10月28日至31日,我們黨的一次(ci)重要會議——十九(jiu)屆四中全會將(jiang)召(zhao)開。
會議召開前(qian)夕,習近平總書記主(zhu)持中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局會議,研(yan)究堅(jian)持和完(wan)善中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)制度、推(tui)進國(guo)家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代化若干重大(da)問題。
會議提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標:
到(dao)我們(men)黨成(cheng)立(li)100年時,在(zai)各方面(mian)制度更加成(cheng)熟更加定型上取得明顯成(cheng)效;
到2035年(nian),各方(fang)面制度更加完善,基本實(shi)現國家治理體系(xi)和治理能力現代化;
到新(xin)中(zhong)國(guo)成立(li)100年時(shi),全面實現國(guo)家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化,使中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)制度(du)更加鞏固、優越性充分展現。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。為推進這項重大戰略任務順利進行,會議還列出具體要求:
必須在黨中央統(tong)一領導下進行(xing),科學謀劃、精心(xin)組(zu)織,遠近結合(he)、整(zheng)體推進。
各(ge)級黨委和政府(fu)以及各(ge)級領導干部要切(qie)實強化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)意識,帶頭維護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)權威,做制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執行的表率,帶動全(quan)黨全(quan)社會(hui)自覺(jue)尊崇制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、嚴格執行制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、堅決(jue)維護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。
那么,如何更(geng)好(hao)地理解(jie)推進國家治理體系和治理能(neng)力現代化,可從(cong)習近平的一(yi)系列講話中探尋答案。
國家治理體系和治理能力分別是什么?
國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)力(li)(li)是(shi)(shi)一個國(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)度(du)和制(zhi)(zhi)度(du)執行能(neng)力(li)(li)的(de)集中(zhong)體(ti)(ti)(ti)現(xian)。國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系是(shi)(shi)在(zai)黨領導(dao)下管理國(guo)(guo)家(jia)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系,包括經(jing)濟、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、文化、社會、生態文明(ming)和黨的(de)建(jian)設等各(ge)領域體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、法(fa)律法(fa)規安排,也就(jiu)是(shi)(shi)一整套緊密(mi)相連、相互協調的(de)國(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)度(du);國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)力(li)(li)則(ze)是(shi)(shi)運用國(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)度(du)管理社會各(ge)方(fang)面事(shi)務的(de)能(neng)力(li)(li),包括改革發(fa)展(zhan)穩(wen)定、內政(zheng)外交國(guo)(guo)防、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軍等各(ge)個方(fang)面。
——2013年(nian)11月12日(ri),在中共十八屆三中全會第二次(ci)全體會議上的講(jiang)話(hua)
為何要推進國家治理體系和治理能力現代化?
真(zhen)正(zheng)實現(xian)社會和諧(xie)穩定、國(guo)家(jia)(jia)長治久安(an),還是要(yao)靠制度(du),靠我們在國(guo)家(jia)(jia)治理上的高(gao)超能力(li),靠高(gao)素質干部隊伍。我們要(yao)更好發揮(hui)中國(guo)特色社會主義制度(du)的優越(yue)性(xing),必須從各個領(ling)域推進國(guo)家(jia)(jia)治理體系和治理能力(li)現(xian)代化。
——2013年11月12日,在(zai)中(zhong)共十八(ba)屆三中(zhong)全(quan)會(hui)第二次全(quan)體會(hui)議上的講話(hua)
如何推進國家治理體系和治理能力現代化?
要適應時代變化
推(tui)進國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)(hua),就是要適(shi)應(ying)時代變化(hua)(hua),既改(gai)革不適(shi)應(ying)實踐發展(zhan)要求的體制(zhi)機制(zhi)、法律法規(gui)(gui),又不斷構建新的體制(zhi)機制(zhi)、法律法規(gui)(gui),使各(ge)(ge)方(fang)面(mian)制(zhi)度更(geng)加(jia)科學、更(geng)加(jia)完(wan)善,實現黨、國(guo)家(jia)、社會(hui)各(ge)(ge)項事(shi)務治(zhi)理(li)制(zhi)度化(hua)(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)(hua)、程序化(hua)(hua)。
——2013年11月12日,在(zai)中(zhong)共十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會(hui)第二(er)次(ci)全(quan)體(ti)會(hui)議上(shang)的講話
創新制度安排
我們要(yao)通過創新制度安排,努力克服人為(wei)因素造成(cheng)的有(you)違公平(ping)正義(yi)的現象(xiang),保證(zheng)人民平(ping)等(deng)參與、平(ping)等(deng)發展權利。
——2013年(nian)11月12日(ri),在中(zhong)共(gong)十(shi)八屆三(san)中(zhong)全會第二次全體(ti)會議(yi)上(shang)的講(jiang)話
兩個堅守
推進(jin)國(guo)家治理(li)體(ti)(ti)系(xi)和治理(li)能(neng)力(li)現代化(hua),要(yao)大力(li)培(pei)育和弘揚(yang)社會主義核心價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)和核心價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan),加快構建充分反映中國(guo)特色、民族特性、時代特征的價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)。堅(jian)守我們(men)的價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi),堅(jian)守我們(men)的核心價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan),必須發揮文化(hua)的作用。
——2014年2月17日,在省(sheng)部(bu)級主(zhu)要領(ling)導干部(bu)學(xue)習貫(guan)徹十八(ba)屆三中(zhong)全(quan)會精神(shen)全(quan)面深化改革專題研討班開(kai)班式上(shang)的(de)講話(hua)
三個堅決
改革(ge)是決(jue)定(ding)當(dang)代(dai)中國命運的關鍵(jian)一(yi)招,我們必(bi)須(xu)堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)高舉改革(ge)旗幟(zhi),堅決(jue)沖破思想觀念束縛,堅決(jue)破除利益固(gu)化藩籬,堅決(jue)清(qing)除妨(fang)礙生產力發展和社(she)會進(jin)步的體制(zhi)機制(zhi)障礙,不(bu)(bu)斷推進(jin)國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代(dai)化。
——2016年10月21日,在紀念紅軍長征勝利80周(zhou)年大會上的講話
深化黨和國家機構改革
我們整體(ti)(ti)性推(tui)進(jin)中(zhong)央和(he)地方各級(ji)各類機構(gou)改革,重構(gou)性健全黨的領導體(ti)(ti)系(xi)、政(zheng)府治理體(ti)(ti)系(xi)、武(wu)裝力(li)(li)量(liang)體(ti)(ti)系(xi)、群團(tuan)工作(zuo)體(ti)(ti)系(xi),系(xi)統性增強(qiang)黨的領導力(li)(li)、政(zheng)府執行力(li)(li)、武(wu)裝力(li)(li)量(liang)戰斗力(li)(li)、群團(tuan)組(zu)(zu)織活力(li)(li),適應新(xin)時代(dai)要求的黨和(he)國家機構(gou)職能體(ti)(ti)系(xi)主(zhu)體(ti)(ti)框(kuang)架(jia)初步建(jian)立,為完善和(he)發展中(zhong)國特色社會主(zhu)義制度、推(tui)進(jin)國家治理體(ti)(ti)系(xi)和(he)治理能力(li)(li)現代(dai)化提(ti)供了有力(li)(li)組(zu)(zu)織保障。
——2019年7月5日,在深(shen)化(hua)黨和國家機構改革總(zong)結會議上(shang)的講話
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