度層面(mian)對建立(li)健(jian)全容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制作(zuo)出(chu)規定，寬容(rong)干部在改革創(chuang)新(xin)中(zhong)的失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，為廣(guang)大(da)干部擔(dan)當(dang)干事提供了“定心丸”。

　　各地在(zai)貫徹落實(shi)習近平總書記重要講(jiang)話精神和(he)《關(guan)于進一步(bu)激勵(li)廣大干(gan)(gan)部新時代新擔當新作為的意見》過程(cheng)中(zhong)，嚴格區分改(gai)革創(chuang)新中(zhong)的失誤錯誤與違紀違法行為，讓干(gan)(gan)事(shi)者不必(bi)“一手持劍沖鋒”“一手拿盾自衛”，全(quan)身心地投入(ru)到干(gan)(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)中(zhong)。

　　今年汛期(qi)，四川彭(peng)州(zhou)市(shi)發現(xian)當地一鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府未(wei)按規(gui)定(ding)審(shen)批，擅(shan)自組(zu)織實施(shi)河(he)段清淤(yu)工程(cheng)，應追究該鎮(zhen)主(zhu)要領(ling)導和具體負(fu)責人員相(xiang)關責任。但調查得知，河(he)道(dao)(dao)內有大(da)量淤(yu)泥，導致河(he)道(dao)(dao)變窄、河(he)床升(sheng)高，若河(he)水繼續上漲，河(he)道(dao)(dao)周邊(bian)群眾(zhong)的生命(ming)財(cai)產將面(mian)臨極(ji)大(da)安全(quan)隱患。鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府“事急從權”，實施(shi)了河(he)道(dao)(dao)清淤(yu)工程(cheng)；該工程(cheng)不涉及非法(fa)利(li)益，也未(wei)造成損失，彭(peng)州(zhou)市(shi)按照(zhao)容錯糾錯機制(zhi)，對相(xiang)關責任人免予紀律處分。

　　有問題不放過，沒問題不耽誤。今年8月，湖南長沙市紀(ji)委監(jian)委對外通報7起典型案例，及時為被舉報不實的(de)干部(bu)(bu)澄(cheng)清正名。據不完(wan)全(quan)統計(ji)，2017年長沙市為199名黨員干部(bu)(bu)澄(cheng)清了不實信訪。

　　此外，《關于進一(yi)步(bu)激(ji)勵廣(guang)大干(gan)部新時代新擔當新作為的(de)意見》規定，對該(gai)容的(de)大膽容錯，不該(gai)容的(de)堅決不容。“寬容不是縱容，保護(hu)不是庇護(hu)。”黨建(jian)專家強調，對胡干(gan)蠻干(gan)特別(bie)是打著(zhu)干(gan)事(shi)旗號違規違紀者(zhe)，必須嚴肅查處。

 

　　真情關愛，幫助解決實際困難

　　激勵(li)干部(bu)擔當作為，不僅需要(yao)工作支持(chi)，更需關心關愛(ai)。習近平總書記強調，要(yao)真情(qing)關愛(ai)干部(bu)，幫(bang)助解(jie)決(jue)實際困難(nan)，關注身(shen)心健康，對基層(ceng)干部(bu)特別是困難(nan)艱苦地區和(he)奮戰在脫貧攻堅第一(yi)線的(de)干部(bu)要(yao)給予更多(duo)理解(jie)和(he)支持(chi)。

　　2014年9月，中(zhong)辦印發《關于(yu)加強鄉鎮干(gan)部(bu)(bu)隊伍建設的(de)若干(gan)意見(jian)》，要求(qiu)(qiu)把中(zhong)央(yang)(yang)對(dui)基層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)真正(zheng)重視、真情關懷、真心愛(ai)護的(de)要求(qiu)(qiu)落(luo)到實處；2015年1月，《關于(yu)縣(xian)(xian)以下機(ji)關建立公(gong)務(wu)員(yuan)職(zhi)務(wu)與職(zhi)級(ji)并行制度(du)的(de)意見(jian)》印發，在(zai)全(quan)國縣(xian)(xian)以下機(ji)關全(quan)面推(tui)開，100多萬名基層(ceng)公(gong)務(wu)員(yuan)據此晉升了級(ji)別；今年5月對(dui)外公(gong)布的(de)《關于(yu)進一(yi)步激勵廣大干(gan)部(bu)(bu)新(xin)時代(dai)新(xin)擔當新(xin)作(zuo)為的(de)意見(jian)》，要求(qiu)(qiu)政治(zhi)上(shang)激勵、工作(zuo)上(shang)支持、待遇上(shang)保障(zhang)、心理上(shang)關懷，增(zeng)強干(gan)部(bu)(bu)的(de)榮譽感、歸屬(shu)感、獲得感。近年來，各地認(ren)真貫徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)策部(bu)(bu)署，主動關心干(gan)部(bu)(bu)尤其(qi)是基層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)所思所想，為廣大干(gan)部(bu)(bu)工作(zuo)生活提供了必要保障(zhang)。

　　江西(xi)出臺(tai)《關(guan)于建立省(sheng)管干部常(chang)態化談心調(diao)研制(zhi)度(du)的通知》，實現省(sheng)管干部和縣(xian)（市、區）黨(dang)政正(zheng)職全覆(fu)蓋，并將擔當作為先(xian)進典(dian)型(xing)和負面(mian)典(dian)型(xing)納入談心調(diao)研專題內(nei)容，及時(shi)了解不擔當不作為慢作為等負面(mian)典(dian)型(xing)和具體事例。

　　“上面(mian)千條線(xian)、下面(mian)一根針(zhen)”，針(zhen)對脫貧攻堅任務(wu)重、基層干(gan)部(bu)(bu)壓力大(da)的(de)情(qing)況，河北承德(de)市以(yi)灤平(ping)縣作為試點(dian)，建立健(jian)全干(gan)部(bu)(bu)關愛機(ji)制，通(tong)過堅持談心談話與走(zou)訪慰問相結合、嚴格落(luo)實干(gan)部(bu)(bu)帶(dai)薪休假、定期進行健(jian)康體檢、及時救(jiu)助患有重大(da)疾病的(de)干(gan)部(bu)(bu)等方式關心關愛干(gan)部(bu)(bu)。

　　社會主義是(shi)干(gan)出來(lai)的(de)(de)，新(xin)(xin)時(shi)代也是(shi)干(gan)出來(lai)的(de)(de)。黨建(jian)專家認為(wei)，堅持嚴管和(he)厚愛(ai)結合(he)、激(ji)勵和(he)約束并重，激(ji)發起廣大(da)干(gan)部(bu)擔當新(xin)(xin)使命、展現新(xin)(xin)作為(wei)的(de)(de)干(gan)勁和(he)熱情，干(gan)部(bu)隊伍一定(ding)會煥(huan)發出更加蓬勃的(de)(de)朝氣、凝聚起更加強(qiang)大(da)的(de)(de)力量。