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新華社北京9月1日電 近(jin)日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央印發(fa)了《中(zhong)國共產黨農村工作條例》，并(bing)發(fa)出通(tong)知，要求各地區(qu)各部(bu)門(men)認真遵照(zhao)執行。

　　《中國共(gong)產黨農村工作條例(li)》全文如下(xia)。

 

第一章 總 則

　　第一(yi)條 為了堅持和(he)加強黨對農村工作的全(quan)面(mian)領導，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入實施鄉(xiang)村振興戰略，提(ti)高新時代(dai)黨全(quan)面(mian)領導農村工作的能力(li)和(he)水平(ping)，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

　　第二條 黨(dang)(dang)的(de)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)必須高舉中(zhong)國特色社會主義偉大旗(qi)幟，堅持(chi)以馬克(ke)思(si)列寧主義、毛澤(ze)東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理(li)論、“三個代表”重要(yao)思(si)想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀、習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)想(xiang)為指導，增強政治意(yi)(yi)識(shi)、大局意(yi)(yi)識(shi)、核(he)(he)心意(yi)(yi)識(shi)、看齊意(yi)(yi)識(shi)，堅定道路(lu)自(zi)(zi)信(xin)(xin)、理(li)論自(zi)(zi)信(xin)(xin)、制(zhi)度自(zi)(zi)信(xin)(xin)、文化(hua)(hua)自(zi)(zi)信(xin)(xin)，堅決(jue)維(wei)護(hu)習近平(ping)總(zong)(zong)(zong)書記黨(dang)(dang)中(zhong)央的(de)核(he)(he)心、全黨(dang)(dang)的(de)核(he)(he)心地位(wei)，堅決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)央權(quan)威和集(ji)中(zhong)統一領導，緊緊圍(wei)繞(rao)統籌推進(jin)“五位(wei)一體(ti)”總(zong)(zong)(zong)體(ti)布局和協調推進(jin)“四個全面”戰略(lve)布局，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)(zong)(zong)基調，貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念，落實高質(zhi)量發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，以實施鄉(xiang)村(cun)振興戰略(lve)為總(zong)(zong)(zong)抓手，健全黨(dang)(dang)領導農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)的(de)組織體(ti)系、制(zhi)度體(ti)系和工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，加快推進(jin)鄉(xiang)村(cun)治理(li)體(ti)系和治理(li)能力現代化(hua)(hua)，加快推進(jin)農(nong)業農(nong)村(cun)現代化(hua)(hua)，讓廣大農(nong)民過上更加美好的(de)生(sheng)活。

　　第三條 農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村農(nong)(nong)民(min)(min)（以下簡稱“三農(nong)(nong)”）問(wen)(wen)(wen)題(ti)是關系國(guo)計民(min)(min)生的根本性問(wen)(wen)(wen)題(ti)。堅(jian)持把解(jie)決好(hao)(hao)“三農(nong)(nong)”問(wen)(wen)(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)全黨工作(zuo)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，把解(jie)決好(hao)(hao)吃飯(fan)問(wen)(wen)(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)治國(guo)安邦的頭(tou)等大事(shi)，堅(jian)持農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村優先發展(zhan)，堅(jian)持多(duo)予少取放(fang)活，推動城鄉融合發展(zhan)，集中精力(li)做(zuo)好(hao)(hao)脫貧(pin)攻堅(jian)、防貧(pin)減貧(pin)工作(zuo)，走共同富裕(yu)道路。

　　第(di)四(si)條 黨的農(nong)村工作必須遵循以(yi)下原則：

　　（一）堅持黨對(dui)農(nong)村(cun)(cun)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)面領導，確保黨在農(nong)村(cun)(cun)工(gong)作(zuo)中總(zong)攬全(quan)局、協(xie)調各方，保證農(nong)村(cun)(cun)改革發展沿著正確的(de)方向前進；

　　（二(er)）堅(jian)持以人民(min)為中心，尊(zun)重農(nong)民(min)主(zhu)體(ti)地位和首(shou)創精(jing)神，切實保障農(nong)民(min)物質利益和民(min)主(zhu)權利，把農(nong)民(min)擁(yong)護不擁(yong)護、支持不支持作(zuo)為制定黨的農(nong)村政(zheng)策的依據；

　　（三）堅(jian)持鞏固(gu)和完善農(nong)村基(ji)本經營(ying)制度，夯實黨的農(nong)村政(zheng)策基(ji)石；

　　（四）堅持走中國(guo)特色社會主義鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)道(dao)路，推進(jin)鄉村(cun)產(chan)業振(zhen)(zhen)興(xing)、人才振(zhen)(zhen)興(xing)、文化振(zhen)(zhen)興(xing)、生態振(zhen)(zhen)興(xing)、組織振(zhen)(zhen)興(xing)；

　　（五）堅(jian)持教育引導(dao)農(nong)民聽黨(dang)話、感黨(dang)恩、跟黨(dang)走，把農(nong)民群(qun)眾(zhong)緊緊團結在黨(dang)的周(zhou)圍，筑牢黨(dang)在農(nong)村(cun)的執政(zheng)基礎(chu)；

　　（六）堅(jian)持(chi)一(yi)切(qie)從(cong)實(shi)際出(chu)發，分類指導、循序漸進(jin)，不搞強迫命令、不刮風、不一(yi)刀切(qie)。

 

第二章 組織領導

　　第五條(tiao) 實行中(zhong)央統籌、省負總(zong)責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制。

　　第六條 黨中央(yang)全面(mian)領導農(nong)村(cun)工作，統一制定農(nong)村(cun)工作大政(zheng)方(fang)針(zhen)，統一謀劃農(nong)村(cun)發展重大戰略，統一部署農(nong)村(cun)重大改革(ge)。黨中央(yang)定期研(yan)究(jiu)農(nong)村(cun)工作，每年(nian)召開農(nong)村(cun)工作會議，根據形勢(shi)任務研(yan)究(jiu)部署農(nong)村(cun)工作，制定出臺指導農(nong)村(cun)工作的文件。

　　第七(qi)條 黨中(zhong)央設立中(zhong)央農村工作領導小組，在中(zhong)央政治局(ju)及其(qi)常務委員會的領導下開(kai)展工作，對黨中(zhong)央負責，向黨中(zhong)央和總(zong)書記請示報告工作。

　　中央農(nong)村工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組發(fa)揮農(nong)村工(gong)作(zuo)牽頭抓總、統籌協(xie)調等作(zuo)用，定期(qi)分析農(nong)村經濟社會(hui)形勢(shi)，研究(jiu)協(xie)調“三農(nong)”重大(da)問題(ti)，督促(cu)落實黨(dang)中央關于農(nong)村工(gong)作(zuo)重要決策部署(shu)。

　　中央農村(cun)工(gong)作領導小組各成(cheng)員(yuan)單(dan)位應當(dang)加強對(dui)本(ben)單(dan)位本(ben)系統農村(cun)工(gong)作的領導，落實職(zhi)責任務，加強部門協(xie)同，形(xing)成(cheng)農村(cun)工(gong)作合力。

　　中(zhong)央(yang)(yang)農(nong)村工作(zuo)領導小(xiao)組下(xia)設(she)辦公室，承擔中(zhong)央(yang)(yang)農(nong)村工作(zuo)領導小(xiao)組日常事(shi)務。

　　第八條(tiao) 省（自治區(qu)、直轄市）黨(dang)委應當定期研(yan)究本(ben)地區(qu)農(nong)村工(gong)作(zuo)，定期聽取(qu)農(nong)村工(gong)作(zuo)匯報，決策農(nong)村工(gong)作(zuo)重(zhong)大(da)事項，召開農(nong)村工(gong)作(zuo)會議，制定出臺農(nong)村工(gong)作(zuo)政(zheng)策舉措，抓(zhua)好(hao)重(zhong)點任務分工(gong)、重(zhong)大(da)項目實施、重(zhong)要資源配置等(deng)工(gong)作(zuo)。

　　第九條 市(shi)(shi)（地、州(zhou)、盟(meng)）黨委應當把農村工作(zuo)擺(bai)上重要(yao)議事日程(cheng)，做好上下銜接、域(yu)內(nei)協調、督(du)促檢(jian)查工作(zuo)，發揮好以市(shi)(shi)帶縣作(zuo)用。

　　第(di)十條(tiao) 縣（市(shi)、區(qu)、旗(qi)）黨委(wei)處于黨的(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)前沿(yan)陣地，應(ying)當結合本地區(qu)實(shi)際，制定具體管用的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)措施，建立健全職責清晰的(de)(de)責任體系，貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中央以及上級黨委(wei)關于農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)要求和(he)決(jue)策部署。縣委(wei)書記應(ying)當把主要精力放在農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)上，深(shen)入基層(ceng)調查研究，加強統籌謀劃，狠抓工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)。

　　第十一條 縣(xian)級(ji)以上地(di)方黨(dang)委(wei)應當(dang)設立農(nong)村工作(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)，省市級(ji)農(nong)村工作(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)一般(ban)由同級(ji)黨(dang)委(wei)副書(shu)(shu)記任組(zu)(zu)(zu)長(chang)，縣(xian)級(ji)農(nong)村工作(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)由縣(xian)委(wei)書(shu)(shu)記任組(zu)(zu)(zu)長(chang)，其(qi)成(cheng)(cheng)員由黨(dang)委(wei)和政府有關負責人(ren)以及相關部門主要負責人(ren)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。

　　第十(shi)二條 加強各(ge)級(ji)黨委農村工(gong)作部(bu)門建(jian)設(she)，做(zuo)好機構設(she)置和(he)人員配置工(gong)作。各(ge)級(ji)黨委農村工(gong)作部(bu)門履(lv)行決策(ce)參謀(mou)、統籌(chou)協調、政策(ce)指導、推動落實、督導檢(jian)查等職能(neng)。

　　第十(shi)三條 各(ge)級黨委應當(dang)完善(shan)農村工作(zuo)(zuo)領(ling)導決(jue)(jue)策(ce)機制，注(zhu)重發(fa)揮人大(da)代表和政協(xie)委員(yuan)作(zuo)(zuo)用，注(zhu)重發(fa)揮智庫和專(zhuan)業研究機構作(zuo)(zuo)用，提高決(jue)(jue)策(ce)科學化水平。

 

第三章 主要任務

　　第十四條 加(jia)強黨對農(nong)村經(jing)(jing)濟(ji)建設的領導(dao)。鞏(gong)固和加(jia)強農(nong)業基礎地(di)位，實施(shi)藏(zang)糧(liang)(liang)于地(di)、藏(zang)糧(liang)(liang)于技戰(zhan)略，嚴守耕地(di)紅線，確保(bao)谷(gu)物(wu)基本(ben)自給、口糧(liang)(liang)絕對安全。深化農(nong)業供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革，構建現代農(nong)業產業體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、生產體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、經(jing)(jing)營體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，促進(jin)農(nong)村一二三產業融合發展(zhan)，發展(zhan)壯大(da)農(nong)村集體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，促進(jin)農(nong)民持(chi)續(xu)增收(shou)致富。堅決打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)，鞏(gong)固和擴大(da)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成果。

　　第十五條 加(jia)強黨對農(nong)村(cun)(cun)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政治(zhi)建(jian)設的領(ling)導(dao)。完善基(ji)層(ceng)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)制度，深(shen)化(hua)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)自治(zhi)實踐，健全(quan)村(cun)(cun)黨組織(zhi)領(ling)導(dao)的充滿活力的村(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)自治(zhi)機制，豐富基(ji)層(ceng)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)協商形(xing)式，保證(zheng)農(nong)民(min)(min)(min)(min)依法實行民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)選舉、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)協商、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監督。嚴厲打(da)擊農(nong)村(cun)(cun)黑惡勢力、宗(zong)族惡勢力，嚴厲打(da)擊各類(lei)違法犯(fan)罪，嚴厲打(da)擊暴力恐怖活動(dong)，保障人民(min)(min)(min)(min)生命(ming)財(cai)產安全(quan)，促(cu)進農(nong)村(cun)(cun)社會公平正義。堅(jian)決(jue)取締各類(lei)非法宗(zong)教傳播活動(dong)，鞏固農(nong)村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)政權。

　　第十(shi)六條 加強黨對(dui)農(nong)(nong)村(cun)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)精神文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)的領導。培育(yu)和(he)踐行(xing)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核心價值觀，在農(nong)(nong)民群(qun)眾中深(shen)入開展中國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)、習近平新時代中國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思想(xiang)(xiang)宣傳教育(yu)，建(jian)好用好新時代文(wen)(wen)明(ming)實踐中心。加強農(nong)(nong)村(cun)思想(xiang)(xiang)道德建(jian)設(she)(she)，傳承發展提升農(nong)(nong)村(cun)優秀傳統文(wen)(wen)化，推進移風(feng)易俗。加強農(nong)(nong)村(cun)思想(xiang)(xiang)政治(zhi)工作，廣泛開展民主(zhu)法治(zhi)教育(yu)。深(shen)入開展農(nong)(nong)村(cun)群(qun)眾性精神文(wen)(wen)明(ming)創建(jian)活動，豐富農(nong)(nong)民精神文(wen)(wen)化生活，提高農(nong)(nong)民科學文(wen)(wen)化素質和(he)鄉(xiang)村(cun)社會(hui)文(wen)(wen)明(ming)程度。

　　第十七條(tiao) 加強黨(dang)對農(nong)村(cun)社會(hui)建(jian)設(she)的(de)領導。堅持保障(zhang)和改(gai)(gai)善農(nong)村(cun)民(min)生(sheng)，大(da)力發展教育(yu)、醫療衛(wei)生(sheng)、養(yang)老、文化體育(yu)、社會(hui)保障(zhang)等農(nong)村(cun)社會(hui)事業(ye)，加快改(gai)(gai)善農(nong)村(cun)公(gong)共基礎設(she)施(shi)和基本公(gong)共服務條(tiao)件(jian)，提升農(nong)民(min)生(sheng)活質量。建(jian)立健全黨(dang)委領導、政府負(fu)責、社會(hui)協同、公(gong)眾參與、法治保障(zhang)、科(ke)技(ji)支撐的(de)現代鄉村(cun)社會(hui)治理體制，健全黨(dang)組織領導下的(de)自治、法治、德治相結合的(de)鄉村(cun)治理體系，建(jian)設(she)充滿(man)活力、和諧(xie)有序(xu)的(de)鄉村(cun)社會(hui)。

　　第十八條 加(jia)強黨(dang)對農(nong)(nong)村生態(tai)文明建(jian)設(she)(she)的(de)領導。牢固樹立和踐行(xing)綠水(shui)(shui)青山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀山(shan)的(de)發(fa)展(zhan)理念(nian)，統籌山(shan)水(shui)(shui)林田(tian)湖草(cao)系統治理，促(cu)進農(nong)(nong)業(ye)綠色發(fa)展(zhan)，加(jia)強農(nong)(nong)村生態(tai)環(huan)境保護(hu)，改善農(nong)(nong)村人(ren)居環(huan)境，建(jian)設(she)(she)生態(tai)宜居美麗鄉村。

　　第十(shi)九條 加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)。以提(ti)升組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力為重點(dian)，突出(chu)政(zheng)治(zhi)功(gong)能，把農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)成(cheng)為宣傳黨(dang)的(de)(de)主(zhu)張、貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)(de)決(jue)定、領(ling)(ling)導基(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)、團結動員(yuan)群眾、推動改革發(fa)展的(de)(de)堅強戰斗(dou)堡壘，發(fa)揮黨(dang)員(yuan)先鋒模范作(zuo)用。堅持農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)(ling)導地位不動搖(yao)，鄉鎮(zhen)黨(dang)委(wei)和村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)全面領(ling)(ling)導鄉鎮(zhen)、村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)各(ge)(ge)類組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)。村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書記應當(dang)通過法定程序擔任(ren)村(cun)(cun)(cun)民委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)和村(cun)(cun)(cun)級(ji)集體經(jing)濟組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、合作(zuo)經(jing)濟組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)人，推行村(cun)(cun)(cun)“兩(liang)委(wei)”班子成(cheng)員(yuan)交(jiao)叉任(ren)職。加強村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)對共青(qing)團、婦聯等群團組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)領(ling)(ling)導，發(fa)揮它們的(de)(de)積極作(zuo)用。健(jian)全村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)(ling)導下的(de)(de)議事決(jue)策機(ji)制(zhi)、監督機(ji)制(zhi)，建(jian)(jian)立健(jian)全村(cun)(cun)(cun)務監督委(wei)員(yuan)會(hui)，村(cun)(cun)(cun)級(ji)重大(da)事項決(jue)策實行“四議兩(liang)公開”。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)特(te)別是縣級(ji)黨(dang)委(wei)應當(dang)認(ren)真履行農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)(jian)主(zhu)體責(ze)任(ren)，堅持抓鄉促村(cun)(cun)(cun)，選優配(pei)強村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書記，整頓軟弱渙散村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加強黨(dang)內激勵關懷幫扶，健(jian)全以財(cai)政(zheng)投入為主(zhu)的(de)(de)穩定的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)運轉經(jing)費保(bao)障(zhang)制(zhi)度，持續加強基(ji)(ji)本隊(dui)伍、基(ji)(ji)本活動、基(ji)(ji)本陣地、基(ji)(ji)本制(zhi)度、基(ji)(ji)本保(bao)障(zhang)建(jian)(jian)設(she)。

　　各級(ji)黨(dang)委應當(dang)推動(dong)全面從嚴治黨(dang)向基層延伸，深(shen)入(ru)推進農村黨(dang)風廉政建設，加強農村紀檢監(jian)察(cha)工作，把落實農村政策(ce)情況作為(wei)巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察(cha)重(zhong)要內容，建立健全農村權力運行監(jian)督制度，持續整治侵(qin)害農民(min)利益(yi)的不(bu)正(zheng)之風和(he)群眾(zhong)身(shen)邊的腐(fu)敗問題。

 

第四章 隊伍建設

　　第二十條 各級黨委應當把懂農(nong)(nong)業、愛(ai)農(nong)(nong)村(cun)、愛(ai)農(nong)(nong)民作(zuo)為基本要(yao)求，加強農(nong)(nong)村(cun)工作(zuo)隊伍建設。

　　各(ge)級黨委和政(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)應當懂(dong)“三(san)農(nong)”、會抓(zhua)“三(san)農(nong)”，分管負(fu)(fu)責人(ren)應當成為(wei)抓(zhua)“三(san)農(nong)”的行家里手。加強農(nong)村工(gong)(gong)作(zuo)干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍的培(pei)養、配備、管理、使用，健全培(pei)養鍛(duan)煉(lian)制度，選派優秀干(gan)(gan)部(bu)到(dao)縣鄉掛(gua)職任職、到(dao)村擔任第一書記(ji)，把到(dao)農(nong)村一線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)鍛(duan)煉(lian)、干(gan)(gan)事創業作(zuo)為(wei)培(pei)養干(gan)(gan)部(bu)的重(zhong)要(yao)途徑，注重(zhong)提拔使用實績優秀的農(nong)村工(gong)(gong)作(zuo)干(gan)(gan)部(bu)。

　　農(nong)(nong)村工(gong)(gong)作(zuo)干部應當增強做群眾工(gong)(gong)作(zuo)的(de)本領，改進工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)，深入基層，認真傾聽農(nong)(nong)民(min)群眾呼聲，不斷增進與農(nong)(nong)民(min)群眾的(de)感情，堅決(jue)反(fan)對“四風(feng)”特別是形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)。

　　第二十一(yi)條 各(ge)級黨委應當加(jia)強農(nong)村(cun)人(ren)才(cai)隊(dui)伍建設(she)(she)。建立縣域專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)統籌(chou)使用制度(du)(du)和農(nong)村(cun)人(ren)才(cai)定(ding)向委托(tuo)培養制度(du)(du)。大力(li)提高(gao)(gao)鄉村(cun)教師、醫生(sheng)隊(dui)伍素質。加(jia)強農(nong)業(ye)科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)隊(dui)伍和技(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣隊(dui)伍建設(she)(she)。培養一(yi)支有文(wen)化(hua)、懂(dong)技(ji)(ji)術(shu)、善經營、會(hui)管理的高(gao)(gao)素質農(nong)民隊(dui)伍，造(zao)就更多鄉土人(ren)才(cai)。

　　第(di)二十二條 各級黨(dang)委應當發揮(hui)工(gong)會、共(gong)青團(tuan)、婦(fu)聯(lian)、科協、殘聯(lian)、計生協等群團(tuan)組織的優勢(shi)和(he)力量，發揮(hui)各民主黨(dang)派、工(gong)商聯(lian)、無黨(dang)派人士等積極(ji)作用(yong)，支(zhi)持引導(dao)農村(cun)社(she)會工(gong)作和(he)志愿服(fu)務(wu)發展，鼓勵(li)社(she)會各界投身鄉村(cun)振興。

 

第五章 保障措施

　　第二十三(san)條 各級(ji)黨委應當(dang)注重發(fa)(fa)揮(hui)改(gai)革(ge)對農(nong)業農(nong)村發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)推(tui)動(dong)(dong)作(zuo)用(yong)。以處理好農(nong)民和土(tu)地(di)的(de)(de)關(guan)系為主(zhu)線(xian)推(tui)動(dong)(dong)深化農(nong)村改(gai)革(ge)，堅持(chi)農(nong)村土(tu)地(di)農(nong)民集體(ti)所有，堅持(chi)家庭經營基礎(chu)性地(di)位，堅持(chi)保持(chi)土(tu)地(di)承包(bao)關(guan)系穩定并長久不變，健全符合(he)社會主(zhu)義市(shi)場經濟要(yao)求的(de)(de)農(nong)村經濟體(ti)制(zhi)，把實現好、維護好、發(fa)(fa)展(zhan)好廣大(da)農(nong)民的(de)(de)根本(ben)利益作(zuo)為出發(fa)(fa)點和落腳點，與(yu)時(shi)俱進(jin)推(tui)動(dong)(dong)“三(san)農(nong)”理論創新、實踐(jian)創新、制(zhi)度創新，調動(dong)(dong)億(yi)萬農(nong)民的(de)(de)積極性、主(zhu)動(dong)(dong)性、創造性，不斷(duan)解(jie)放和發(fa)(fa)展(zhan)農(nong)村社會生產(chan)力。

　　第二十四條 各級黨委(wei)應(ying)當注重發(fa)揮(hui)投入(ru)對農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)發(fa)展的支撐作用。推動(dong)建立(li)“三農(nong)(nong)(nong)”財(cai)政(zheng)投入(ru)穩(wen)定(ding)增長機制，加大強(qiang)農(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)政(zheng)策(ce)力度(du)(du)，完(wan)善農(nong)(nong)(nong)業(ye)支持(chi)保護制度(du)(du)，健全商(shang)業(ye)性金(jin)融(rong)、合(he)作性金(jin)融(rong)、政(zheng)策(ce)性金(jin)融(rong)相結合(he)的農(nong)(nong)(nong)村(cun)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)體系，拓寬資金(jin)籌(chou)措(cuo)渠(qu)道，確保“三農(nong)(nong)(nong)”投入(ru)力度(du)(du)不斷增強(qiang)、總量(liang)持(chi)續增加。

　　第二十五(wu)條 各級黨委應當注重發(fa)揮科技(ji)(ji)教育對農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村發(fa)展(zhan)(zhan)的引領作用(yong)。深入實施科教興農(nong)(nong)(nong)(nong)戰略，健全(quan)國(guo)家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創新體(ti)系(xi)(xi)、現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)教育體(ti)系(xi)(xi)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)服務體(ti)系(xi)(xi)，把農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村發(fa)展(zhan)(zhan)轉到創新驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)的軌(gui)道上來。

　　第(di)二十六條 各級黨委應當注(zhu)重發(fa)揮(hui)鄉(xiang)村(cun)規劃(hua)對農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)發(fa)展的(de)導向(xiang)作用。堅(jian)持規劃(hua)先(xian)行，突出鄉(xiang)村(cun)特色，保持鄉(xiang)村(cun)風貌，加強各類規劃(hua)統(tong)籌(chou)管理(li)和系(xi)統(tong)銜接，推動形成城鄉(xiang)融(rong)合(he)(he)、區(qu)域一體、多規合(he)(he)一的(de)規劃(hua)體系(xi)，科學有序(xu)推進鄉(xiang)村(cun)建設發(fa)展。

　　第二十七條 各級黨委應當注重(zhong)發(fa)揮法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)對農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村發(fa)展的(de)保障作(zuo)用。堅持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維，增強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)觀念，健全農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村法(fa)(fa)(fa)律體系，加強農(nong)(nong)業(ye)綜合(he)執法(fa)(fa)(fa)，保障農(nong)(nong)民合(he)法(fa)(fa)(fa)權益(yi)，自覺運用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式(shi)深(shen)化(hua)農(nong)(nong)村改革、促進農(nong)(nong)村發(fa)展、維護農(nong)(nong)村穩定，提(ti)高黨領導農(nong)(nong)村工作(zuo)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)水平。

 

第六章 考核監督

　　第二十八條 健全五(wu)級(ji)書記(ji)抓鄉(xiang)村(cun)振興考核(he)機制。地方各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)主要負責人、農村(cun)基(ji)層黨(dang)組(zu)織書記(ji)是本(ben)地區(qu)鄉(xiang)村(cun)振興工作(zuo)第一(yi)責任人。上級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)應當對下(xia)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府(fu)主要負責人、農村(cun)基(ji)層黨(dang)組(zu)織書記(ji)履行第一(yi)責任人職責情(qing)況開展督查考核(he)，并將考核(he)結果作(zuo)為干部(bu)選拔(ba)任用(yong)、評先獎(jiang)優(you)、問(wen)責追責的重要參考。

　　第二(er)十九條 各(ge)省（自治區、直轄市）黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政府(fu)每(mei)年(nian)向(xiang)黨(dang)中央、國務院報(bao)告(gao)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略實施情(qing)況，省以下各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政府(fu)每(mei)年(nian)向(xiang)上級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)和(he)政府(fu)報(bao)告(gao)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略實施情(qing)況。

　　第三十(shi)條(tiao) 實行市(shi)縣黨(dang)政(zheng)領導班子(zi)(zi)和領導干部(bu)(bu)推進鄉(xiang)村振興戰略(lve)實績(ji)考(kao)核制度(du)，將抓好(hao)農村工(gong)作(zuo)特別是(shi)推進鄉(xiang)村振興戰略(lve)實績(ji)、貧困縣精準(zhun)脫貧成效作(zuo)為政(zheng)績(ji)考(kao)核的(de)重要(yao)內容，由上級黨(dang)委統籌(chou)安排實施(shi)，考(kao)核結果作(zuo)為對市(shi)縣黨(dang)政(zheng)領導班子(zi)(zi)和有關領導干部(bu)(bu)綜(zong)合考(kao)核評價(jia)的(de)重要(yao)依據。

　　第三十一條(tiao) 地(di)方各級黨(dang)(dang)(dang)政領導班子和主要(yao)負責(ze)人不履行或者不正確履行農村工作(zuo)職(zhi)責(ze)的，應(ying)當(dang)依照有關黨(dang)(dang)(dang)內法規和法律法規予以問責(ze)；對農村工作(zuo)履職(zhi)不力、工作(zuo)滯后的，上級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)應(ying)當(dang)約(yue)談下級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)，本級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)應(ying)當(dang)約(yue)談同級有關部門。

　　第三(san)十二條 中央和(he)地方黨政機關各(ge)涉農(nong)部門(men)應當認(ren)真履行貫徹落實(shi)黨中央關于(yu)農(nong)村(cun)(cun)工作各(ge)項決策(ce)部署的職責，貼近基(ji)層服務農(nong)民群眾，不得將部門(men)職責轉(zhuan)嫁給(gei)農(nong)村(cun)(cun)基(ji)層組織。不履行或者(zhe)不正確履行職責的，應當依照(zhao)有關黨內法(fa)規和(he)法(fa)律法(fa)規予以問責。

　　第三十三條 各級黨委(wei)應(ying)當(dang)建立激勵機(ji)制，鼓勵干部敢于擔當(dang)作為(wei)、勇于改(gai)革創新(xin)、樂于奉獻(xian)為(wei)民，按(an)照規定表彰和獎勵在農村工作中作出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的集體和個人。

 

第七章 附 則

　　第三(san)十四條 各省（自治區、直轄市）黨委可以根據本(ben)條例，結合本(ben)地區情(qing)況制定實施辦(ban)法(fa)。

　　第(di)三十五條 本條例(li)由(you)中央農村工作領(ling)導小(xiao)組辦公室負責解釋。

　　第(di)三(san)十六(liu)條 本(ben)條例(li)自2019年8月19日起施行。