“這次黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)改革的(de)(de)成(cheng)效顯著,證明黨中(zhong)(zhong)央關于深化黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)改革的(de)(de)戰略決策是(shi)完全正確(que)的(de)(de)”“黨的(de)(de)全面領導(dao)進一步(bu)加強(qiang)了(le),機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)和(he)職能劃分也更加合(he)理了(le)”……連(lian)日(ri)來(lai),廣(guang)大(da)黨員干部熱議習近平總書記在深化黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)改革總結(jie)會議上的(de)(de)重(zhong)(zhong)要講(jiang)話。大(da)家(jia)紛(fen)紛(fen)表示,充分感受到了(le)黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)改革的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)成(cheng)效、國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力(li)現代化的(de)(de)深刻變(bian)革,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義制度更加完善。
加強黨的全面領導得到有效落實,維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全
深化黨和國家機構(gou)改革,是(shi)貫徹落實黨的(de)十(shi)九大(da)決策(ce)部署(shu)的(de)一(yi)個(ge)重要舉措,是(shi)全(quan)面(mian)深化改革的(de)一(yi)個(ge)重大(da)動(dong)作(zuo),是(shi)推進國家治理體系和治理能(neng)力現代化的(de)一(yi)次集中行動(dong)。廣大(da)干(gan)部群眾(zhong)表(biao)示,經過改革進一(yi)步(bu)加強了黨的(de)全(quan)面(mian)領導(dao),也充分彰(zhang)顯了我國社(she)會(hui)主義制度的(de)政治優勢。
“通過改革(ge),黨對水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)作的(de)(de)集(ji)中統一領導進一步加(jia)強(qiang)(qiang),實(shi)現了各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門優化(hua)(hua)、協同、高(gao)效,有利(li)于(yu)更(geng)(geng)好地(di)全(quan)面貫徹習近平生態(tai)文(wen)明思(si)想和(he)關于(yu)保(bao)(bao)障國(guo)家水(shui)(shui)(shui)安全(quan)的(de)(de)重要論述精神。”水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)長(chang)鄂竟平表示(shi),“此(ci)次機構改革(ge)后,水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)更(geng)(geng)加(jia)清晰(xi)明確,履(lv)職(zhi)(zhi)更(geng)(geng)加(jia)順(shun)暢高(gao)效。具體而言,進一步強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)統一管理,并入原國(guo)務院三峽工(gong)程(cheng)建設委員會辦(ban)公室和(he)國(guo)務院南水(shui)(shui)(shui)北調工(gong)程(cheng)建設委員會辦(ban)公室,加(jia)強(qiang)(qiang)了重大水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)建設運行和(he)水(shui)(shui)(shui)資源配置調度的(de)(de)統一管理,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)了最(zui)嚴(yan)格水(shui)(shui)(shui)資源管理、節約用(yong)水(shui)(shui)(shui)、河湖管理保(bao)(bao)護(hu)等職(zhi)(zhi)責(ze)。同時(shi),進一步聚(ju)焦(jiao)主責(ze)主業,在保(bao)(bao)持(chi)水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)主體職(zhi)(zhi)責(ze)完整性(xing)的(de)(de)基礎上,劃出了部(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)職(zhi)(zhi)責(ze),能(neng)夠更(geng)(geng)好發揮各(ge)(ge)(ge)相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門在防汛抗旱、水(shui)(shui)(shui)環境保(bao)(bao)護(hu)、農田水(shui)(shui)(shui)利(li)等方(fang)面的(de)(de)專業和(he)管理特長(chang),形成了水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)與各(ge)(ge)(ge)相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門各(ge)(ge)(ge)負其責(ze)、有效銜(xian)接(jie)、協調高(gao)效的(de)(de)運行機制。”
國(guo)(guo)家(jia)林(lin)(lin)業和(he)(he)草原局局長張(zhang)建龍說,“在深化黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機構(gou)改(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)組建國(guo)(guo)家(jia)林(lin)(lin)業和(he)(he)草原局,加掛國(guo)(guo)家(jia)公園管理(li)局牌子,由自然資源部(bu)管理(li),這是以習近平同(tong)志(zhi)為核(he)心的黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央著眼于黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)事業全局作出的重(zhong)(zhong)大決策,充分體現(xian)了黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央國(guo)(guo)務院對林(lin)(lin)業和(he)(he)草原工作的高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視,對推進(jin)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)(xi)(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現(xian)代化、加強自然生態系(xi)(xi)(xi)統保護修(xiu)復、統籌(chou)山水林(lin)(lin)田(tian)湖草系(xi)(xi)(xi)統治(zhi)理(li)具有(you)重(zhong)(zhong)要意(yi)義(yi)。”
“回頭來看這次(ci)深化黨(dang)和國家機構改(gai)(gai)革(ge),改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)力(li)度(du)(du)(du)、廣度(du)(du)(du)以及順利程度(du)(du)(du),都是(shi)(shi)(shi)罕(han)見的(de)(de),這得(de)(de)益于(yu)(yu)以習近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)(ling)導。”河(he)北雄(xiong)安(an)新區(qu)紀工委書記(ji)、監(jian)察(cha)組(zu)組(zu)長路(lu)立營說,“在以習近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)(ling)導下,國家監(jian)察(cha)體制改(gai)(gai)革(ge)全(quan)面推(tui)開(kai)。實踐證明,黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)關于(yu)(yu)推(tui)進(jin)國家監(jian)察(cha)體制改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)決策(ce)部署(shu)是(shi)(shi)(shi)完全(quan)正確的(de)(de),是(shi)(shi)(shi)依(yi)(yi)法治國、依(yi)(yi)法監(jian)督(du)、依(yi)(yi)法反(fan)腐領(ling)(ling)域取得(de)(de)的(de)(de)戰略性制度(du)(du)(du)成果。雄(xiong)安(an)新區(qu)各級紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關堅(jian)決擁(yong)護黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決策(ce)部署(shu),推(tui)動全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)和反(fan)腐敗斗爭工作向(xiang)縱(zong)深發(fa)展(zhan),努(nu)力(li)建設‘廉潔雄(xiong)安(an)’。”
■黨和國家機構履職更加順暢高效,機構和職能設置更加科學合理
廣大(da)黨(dang)員干部表示,此次機構(gou)改(gai)革使各(ge)類機構(gou)設置(zhi)和職(zhi)能配置(zhi)更加適應統籌推進“五位一(yi)體”總體布(bu)局和協(xie)調(diao)推進“四個全面”戰略布(bu)局需(xu)要(yao),各(ge)部門履職(zhi)更加高效(xiao)順(shun)暢。
“此(ci)次機構(gou)改(gai)革整合組建生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境部(bu),這是(shi)在(zai)以習近(jin)平同志(zhi)為(wei)核(he)心的黨中央堅強領導下取得的重要(yao)改(gai)革成果,解決了(le)環(huan)(huan)(huan)保工作長(chang)期存在(zai)的體制(zhi)障(zhang)礙。”說起機構(gou)改(gai)革的變(bian)化,在(zai)環(huan)(huan)(huan)保戰線(xian)工作了(le)30年的生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境部(bu)部(bu)長(chang)李干杰非常感(gan)慨。他表示,通過改(gai)革,劃入(ru)原有7個部(bu)門的相關職(zhi)責(ze),強化了(le)政策規劃標準制(zhi)定、監測評估(gu)、監督執法、督察(cha)問責(ze)“四(si)個統一”,實現了(le)地上(shang)和(he)(he)地下、岸上(shang)和(he)(he)水里、陸地和(he)(he)海洋、城市(shi)和(he)(he)農(nong)村、一氧化碳(tan)和(he)(he)二氧化碳(tan)“五個打通”,以及污(wu)染防(fang)治和(he)(he)生(sheng)態保護貫(guan)通,生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保護的整體性、協同性和(he)(he)有效性顯著增強。
銀(yin)保監(jian)(jian)會(hui)有(you)關負責人表示,這(zhe)次機(ji)構改革對金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)來說是(shi)一次重要(yao)的重構,改革帶來的最(zui)大(da)變化是(shi)金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)正在向符(fu)合(he)現(xian)代(dai)金(jin)融(rong)特(te)點、統籌協(xie)調(diao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)、有(you)力有(you)效的現(xian)代(dai)金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)框架穩步推進。比如,銀(yin)保監(jian)(jian)會(hui)建立了在金(jin)融(rong)委框架內的協(xie)同(tong)配合(he)工作機(ji)制(zhi),大(da)大(da)提高了決(jue)策(ce)溝通效率;又如,改革堅(jian)持優(you)化協(xie)同(tong)高效原則,通過(guo)機(ji)構整合(he),通過(guo)職(zhi)責優(you)化配置,很大(da)程度上解(jie)決(jue)了監(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)責不清、交叉監(jian)(jian)管(guan)(guan)和監(jian)(jian)管(guan)(guan)空白等問題。
“這(zhe)次機構改革,多部(bu)(bu)門協同改革,歸并職責,整合資源,厘清邊(bian)界(jie)。同時,改革增(zeng)加(jia)了退役軍人事(shi)務部(bu)(bu)、應急(ji)管(guan)理(li)部(bu)(bu)、國家醫療(liao)保障(zhang)局等新(xin)機構,經過(guo)一(yi)年多的運行(xing)表明,這(zhe)對于應對國家不斷發展(zhan)變化的管(guan)理(li)形(xing)勢和公共(gong)服(fu)務需要(yao),具(ju)有重(zhong)大(da)意義。”重(zhong)慶(qing)市委黨校(行(xing)政學院)決(jue)策咨(zi)詢中心(xin)主任謝菊認為。
國(guo)家發(fa)改(gai)委(wei)地(di)區經濟司粵(yue)港澳大灣區建設協調(diao)二(er)處(chu)副處(chu)長李春根說(shuo),“改(gai)革前我(wo)們(men)協調(diao)一項政策,涉及的部委(wei)比較多(duo),現在明(ming)顯感覺到涉及的部委(wei)少了,工作效率(lv)得到了提高。在發(fa)改(gai)委(wei)內部,職(zhi)能(neng)也(ye)得到調(diao)整(zheng)優化,就拿區域協調(diao)發(fa)展(zhan)工作來說(shuo),改(gai)革后的職(zhi)能(neng)更加(jia)清晰,有(you)利(li)于更好(hao)形成工作合(he)力,推進區域協調(diao)發(fa)展(zhan)工作。”
■省市縣與中央機構設置和職能配置對應,構建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系
深化黨和(he)國家機構(gou)改(gai)革中(zhong),地方與中(zhong)央(yang)(yang)一起推進(jin),廣大黨員干部表示,通過與中(zhong)央(yang)(yang)保持基本對(dui)應(ying)的省(sheng)市縣(xian)主(zhu)要(yao)機構(gou)設(she)置(zhi)和(he)職(zhi)能配置(zhi),改(gai)革整(zheng)體(ti)效應(ying)進(jin)一步(bu)增強,也進(jin)一步(bu)理順(shun)和(he)厘清了地方機構(gou)的職(zhi)能和(he)權責。
“去年以來,江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)級(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)設(she)置(zhi)上嚴(yan)格與(yu)中央要(yao)求對(dui)標對(dui)表(biao)(biao)。改革(ge)后,機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)設(she)置(zhi)更(geng)(geng)加精簡精干、職(zhi)責分(fen)工更(geng)(geng)加清晰明確、編(bian)制配置(zhi)更(geng)(geng)加科學優(you)化(hua)(hua)、機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)編(bian)制剛性約束更(geng)(geng)加強化(hua)(hua)有序。”江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改革(ge)工作領導小組辦公室副主任、省(sheng)(sheng)委編(bian)辦主任俞軍(jun)表(biao)(biao)示,下一步,江(jiang)蘇(su)將用好機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改革(ge)創造的有利條件(jian),深(shen)化(hua)(hua)整合基層審批服務執法力量、事業單位改革(ge)和(he)綜合行政執法改革(ge),加快形成機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)職(zhi)能優(you)化(hua)(hua)協同高效新(xin)機(ji)(ji)制。
“通過機(ji)構(gou)改革(ge),一些領域黨政機(ji)構(gou)重(zhong)疊、職責交叉、權責脫節(jie)和效能不高等突出(chu)問題(ti)得到了(le)有效解決,改革(ge)使工(gong)(gong)作體系運行(xing)更(geng)加順暢高效、基層工(gong)(gong)作更(geng)加充(chong)滿活力。”黑龍(long)江七(qi)(qi)臺(tai)河市委(wei)書(shu)記楊廷雙(shuang)認(ren)為,“七(qi)(qi)臺(tai)河作為典型的(de)資源型城市,我們將用好(hao)機(ji)構(gou)改革(ge)創造的(de)有利(li)條件,為城市轉型發展(zhan)、振興發展(zhan)提供(gong)強有力的(de)組織保障(zhang)。”
“機(ji)構改革不僅(jin)進一(yi)步厘清了(le)部門職責,明確了(le)工作(zuo)方向(xiang),更(geng)重要(yao)的是通過改革,為黨員干部開展(zhan)工作(zuo)、做好服務理順了(le)體制機(ji)制,有利(li)于提(ti)高履職盡責能力(li)和水平(ping)。”湖北十堰(yan)市委副書記(ji)、政法委書記(ji)王(wang)濟民表示(shi),十堰(yan)政法系統改革后,今年二(er)季(ji)度與去(qu)年同期相比,全市刑(xing)事類警(jing)情下降(jiang)5.3%,群眾安全感不斷提(ti)升(sheng)。
作(zuo)(zuo)為這(zhe)次機構(gou)改革(ge)的(de)親歷者,應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理(li)部救(jiu)(jiu)災(zai)和物資保障(zhang)司司長龐陳敏(min)感受頗深,“不久(jiu)前發生的(de)四川(chuan)(chuan)長寧6.0級地震(zhen),應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理(li)部根據研判結果(guo)決定(ding)立即啟動應(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying),派出工作(zuo)(zuo)組趕赴四川(chuan)(chuan),調度救(jiu)(jiu)援(yuan)力(li)量馳援(yuan)災(zai)區(qu)。震(zhen)后(hou)第二天應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理(li)部與國(guo)家發改委、財政部溝通后(hou)及時下撥(bo)中央救(jiu)(jiu)災(zai)資金,支持保障(zhang)搶險救(jiu)(jiu)援(yuan)救(jiu)(jiu)災(zai)工作(zuo)(zuo)有序(xu)開展。”龐陳敏(min)認為,能(neng)夠科學高效(xiao)有序(xu)應(ying)對得(de)益于機構(gou)改革(ge)后(hou)形成的(de)新應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理(li)協同工作(zuo)(zuo)機制(zhi),實現了(le)信息共享(xiang)、力(li)量統籌和資源整合。
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