【學習進行時】11月26日,中共中央政治局舉行第十次集體學習,習近平總書記主持學習并發表重要講話。在會上,習近平一針見血地點出基層工作存在的一些突出問題,表明黨中央的明確態度。此前,習近平也在多個場合提及為基層減負松綁問題。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出文章,為您解讀總書記的良苦用心。
11月26日,中共中央政(zheng)治局(ju)舉行(xing)第十次(ci)集體學習,習近(jin)平(ping)(ping)主持學習并發表重(zhong)要講話。在(zai)會(hui)上,習近(jin)平(ping)(ping)一(yi)針見血地點出基層工(gong)作存(cun)在(zai)的(de)“痕跡管理”普遍、檢(jian)查考核名目(mu)繁多(duo)等(deng)問(wen)題,亮明(ming)黨中央的(de)明(ming)確態度,明(ming)確表示“這種狀況必須改變(bian)”。
“小現象”背后的“大問題”
11月(yue)26日,在(zai)主持集體(ti)學習時(shi),習近(jin)平直截了當(dang)地(di)點明基層工作存在(zai)的(de)(de)一(yi)些突出問(wen)題,切中(zhong)時(shi)弊。他強調,“要把干部從一(yi)些無謂的(de)(de)事務中(zhong)解(jie)脫出來”。
被習(xi)近平“點(dian)名”的“無謂的事務”有哪(na)些?我們一(yi)起(qi)來看(kan):
——“痕(hen)跡管理”比較普遍,但重“痕(hen)”不(bu)重“績”、留“跡”不(bu)留“心(xin)”;
——檢查考(kao)核名目繁多(duo)、頻率過高、多(duo)頭重(zhong)復;
——“文山(shan)會海”有(you)所反彈(dan)。
這(zhe)些基(ji)層(ceng)存(cun)在看(kan)似平(ping)凡的“小(xiao)現象”,映(ying)射出的卻(que)是形(xing)式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)這(zhe)個(ge)“大問題”。切實解決好這(zhe)一基(ji)層(ceng)“痛點”,為(wei)干(gan)部“減負松綁”,是基(ji)層(ceng)普(pu)遍心聲,也(ye)是確保基(ji)層(ceng)更好抓工作落實的重要保障(zhang)。
近年(nian)來,各(ge)地紛紛推出“留痕”工作(zuo)(zuo)(zuo)制度,這項制度以推進工作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)目的(de),既作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)上(shang)級監督(du)檢(jian)查的(de)直(zhi)觀憑(ping)證,也作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)基層工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)考核依據(ju)。然而在(zai)執行中,一些地方卻出現走偏(pian)走樣,重(zhong)“痕”不重(zhong)“績”,甚至弄虛作(zuo)(zuo)(zuo)假(jia),成為(wei)形式主義、官僚(liao)主義的(de)一種新表(biao)現。
督查檢查考核工作(zuo)是改進黨的作(zuo)風(feng)、激勵廣大干部(bu)擔當作(zuo)為(wei)的重(zhong)要舉措,但在(zai)基層實踐中出(chu)現(xian)了名目繁(fan)多、頻率(lv)過高(gao)、多頭重(zhong)復、重(zhong)“顯績(ji)(ji)”輕“隱績(ji)(ji)”等問題,加(jia)重(zhong)了基層工作(zuo)負(fu)擔。
“文山會海”是工作(zuo)中的(de)頑障痼疾,特別容(rong)易反彈,是“四風”中的(de)老問(wen)題。
習(xi)近平(ping)指出:“這些問題(ti)既占用干部大量時間、耗費大量精(jing)力,又助長了形(xing)式主義、官僚主義。”他態(tai)度堅決地(di)說,“這種狀況必須改變。”
基層工作減負重在落實
一分部署,九分落(luo)實(shi)。崇尚實(shi)干、狠抓(zhua)落(luo)實(shi)是習近(jin)平推(tui)進工作的(de)重要方法(fa)論。他曾形象地指出,“如果不(bu)沉下心來抓(zhua)落(luo)實(shi),再(zai)好(hao)(hao)的(de)目標,再(zai)好(hao)(hao)的(de)藍圖(tu),也只是鏡中花、水中月”。
此次集體學習(xi)時,對于(yu)基層的(de)一些問題,習(xi)近平明確表示(shi),黨中(zhong)央已(yi)經對糾正這些問題提出了(le)要(yao)求(qiu),各地區各部門(men)各方面要(yao)抓好落實(shi)。
“上面千條線、下面一根針”,基層(ceng)是各項政(zheng)策的(de)“最(zui)后一公里”,“落(luo)實(shi)”二字就顯得尤(you)為重要(yao)。好政(zheng)策就要(yao)不(bu)折不(bu)扣地(di)落(luo)實(shi)。只有(you)將黨(dang)的(de)各項政(zheng)策扎實(shi)落(luo)地(di),解決好群眾關心的(de)問(wen)題,才能讓群眾有(you)實(shi)實(shi)在在的(de)獲得感,國家社(she)會發展才會擁有(you)持久動力。
細(xi)細(xi)品(pin)讀習近(jin)平的重(zhong)要(yao)講話(hua),“各地區各部(bu)門各方(fang)面”,是他(ta)對(dui)推動政策落實廣(guang)度(du)、深度(du)提出(chu)(chu)的明確要(yao)求(qiu),在會上作出(chu)(chu)的一系列重(zhong)要(yao)部(bu)署,則是在“精(jing)度(du)”上的良苦用心。
習近(jin)平明確指出(chu),要控制各級開展監督檢查、索要材(cai)料報表的(de)總(zong)量和(he)頻次(ci),同類(lei)事項(xiang)可以合并的(de)要合并進行……
大到(dao)監督檢查(cha),小到(dao)材(cai)料(liao)收集,不難看(kan)出,習近平(ping)作出的(de)(de)(de)每一項精準部署無不具有極強(qiang)的(de)(de)(de)針對性,著(zhu)眼的(de)(de)(de)都(dou)是基(ji)(ji)層干部面臨的(de)(de)(de)最迫切、最直接的(de)(de)(de)現實(shi)問題,回應的(de)(de)(de)都(dou)是基(ji)(ji)層所想所盼(pan)。這些(xie)務實(shi)舉措(cuo),為廣(guang)大干部輕裝上陣送(song)上“定(ding)心丸”,號召集中精力干實(shi)事、出實(shi)績。
“進一(yi)步(bu)減輕基層負擔,讓基層把更多時間用在(zai)抓(zhua)工作落(luo)實(shi)上來(lai)”,習近平對基層的關(guan)懷,溫暖(nuan)又走心。
除“四風”沒有“休止符”
“四(si)風”是違背黨(dang)的性質和宗旨的,是當(dang)前群(qun)(qun)眾深惡痛絕、反映強烈的問(wen)題,也是損(sun)害(hai)黨(dang)群(qun)(qun)干(gan)群(qun)(qun)關系的重要根(gen)源。
用轟轟烈(lie)烈(lie)的(de)形式代替扎扎實(shi)實(shi)的(de)落實(shi),用光鮮亮麗的(de)外表(biao)掩蓋矛盾和(he)問題(ti),做官當老爺,高高在(zai)上,脫離群眾,脫離實(shi)際……對(dui)于形式主義、官僚主義等基層(ceng)工(gong)作存在(zai)的(de)“四(si)風”問題(ti),習(xi)近(jin)平反復提及,一直高度重(zhong)視。
2017年6月,習近平在深度貧困地區脫(tuo)貧攻堅座談會上指出(chu),一些基層干部忙于填(tian)寫各類表(biao)格(ge),加(jia)班加(jia)點,甚(shen)至沒有(you)時間進村(cun)入戶調研辦實事。還有(you)一些表(biao)格(ge)需要(yao)貧困群眾親自填(tian)報(bao),但表(biao)格(ge)設計太(tai)復(fu)雜,填(tian)寫項目太(tai)多(duo),而且(qie)有(you)很多(duo)術(shu)語,農民(min)也弄(nong)不(bu)清(qing)楚。習近平明確要(yao)求糾正(zheng)這類問題,強調要(yao)“切實防止形(xing)式主義,不(bu)能搞花(hua)拳繡腿,不(bu)能搞繁文(wen)縟節,不(bu)能做表(biao)面文(wen)章(zhang)”。
十(shi)九大閉幕后不久,習近平(ping)就新華(hua)社《形式(shi)(shi)主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)新表現值得(de)警(jing)惕》一(yi)文(wen)作出(chu)重(zhong)要指示。文(wen)章反(fan)映(ying),黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來,從制定和執行中(zhong)央八(ba)項(xiang)規定開(kai)始,全(quan)黨(dang)上(shang)下糾(jiu)正“四風”取得(de)重(zhong)大成效(xiao)(xiao),但形式(shi)(shi)主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)在(zai)一(yi)定程度上(shang)仍然存在(zai),如有的地方(fang)層(ceng)層(ceng)重(zhong)復(fu)開(kai)會(hui),用會(hui)議落實會(hui)議;一(yi)些地方(fang)不重(zhong)實效(xiao)(xiao)重(zhong)包裝,把(ba)精(jing)力放(fang)在(zai)“材(cai)料美化”上(shang),搞“材(cai)料出(chu)政績”等(deng)等(deng)。
對此,習近平(ping)在重要指示(shi)中強調(diao),文章反(fan)映的情(qing)況,看似新(xin)表(biao)現,實(shi)則老問(wen)題(ti),再次表(biao)明“四(si)風(feng)”問(wen)題(ti)具有頑固性(xing)反(fan)復性(xing)。針(zhen)對表(biao)態多調(diao)門(men)高、行(xing)動(dong)少落(luo)實(shi)差等突出問(wen)題(ti),他(ta)進(jin)一步(bu)指出要拿出過硬措施,扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)地改。
今年10月(yue),中共中央辦公廳印發《關于統籌規范督查檢查考(kao)核工(gong)作的通知》,對(dui)嚴格控制督查檢查考(kao)核總量作出(chu)(chu)明確規定,對(dui)改進方式方法提出(chu)(chu)具體要求(qiu)。
冰凍三尺,非(fei)一日之寒(han);破冰之功,非(fei)一春之暖。“四(si)風”問題成因復雜(za)、由(you)來(lai)已久,解(jie)決起來(lai)絕非(fei)朝(chao)夕之功,也不可(ke)能一勞永逸。
對此(ci),習近平(ping)態度鮮明(ming),“作(zuo)風建設永遠(yuan)在路上,永遠(yuan)沒(mei)有(you)休止符,必須(xu)抓(zhua)常(chang)、抓(zhua)細、抓(zhua)長,持續努力(li)、久久為功(gong)”。
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