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【編前語】10月16日出版的第20期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話》。新華社《》為您梳理習近平這篇重要文章的要點。 

 

　　我國第二大河 

　　黃河流(liu)域在我(wo)(wo)國(guo)經濟社會發展(zhan)和生(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)方面具有十分重要的地位。黃河發源于青藏高(gao)原，流(liu)經9個省區，全(quan)(quan)長5464公(gong)里(li)，是我(wo)(wo)國(guo)僅次于長江的第二大河。黃河流(liu)域省份2018年底總(zong)(zong)人口4.2億，占全(quan)(quan)國(guo)30.3%；地區生(sheng)產總(zong)(zong)值23.9萬億元，占全(quan)(quan)國(guo)26.5%。

　　黃河流域(yu)構成我國(guo)重要的生態屏障。

　　黃(huang)河流域是我國重要(yao)的經(jing)濟地(di)帶。

　　黃河流(liu)域是(shi)打贏脫貧(pin)攻堅戰的重要區域。

　　三個方面的巨大成就 

　　新中(zhong)(zhong)國成(cheng)(cheng)立后，黨和國家(jia)對治(zhi)理開發(fa)(fa)黃(huang)(huang)河極為重視，把它作(zuo)為國家(jia)的一件大事(shi)列(lie)入重要議事(shi)日程。在黨中(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導(dao)下，沿黃(huang)(huang)軍民(min)和黃(huang)(huang)河建設者開展了(le)大規(gui)模(mo)的黃(huang)(huang)河治(zhi)理保護(hu)工(gong)作(zuo)，取(qu)得(de)了(le)舉世矚目的成(cheng)(cheng)就。黨的十八大以來，黨中(zhong)(zhong)央著眼于生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設全局，明確了(le)“節水(shui)優(you)先、空(kong)間均(jun)衡、系統治(zhi)理、兩手發(fa)(fa)力”的治(zhi)水(shui)思路(lu)，黃(huang)(huang)河流域經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展和百姓(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)活發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)了(le)很大的變化。

　　——水沙治(zhi)理取得顯著成效(xiao)。

　　——生態環(huan)境持續明顯(xian)向好。

　　——發展水(shui)平(ping)不斷(duan)提升。

　　四方面突出困難和問題 

　　同時，我們也要清醒看(kan)到，黃(huang)河一直體弱多(duo)病(bing)，水患頻繁，當前黃(huang)河流域仍存在一些(xie)突出困(kun)難和問(wen)(wen)題。究其原因，既有先天不(bu)足的(de)客(ke)觀制約，也有后天失養的(de)人為因素。可以說，這些(xie)問(wen)(wen)題，表(biao)象在黃(huang)河，根子在流域。

　　一是洪水(shui)風險依然是流域的最大威脅。

　　二是流(liu)域生態環境脆弱。

　　三是水(shui)資源保障(zhang)形勢(shi)嚴峻。

　　四(si)是發展質量有待(dai)提(ti)高。

　　從五方面著眼治理 

　　我(wo)曾經(jing)提出，治理(li)(li)黃河(he)(he)，重在(zai)保(bao)(bao)(bao)護，要在(zai)治理(li)(li)。要堅(jian)持(chi)山水(shui)(shui)林田湖草綜合(he)治理(li)(li)、系統(tong)治理(li)(li)、源頭治理(li)(li)，統(tong)籌推進各項(xiang)工作，加強(qiang)協(xie)同配(pei)合(he)，推動黃河(he)(he)流(liu)域(yu)高質量發(fa)展。要堅(jian)持(chi)綠(lv)水(shui)(shui)青山就(jiu)是金山銀山的(de)理(li)(li)念，堅(jian)持(chi)生態優先、綠(lv)色發(fa)展，以水(shui)(shui)而定(ding)、量水(shui)(shui)而行，因地制宜、分類施策，上下(xia)游、干支流(liu)、左右岸(an)統(tong)籌謀劃，共(gong)同抓好大(da)保(bao)(bao)(bao)護，協(xie)同推進大(da)治理(li)(li)，著力(li)加強(qiang)生態保(bao)(bao)(bao)護治理(li)(li)、保(bao)(bao)(bao)障(zhang)黃河(he)(he)長(chang)治久安、促進全(quan)流(liu)域(yu)高質量發(fa)展、改善人民(min)(min)群眾生活、保(bao)(bao)(bao)護傳承弘(hong)揚黃河(he)(he)文化，讓黃河(he)(he)成為造福(fu)人民(min)(min)的(de)幸(xing)福(fu)河(he)(he)。

　　第一，加(jia)強生態環境保護。

　　第二(er)，保障黃河長治久安。

　　第三，推進水資源(yuan)節約集約利用(yong)。

　　第四，推(tui)動黃(huang)河(he)流域高質量(liang)發展(zhan)。

　　第五，保護、傳承、弘揚黃河文化。

　　從三方面加強對黃河流域生態保護和高質量發展的領導 

　　黃河流域生態保護和(he)高質量發展，要(yao)尊重(zhong)規(gui)律(lv)，摒棄征服(fu)水(shui)、征服(fu)自然(ran)的(de)沖動思(si)想。“禹之(zhi)決瀆也(ye)，因水(shui)以為師(shi)。”大(da)(da)禹之(zhi)所以能(neng)成功治理水(shui)患(huan)，原因在于尊重(zhong)規(gui)律(lv)。要(yao)在黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一(yi)領導下，發揮我(wo)國社會主(zhu)義制度集(ji)中(zhong)力(li)量干大(da)(da)事(shi)的(de)優越性(xing)，牢固樹立“一(yi)盤(pan)棋”思(si)想，更加(jia)注重(zhong)保護和(he)治理的(de)系統性(xing)、整體性(xing)、協(xie)同性(xing)，不能(neng)犯急(ji)躁(zao)病、大(da)(da)干快上(shang)，特別是不能(neng)搞各(ge)種各(ge)樣的(de)開發區。

　　第一(yi)，抓緊開(kai)展頂層設(she)計。

　　第二(er)，加強重大問題研究(jiu)。

　　第三，著力創新體(ti)制機制。