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習近平在地方是這樣推動改革開放的
時間:2018-12-25 10:22:44  來源:黨建網微平臺   作者:

 

  習(xi)近平1979年大學畢業(ye),他的(de)工作經歷恰好(hao)契合了40年改(gai)革開放(fang)的(de)歷程。習(xi)近平的(de)很多治國理(li)政思(si)想都是改(gai)革開放(fang)生動實(shi)踐的(de)總結。那(nei)么,習(xi)近平在不同(tong)崗(gang)位上,又是怎(zen)樣推動改(gai)革開放(fang)的(de)呢?

  今(jin)天(tian)推薦他在(zai)正定、福建、浙江(jiang)的幾個故事,供大家學習。

  

正定

  習(xi)近平的(de)好友,正定作家賈大山曾評價他“讓人們接受歷(li)史性變革(ge)的(de)同時,還(huan)能優(you)哉(zai)游哉(zai)地喝上一盅。這是一位含(han)笑進(jin)取的(de)改革(ge)者。”

  習近平自己回憶正(zheng)定的改(gai)革時則謙虛地(di)說(shuo):“回頭想(xiang)想(xiang)那幾年,我(wo)們做(zuo)到(dao)了什(shen)么,其(qi)中之(zhi)一就是做(zuo)到(dao)了解(jie)放思想(xiang)。”

  “沒有(you)人才(cai),民不(bu)能富,縣不(bu)能強”,習近平念起了“人才(cai)經”。為此(ci),正定(ding)縣委、縣政府大(da)門口,新添了一塊人才(cai)技術開發公司的牌子(zi)。

  1983年(nian),為了(le)攬英才(cai)、用(yong)良才(cai)、引外才(cai),習近(jin)平打破(po)(po)用(yong)人(ren)的條條框(kuang)(kuang)框(kuang)(kuang),面向全國親(qin)自(zi)撰寫“招賢榜”,正定(ding)頒(ban)布(bu)了(le) “人(ren)才(cai)九條”。這一(yi)系列動作打破(po)(po)了(le)當時人(ren)才(cai)流動的桎梏,當時干部職工不能自(zi)主選擇(ze)供職單位,如果檔案關系轉不到(dao)正定(ding),戶(hu)籍落不了(le),甚至口糧都買不到(dao)。

  習近平大膽提出,凡是(shi)正定急需人才,派人員與原單(dan)位友好協商(shang),以(yi)最大的誠意(yi)爭(zheng)取(qu)理解支持;本人決意(yi)到正定工作,原單(dan)位堅持不放,檔(dang)案不給(gei),縣(xian)委、縣(xian)政(zheng)府責成組織人事部門重新(xin)建檔(dang)接續關系。

  像這些創新之舉還(huan)有(you)許多,比如允許研究項目失敗,不追究責任,工資報酬、往(wang)返車費照付;一(yi)旦感(gan)到(dao)自(zi)己的技術專長不能有(you)效發揮時,可以申(shen)請調(diao)到(dao)所向(xiang)往(wang)單位,縣委、縣政(zheng)府不加阻(zu)攔,并給予提供出走方便等(deng)等(deng)。

  岸下村(cun)農(nong)民黃春生(sheng),經過十(shi)幾年刻苦鉆研,培育(yu)出(chu)“冀(ji)棉(mian)2號”優種,縣里破格錄(lu)用他為國家干部,并評定為助理農(nong)藝師,安排到(dao)農(nong)科站(zhan)工作。

  習近平在無錫考察(cha)時發現當地的(de)邱斌昌是個懂經營、善管理(li)的(de)能人,親自做工(gong)作讓他來(lai)正定,擔(dan)任當時虧損(sun)50多萬(wan)元、瀕臨倒閉(bi)的(de)縣油嘴油泵廠廠長,上班第二天(tian)就把(ba)廠里積(ji)壓的(de)產品全(quan)部賣了出(chu)去(qu),不到一(yi)年,該廠產值翻了一(yi)番。

  1983年中央電視臺籌(chou)拍《紅(hong)樓(lou)夢》,習(xi)近(jin)平希(xi)望將榮國(guo)府與正定歷史(shi)古跡隆興(xing)寺結合成為一條旅(lv)游線,但需(xu)要正定自己籌(chou)集200多(duo)萬(wan)。最后習(xi)近(jin)平決定貸款興(xing)建榮國(guo)府。

  榮國府(fu)在(zai)1986年(nian)建成,此(ci)時習(xi)近平已前往(wang)廈門任職。此(ci)后,又有170余部影視劇(ju)在(zai)此(ci)拍攝,榮國府(fu)一(yi)度(du)被譽為“東方好萊塢”。

  

福建

  “就是想來嘗試(shi)對改革(ge)的(de)實踐(jian)、對開放的(de)實踐(jian)”。習近平曾(ceng)這(zhe)樣描述自(zi)己來廈門的(de)目的(de),這(zhe)也是他在福建(jian)任職(zhi)的(de)第一站,習近平在這(zhe)里(li)工作了(le)17年半,他也在這(zhe)里(li)留下了(le)很多改革(ge)金句和實踐(jian)財富:

  “不(bu)搞改革開放(fang),社會主義就(jiu)不(bu)能進步。”

  “改(gai)革,先(xian)走一(yi)步有風(feng)險,但國(guo)家需要(yao)有人去趟路子(zi),搞好了,為國(guo)家以(yi)后的改(gai)革提供經驗(yan),起綱舉目張的作(zuo)用。”

  “如(ru)果是(shi)(shi)這樣——改(gai)革開(kai)放不是(shi)(shi)帶(dai)來民(min)心(xin)的(de)振奮,而是(shi)(shi)民(min)心(xin)的(de)頹廢;不是(shi)(shi)增強了黨的(de)凝聚力,而是(shi)(shi)帶(dai)來民(min)心(xin)的(de)渙散——那決(jue)不是(shi)(shi)我們所要(yao)進行的(de)改(gai)革開(kai)放。”

  “只(zhi)要是(shi)有利于解放和發展社會生產力的,就要在實踐(jian)中大膽去闖去試。”

  到(dao)廈門(men)不久,習(xi)近平來到(dao)東(dong)渡碼頭(tou)幾十米高的橋(qiao)吊旁,這(zhe)是(shi)廈門(men)港僅(jin)有(you)的兩(liang)臺橋(qiao)吊,一(yi)個吊一(yi)年僅(jin)完成3.5萬(wan)(wan)個標箱(xiang),而當時香港同樣的橋(qiao)吊每年卻能完成12萬(wan)(wan)個標箱(xiang)。

  通過數次(ci)到現場調研,仔細聽取(qu)企業(ye)干部員工意見(jian),習近(jin)平把問題搞清楚了——運輸能力(li)不(bu)(bu)夠(gou),設施(shi)不(bu)(bu)完(wan)善,流程環節不(bu)(bu)配套,而政(zheng)府沒有更多的(de)錢(qian)給(gei)企業(ye)完(wan)善設施(shi)。習近(jin)平說(shuo),“政(zheng)府不(bu)(bu)要你(ni)們(men)利潤(run),你(ni)們(men)賺來的(de)錢(qian),財(cai)政(zheng)一分(fen)都(dou)不(bu)(bu)要,利潤(run)留(liu)給(gei)你(ni)們(men),但你(ni)們(men)必(bi)須答應一條,賺了錢(qian)首先用來完(wan)善設施(shi)。”

  改(gai)革(ge),因(yin)問題倒逼。廈(sha)門(men)在全國(guo)率先出臺稅(shui)利分流措施,全市(shi)66家預算內國(guo)營工業(ye)企業(ye),針(zhen)對(dui)不(bu)同企業(ye),采取不(bu)同上交(jiao)(jiao)比例。其核心(xin)目的是,除交(jiao)(jiao)稅(shui)外,盡(jin)可能(neng)把紅利留給企業(ye)發展生產(chan)。改(gai)革(ge)第一(yi)年,廈(sha)門(men)港務(wu)局賺(zhuan)了2000多(duo)萬(wan)元(yuan),沒幾年就賺(zhuan)了七億多(duo)元(yuan)。

  作為(wei)我國第一(yi)家合資經營、企業化運(yun)作的航空(kong)(kong)公(gong)司,廈航是我國民用航空(kong)(kong)體制改(gai)革的初步(bu)嘗試的結果。當時地無一(yi)寸(cun)、房(fang)無一(yi)間,沒飛機、沒機組,習近平不(bu)辭辛苦地跑(pao)北京(jing),尋求(qiu)中央(yang)、空(kong)(kong)軍和民航局的支(zhi)持(chi)。

  廈門機(ji)場太(tai)小,但沒錢擴建(jian)。習近平擔任(ren)“廈門機(ji)場擴建(jian)工程(cheng)科威特貸(dai)款(kuan)領(ling)導小組”組長(chang),經過艱辛努力,爭取(qu)到了科威特政(zheng)府1800萬美元的貸(dai)款(kuan),解了機(ji)場擴建(jian)的燃眉之急。

  在去(qu)年的(de)(de)金磚(zhuan)峰會上,習近平(ping)稱贊廈(sha)門的(de)(de)高顏值之(zhi)外,還說到,“廈(sha)門這座(zuo)城市的(de)(de)成(cheng)功(gong)實踐,折射(she)著(zhu)13億多(duo)中(zhong)國(guo)人民自(zi)強(qiang)不息的(de)(de)奮(fen)斗史。”

  其實,廈門(men)的發(fa)展(zhan),習(xi)近平也傾注(zhu)了很多心血。

  

浙江

  “2002年我(wo)從福建到(dao)浙江(jiang)工作(zuo)的時(shi)候(hou),腦子里裝的就是這個(ge)問題:當(dang)時(shi)浙江(jiang)發展得這么(me)快這么(me)好,我(wo)這個(ge)接力棒怎么(me)跑,來了干(gan)一些什么(me)?”這是習近平來到(dao)浙江(jiang)之(zhi)初一直(zhi)思考的問題。

  2003年2月25日的《浙(zhe)江日報》頭版多了一個“之江新(xin)(xin)語(yu)”的專欄,首期(qi)文(wen)章題(ti)為《調研工(gong)作務求“深、實、細、準、效”》,全文(wen)不足300字,署名(ming)“哲欣”,這(zhe)是(shi)習近平的筆名(ming),取“浙(zhe)江創新(xin)(xin)”之意。

  “我們要繼續(xu)發(fa)揚(yang)敢(gan)(gan)闖、敢(gan)(gan)冒、敢(gan)(gan)干的(de)創新精神,堅決沖破一(yi)切妨礙發(fa)展的(de)思想觀(guan)念(nian),堅決改變(bian)一(yi)切束縛發(fa)展的(de)做法和(he)規定,堅決革除一(yi)切影響發(fa)展的(de)體制(zhi)弊端。”

  “深化市場取向改革,關鍵是要處理好政(zheng)府與(yu)市場的關系,即‘看得見的手(shou)’與(yu)‘看不見的手(shou)’這‘兩只(zhi)手(shou)’之間的關系。”

  “民營經濟(ji)的發展為浙江國有(you)企業改(gai)革乃至(zhi)整個宏(hong)觀領域的改(gai)革提供了動力源泉。”

  “進一步煥(huan)發人民群眾理解、支持(chi)、參與改革和發展的積極性,這一點(dian)非常(chang)重要(yao)。”

  如何破解經濟發展難題(ti)?習近(jin)(jin)平馬不(bu)停蹄,深入企業(ye)車間(jian)、田間(jian)地頭,和廣(guang)大基層干部(bu)、企業(ye)家(jia)、工人、農民深入交流,習近(jin)(jin)平對新時(shi)期浙(zhe)江改革的(de)頂層設計,逐漸(jian)形(xing)成了自己的(de)大思路。

  習近(jin)(jin)平(ping)在(zai)福建(jian)寧德任地委書記時,曾首創(chuang)地、縣(xian)、鄉鎮三(san)級(ji)領(ling)導下訪(fang)制度,2003年9月(yue)19日,習近(jin)(jin)平(ping)率領(ling)省(sheng)直15個有關部門負責人(ren)和(he)金(jin)華市、浦(pu)江(jiang)(jiang)縣(xian)黨政主要領(ling)導,在(zai)浦(pu)江(jiang)(jiang)中學接待來(lai)訪(fang)民(min)眾。那幾年,浦(pu)江(jiang)(jiang)縣(xian)因環境問(wen)題、拆遷問(wen)題導致的(de)上訪(fang)率激增,更(geng)有不少(shao)人(ren)去北(bei)京上訪(fang),被列為全(quan)省(sheng)信訪(fang)重(zhong)點管(guan)理縣(xian)之一。為了(le)聽到最基層的(de)聲音(yin),習近(jin)(jin)平(ping)明確要求縣(xian)里提前發(fa)公(gong)告,廣(guang)而(er)告之,讓全(quan)縣(xian)都(dou)知道這件事。

  “聽說你們去過省(sheng)里了,‘來而不(bu)往(wang)非禮(li)也’,我(wo)這次(ci)來就是主動聽你們意(yi)見的。”習(xi)近平在接(jie)待現場(chang)的一番話打消了很(hen)多上訪者的顧慮。這一次(ci)下訪實際接(jie)訪436批(pi)667人次(ci),當場(chang)解決91個問題。

  除了下訪制度,“綠水青山就是(shi)金山銀山”、“三位(wei)一(yi)體”改(gai)革、“八(ba)八(ba)戰略(lve)”、“后陳(chen)經(jing)驗”、“千村示范、萬村整治”……習近平在浙江全面深(shen)化改(gai)革的(de)理論創新和實踐(jian)創新,賦(fu)予浙江不斷(duan)改(gai)革創新的(de)無盡動力(li)。

  “習(xi)(xi)近平(ping)同志,你給自(zi)己在浙(zhe)江的(de)五年打(da)(da)幾分(fen)?”2007年,面對記者提問,習(xi)(xi)近平(ping)微微一笑。“我怎么可以給自(zi)己打(da)(da)分(fen)?打(da)(da)高了(le)別人說我驕(jiao)傲,打(da)(da)低了(le)別人說我自(zi)卑(bei)。”習(xi)(xi)近平(ping)認為,這個(ge)分(fen)數應該由老百姓來(lai)打(da)(da)。對一個(ge)領導干部來(lai)說,關鍵是為民做事,至(zhi)于評(ping)價,百姓心(xin)中自(zi)有一桿秤(cheng)。

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