新華社(she)北京1月6日電 近日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公廳(ting)印發了《中(zhong)國共(gong)產黨紀律檢查機關(guan)監督執(zhi)紀工作規則》(以下簡稱《規則》),并(bing)發出通知,要求各(ge)地區各(ge)部門認真遵(zun)照(zhao)執(zhi)行。
通(tong)知(zhi)指出,2017年1月(yue),中央(yang)紀(ji)委制(zhi)定(ding)了《中國共產(chan)黨紀(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)機關監(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)工作(zuo)規則(ze)(試行)》,主動強(qiang)化自我(wo)約(yue)束,為(wei)規范監(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)權力,打(da)造忠誠干凈擔當的(de)(de)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)干部隊(dui)伍發(fa)揮(hui)了重(zhong)要作(zuo)用。黨的(de)(de)十九大對堅定(ding)不移全面從嚴治黨作(zuo)出戰略(lve)部署,黨的(de)(de)紀(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)體制(zhi)改革(ge)和國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)體制(zhi)改革(ge)持續(xu)深(shen)化,對紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法履(lv)職(zhi)盡責提出了新(xin)的(de)(de)更(geng)高(gao)的(de)(de)要求。黨中央(yang)對紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)工作(zuo)高(gao)度重(zhong)視,決定(ding)根據新(xin)形勢新(xin)任務對規則(ze)進行完善,并(bing)上升為(wei)中央(yang)黨內法規。
通知(zhi)指出,《規(gui)則(ze)》深入貫徹習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國(guo)特(te)色社會主義(yi)思(si)想和(he)(he)黨的(de)十(shi)九大(da)精(jing)神,以(yi)黨章為根本遵循,堅(jian)持和(he)(he)加強(qiang)黨對紀(ji)律檢(jian)查工作的(de)領導,把堅(jian)決維護以(yi)習近(jin)平(ping)同志(zhi)為核心的(de)黨中央權威(wei)和(he)(he)集(ji)中統一領導作為重(zhong)大(da)政治責(ze)任,總(zong)結(jie)黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來紀(ji)檢(jian)監(jian)察體(ti)制改革理(li)論、實踐、制度創新(xin)成果,強(qiang)化(hua)內(nei)控機制,細(xi)化(hua)監(jian)督職責(ze),著力建設(she)一支忠誠堅(jian)定、擔當盡責(ze)、遵紀(ji)守法、清(qing)正廉潔的(de)紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部隊伍(wu),推動全面從嚴治黨向(xiang)縱深發展。
通知強(qiang)調(diao),打(da)鐵(tie)必須(xu)自身硬(ying)。各級(ji)紀(ji)委監(jian)委(紀(ji)檢監(jian)察(cha)組(zu))要(yao)(yao)以黨的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設為(wei)統領(ling),全面推(tui)進黨的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)設、思想建(jian)(jian)設、組(zu)織建(jian)(jian)設、作風建(jian)(jian)設、紀(ji)律建(jian)(jian)設,把制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設貫(guan)穿其中(zhong),深入推(tui)進反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗爭,抓(zhua)好《規(gui)則(ze)》的(de)學(xue)習(xi)(xi)宣傳和(he)貫(guan)徹落實(shi)。要(yao)(yao)帶頭增強(qiang)“四個(ge)意(yi)識(shi)”,把準政(zheng)(zheng)治(zhi)方向,站(zhan)穩(wen)政(zheng)(zheng)治(zhi)立場,提高政(zheng)(zheng)治(zhi)能力(li),自覺同(tong)以習(xi)(xi)近平(ping)同(tong)志為(wei)核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)保(bao)持高度(du)一(yi)致,在大是(shi)大非面前敢于(yu)亮劍、敢于(yu)斗爭。要(yao)(yao)帶頭建(jian)(jian)設讓(rang)(rang)黨中(zhong)央(yang)放心、讓(rang)(rang)人(ren)民群(qun)眾(zhong)滿意(yi)的(de)模范機關,嚴格遵守執紀(ji)執法各項制(zhi)度(du)規(gui)定,在行使權力(li)上慎之又(you)慎,在自我(wo)(wo)約束上嚴之又(you)嚴。要(yao)(yao)把執紀(ji)和(he)執法貫(guan)通起來,監(jian)督(du)執紀(ji)和(he)監(jian)察(cha)執法一(yi)體(ti)推(tui)進,統籌運用(yong)(yong)紀(ji)法“兩(liang)把尺子”,貫(guan)通運用(yong)(yong)監(jian)督(du)執紀(ji)“四種形(xing)態(tai)”,既堅持執紀(ji)必嚴,又(you)堅持紀(ji)法協同(tong),實(shi)事(shi)求是(shi)、精準科學(xue),進一(yi)步推(tui)進反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)工作法治(zhi)化(hua)、規(gui)范化(hua)。要(yao)(yao)主動開展自我(wo)(wo)監(jian)督(du)、自覺接受外部監(jian)督(du),對執紀(ji)違紀(ji)、執法違法者“零容忍”,堅決(jue)防止(zhi)“燈下黑”,做黨和(he)人(ren)民的(de)忠誠衛士(shi)。
通知要(yao)求(qiu),各級黨委(wei)(黨組(zu))和紀委(wei)監委(wei)(紀檢監察組(zu))要(yao)切實加(jia)強領導,抓好紀檢監察干部隊伍建(jian)設,加(jia)強對《規(gui)則》學習宣傳(chuan)、貫徹(che)落實情況(kuang)的(de)監督檢查,對貫徹(che)執行不(bu)力的(de)要(yao)批評教育、督促整改,依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法問責追責,推(tui)動《規(gui)則》各項規(gui)定落到(dao)實處。
《中國共(gong)產黨(dang)紀律檢查機關監督執(zhi)紀工作規則》全文(wen)如下。
第一章 總則
第一(yi)條 為了加強黨對紀(ji)(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查和(he)國家(jia)監察工作的統一(yi)領(ling)導,加強黨的紀(ji)(ji)律(lv)(lv)建設(she),推進全面從嚴治(zhi)黨,規范紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關監督執紀(ji)(ji)工作,根據《中國共產黨章程》和(he)有關法律(lv)(lv),結合紀(ji)(ji)檢(jian)監察體制改革和(he)監督執紀(ji)(ji)工作實踐,制定本(ben)規則(ze)。
第二條 堅持(chi)以(yi)馬克(ke)思列(lie)寧主義、毛(mao)澤(ze)東思想、鄧小平(ping)理論、“三個代(dai)(dai)表(biao)”重(zhong)要思想、科(ke)學發(fa)展觀、習近平(ping)新時代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想為指導,全面貫徹(che)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)和監察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)合署辦(ban)公要求(qiu),依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法嚴格(ge)監督(du)執紀(ji),堅持(chi)打鐵必須自身硬(ying),把權(quan)力關進制度(du)籠子(zi),建設忠誠(cheng)干凈擔當(dang)的(de)紀(ji)檢監察(cha)干部隊伍。
第三條(tiao) 監督執紀工作應當(dang)遵循以下(xia)原則:
(一)堅持和(he)加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)全(quan)(quan)面領導(dao),牢固樹立(li)政(zheng)治(zhi)意識、大局意識、核(he)心(xin)意識、看齊(qi)意識,堅定中國(guo)特色社會(hui)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護習近平總(zong)書記黨(dang)中央的(de)(de)核(he)心(xin)、全(quan)(quan)黨(dang)的(de)(de)核(he)心(xin)地位,堅決維護黨(dang)中央權(quan)威(wei)和(he)集中統一領導(dao),嚴守(shou)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和(he)政(zheng)治(zhi)規矩,體現監(jian)督(du)執紀(ji)工(gong)作的(de)(de)政(zheng)治(zhi)性,構建(jian)黨(dang)統一指揮(hui)、全(quan)(quan)面覆蓋、權(quan)威(wei)高效的(de)(de)監(jian)督(du)體系(xi);
(二)堅持紀(ji)(ji)律檢(jian)查工(gong)作(zuo)(zuo)雙重領導體制,監督執紀(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)以上(shang)級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)領導為主,線索處置、立案審(shen)查等在向同(tong)級(ji)黨委(wei)報告的同(tong)時應當向上(shang)級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)報告;
(三)堅持(chi)實(shi)(shi)事求是,以事實(shi)(shi)為依據,以黨章黨規黨紀(ji)和國家法律法規為準繩,強化監督、嚴格執紀(ji),把握政策、寬嚴相濟,對主(zhu)動(dong)投案、主(zhu)動(dong)交(jiao)代問題的(de)寬大處理,對拒不交(jiao)代、欺瞞(man)組織(zhi)的(de)從嚴處理;
(四(si))堅持信任(ren)不能代替(ti)監(jian)(jian)督(du),執紀(ji)者必先守紀(ji),以更(geng)高的標準、更(geng)嚴的要求約束(shu)自己,嚴格(ge)工作(zuo)程序,有效管控風險,強化對監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)各環節(jie)的監(jian)(jian)督(du)制約,確保監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)工作(zuo)經(jing)得起歷史和(he)人民的檢(jian)驗。
第四(si)條 堅持懲前毖后、治病救人,把紀(ji)(ji)律挺在前面,精(jing)準有效(xiao)運用(yong)監(jian)督執紀(ji)(ji)“四(si)種形態(tai)”,把思想政治工作貫穿監(jian)督執紀(ji)(ji)全過程,嚴管(guan)和(he)厚(hou)愛結合,激勵和(he)約束并重,注(zhu)重教育轉(zhuan)化(hua),促使(shi)黨(dang)員自覺防止(zhi)和(he)糾正違紀(ji)(ji)行(xing)為,懲治極少(shao)數,教育大多數,實現(xian)政治效(xiao)果、紀(ji)(ji)法效(xiao)果和(he)社會效(xiao)果相統(tong)一(yi)。
第二(er)章(zhang) 領導(dao)體制
第(di)五條 中央紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員會(hui)在黨中央領導下進行(xing)工(gong)(gong)作。地方各級(ji)紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員會(hui)和基層紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員會(hui)在同級(ji)黨的委員會(hui)和上級(ji)紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員會(hui)雙重領導下進行(xing)工(gong)(gong)作。
黨委(wei)應當(dang)定期聽取、審議同級紀律檢查委(wei)員(yuan)會和監察委(wei)員(yuan)會的(de)工作報告,加強對(dui)紀委(wei)監委(wei)工作的(de)領導(dao)、管(guan)理和監督(du)。
第(di)六條 黨(dang)的紀(ji)律檢(jian)查機(ji)關(guan)(guan)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)是黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)自我監(jian)督的專(zhuan)責(ze)機(ji)關(guan)(guan),中央紀(ji)委和(he)(he)地方各級紀(ji)委貫徹黨(dang)中央關(guan)(guan)于(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)工作的決策部署(shu),審(shen)議決定監(jian)委依法履職(zhi)中的重要(yao)事項(xiang),把執紀(ji)和(he)(he)執法貫通起來,實(shi)現(xian)黨(dang)內監(jian)督和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)的有機(ji)統一。
第七條 監督執紀工作實行(xing)分(fen)級負責制:
(一)中央紀(ji)委國家監委負責(ze)監督(du)檢(jian)查和審查調(diao)查中央委員、候補中央委員,中央紀(ji)委委員,中央管理的領導干(gan)部,黨(dang)中央工作(zuo)部門(men)、黨(dang)中央批準設立的黨(dang)組(zu)(黨(dang)委),各省、自治區、直轄市黨(dang)委、紀(ji)委等黨(dang)組(zu)織的涉嫌違(wei)紀(ji)或者職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪問題。
(二)地方各級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)負(fu)責監(jian)(jian)督檢(jian)查和審查調查同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan),同(tong)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan),同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)管理(li)的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干部(bu)以(yi)及監(jian)(jian)察(cha)對象,同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)工作部(bu)門、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)批準設立的(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)),下一級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)等黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)涉嫌違紀(ji)或者職務(wu)違法(fa)、職務(wu)犯罪問題(ti)。
(三)基層紀委(wei)(wei)(wei)負(fu)責監督(du)(du)檢查(cha)和(he)審(shen)查(cha)同級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)管理的(de)(de)黨員,同級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)下屬的(de)(de)各級(ji)黨組織(zhi)的(de)(de)涉嫌違紀問題;未設立紀律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)員會的(de)(de)黨的(de)(de)基層委(wei)(wei)(wei)員會,由(you)該委(wei)(wei)(wei)員會負(fu)責監督(du)(du)執紀工作(zuo)。
地方(fang)各(ge)級(ji)紀委(wei)監(jian)委(wei)依照規(gui)定加強對同級(ji)黨委(wei)履行(xing)職責、行(xing)使權力情況的監(jian)督。
第八條 對黨的組(zu)織關系在地(di)(di)方、干部(bu)(bu)管理權限(xian)在主管部(bu)(bu)門的黨員(yuan)、干部(bu)(bu)以(yi)及監察對象涉嫌違紀(ji)違法問題,應當按照誰主管誰負責的原(yuan)則進行(xing)監督執紀(ji),由設在主管部(bu)(bu)門、有管轄權的紀(ji)檢監察機關進行(xing)審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha),主管部(bu)(bu)門認(ren)為有必要的,可以(yi)與(yu)地(di)(di)方紀(ji)檢監察機關聯(lian)合(he)(he)審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)。地(di)(di)方紀(ji)檢監察機關接(jie)到問題線索反映的,經(jing)與(yu)主管部(bu)(bu)門協調(diao),可以(yi)對其(qi)進行(xing)審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha),也可以(yi)與(yu)主管部(bu)(bu)門組(zu)成聯(lian)合(he)(he)審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)組(zu),審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)情況及時向(xiang)對方通報。
第九(jiu)條 上級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關有權(quan)指定(ding)下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關對其他下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關管(guan)(guan)轄的(de)黨組織和黨員(yuan)、干部以及監(jian)(jian)察(cha)對象(xiang)涉嫌違紀(ji)(ji)或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯罪(zui)問題進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha),必(bi)要時也可以直接進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)。上級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關可以將其直接管(guan)(guan)轄的(de)事項指定(ding)下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)。
紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關(guan)之間對(dui)管(guan)轄(xia)(xia)事(shi)項(xiang)有爭議的,由(you)其共(gong)同的上級紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關(guan)確定;認為(wei)所管(guan)轄(xia)(xia)的事(shi)項(xiang)重大、復雜,需要由(you)上級紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關(guan)管(guan)轄(xia)(xia)的,可以報請上級紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關(guan)管(guan)轄(xia)(xia)。
第十條 紀檢監察機關(guan)應當(dang)嚴格執行請示報(bao)(bao)告制(zhi)度。中(zhong)央(yang)紀委定(ding)期向黨中(zhong)央(yang)報(bao)(bao)告工作,研究涉及(ji)全局(ju)的重(zhong)大事項(xiang)、遇有重(zhong)要(yao)問題(ti)以及(ji)作出立案審查調查決定(ding)、給予黨紀政務處分等事項(xiang)應當(dang)及(ji)時向黨中(zhong)央(yang)請示報(bao)(bao)告,既要(yao)報(bao)(bao)告結果也要(yao)報(bao)(bao)告過程。執行黨中(zhong)央(yang)重(zhong)要(yao)決定(ding)的情況應當(dang)專題(ti)報(bao)(bao)告。
地方(fang)各級(ji)紀檢監(jian)(jian)察機關對作出立案審(shen)查(cha)調查(cha)決定、給予黨紀政務處分等重要(yao)事項,應(ying)當(dang)向(xiang)同(tong)級(ji)黨委(wei)請(qing)示匯(hui)報并向(xiang)上級(ji)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)報告,形成明(ming)確(que)意見后再正式(shi)行(xing)文請(qing)示。遇有重要(yao)事項應(ying)當(dang)及時報告。
紀檢監察機關(guan)應當堅持民(min)主集中制,對于線索處置、談話函(han)詢、初步核實、立(li)案審(shen)查(cha)調查(cha)、案件審(shen)理(li)、處置執(zhi)行中的重要(yao)問題,經集體研究后,報紀檢監察機關(guan)相關(guan)負責(ze)人(ren)、主要(yao)負責(ze)人(ren)審(shen)批。
第十一條 紀檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)應當建立監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查、審查調(diao)(diao)(diao)查、案(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)、案(an)件(jian)審理(li)(li)相互協調(diao)(diao)(diao)、相互制(zhi)約的(de)工(gong)作機(ji)制(zhi)。市地級(ji)以上紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)實(shi)行(xing)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查和(he)(he)審查調(diao)(diao)(diao)查部(bu)(bu)門(men)(men)分設,監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查部(bu)(bu)門(men)(men)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)聯系地區和(he)(he)部(bu)(bu)門(men)(men)、單位的(de)日(ri)常監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查和(he)(he)對涉嫌一般(ban)違(wei)紀問(wen)題線索處(chu)置,審查調(diao)(diao)(diao)查部(bu)(bu)門(men)(men)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)對涉嫌嚴重(zhong)違(wei)紀或者職(zhi)務違(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪(zui)問(wen)題線索進行(xing)初步(bu)核實(shi)和(he)(he)立案(an)審查調(diao)(diao)(diao)查;案(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)對監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查、審查調(diao)(diao)(diao)查工(gong)作全過程進行(xing)監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li),案(an)件(jian)審理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)對需要給予黨(dang)紀政務處(chu)分的(de)案(an)件(jian)審核把(ba)關(guan)(guan)。
紀(ji)檢監察機(ji)關在工作中需要協(xie)助(zhu)(zhu)的,有關組(zu)織和機(ji)關、單位、個人應當依規依紀(ji)依法予以(yi)協(xie)助(zhu)(zhu)。
第十二條 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關案件監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)部門(men)(men)負責對監(jian)督(du)(du)(du)執紀(ji)工作全過(guo)程(cheng)進行監(jian)督(du)(du)(du)管理(li),做好線索(suo)管理(li)、組(zu)織協調、監(jian)督(du)(du)(du)檢查、督(du)(du)(du)促辦理(li)、統計分析等工作。黨風(feng)政(zheng)風(feng)監(jian)督(du)(du)(du)部門(men)(men)應(ying)當加強對黨風(feng)政(zheng)風(feng)建設的(de)綜(zong)合協調,做好督(du)(du)(du)促檢查、通報曝(pu)光和(he)綜(zong)合分析等工作。
第(di)三章(zhang) 監(jian)督檢查(cha)
第十三條 黨委(wei)(黨組)在黨內監(jian)督中(zhong)履行主(zhu)體責(ze)任,紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關履行監(jian)督責(ze)任,應(ying)當將紀律監(jian)督、監(jian)察(cha)監(jian)督、巡(xun)視監(jian)督、派駐監(jian)督結(jie)合(he)起(qi)來,重點(dian)檢(jian)查遵守(shou)、執行黨章黨規黨紀和(he)憲法法律法規,堅(jian)定(ding)(ding)理想信(xin)念,增強(qiang)“四(si)個意識”,堅(jian)定(ding)(ding)“四(si)個自信(xin)”,維(wei)護習近平(ping)總書記核心地(di)位,維(wei)護黨中(zhong)央(yang)權威和(he)集(ji)中(zhong)統(tong)一領(ling)導,貫(guan)徹執行黨和(he)國(guo)家的路線方針(zhen)政策(ce)以(yi)及重大決(jue)策(ce)部(bu)署,堅(jian)持(chi)主(zhu)動作為、真抓實干(gan),落實全面從(cong)嚴治黨責(ze)任、民主(zhu)集(ji)中(zhong)制(zhi)原則、選人用人規定(ding)(ding)以(yi)及中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定(ding)(ding)精(jing)神,巡(xun)視巡(xun)察(cha)整(zheng)改(gai),依法履職、秉公用權、廉潔從(cong)政從(cong)業(ye)以(yi)及恪守(shou)社會道(dao)德規范等情況,對(dui)發現的問題分類(lei)處置、督促整(zheng)改(gai)。
第十(shi)四條 紀委(wei)監委(wei)(紀檢(jian)監察組、紀檢(jian)監察工委(wei))報(bao)請或者會(hui)同黨委(wei)(黨組)定(ding)期召開專(zhuan)題(ti)會(hui)議(yi),聽取加(jia)強(qiang)(qiang)黨內(nei)監督情況專(zhuan)題(ti)報(bao)告,綜(zong)合分析所聯系(xi)的地(di)區(qu)、部門、單(dan)位政治生態狀況,提出加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改進的意(yi)見及工作措施,抓好組織實施和(he)督促檢(jian)查(cha)。
第十(shi)五條 紀(ji)檢監察機關應當結合被(bei)監督對(dui)(dui)(dui)象的職責(ze)(ze),加強對(dui)(dui)(dui)行(xing)使權力情況的日常(chang)監督,通過(guo)多種方式(shi)了解被(bei)監督對(dui)(dui)(dui)象的思想、工(gong)作、作風、生活情況,發現苗頭性、傾向性問(wen)題(ti)或者輕(qing)微違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti),應當及時約談提醒、批評教育、責(ze)(ze)令檢查、誡勉談話,提高監督的針對(dui)(dui)(dui)性和(he)實效性。
第十六條 紀檢(jian)監察機(ji)關應(ying)當暢通來(lai)信、來(lai)訪、來(lai)電(dian)和(he)網絡等舉報(bao)(bao)渠道(dao),建(jian)設覆(fu)蓋(gai)紀檢(jian)監察系(xi)統的(de)檢(jian)舉舉報(bao)(bao)平臺,及時受理(li)檢(jian)舉控告,發(fa)揮(hui)黨員(yuan)和(he)群眾的(de)監督作用。
第十(shi)七條(tiao) 紀檢監察(cha)機關應當建立健全黨(dang)員領導干部廉政檔案,主要內容(rong)包括:
(一)任(ren)免情(qing)況、人事(shi)檔案(an)情(qing)況、因不(bu)如實報告個人有(you)關事(shi)項受到處理的(de)情(qing)況等;
(二)巡視巡察、信(xin)訪、案件(jian)監(jian)督管理以及(ji)其他方面移(yi)交的問(wen)題(ti)線索和(he)處(chu)置(zhi)情況;
(三(san))開(kai)展談(tan)話函詢(xun)、初步(bu)核實、審(shen)查調(diao)查以及其他(ta)工作形成的有關材料(liao);
(四)黨風廉政意見回復材料;
(五)其(qi)他反映廉(lian)政情況的材料。
廉政檔案應當動態更新(xin)。
第十八(ba)條(tiao) 紀檢監察機關(guan)應當做好(hao)干部(bu)選拔任用黨(dang)風廉政意見回復工作,對反映(ying)問(wen)題(ti)線索認真(zhen)核查,綜合用好(hao)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察等其他監督(du)成(cheng)果,嚴把政治關(guan)、品行(xing)關(guan)、作風關(guan)、廉潔(jie)關(guan)。
第十九條(tiao) 紀檢(jian)監(jian)(jian)察機關對監(jian)(jian)督中發現的(de)突出問(wen)題,應當(dang)向有關黨組織或者單位提出紀律檢(jian)查建議或者監(jian)(jian)察建議,通過督促(cu)召開專題民主生活會、組織開展(zhan)專項檢(jian)查等(deng)方式,督查督辦(ban),推動(dong)整改。
第四章(zhang) 線(xian)索處置
第(di)二十(shi)條 紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)應當加強(qiang)對問(wen)題(ti)線索的集中管(guan)理(li)、分類處置(zhi)、定期清(qing)理(li)。信訪(fang)(fang)舉報(bao)部門歸口受理(li)同(tong)級(ji)黨(dang)委管(guan)理(li)的黨(dang)組織和黨(dang)員、干部以及監察(cha)對象涉嫌違(wei)(wei)紀或者職務違(wei)(wei)法、職務犯(fan)罪問(wen)題(ti)的信訪(fang)(fang)舉報(bao),統一(yi)接(jie)收有關(guan)紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)、派駐或者派出(chu)機(ji)構以及其(qi)他單位(wei)移(yi)交的相關(guan)信訪(fang)(fang)舉報(bao),移(yi)送本(ben)機(ji)關(guan)有關(guan)部門,深入分析信訪(fang)(fang)形勢,及時反映損害群眾最關(guan)心、最直(zhi)接(jie)、最現實的利益問(wen)題(ti)。
巡(xun)視(shi)巡(xun)察工作機構和審計機關、行政執(zhi)法機關、司法機關等單位發現(xian)涉嫌違紀(ji)或者職務(wu)違法、職務(wu)犯(fan)罪問題(ti)線索(suo),應當及時移交紀(ji)檢監(jian)察機關案(an)件監(jian)督(du)管理(li)(li)部(bu)門(men)統一(yi)辦理(li)(li)。
監(jian)督(du)檢查(cha)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)、審(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)、干部(bu)(bu)(bu)監(jian)督(du)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)發現的相關問題線索,屬于(yu)本部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)受理(li)范(fan)圍(wei)的,應當送(song)案件(jian)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)備案;不(bu)屬于(yu)本部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)受理(li)范(fan)圍(wei)的,經審(shen)批(pi)后(hou)移送(song)案件(jian)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men),由其按程序轉交相關監(jian)督(du)執(zhi)紀部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)辦理(li)。
第二十一條 紀檢(jian)監察機關(guan)應當結合(he)問題線索所涉及地區、部門、單位總(zong)體情況,綜合(he)分析,按照(zhao)談話函(han)詢、初步核實、暫存待查、予以了結4類方式進行(xing)處置。
線索(suo)處(chu)(chu)置不得(de)拖延和(he)積壓,處(chu)(chu)置意(yi)見應當在(zai)收(shou)到問題(ti)線索(suo)之日起1個月內(nei)提出,并(bing)制定處(chu)(chu)置方案,履行(xing)審批手續。
第(di)二(er)十二(er)條 紀(ji)檢監(jian)察機(ji)(ji)關對反映同(tong)級(ji)黨委委員(yuan)、候補委員(yuan),紀(ji)委常委、監(jian)委委員(yuan),以及所(suo)轄地區(qu)、部門、單位主要負責(ze)人的問題線索和線索處置情況,應當及時向上級(ji)紀(ji)檢監(jian)察機(ji)(ji)關報告。
第二十三(san)條 案件監督(du)管(guan)理部(bu)門對問題線索實行集中(zhong)管(guan)理、動態(tai)更(geng)新、定期匯總核對,提出分辦(ban)意見,報紀檢(jian)監察機(ji)關主要負責人批(pi)準(zhun),按程序移送承辦(ban)部(bu)門。承辦(ban)部(bu)門應(ying)當(dang)指定專人負責管(guan)理問題線索,逐(zhu)件編號登記(ji)、建立(li)管(guan)理臺賬(zhang)。線索管(guan)理處置各環(huan)節應(ying)當(dang)由經(jing)手(shou)人員簽(qian)名,全程登記(ji)備查。
第二十(shi)四條 紀檢監察機關應當根據(ju)工作需要,定期召開(kai)專題會議,聽取問(wen)題線索綜(zong)合(he)情況匯報(bao),進(jin)行分析研判,對重要檢舉事項和(he)反映(ying)問(wen)題集(ji)中的領域深入研究,提(ti)出處(chu)置(zhi)要求,做到(dao)件件有著(zhu)落。
第二十(shi)五(wu)條 承辦(ban)部(bu)門應當做(zuo)好線索(suo)處(chu)置歸檔(dang)工作,歸檔(dang)材料齊全完整,載明領導批示和處(chu)置過程。案(an)件監督管理部(bu)門定期匯總、核(he)對問(wen)題(ti)線索(suo)及(ji)處(chu)置情況,向紀檢監察機關(guan)主要負責人(ren)報告,并向相關(guan)部(bu)門通(tong)報。
第五(wu)章 談話(hua)函詢
第二(er)十六條(tiao) 各級黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))和紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關應(ying)當推動加(jia)強和規范(fan)黨(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治生活,經常拿起批評和自我(wo)批評的武器(qi),及(ji)時開展(zhan)談(tan)話提(ti)醒、約(yue)談(tan)函詢,促使黨(dang)(dang)(dang)員、干部(bu)以(yi)及(ji)監(jian)(jian)察(cha)對象增強黨(dang)(dang)(dang)的觀(guan)念(nian)和紀律意識。
第(di)二十七條 紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)采取談話(hua)(hua)函詢(xun)方式處置問題線索,應當(dang)起草談話(hua)(hua)函詢(xun)報(bao)批請(qing)示,擬訂談話(hua)(hua)方案和相關(guan)工(gong)作預案,按程序報(bao)批。需(xu)要談話(hua)(hua)函詢(xun)下一(yi)級(ji)黨委(黨組)主(zhu)要負責人的,應當(dang)報(bao)紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)主(zhu)要負責人批準,必要時向(xiang)同級(ji)黨委主(zhu)要負責人報(bao)告。
第(di)二(er)十八條 談話(hua)應當由紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關相關負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)或者承(cheng)辦部門負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)進行(xing),可以由被談話(hua)人(ren)所在(zai)黨委(wei)(黨組(zu))、紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)(紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)、紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)工委(wei))有(you)關負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)陪同;經批準也(ye)可以委(wei)托被談話(hua)人(ren)所在(zai)黨委(wei)(黨組(zu))主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)進行(xing)。
談(tan)話應(ying)當(dang)在具備(bei)安(an)全(quan)保障條件的(de)場(chang)所進行(xing)。由(you)紀檢監察機關談(tan)話的(de),應(ying)當(dang)制(zhi)作談(tan)話筆(bi)錄,談(tan)話后可(ke)以視情況由(you)被談(tan)話人寫出書面(mian)說明。
第二十九條 紀檢監察(cha)機關進行函(han)詢(xun)應(ying)當以辦公廳(室)名義發函(han)給被反映人(ren),并(bing)抄(chao)送其所在(zai)(zai)黨委(wei)(黨組(zu))和派(pai)駐紀檢監察(cha)組(zu)主要負責(ze)(ze)人(ren)。被函(han)詢(xun)人(ren)應(ying)當在(zai)(zai)收到函(han)件后15個(ge)工作日內(nei)寫出說明材(cai)料(liao),由其所在(zai)(zai)黨委(wei)(黨組(zu))主要負責(ze)(ze)人(ren)簽署意見后發函(han)回復。
被函(han)詢人為(wei)黨委(黨組)主(zhu)要負(fu)責(ze)人的,或者被函(han)詢人所作說(shuo)明涉及黨委(黨組)主(zhu)要負(fu)責(ze)人的,應當直接(jie)發函(han)回復紀檢(jian)監察機關(guan)。
第三(san)十條(tiao) 承辦部門應(ying)當在談(tan)話結束(shu)或者收到函詢回(hui)復(fu)后1個月(yue)內寫出情(qing)況報告和處(chu)置意(yi)見(jian),按程序報批(pi)。根據(ju)不同(tong)情(qing)形作出相應(ying)處(chu)理:
(一)反映不(bu)實,或者沒(mei)有證據證明存在問題的,予以采信了結,并(bing)向被函(han)詢人(ren)發(fa)函(han)反饋。
(二)問題(ti)輕微,不需要追(zhui)究紀律(lv)責任的(de),采(cai)取談(tan)話提醒、批評教育、責令檢(jian)查、誡勉(mian)談(tan)話等方式處(chu)理(li)。
(三(san))反映(ying)(ying)問(wen)題比較具體,但被(bei)反映(ying)(ying)人(ren)予以否認且(qie)否認理由不充(chong)分具體的(de)(de),或(huo)者說明存在明顯問(wen)題的(de)(de),一般(ban)應(ying)當再次(ci)談話或(huo)者函詢;發(fa)現被(bei)反映(ying)(ying)人(ren)涉嫌(xian)違紀或(huo)者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問(wen)題需要追究(jiu)紀律和法律責任的(de)(de),應(ying)當提出初步核實的(de)(de)建議。
(四)對誣告陷害者,依規依紀依法予以查處。
必要時可以對被反映人談話(hua)函詢(xun)的說(shuo)明情況進行抽查核(he)實。
談話(hua)函詢材料應(ying)當存入廉政(zheng)檔案。
第三十一(yi)條 被談(tan)話(hua)(hua)函(han)詢(xun)的黨員(yuan)干部(bu)應(ying)當在(zai)民主生活會、組織(zhi)生活會上就本年度或者(zhe)上年度談(tan)話(hua)(hua)函(han)詢(xun)問題進行(xing)說(shuo)明,講清組織(zhi)予以采信了結的情況;存(cun)在(zai)違(wei)紀問題的,應(ying)當進行(xing)自我批評,作出檢(jian)討。
第六章 初步核(he)實
第三十二條 黨委(wei)(wei)(黨組(zu))、紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)(紀檢(jian)監察組(zu))應當對具有可(ke)查性的涉嫌違紀或(huo)者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯(fan)罪問(wen)題線索(suo),扎實(shi)開展初步核實(shi)工作,收(shou)集客觀性證據,確(que)(que)保真實(shi)性和(he)準確(que)(que)性。
第三十三條(tiao) 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關采取(qu)初步(bu)核實方(fang)式處置問題線索,應當制(zhi)定工(gong)作方(fang)案,成立核查組(zu),履行審批程序(xu)。被核查人(ren)為下(xia)一級黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))主(zhu)要負責人(ren)的,紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關應當報同級黨(dang)委(wei)(wei)主(zhu)要負責人(ren)批準。
第三十四條(tiao) 核(he)查(cha)(cha)組經批準可以采(cai)取(qu)必要措施收集證(zheng)據(ju),與相(xiang)(xiang)關(guan)人(ren)員談(tan)話了解情(qing)況(kuang),要求(qiu)相(xiang)(xiang)關(guan)組織作出說明(ming),調取(qu)個(ge)人(ren)有(you)關(guan)事項(xiang)報(bao)告,查(cha)(cha)閱(yue)復制文件、賬目、檔案等(deng)資料(liao),查(cha)(cha)核(he)資產情(qing)況(kuang)和(he)有(you)關(guan)信息,進行(xing)鑒(jian)定勘驗。對被(bei)核(he)查(cha)(cha)人(ren)及相(xiang)(xiang)關(guan)人(ren)員主動上交的(de)財物,核(he)查(cha)(cha)組應當(dang)予(yu)以暫扣。
需要采取技術調(diao)查或(huo)者限制出境等措施的,紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關應(ying)當嚴格(ge)履行審批手續,交有關機(ji)關執行。
第三十五(wu)條 初步(bu)核(he)實工作結(jie)束后,核(he)查(cha)組應當撰寫初步(bu)核(he)實情況報告(gao),列明被核(he)查(cha)人基本情況、反映的主要(yao)問題、辦理依據以及初步(bu)核(he)實結(jie)果、存(cun)在疑點、處(chu)理建議,由核(he)查(cha)組全體(ti)人員簽名備查(cha)。
承辦(ban)部門應當綜(zong)合(he)分析初步核實情況,按照擬立案審查(cha)調(diao)查(cha)、予(yu)以了結、談話提(ti)醒、暫存待查(cha),或者移送有(you)關(guan)黨組織(zhi)處理等方式提(ti)出處置建議。
初步核實情(qing)況報告(gao)應當(dang)報紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關主要負責(ze)人(ren)審(shen)批,必要時向(xiang)同級黨委(wei)主要負責(ze)人(ren)報告(gao)。
第七章 審查調查
第三十六條(tiao) 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)應當按照管理權(quan)限,加(jia)強對黨(dang)員、干部以(yi)及監察對象(xiang)涉(she)嫌嚴重違(wei)紀或者職務違(wei)法(fa)、職務犯(fan)罪問題審查調(diao)查處置工作(zuo),定期聽取重大案件情況報告,加(jia)強反(fan)腐敗(bai)協調(diao)機(ji)構的機(ji)制建設(she),堅定不移、精準有序懲治腐敗(bai)。
第(di)三十七條(tiao) 紀(ji)檢監察機關經過初步核實,對黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀(ji)或(huo)者職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯罪,需要追究紀(ji)律(lv)或(huo)者法律(lv)責任(ren)的,應(ying)當立案審查(cha)調(diao)查(cha)。
凡(fan)報請(qing)批準立案(an)的,應當已經掌握(wo)部分違(wei)紀或(huo)者職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪事實和證據,具備進行審查(cha)調查(cha)的條件。
第(di)三十八條 對符合立(li)案條件的,承辦部門(men)應(ying)當起草(cao)立(li)案審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)呈批報告,經紀檢監察機關主要(yao)負責(ze)人審批,報同級黨委主要(yao)負責(ze)人批準(zhun),予以(yi)立(li)案審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)。
立(li)案審(shen)查調(diao)(diao)查決定應當向(xiang)被審(shen)查調(diao)(diao)查人宣布,并向(xiang)被審(shen)查調(diao)(diao)查人所在黨委(黨組)主(zhu)要負責人通報。
第三十九條(tiao) 對涉(she)嫌嚴重違(wei)紀或者職(zhi)務(wu)違(wei)法、職(zhi)務(wu)犯罪人員立案審查(cha)調查(cha),紀檢監(jian)察機關(guan)主(zhu)要負(fu)責人應當主(zhu)持(chi)召(zhao)開由(you)紀檢監(jian)察機關(guan)相(xiang)關(guan)負(fu)責人參加的專題會(hui)議,研究(jiu)批準(zhun)審查(cha)調查(cha)方案。
紀檢監察機(ji)關相(xiang)關負責人批(pi)準成立審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組,確(que)定審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)談話方案、外查(cha)(cha)方案,審批(pi)重要信息查(cha)(cha)詢(xun)、涉案財(cai)物查(cha)(cha)扣等(deng)事項。
監督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)部門主要負責人組(zu)織研究提(ti)出(chu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)談話方案、外查(cha)(cha)(cha)(cha)方案和處置意見建議,審(shen)批(pi)一般信息(xi)查(cha)(cha)(cha)(cha)詢,對調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)取證審(shen)核(he)把關。
審(shen)(shen)查調查組組長應當嚴格執行審(shen)(shen)查調查方案,不(bu)得擅(shan)自更改(gai);以書面形式報告(gao)審(shen)(shen)查調查進(jin)展情況,遇(yu)有(you)重要事項及時請示。
第(di)四十條 審查調(diao)查組可(ke)以依照黨章黨規和監察法,經審批(pi)進行談話、訊問(wen)、詢(xun)問(wen)、留置、查詢(xun)、凍結(jie)、搜(sou)查、調(diao)取、查封、扣押(ya)(暫扣、封存)、勘(kan)驗檢查、鑒定,提請(qing)有(you)關機關采取技術調(diao)查、通(tong)緝、限制出境等措(cuo)施。
承辦部(bu)門(men)應當建立(li)臺賬(zhang),記(ji)錄(lu)使(shi)用措施情(qing)況,向案(an)件監督管理部(bu)門(men)定期(qi)備案(an)。
案件監(jian)(jian)督管理部門應當(dang)核對檢查,定期(qi)匯總重要措(cuo)施(shi)使用情況并報告紀委監(jian)(jian)委領導和(he)上一級紀檢監(jian)(jian)察機關(guan),發現違規違紀違法使用措(cuo)施(shi)的,區分(fen)不同情況進行處(chu)理,防止擅自擴(kuo)大范(fan)圍、延長時限。
第四十一條 需要對(dui)被審查(cha)調(diao)查(cha)人采(cai)取留置(zhi)措施的,應當(dang)(dang)依據監察法進行,在(zai)24小時內通(tong)(tong)知(zhi)其所(suo)在(zai)單位和(he)家屬,并及時向社會(hui)公(gong)開發(fa)布。因可能毀滅(mie)、偽造(zao)證據,干(gan)擾證人作(zuo)證或者串供等有(you)礙(ai)調(diao)查(cha)情形而(er)不宜(yi)通(tong)(tong)知(zhi)或者公(gong)開的,應當(dang)(dang)按程序報批(pi)并記錄在(zai)案。有(you)礙(ai)調(diao)查(cha)的情形消失后,應當(dang)(dang)立即通(tong)(tong)知(zhi)被留置(zhi)人員所(suo)在(zai)單位和(he)家屬。
第四十二條 審查調查工作應(ying)當依(yi)照規定由兩(liang)人以(yi)上進(jin)行,按照規定出示證件,出具書面通知(zhi)。
第(di)四十三(san)條 立(li)案審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)方案批準后,應當由紀檢監(jian)察機關(guan)相關(guan)負責人(ren)(ren)或者部門負責人(ren)(ren)與被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)談話,宣(xuan)布立(li)案決定(ding),講(jiang)明黨的政策和紀律,要求被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)端正態度(du)、配合審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)。
審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)應當充分聽取被審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)人陳(chen)述,保障其(qi)飲食、休息(xi),提供醫療服(fu)務(wu),確保安全(quan)。嚴格禁止(zhi)使用(yong)違反黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和國家法律(lv)的(de)手段,嚴禁逼供、誘供、侮辱、打罵(ma)、虐待、體罰或者(zhe)變相體罰。
第(di)四十(shi)四條 審查調查期間,對被審查調查人(ren)以同(tong)志相稱,安排學習黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀以及相關法律法規,開展理(li)想信念宗旨教(jiao)育,通過深(shen)入細致(zhi)的思想政(zheng)治工作,促使其深(shen)刻反(fan)省、認識錯(cuo)誤、交代問題,寫出懺悔反(fan)思材(cai)料。
第(di)四十五條 外(wai)查(cha)工作必須(xu)嚴格(ge)按照(zhao)外(wai)查(cha)方案執(zhi)行(xing),不得(de)隨(sui)意擴大審查(cha)調查(cha)范圍(wei)、變更(geng)審查(cha)調查(cha)對(dui)象和事項,重要事項應(ying)當及時請示報告。
外查(cha)工(gong)作期間,未經批(pi)準,監(jian)督(du)執紀人(ren)(ren)(ren)員不(bu)得單獨(du)接觸任何(he)涉案人(ren)(ren)(ren)員及其特定關系(xi)人(ren)(ren)(ren),不(bu)得擅自(zi)采取審查(cha)調查(cha)措施(shi),不(bu)得從事與外查(cha)事項無關的(de)活動。
第(di)四十(shi)六條 紀檢監(jian)察(cha)機關應當嚴格依(yi)規依(yi)紀依(yi)法收集、鑒別證據,做到全面、客(ke)觀,形成相互印證、完整穩定的證據鏈(lian)。
調(diao)查取(qu)證應當(dang)收集原(yuan)物(wu)(wu)原(yuan)件,逐件清點編號,現(xian)場(chang)登記,由在場(chang)人員簽字蓋章,原(yuan)物(wu)(wu)不便搬運、保存(cun)或者取(qu)得原(yuan)件確有困難的,可以將原(yuan)物(wu)(wu)封(feng)存(cun)并(bing)拍照(zhao)錄(lu)像(xiang)或者調(diao)取(qu)原(yuan)件副本(ben)、復(fu)印件;談話(hua)應當(dang)現(xian)場(chang)制(zhi)作(zuo)談話(hua)筆錄(lu)并(bing)由被(bei)談話(hua)人閱看后簽字。已調(diao)取(qu)證據必須(xu)及(ji)時交審查調(diao)查組(zu)統一保管。
嚴(yan)禁(jin)以威脅、引誘、欺騙以及(ji)其他違規違紀違法(fa)方式收集證據;嚴(yan)禁(jin)隱匿、損毀、篡改(gai)、偽造證據。
第四十(shi)七條 查封、扣押(暫扣、封存)、凍結、移交涉案(an)財物,應當嚴(yan)格履(lv)行(xing)審(shen)批手續。
執行(xing)查(cha)封、扣押(暫扣、封存)措(cuo)施,監督執紀(ji)人(ren)員(yuan)應(ying)(ying)當會同原財物持有人(ren)或者保管人(ren)、見(jian)證(zheng)人(ren),當面逐一拍照、登記、編號(hao),現場填(tian)寫登記表,由(you)在場人(ren)員(yuan)簽名。對(dui)價(jia)值不明物品應(ying)(ying)當及時(shi)鑒定(ding),專門封存保管。
紀檢監察機關應當設(she)立專用(yong)賬(zhang)戶(hu)、專門(men)場(chang)所,指定專門(men)人員保(bao)管涉案財物(wu)(wu),嚴(yan)格履行(xing)交接、調取(qu)手續(xu),定期對賬(zhang)核實。嚴(yan)禁私(si)自占有(you)、處置涉案財物(wu)(wu)及其孳息(xi)。
第四十八條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪(zui)問(wen)題的審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)談(tan)話、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣押(暫扣、封存)涉案財物等(deng)重要(yao)取(qu)證(zheng)工作應(ying)當全過程進行錄音錄像,并妥善保管(guan),及時歸檔,案件監督(du)管(guan)理部門定(ding)期核(he)查(cha)(cha)。
第四十九(jiu)條 對(dui)(dui)涉(she)嫌嚴重違(wei)紀或(huo)者職務(wu)(wu)違(wei)法、職務(wu)(wu)犯(fan)罪問(wen)題(ti)的(de)審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha),監(jian)督執紀人(ren)員未經批準(zhun)并辦理相關手續,不(bu)得(de)將被審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)或(huo)者其(qi)他重要的(de)談(tan)(tan)話、詢(xun)問(wen)對(dui)(dui)象帶離規定的(de)談(tan)(tan)話場所,不(bu)得(de)在未配置(zhi)監(jian)控設(she)備的(de)場所進(jin)行審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)談(tan)(tan)話或(huo)者其(qi)他重要的(de)談(tan)(tan)話、詢(xun)問(wen),不(bu)得(de)在談(tan)(tan)話期間關閉錄音錄像設(she)備。
第(di)五十(shi)條 監(jian)督檢(jian)查、審查調(diao)查部(bu)門主要負責人、分管領(ling)導應當定期檢(jian)查審查調(diao)查期間的錄音錄像、談話(hua)筆(bi)錄、涉(she)案(an)財物登記資(zi)料,發現問題及時糾正并報告。
紀檢監察機關(guan)相(xiang)關(guan)負責人(ren)應當通過(guo)調(diao)(diao)取錄音錄像等方式(shi),加(jia)強對審查調(diao)(diao)查全(quan)過(guo)程的監督。
第(di)五十一條 查(cha)(cha)(cha)明(ming)涉嫌(xian)違紀或(huo)(huo)者(zhe)職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯(fan)罪問題后(hou),審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)應當撰(zhuan)寫事實材(cai)料(liao),與被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)見(jian)面,聽取意(yi)見(jian)。被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)應當在事實材(cai)料(liao)上(shang)簽(qian)署意(yi)見(jian),對簽(qian)署不同意(yi)見(jian)或(huo)(huo)者(zhe)拒不簽(qian)署意(yi)見(jian)的,審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)應當作出說明(ming)或(huo)(huo)者(zhe)注(zhu)明(ming)情況。
審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)工作結(jie)束,審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)組應當集體(ti)討論(lun),形成(cheng)審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)報(bao)告,列(lie)明被(bei)(bei)審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)基本情況(kuang)、問題線索來源及(ji)(ji)(ji)審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)依(yi)(yi)據、審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)過程,主要違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪事(shi)實,被(bei)(bei)審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)的態度和認識(shi),處理建議及(ji)(ji)(ji)黨(dang)紀法律依(yi)(yi)據,并由審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)組組長(chang)以及(ji)(ji)(ji)有(you)關人(ren)員(yuan)簽名(ming)。
對審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)過程中發現(xian)的重要問題和意見(jian)建議,應當形成(cheng)專題報告。
第五(wu)十二條 審查調查報(bao)告(gao)以及懺悔反(fan)思(si)材料(liao),違(wei)紀或者(zhe)職務違(wei)法(fa)、職務犯罪事(shi)實(shi)材料(liao),涉(she)案財物報(bao)告(gao)等,應(ying)當(dang)按程序報(bao)紀檢(jian)監(jian)察機關主要負責人批(pi)準(zhun),連同全部證據和程序材料(liao),依照規(gui)定移送審理。
審查調查全過程(cheng)形成的(de)材料應(ying)當案結卷(juan)成、事畢歸檔(dang)。
第八章 審理
第五十三條 紀檢監察(cha)機關應當對涉嫌違紀或者(zhe)違法(fa)、犯罪案件嚴格依規依紀依法(fa)審(shen)核(he)把關,提出紀律處理或者(zhe)處分的意見,做到事實清(qing)楚、證據確(que)鑿(zao)、定(ding)性準確(que)、處理恰當、手續完備(bei)、程序合規。
紀律處理(li)或者處分必須(xu)堅(jian)持民主集中制(zhi)原則,集體討論(lun)決(jue)定,不允許任何(he)個人(ren)或者少數人(ren)決(jue)定和(he)批準。
第五(wu)十四條 堅(jian)持審(shen)(shen)(shen)查調(diao)查與(yu)審(shen)(shen)(shen)理(li)相分(fen)(fen)離(li)的原(yuan)則(ze),審(shen)(shen)(shen)查調(diao)查人員不得參與(yu)審(shen)(shen)(shen)理(li)。紀檢監察機關案(an)件(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)部門(men)對(dui)涉嫌違紀或(huo)者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui)問題(ti),依照規定應當(dang)給予紀律處(chu)理(li)或(huo)者處(chu)分(fen)(fen)的案(an)件(jian)和復(fu)議復(fu)查案(an)件(jian)進行審(shen)(shen)(shen)核處(chu)理(li)。
第(di)五(wu)十五(wu)條(tiao) 審理工作(zuo)按照以下程(cheng)序進行(xing):
(一)案件(jian)審(shen)理(li)(li)部門收到(dao)審(shen)查調查報告(gao)后,經(jing)審(shen)核符(fu)合(he)(he)移送條件(jian)的(de)予以受(shou)理(li)(li),不(bu)符(fu)合(he)(he)移送條件(jian)的(de)可以暫緩受(shou)理(li)(li)或者不(bu)予受(shou)理(li)(li)。
(二(er))對于重大、復(fu)雜、疑難(nan)案件(jian),監督檢查、審(shen)(shen)查調查部門已查清主要違紀或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯(fan)罪事實(shi)并提出傾向性意見的;對涉嫌違紀或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯(fan)罪行為性質認(ren)定分歧較大的,經批準(zhun)案件(jian)審(shen)(shen)理部門可以提前介(jie)入(ru)。
(三)案(an)(an)件審理(li)(li)部門受(shou)理(li)(li)案(an)(an)件后(hou),應當成立(li)由兩人(ren)以上組(zu)(zu)成的審理(li)(li)組(zu)(zu),全面(mian)審理(li)(li)案(an)(an)卷材料,提(ti)出審理(li)(li)意(yi)見。
(四)堅持集體(ti)審(shen)(shen)(shen)議(yi)原則(ze),在民主討論(lun)基礎上形成(cheng)處理(li)意見(jian);對(dui)爭議(yi)較大的(de)應當及時報告,形成(cheng)一(yi)致意見(jian)后再作出決定。案件審(shen)(shen)(shen)理(li)部門根據案件審(shen)(shen)(shen)理(li)情(qing)況,應當與(yu)被審(shen)(shen)(shen)查調查人談話,核對(dui)違(wei)紀或者(zhe)職(zhi)務違(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪事實,聽取辯解(jie)意見(jian),了解(jie)有關情(qing)況。
(五)對主要(yao)事實不清、證據不足的,經紀檢監(jian)(jian)(jian)察機關(guan)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)批(pi)準,退回監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)、審查(cha)調(diao)查(cha)部門(men)重(zhong)新審查(cha)調(diao)查(cha);需要(yao)補充完善證據的,經紀檢監(jian)(jian)(jian)察機關(guan)相關(guan)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)批(pi)準,退回監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)、審查(cha)調(diao)查(cha)部門(men)補充審查(cha)調(diao)查(cha)。
(六(liu))審(shen)(shen)(shen)理(li)工作結束后(hou)應當形成審(shen)(shen)(shen)理(li)報(bao)告,內容包括被審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)人基本情況、審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)簡況、違紀(ji)違法(fa)或者職(zhi)務犯罪事(shi)(shi)實、涉(she)案(an)財物(wu)處置、監督檢查(cha)或者審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部門(men)意見、審(shen)(shen)(shen)理(li)意見等。審(shen)(shen)(shen)理(li)報(bao)告應當體現黨(dang)(dang)(dang)內審(shen)(shen)(shen)查(cha)特色,依據《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)律(lv)處分(fen)條例(li)》認(ren)定違紀(ji)事(shi)(shi)實性(xing)質,分(fen)析被審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)人違反黨(dang)(dang)(dang)章、背離黨(dang)(dang)(dang)的性(xing)質宗(zong)旨的錯誤(wu)本質,反映其態(tai)度、認(ren)識以(yi)及思(si)想轉變過程。涉(she)嫌職(zhi)務犯罪需要追(zhui)究刑事(shi)(shi)責(ze)任的,還(huan)應當形成《起(qi)訴意見書(shu)》,作為審(shen)(shen)(shen)理(li)報(bao)告附件。
對給予同級黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)員,同級紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、監(jian)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員處分的,在同級黨(dang)委(wei)(wei)審議前,應當與上級紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)溝通(tong)并形成處理意見。
審理工(gong)作(zuo)應當在受理之(zhi)日起1個月(yue)內完成,重大(da)復(fu)雜案(an)件經批(pi)準可以適當延長。
第五十六條 審理報(bao)(bao)告報(bao)(bao)經紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關主(zhu)要負責人批(pi)準后(hou),提請紀(ji)委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議審議。需報(bao)(bao)同級(ji)黨委(wei)審批(pi)的(de),應當(dang)在報(bao)(bao)批(pi)前以紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關辦公廳(室)名義征求同級(ji)黨委(wei)組織部門和被審查調查人所在黨委(wei)(黨組)意見。
處(chu)分決(jue)定作出后,紀檢監察(cha)機關應(ying)當(dang)通(tong)知(zhi)受處(chu)分黨員所(suo)在(zai)黨委(wei)(黨組),抄送同級黨委(wei)組織部門(men),并依照規定在(zai)1個(ge)月內向其所(suo)在(zai)黨的基層組織中的全(quan)體黨員以及本人宣(xuan)布(bu)。處(chu)分決(jue)定執行(xing)情況(kuang)應(ying)當(dang)及時(shi)報告。
第五十七條 被審查調(diao)查人涉(she)嫌職務犯罪(zui)的,應當(dang)由案件(jian)監督管理(li)部(bu)門協調(diao)辦理(li)移送司(si)法(fa)機關事宜。對于(yu)采(cai)取留(liu)置措施的案件(jian),在人民檢察(cha)院對犯罪(zui)嫌疑(yi)人先(xian)行拘留(liu)后,留(liu)置措施自動解除。
案件(jian)移送司法機(ji)關后,審(shen)查調(diao)查部門應當跟蹤了解處理情況(kuang),發現問(wen)題及時報告(gao),不得違(wei)規過問(wen)、干預處理工作(zuo)。
審理工作完(wan)成后(hou),對涉及(ji)的其他問題線索,經批準應(ying)當及(ji)時移(yi)送有關紀檢監察(cha)機關處置(zhi)。
第五十八(ba)條 對被(bei)審查(cha)調(diao)查(cha)人違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法(fa)所得(de)財物,應(ying)當依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)予以收繳、責(ze)令退賠或者(zhe)登記上交。
對(dui)涉嫌職務犯罪所得財物,應當隨案(an)移送司(si)法機關。
對經認定不(bu)屬(shu)于違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)所得(de)的,應當在案(an)件審結后依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法(fa)(fa)予以返(fan)還,并辦理簽收手續。
第五(wu)十九條 對(dui)不服處(chu)分決定(ding)的(de)申訴,由(you)批準(zhun)(zhun)或者決定(ding)處(chu)分的(de)黨委(wei)(黨組)或者紀(ji)檢監(jian)察機關受理;需(xu)要復(fu)議(yi)復(fu)查的(de),由(you)紀(ji)檢監(jian)察機關相關負責人(ren)批準(zhun)(zhun)后受理。
申(shen)訴(su)辦理部門(men)成立復(fu)查組,調閱原案(an)案(an)卷,必要時(shi)可以進行取證,經(jing)集(ji)體研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)后,提出(chu)辦理意(yi)見,報紀檢監(jian)察機關相關負責人批準或(huo)者紀委常委會(hui)會(hui)議研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)決(jue)(jue)定(ding),作出(chu)復(fu)議復(fu)查決(jue)(jue)定(ding)。決(jue)(jue)定(ding)應(ying)當告知申(shen)訴(su)人,抄送相關單位,并在一定(ding)范圍內宣布。
堅持復議(yi)復查(cha)(cha)與審查(cha)(cha)審理(li)(li)分離,原案審查(cha)(cha)、審理(li)(li)人員不得參(can)與復議(yi)復查(cha)(cha)。
復議復查工作應當(dang)在3個月內辦(ban)結(jie)。
第九章 監督管理
第(di)六十條 紀檢監(jian)察機關應當嚴格依(yi)照黨(dang)內(nei)法規和(he)國家法律,在行使權(quan)力(li)上慎(shen)之又慎(shen),在自(zi)我約束(shu)上嚴之又嚴,強(qiang)化自(zi)我監(jian)督(du),健全內(nei)控機制,自(zi)覺(jue)接受黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)、社會(hui)監(jian)督(du)、群眾監(jian)督(du),確保權(quan)力(li)受到嚴格約束(shu),堅決防止“燈下黑”。
紀檢監(jian)察機關應當(dang)加強對監(jian)督執紀工作的(de)領導(dao),切實履行自身建設(she)主體責任,嚴格教育、管理、監(jian)督,使紀檢監(jian)察干部(bu)成為嚴守紀律、改進作風(feng)、拒腐防變的(de)表率。
第(di)六十(shi)一條 紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關應(ying)當嚴格(ge)干(gan)部(bu)準(zhun)入(ru)制度,嚴把政治安全關,紀(ji)檢(jian)監(jian)察干(gan)部(bu)必(bi)須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀(ji)守(shou)法(fa)、清正廉潔,具備履行職責的基(ji)本條件。
第六十二條(tiao) 紀檢(jian)監察機關(guan)應(ying)當加強黨(dang)的(de)政(zheng)治建設(she)、思想建設(she)、組織建設(she),突出政(zheng)治功能(neng),強化政(zheng)治引領。審查調查組有(you)正(zheng)式黨(dang)員3人以上的(de),應(ying)當設(she)立臨時黨(dang)支部,加強對(dui)審查調查組成(cheng)員的(de)教(jiao)育(yu)、管理(li)、監督,開展政(zheng)策理(li)論學習,做(zuo)好思想政(zheng)治工(gong)作,及時發(fa)現問題(ti)、進(jin)行批評(ping)糾正(zheng),發(fa)揮戰斗堡壘作用。
第六十三條 紀檢監(jian)(jian)察機關應(ying)當加強干(gan)部隊伍(wu)作風建(jian)設,樹立依規依法(fa)、紀律嚴明、作風深入、工作扎實(shi)、謙虛謹慎、秉(bing)公執紀的良好形象,力戒(jie)(jie)形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義,力戒(jie)(jie)特權思(si)想,力戒(jie)(jie)口大氣粗、頤指氣使,不斷提(ti)高思(si)想政(zheng)治水平和把握政(zheng)策能力,建(jian)設讓黨放(fang)心、人民信賴的紀檢監(jian)(jian)察干(gan)部隊伍(wu)。
第六十四(si)條 對紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部打聽案情、過(guo)問(wen)案件、說情干預的,受請托人應當(dang)向(xiang)審查調(diao)(diao)查組(zu)組(zu)長(chang)和(he)監(jian)督(du)檢(jian)查、審查調(diao)(diao)查部門主要負責人報告并登(deng)記備案。
發現審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)成(cheng)員未經批準接觸被審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)、涉案人(ren)(ren)(ren)員及(ji)其特定關系人(ren)(ren)(ren),或(huo)者存在交(jiao)往情形(xing)的,應當及(ji)時向審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長和監督檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)部門主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)(ren)直(zhi)至紀檢監察(cha)機(ji)關主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)(ren)報(bao)告并登(deng)記備案。
第六(liu)十五條 嚴(yan)格(ge)執行回避制度。審查(cha)調查(cha)審理人(ren)(ren)(ren)員是(shi)被審查(cha)調查(cha)人(ren)(ren)(ren)或者檢舉人(ren)(ren)(ren)近親屬、本(ben)案證人(ren)(ren)(ren)、利(li)害關(guan)系人(ren)(ren)(ren),或者存在其(qi)他可能影響公正審查(cha)調查(cha)審理情(qing)形的,不得參與相關(guan)審查(cha)調查(cha)審理工作,應當主動申(shen)請(qing)回避,被審查(cha)調查(cha)人(ren)(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)(ren)以(yi)及(ji)其(qi)他有(you)關(guan)人(ren)(ren)(ren)員也有(you)權要求(qiu)其(qi)回避。選用借調人(ren)(ren)(ren)員、看護人(ren)(ren)(ren)員、審查(cha)場所,應當嚴(yan)格(ge)執行回避制度。
第六十六條 審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組需(xu)要(yao)借(jie)調(diao)(diao)人(ren)(ren)員的,一(yi)般應當從審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)才庫選用,由(you)紀檢監(jian)察機(ji)關組織部(bu)門辦理手(shou)續(xu),實行一(yi)案一(yi)借(jie),不(bu)得(de)連續(xu)多次(ci)借(jie)調(diao)(diao)。加強對借(jie)調(diao)(diao)人(ren)(ren)員的管(guan)理監(jian)督,借(jie)調(diao)(diao)結(jie)束(shu)后由(you)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組寫出鑒定。借(jie)調(diao)(diao)單(dan)位和黨(dang)員干部(bu)不(bu)得(de)干預借(jie)調(diao)(diao)人(ren)(ren)員崗位調(diao)(diao)整、職務(wu)晉(jin)升等事項。
第六十(shi)七條 監督執紀(ji)人員應當嚴格執行保(bao)密制度(du),控制審查調(diao)查工作事項知悉范圍和時(shi)間,不準私自留存、隱匿(ni)、查閱(yue)、摘抄、復制、攜帶問題(ti)線索和涉案資料(liao),嚴禁泄露審查調(diao)查工作情(qing)況(kuang)。
審查(cha)調查(cha)組成(cheng)員工作(zuo)期間,應當(dang)使用(yong)專(zhuan)用(yong)手機(ji)、電(dian)腦、電(dian)子(zi)設備(bei)和(he)存儲介質,實行編號管理(li),審查(cha)調查(cha)工作(zuo)結束后收回檢查(cha)。
匯報案情、傳遞(di)審查調查材料(liao)應當使(shi)用加密設施,攜帶案卷(juan)材料(liao)應當專(zhuan)人專(zhuan)車、卷(juan)不離身(shen)。
第六十(shi)八(ba)條 紀(ji)檢(jian)監察機關相(xiang)關涉密人員離(li)崗離(li)職后,應當(dang)遵(zun)守脫密期管理規定(ding),嚴(yan)格履行保密義務(wu),不得泄露相(xiang)關秘(mi)密。
監(jian)督執紀(ji)人(ren)員辭職、退休3年內,不得(de)從事與(yu)紀(ji)檢(jian)監(jian)察和司法工作相關聯(lian)、可能發生利益沖突的職業。
第(di)六(liu)十(shi)九條(tiao) 紀檢監察機關(guan)開(kai)展談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)應當做(zuo)(zuo)到全程(cheng)可控(kong)。談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)前做(zuo)(zuo)好(hao)風險評(ping)估、醫(yi)療保障、安全防(fang)范(fan)工作(zuo)(zuo)以(yi)及(ji)(ji)應對(dui)突發事件(jian)的預(yu)案(an);談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)中及(ji)(ji)時(shi)(shi)研(yan)判談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)內容以(yi)及(ji)(ji)案(an)情變化,發現嚴重職務(wu)(wu)違(wei)法(fa)、職務(wu)(wu)犯罪,依照監察法(fa)需要采(cai)取(qu)留(liu)置(zhi)(zhi)措施(shi)的,應當及(ji)(ji)時(shi)(shi)采(cai)取(qu)留(liu)置(zhi)(zhi)措施(shi);談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)結束前做(zuo)(zuo)好(hao)被(bei)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)人思想工作(zuo)(zuo),談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)后按(an)程(cheng)序與相關(guan)單(dan)位或者(zhe)人員交(jiao)接,并(bing)做(zuo)(zuo)好(hao)跟蹤回訪等工作(zuo)(zuo)。
第七十(shi)條 建立健(jian)全(quan)安(an)全(quan)責任(ren)制,監督檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部(bu)門主要負責人和審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長是審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)安(an)全(quan)第一責任(ren)人,審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)應當(dang)指定(ding)專(zhuan)人擔任(ren)安(an)全(quan)員。被審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人發生安(an)全(quan)事故的,應當(dang)在24小時內逐(zhu)級上(shang)報至中央(yang)紀(ji)委,及時做(zuo)好輿(yu)論引導。
發生嚴(yan)重(zhong)安全事故的(de),或者存在嚴(yan)重(zhong)違(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法行為的(de),省級紀檢監察(cha)機關主要負責人應當(dang)向中央(yang)紀委作出檢討(tao),并(bing)予以通(tong)報(bao)、嚴(yan)肅問責追責。
案件監督管理部門應當組織開展(zhan)經常性檢(jian)查和不定期抽查,發(fa)現問(wen)題及時(shi)報告并督促(cu)整改。
第(di)七十一條 對紀檢監察干部越權接(jie)(jie)觸相關地區、部門、單位黨(dang)委(黨(dang)組(zu))負(fu)責人,私存(cun)線(xian)索、跑風漏氣、違反安全保(bao)密(mi)規定,接(jie)(jie)受請(qing)托、干預審查(cha)調查(cha)、以(yi)案謀私、辦人情案,侮辱、打(da)罵、虐待、體罰(fa)或者變相體罰(fa)被審查(cha)調查(cha)人,以(yi)違規違紀違法方式收集(ji)證據,截留挪用、侵占私分涉(she)案財物,接(jie)(jie)受宴請(qing)和(he)財物等行為(wei),依(yi)規依(yi)紀嚴肅(su)處理;涉(she)嫌職務違法、職務犯罪的,依(yi)法追究法律責任。
第七十(shi)二條(tiao) 紀(ji)檢監察機關在維護(hu)監督(du)執紀(ji)工(gong)作紀(ji)律方面失職失責(ze)的,予(yu)以嚴(yan)肅問責(ze)。
第七十(shi)三條 對案件處(chu)置出現重大失誤,紀檢監察干(gan)部涉嫌嚴重違(wei)紀或(huo)者職務違(wei)法、職務犯罪(zui)的,開展“一案雙查”,既追(zhui)究直接責(ze)任,還應(ying)當嚴肅(su)追(zhui)究有(you)關領導人(ren)員責(ze)任。
建(jian)立(li)辦案質量(liang)責(ze)任制,對濫(lan)用職權(quan)、失(shi)職失(shi)責(ze)造成嚴重(zhong)后果的,實(shi)行終身問(wen)責(ze)。
第十章 附則
第七十四條 各省(自治(zhi)區、直轄市)黨(dang)委、中央和國(guo)家(jia)機關工(gong)(gong)委可以根(gen)據本規則(ze),結合工(gong)(gong)作(zuo)實際,制定實施細則(ze)。
中央軍事(shi)委員(yuan)會可以根據本規(gui)則,制(zhi)定相關規(gui)定。
第七十(shi)五條(tiao) 紀委監委派駐紀檢監察組、紀檢監察工委除執行本規則外,還(huan)應當執行黨(dang)中央以及(ji)中央紀委相關規定。
國有企事業單位(wei)紀檢監察機構結(jie)合實(shi)際執行本規(gui)則。
第(di)七十六條 本規則由中央紀律檢查委員會負(fu)責解(jie)釋。
第七(qi)十七(qi)條 本(ben)規(gui)(gui)則(ze)自2019年(nian)(nian)1月(yue)1日起施行。2017年(nian)(nian)1月(yue)15日中央(yang)紀(ji)委印發(fa)的《中國共(gong)產黨紀(ji)律檢查(cha)機(ji)關監(jian)督執紀(ji)工作規(gui)(gui)則(ze)(試行)》同時廢止。此前(qian)發(fa)布的其他有關紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關監(jian)督執紀(ji)工作的規(gui)(gui)定,凡與本(ben)規(gui)(gui)則(ze)不一致的,按照本(ben)規(gui)(gui)則(ze)執行。
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