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構建良好政治生態 推動經濟爬坡過坎（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章）

——遼寧落實習近平總書記全國兩會重要講話精神紀實

　　

本報(bao)記者 王金海 劉洪超 胡婧怡

　　2700多億元

　　落實“三去一降一補”重點任務，近兩年遼寧化解煤炭產能1380萬噸，減免稅費2700多億元，推動工業經濟向高端化、智能化、特色化、綠色化發展。

　　296戶

　　國企改革不斷向深水區挺進，近兩年遼寧處置僵尸企業296戶，廠辦大集體改革有序推進，去年全省地方重點國有企業實現營業收入4243億元，同比增長10.7%。

 

　　黨的十(shi)八(ba)大以來，以習近(jin)平同志(zhi)為核心(xin)的黨中央高(gao)度重(zhong)視遼寧(ning)振興(xing)發(fa)展。對遼寧(ning)政(zheng)治(zhi)生態修復和推(tui)(tui)進(jin)供(gong)給側(ce)結構(gou)性改革、推(tui)(tui)進(jin)國有(you)企業改革發(fa)展、推(tui)(tui)進(jin)干(gan)部作風轉(zhuan)變等工作作出重(zhong)要指(zhi)示(shi)。

　　遼寧認真貫徹落(luo)實總書記重(zhong)要指(zhi)示要求，找準工作重(zhong)點，細化(hua)落(luo)實舉(ju)措，滾石上山(shan)，爬(pa)坡過坎，政治(zhi)生態(tai)持續(xu)修(xiu)復(fu)凈化(hua)，結(jie)束連續(xu)6年經濟(ji)增(zeng)速單向(xiang)回落(luo)局面，2018年全省(sheng)地(di)區生產(chan)總值2.53萬億元，增(zeng)長(chang)5.7%；一般公(gong)共預算收(shou)入2616億元，增(zeng)長(chang)9.3%。

 

　　政治生態“綠水青山”

　　一段時間內，遼(liao)寧(ning)政(zheng)治(zhi)生態(tai)遭到嚴(yan)重破壞。拉(la)票賄選造成嚴(yan)重惡果，黨的(de)(de)領(ling)導弱化，黨的(de)(de)建設(she)缺失(shi)，干事創業(ye)的(de)(de)人(ren)心灰意冷。“數(shu)字出官(guan)，官(guan)出數(shu)字”風氣惡劣(lie)，經濟(ji)數(shu)據嚴(yan)重弄虛作假。

　　“要(yao)以(yi)推(tui)進干(gan)部作風轉變為抓手(shou)，全面推(tui)進干(gan)部隊伍建設。一個地方要(yao)實現政通人和、安定有(you)序，必須有(you)良好政治生態。”殷殷囑托，聲聲入耳(er)。帶著總書記的期(qi)望和指示(shi)，遼寧干(gan)部群眾上(shang)下一心，迎(ying)難而上(shang)，持(chi)續(xu)修(xiu)復政治生態，擠(ji)干(gan)經濟發展水分。

　　遼寧制定并出臺《關于貫(guan)徹落實(shi)習近平總(zong)書(shu)記參(can)加十(shi)二屆全(quan)國人(ren)大五次會議遼寧代表團審(shen)議時重要講(jiang)話精神推進干部作(zuo)風(feng)轉(zhuan)變的實(shi)施意見》，突(tu)出問(wen)題導(dao)向，聚(ju)焦解決干部作(zuo)風(feng)建設存在的8方面問(wen)題，確(que)保取得(de)實(shi)效。

　　“按照總書記要求，遼(liao)寧大(da)力推進干部作風轉變，積極配(pei)合中央紀委(wei)嚴肅查處(chu)拉票賄選案，對涉案人員依紀依法進行了處(chu)理，對受到批(pi)評教(jiao)育、誡勉(mian)談話及紀律(lv)處(chu)分的同志逐一回訪(fang)，取得良好的政治效(xiao)果(guo)、社會效(xiao)果(guo)和法紀效(xiao)果(guo)。”省委(wei)書記陳求發說。

　　凈化政(zheng)治(zhi)生態，首要(yao)任務(wu)是消除拉(la)票賄(hui)選案惡(e)劣影響。大(da)(da)(da)連市人大(da)(da)(da)常委會(hui)(hui)主任肖(xiao)盛(sheng)峰(feng)告(gao)(gao)訴記者，大(da)(da)(da)連在(zai)人大(da)(da)(da)代表(biao)選舉過程(cheng)中，通過設立會(hui)(hui)風(feng)會(hui)(hui)紀(ji)督查組，組織代表(biao)和工作人員(yuan)開展(zhan)警示教(jiao)育(yu)，確保(bao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)風(feng)清(qing)氣(qi)正(zheng)；不(bu)(bu)斷加強機關黨員(yuan)干部(bu)的教(jiao)育(yu)、管理和監督，發現苗頭性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)問題，及(ji)時提醒并督促糾(jiu)正(zheng)，筑(zhu)牢(lao)思想防線，堅守廉(lian)政(zheng)底線，不(bu)(bu)越法紀(ji)紅線，對買(mai)官賣官、跑官要(yao)官等(deng)不(bu)(bu)正(zheng)之(zhi)風(feng)、重大(da)(da)(da)事項報告(gao)(gao)、干部(bu)選拔任用等(deng)方面的情(qing)況開展(zhan)經常性(xing)(xing)自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)。

　　“環境好(hao)了(le)，風氣正了(le)，村(cun)兩委換屆(jie)大(da)家都非常認(ren)可。54名黨(dang)員(yuan)(yuan)，除了(le)2名生病的黨(dang)員(yuan)(yuan)，都參加了(le)選舉(ju)。我是全(quan)票當選。”營口市(shi)老邊區柳(liu)樹鎮太平山村(cun)黨(dang)總支書記(ji)、村(cun)委會主任陳秀艷，2017年當面向(xiang)總書記(ji)匯報村(cun)里(li)換屆(jie)選舉(ju)情況(kuang)。“黨(dang)建(jian)做得好(hao)不(bu)好(hao)，關鍵看主要領(ling)導，隊伍帶好(hao)了(le)，村(cun)里(li)也就好(hao)管理了(le)。我經常告誡村(cun)班子成員(yuan)(yuan)，要率先垂范、公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正、大(da)公(gong)(gong)無私(si)、傾聽(ting)群眾(zhong)呼聲(sheng)。”

　　遼寧把正確選人(ren)用(yong)人(ren)導向作(zuo)為修復政治生(sheng)態的(de)治本之策，堅(jian)持優(you)選、優(you)培、優(you)用(yong)，創(chuang)新工作(zuo)考核機(ji)制(zhi)，持續加大教育(yu)管理(li)監督力度，精心組(zu)織做好(hao)地方黨委換屆工作(zuo)，努力打造一支忠誠干(gan)凈擔當(dang)的(de)高素質干(gan)部隊伍。

　　2016年(nian)一(yi)(yi)季(ji)度，遼(liao)寧經濟出現(xian)改革開(kai)放以來首次負增長，隨后半年(nian)繼續(xu)負增長。遼(liao)寧頂住經濟下行(xing)壓力，寧可速度墊(dian)底也要(yao)擠干(gan)水分，堅(jian)決(jue)剎住弄虛作假的(de)(de)不正之風，嚴格落實(shi)統計(ji)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)責任制，確保統計(ji)數(shu)據(ju)真實(shi)性。在遼(liao)寧，追求實(shi)實(shi)在在、沒有(you)水分、質(zhi)量(liang)效益相(xiang)統一(yi)(yi)的(de)(de)發展已(yi)成為共識。

 

　　“三個推進”謀發展

　　春節(jie)期間，遼陽(yang)石化(hua)(hua)公司(si)生產線仍在(zai)忙(mang)碌(liu)，95號國Ⅵ汽油通過輸油管道源源不斷流向成(cheng)品油組罐(guan)，隨后裝車(che)銷往全國市場。去年(nian)9月，遼陽(yang)石化(hua)(hua)俄羅斯原油加工(gong)優化(hua)(hua)增效改造項目開車(che)，年(nian)預計增效20億元以(yi)上。2018年(nian)9月，習近平總書記到(dao)遼寧考察的第一站就在(zai)這里。

　　作為老(lao)工(gong)(gong)業(ye)基(ji)地，遼寧(ning)振興之路如(ru)何謀劃(hua)？習近平總書記明確指出(chu)：要進(jin)一步做(zuo)好攻(gong)堅(jian)克難(nan)、艱苦創業(ye)的思想準備和工(gong)(gong)作準備，大力(li)實施(shi)振興東北地區(qu)等老(lao)工(gong)(gong)業(ye)基(ji)地戰略。并開出(chu)“三個推進(jin)”良(liang)方——推進(jin)供給側結(jie)構(gou)性改革，推進(jin)國有企業(ye)改革發展(zhan)，推進(jin)干部作風轉變。

　　遼寧(ning)迅(xun)速(su)行動起來，調整(zheng)發展思路，召(zhao)開省委(wei)全會，一項(xiang)(xiang)一項(xiang)(xiang)落實總書記重要講話精神的任(ren)務書、時間表、路線圖，實現目標(biao)、任(ren)務、責任(ren)的量(liang)化(hua)、細化(hua)、具(ju)體化(hua)。

　　“我們把開展(zhan)(zhan)‘重(zhong)(zhong)實(shi)干、強執行(xing)、抓落實(shi)’專項行(xing)動作為(wei)推(tui)(tui)(tui)工作、轉(zhuan)作風(feng)、塑形象的重(zhong)(zhong)要(yao)載體和(he)抓手，狠(hen)勁實(shi)干、狠(hen)抓落實(shi)。遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)(ning)經濟(ji)穩(wen)中(zhong)有進(jin)、進(jin)中(zhong)向好，已經走出最困難時期，開始步入平穩(wen)健康發(fa)展(zhan)(zhan)軌道(dao)。”遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)省(sheng)長唐一(yi)(yi)軍(jun)介紹(shao)，遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)(ning)把推(tui)(tui)(tui)進(jin)供(gong)給側結構性改革(ge)作為(wei)振興遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)(ning)工業的關鍵一(yi)(yi)招，落實(shi)“三去一(yi)(yi)降一(yi)(yi)補”重(zhong)(zhong)點任務(wu)，近兩年化(hua)(hua)解煤(mei)炭產能1380萬噸，減免稅費2700多(duo)億元；相繼(ji)出臺推(tui)(tui)(tui)動全(quan)省(sheng)工業經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)施意見等文件，促進(jin)科技與經濟(ji)深度(du)融合，推(tui)(tui)(tui)動工業經濟(ji)向高(gao)端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　中國石油(you)遼陽(yang)(yang)石化(hua)公司黨(dang)委書(shu)記、總經理白雪峰說，“過去我(wo)們習慣把(ba)虧損歸結于俄油(you)加工(gong)，其實關鍵在產(chan)品質(zhi)量結構不合理。”2017年遼陽(yang)(yang)石化(hua)一(yi)舉擺脫連續12年虧損，2018年實現利稅83億(yi)元，創歷史最高(gao)水平。

　　“落(luo)實總書記‘要重點抓好產(chan)(chan)(chan)(chan)業轉型升級(ji)’的要求，沈陽提升支柱產(chan)(chan)(chan)(chan)業、壯大新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業、培育特色產(chan)(chan)(chan)(chan)業、填補空(kong)白(bai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業，咬住(zhu)科技創新不放(fang)松，已(yi)見到成效。”沈陽市市長姜有為說。2018年，沈陽高端裝備制造業產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)占比(bi)達23.1%；機(ji)器人、航空(kong)、生物醫藥等戰略性新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)分別(bie)增(zeng)長11%、14%、32%；軍民融合產(chan)(chan)(chan)(chan)業產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)超(chao)過700億元。

　　“總書(shu)記要求(qiu)我們(men)推進(jin)國有企業改革發展。我們(men)大(da)力進(jin)行部(bu)門(men)重(zhong)組重(zhong)構(gou)，部(bu)門(men)裁撤22%，干部(bu)壓減15%，在此(ci)基(ji)礎(chu)上定(ding)(ding)崗、定(ding)(ding)編、定(ding)(ding)責、定(ding)(ding)薪。”本(ben)鋼(gang)集團董事長陳繼壯說，本(ben)鋼(gang)集團正(zheng)積極推進(jin)集團層面(mian)的(de)混合所有制改革，國企的(de)資源、裝備技術、人(ren)才，同民營企業的(de)資本(ben)、管理(li)、體制機制結合起來(lai)，優勢(shi)互補(bu)。

　　遼(liao)(liao)寧老工業基(ji)地靠實(shi)體經濟起家，新(xin)一輪(lun)振(zhen)(zhen)興發(fa)展(zhan)也要(yao)(yao)靠實(shi)體經濟。“總書記要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)把(ba)國有企業作為遼(liao)(liao)寧振(zhen)(zhen)興的(de)‘龍頭’，堅定不移把(ba)國有企業做強做優做大，培(pei)育(yu)核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li)，爭(zheng)當創新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)先行軍(jun)。”陳繼壯介紹，目前(qian)本鋼集團高技術含(han)量、高附加值(zhi)產品占85%，2018年實(shi)現創匯(hui)額25.39億美元。

　　遼寧國(guo)企(qi)改革不斷向深水區挺(ting)進，近兩年(nian)處置僵尸(shi)企(qi)業296戶，廠辦(ban)大集體(ti)改革有序推進……2018年(nian)，全(quan)省(sheng)地方(fang)重點國(guo)有企(qi)業實現營業收入4243億元(yuan)，同比增長10.7%；利(li)潤(run)總額同比增長40.4%；省(sheng)屬企(qi)業平(ping)均資產負債(zhai)率下降3個百分點。

　　遼寧老(lao)工業基地正(zheng)向全面振興(xing)、全方位振興(xing)邁出新(xin)的堅實步伐。