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習近平主持召開中央財經委員會第五次會議強調

推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局

發揮優勢提升產業基礎能力和產業鏈水平

李克強王滬寧韓正出席

　　新華社(she)北(bei)京8月26日電 中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主席(xi)(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主席(xi)(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)委員會(hui)主任(ren)習(xi)近(jin)平8月26日下(xia)午(wu)主持召開中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)委員會(hui)第(di)五次(ci)會(hui)議，研究推動形成優(you)勢(shi)互補高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)區(qu)域經(jing)濟(ji)布局問題(ti)、提升產業基(ji)礎能力和產業鏈(lian)水平問題(ti)。習(xi)近(jin)平在會(hui)上發(fa)表重(zhong)要(yao)講話強調，要(yao)根據各地(di)區(qu)的(de)(de)(de)條件，走合理分工、優(you)化發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)路子，落實主體功能區(qu)戰略，完善空(kong)間(jian)治理，形成優(you)勢(shi)互補、高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)區(qu)域經(jing)濟(ji)布局。要(yao)充(chong)分發(fa)揮集中(zhong)(zhong)力量辦大(da)事的(de)(de)(de)制度優(you)勢(shi)和超大(da)規(gui)模的(de)(de)(de)市場優(you)勢(shi)，打(da)好產業基(ji)礎高(gao)級化、產業鏈(lian)現代(dai)化的(de)(de)(de)攻堅戰。

　　中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治局常委(wei)、國務院總(zong)理、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)財經(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)副主任李克強，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治局常委(wei)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)書記處書記、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)財經(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)委(wei)員(yuan)王滬(hu)寧，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治局常委(wei)、國務院副總(zong)理、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)財經(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)委(wei)員(yuan)韓正出席會(hui)(hui)議。

　　會(hui)議聽取(qu)了國家(jia)(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、國家(jia)(jia)(jia)統計局(ju)、上海市、廣(guang)東省、遼寧(ning)省關(guan)(guan)于推動形成優(you)勢互補高質量發(fa)展(zhan)的(de)區域經濟(ji)布局(ju)問題的(de)匯報(bao)，聽取(qu)了國家(jia)(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化部、國務(wu)院(yuan)(yuan)國資(zi)委、中國工(gong)程院(yuan)(yuan)關(guan)(guan)于提升產業(ye)(ye)基礎(chu)能力和產業(ye)(ye)鏈水(shui)平問題的(de)匯報(bao)。

　　會議指出，當前我國區(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)形(xing)勢是好的(de)(de)，同時(shi)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)空(kong)間結構(gou)正在(zai)發(fa)(fa)(fa)生深刻變(bian)化(hua)，中(zhong)心(xin)(xin)城市和(he)城市群正在(zai)成為承(cheng)載(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)素的(de)(de)主(zhu)要(yao)空(kong)間形(xing)式。新形(xing)勢下促(cu)進區(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，要(yao)按照(zhao)客觀經濟規律(lv)調整完(wan)善區(qu)域(yu)政策體系，發(fa)(fa)(fa)揮各地區(qu)比(bi)較優(you)勢，促(cu)進各類要(yao)素合理流(liu)動和(he)高效集聚，增強(qiang)創(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力，加(jia)快構(gou)建高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)動力系統，增強(qiang)中(zhong)心(xin)(xin)城市和(he)城市群等經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)優(you)勢區(qu)域(yu)的(de)(de)經濟和(he)人口(kou)承(cheng)載(zai)能力，增強(qiang)其他地區(qu)在(zai)保障糧(liang)食安全(quan)、生態安全(quan)、邊疆(jiang)安全(quan)等方面(mian)的(de)(de)功能。要(yao)保障民(min)生底線，推進基本(ben)公共服(fu)務均等化(hua)，在(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)營造(zao)平衡。

　　會議強(qiang)調(diao)，要形成全(quan)(quan)(quan)國(guo)統一(yi)(yi)開(kai)放競爭有序的商(shang)品和(he)要素(su)市(shi)場，使市(shi)場在(zai)(zai)資(zi)源配置中起決(jue)定性(xing)作用，健全(quan)(quan)(quan)市(shi)場一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)，深化(hua)區域合作機(ji)制(zhi)(zhi)。要在(zai)(zai)省(sheng)級(ji)統籌(chou)基礎上加(jia)快養老(lao)保險全(quan)(quan)(quan)國(guo)統籌(chou)進度(du)，在(zai)(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍內實(shi)現(xian)制(zhi)(zhi)度(du)統一(yi)(yi)和(he)區域間互助共(gong)濟。要改革土(tu)地(di)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)，增強(qiang)土(tu)地(di)管(guan)理靈活(huo)性(xing)，使優(you)勢地(di)區有更大發展(zhan)空間。要完善能(neng)源消費總(zong)量和(he)強(qiang)度(du)雙控制(zhi)(zhi)度(du)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)建立生(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)制(zhi)(zhi)度(du)，健全(quan)(quan)(quan)區際利益補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)縱向(xiang)生(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)。要完善財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移支付制(zhi)(zhi)度(du)，對(dui)重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)功能(neng)區、農產(chan)(chan)(chan)品主產(chan)(chan)(chan)區、困難地(di)區提供有效(xiao)轉(zhuan)移支付。東北地(di)區要主動(dong)調(diao)整經濟結構，推進產(chan)(chan)(chan)業多元化(hua)發展(zhan)，加(jia)快國(guo)有企業改革，打造對(dui)外開(kai)放新前沿(yan)，加(jia)快轉(zhuan)變政(zheng)府職能(neng)，弘揚(yang)企業家(jia)精神，加(jia)強(qiang)干部正向(xiang)激勵，樹立鮮明用人導向(xiang)，實(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)面(mian)振(zhen)興。

　　會議(yi)指出，我國制造業(ye)(ye)規模居(ju)全(quan)球首位，是全(quan)世界唯一擁有全(quan)部(bu)工業(ye)(ye)門(men)類的(de)國家。要充分(fen)發揮(hui)集(ji)中力量辦大事的(de)制度優勢和(he)超大規模的(de)市(shi)場優勢，以(yi)(yi)夯實產業(ye)(ye)基礎(chu)(chu)能(neng)力為根本，以(yi)(yi)自(zi)主可控、安全(quan)高效為目標，以(yi)(yi)企(qi)業(ye)(ye)和(he)企(qi)業(ye)(ye)家為主體，以(yi)(yi)政(zheng)策(ce)協同(tong)為保障，堅持(chi)(chi)應(ying)用牽引(yin)、問題導向，堅持(chi)(chi)政(zheng)府引(yin)導和(he)市(shi)場機制相結合(he)(he)，堅持(chi)(chi)獨立(li)自(zi)主和(he)開(kai)放合(he)(he)作相促進，打好產業(ye)(ye)基礎(chu)(chu)高級化、產業(ye)(ye)鏈現代(dai)化的(de)攻堅戰。

　　會議(yi)強調，要實施(shi)產(chan)業(ye)基礎再造(zao)工程，做好(hao)頂層設計，明確工程重(zhong)點，分(fen)類組織(zhi)實施(shi)，增強自主能力。要打(da)造(zao)具有戰略(lve)性(xing)和全局性(xing)的產(chan)業(ye)鏈，圍(wei)繞“鞏(gong)固、增強、提升、暢(chang)通”八字方針，支(zhi)持上下游企業(ye)加強產(chan)業(ye)協同和技(ji)術(shu)合作攻關(guan)，增強產(chan)業(ye)鏈韌(ren)性(xing)，提升產(chan)業(ye)鏈水平(ping)，在(zai)開放合作中形成更強創新力、更高附加值的產(chan)業(ye)鏈。要建立(li)共性(xing)技(ji)術(shu)平(ping)臺，解決跨(kua)行業(ye)、跨(kua)領(ling)域的關(guan)鍵(jian)共性(xing)技(ji)術(shu)問題。要發揮企業(ye)家精神和工匠精神，培育(yu)一批“專精特(te)新”中小企業(ye)。

　　中(zhong)央財經委員會(hui)委員出席會(hui)議，中(zhong)央和國家機關有關部門負責(ze)同志列席會(hui)議。

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