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筑牢中國長治久安的制度根基 

——《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于堅持和完善中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)制度、推(tui)進國家治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理能(neng)力現代化若干重大問(wen)題的決定》誕生記

 

　　2019年10月31日，中(zhong)國共產黨(dang)第十九屆中(zhong)央委員會第四次全體會議表決通過《中(zhong)共中(zhong)央關于堅持和完善中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)制度、推進(jin)國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代化若干重大問題的決定》。

　　這是堅(jian)持和完(wan)善中國特色社會(hui)主義制度、推進國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代(dai)化作(zuo)出(chu)的行(xing)動(dong)綱領和政治(zhi)宣示(shi)。

　　全(quan)會(hui)《決定》為(wei)中國特色社會(hui)主義道路自(zi)信、理(li)論自(zi)信、制度(du)自(zi)信、文化(hua)自(zi)信寫下了(le)(le)歷(li)史篇(pian)章，為(wei)占世界(jie)(jie)五(wu)分之一人口的東方(fang)(fang)大國開辟國家治理(li)新境界(jie)(jie)指明了(le)(le)方(fang)(fang)向，也(ye)為(wei)人類社會(hui)制度(du)文明貢獻了(le)(le)中國智慧(hui)。

 

　　肩負偉大使命 順應時代要求  

　　把中國特色社會主義(yi)制度堅持好(hao)、完善好(hao)、發展(zhan)好(hao)，使其更加成熟(shu)更加定型(xing)，是關(guan)系黨和國家事業(ye)發展(zhan)的根本性、全局性、長期性問題

　　當人民(min)共和國(guo)走過(guo)70年壯(zhuang)闊征程，時代的腳步行(xing)進至又(you)一個意義非凡的節點。

　　“黨的十(shi)九屆四中(zhong)全會是我們黨站在‘兩(liang)個一(yi)百年’奮(fen)斗(dou)目標的歷(li)史交匯(hui)點上(shang)召開的一(yi)次(ci)重要會議(yi)。”習近平(ping)總書記一(yi)語道出(chu)歷(li)史的經(jing)緯。

　　“堅持和(he)(he)完善中(zhong)國特色社會主義制度、推進(jin)國家治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現(xian)代化”——用一次中(zhong)央全會專門研究這個(ge)重大問題并作出決定(ding)，這在我們黨的歷史上(shang)還是第一次。

　　這是(shi)從政治上、全(quan)局(ju)上、戰略上全(quan)面考量，立足當前、著眼長遠(yuan)作出(chu)的(de)重大決策，充分體(ti)現了以習近平同志為核心的(de)黨(dang)中央高瞻遠(yuan)矚(zhu)的(de)戰略眼光(guang)和強烈的(de)歷(li)史擔當。

　　早在黨的十九(jiu)屆(jie)三(san)中(zhong)全會(hui)召開(kai)后，習(xi)近平總(zong)書記就開(kai)始考慮黨的十九(jiu)屆(jie)四中(zhong)全會(hui)研究的主題(ti)。

　　站在(zai)百(bai)年未有(you)之大(da)變(bian)局(ju)的時(shi)代潮頭，習近平總(zong)書(shu)記進行(xing)了深邃的戰略思考：在(zai)我國國家制度和國家治理上應該堅持(chi)和鞏固(gu)什(shen)么、完善(shan)和發展什(shen)么？

　　這一重(zhong)要指引(yin)，為(wei)全會定下了守正(zheng)創新的(de)主基調，成(cheng)為(wei)貫(guan)穿全會《決(jue)定》的(de)紅線。

　　“我(wo)對黨的(de)十九屆四中(zhong)全會(hui)議題(ti)思考了很久，也聽取(qu)了各方面意見。”習近平總書記(ji)在全會(hui)文件起草組第一次全體會(hui)議上，深刻闡述了全會(hui)議題(ti)的(de)重大戰略意義。

　　當代(dai)(dai)中國(guo)共產(chan)黨人必須回答的時代(dai)(dai)課題——

　　“恐怕再有三十(shi)年(nian)的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)，我(wo)們才會(hui)在各方(fang)(fang)面形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)整(zheng)套更加成(cheng)熟(shu)、更加定(ding)型的(de)制度。”鄧(deng)小平(ping)同志在1992年(nian)南方(fang)(fang)談話(hua)中提出了(le)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)戰略目標。那一(yi)(yi)(yi)年(nian)召(zhao)開的(de)黨的(de)十(shi)四大(da)，將之鄭(zheng)重寫入大(da)會(hui)報(bao)告，并明確(que)提出了(le)“到(dao)建黨一(yi)(yi)(yi)百(bai)周年(nian)的(de)時(shi)(shi)候”的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)表(biao)。此后的(de)黨的(de)全國代(dai)表(biao)大(da)會(hui)和中央全會(hui)進一(yi)(yi)(yi)步強(qiang)調了(le)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)任務。

　　在中國共(gong)產(chan)黨人的(de)接力跑中，這(zhe)一神(shen)圣使命歷(li)史地(di)落到了以(yi)習(xi)近(jin)平同志為主要代表(biao)的(de)當代中國共(gong)產(chan)黨人肩頭(tou)。正如習(xi)近(jin)平總書記所指出的(de)，時(shi)間節點即將(jiang)到來，有必要對這(zhe)個重(zhong)大命題進行系統梳理總結，作出回答。

　　落(luo)實(shi)黨的十九(jiu)大戰略安(an)排的邏輯展開(kai)——

　　黨的十(shi)九大在決勝全面建(jian)成(cheng)(cheng)小康社會、開啟(qi)全面建(jian)設社會主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)新征(zheng)程的時代(dai)坐標中，作出了“兩個十(shi)五年”戰(zhan)略安排：從2020年到2035年，基本(ben)實現(xian)(xian)社會主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)；從2035年到本(ben)世紀(ji)中葉，建(jian)成(cheng)(cheng)社會主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)強國(guo)。縱觀(guan)兩階(jie)段任(ren)務，都(dou)鮮明指向堅持和(he)完善中國(guo)特色社會主義(yi)制度、推進國(guo)家(jia)治理體系和(he)治理能(neng)力(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的重(zhong)大課(ke)題(ti)。

　　推(tui)進(jin)新時(shi)代改(gai)革(ge)開(kai)放的根本要求——

　　6年前，黨的十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會首次提出：“全(quan)面深化改(gai)革的總目標是完善和發展(zhan)中(zhong)國特色(se)社會主義制度，推進國家(jia)治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力現代化。”

　　相比過去(qu)，新時(shi)代改革(ge)開放具有許(xu)多新的(de)內涵和(he)特點，其中很(hen)重要的(de)一點就是制度建(jian)設分量更(geng)重。新時(shi)代謀劃(hua)全面深化改革(ge)，必須深刻把(ba)握我國發展(zhan)要求和(he)時(shi)代潮流，把(ba)國家(jia)制度建(jian)設和(he)國家(jia)治(zhi)理能力建(jian)設擺(bai)在更(geng)加突出的(de)位置。

　　實現民族偉大復興(xing)的(de)重要(yao)保證(zheng)——

　　站在(zai)新中國成立(li)70周年的(de)歷(li)史時(shi)刻、處(chu)在(zai)“兩個一(yi)百年”的(de)歷(li)史交匯(hui)期、面對世(shi)界百年未(wei)有之(zhi)大變局，一(yi)個奮斗不(bu)(bu)息致力于長期執(zhi)政的(de)政黨(dang)(dang)，一(yi)個矢志不(bu)(bu)渝(yu)肩負民(min)族復(fu)興重任的(de)政黨(dang)(dang)，一(yi)個胸懷天下善于規劃世(shi)紀的(de)政黨(dang)(dang)，勢必(bi)在(zai)思考：下一(yi)個70年我們要怎么(me)干，未(wei)來的(de)百年藍圖將如何繪就，通(tong)向中華民(min)族偉大復(fu)興的(de)道路如何才能越(yue)走越(yue)寬(kuan)廣(guang)？

　　習近平(ping)總書記深刻指出：“我們黨立志于(yu)中(zhong)華(hua)民族千秋(qiu)偉業(ye)，不(bu)僅要保持中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制度(du)和(he)國(guo)家治理體系的穩定(ding)性(xing)和(he)延續性(xing)，而且要不(bu)斷增強其發(fa)展性(xing)和(he)創新(xin)性(xing)，推動中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制度(du)更(geng)加(jia)成(cheng)熟更(geng)加(jia)定(ding)型，為確保中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)事業(ye)長(chang)盛不(bu)衰、實現中(zhong)華(hua)民族偉大復興提(ti)供牢靠而持久的制度(du)保證。”

　　一(yi)個國家選擇(ze)什(shen)么樣的(de)制度和(he)治理體系，是由這個國家的(de)歷史傳承(cheng)、文化傳統、經濟社會發展水平決定的(de)。

　　中國特(te)色社會主(zhu)義制度深植于廣袤的(de)中國沃土(tu)，吸吮著中華民族漫(man)長(chang)奮斗積累(lei)的(de)文化養分，借鑒人類制度文明(ming)有(you)益成果(guo)，是(shi)經過革(ge)命、建設、改革(ge)長(chang)期實踐和發展形成的(de)，具有(you)深刻的(de)歷史邏(luo)輯(ji)(ji)、理論(lun)邏(luo)輯(ji)(ji)、實踐邏(luo)輯(ji)(ji)。

　　中國(guo)共產黨(dang)成立近(jin)百年(nian)，新中國(guo)成立70年(nian)，在探(tan)索建立、完善發展國(guo)家制度和國(guo)家治理(li)體系(xi)的(de)奮進征程中，中華民族迎來了從站起來、富起來到(dao)強(qiang)起來的(de)偉大飛躍。

　　世(shi)界怎么了，世(shi)界將向何處去。面對充滿不確定(ding)性的(de)未來，世(shi)界更加矚目中國成功的(de)秘訣。

　　置身社(she)會(hui)主義現代化(hua)新(xin)征程，我們比以往任(ren)何時候、任(ren)何階段都更加需要明確(que)回(hui)答在我國國家制(zhi)度和(he)國家治理上應該堅持和(he)鞏固什(shen)么(me)、完善和(he)發展什(shen)么(me)這個重大問題。

　　這(zhe)正是黨的(de)十九屆四中全會(hui)的(de)歷(li)史方位，也是全會(hui)《決定》誕生的(de)時代背景。

 

　　牢牢把握航向  

　　充分發揚民主  

　　全會《決定(ding)》起草工作始終(zhong)在以(yi)習(xi)近平同志為核心的黨中(zhong)央領(ling)導下(xia)進行(xing)，在系統(tong)學習(xi)、深刻(ke)思考、兼收并蓄、凝(ning)聚共識中(zhong)推進

　　“全(quan)力以(yi)赴做好文件起草工作，拿出(chu)經(jing)得(de)起歷史和實踐檢驗的好文件。”習近平總書記從一開始(shi)就提出(chu)明確要(yao)求。

　　全(quan)會文件(jian)起草組由習近平總書記(ji)親自擔任組長。

　　2019年4月(yue)3日(ri)，中南海(hai)懷仁(ren)堂(tang)。習(xi)近平總(zong)書記主持召(zhao)開全(quan)會(hui)文件(jian)起(qi)草組第一次全(quan)體會(hui)議。自此之(zhi)后(hou)的(de)200多(duo)個日(ri)日(ri)夜夜，全(quan)會(hui)《決(jue)定(ding)》起(qi)草工作始終在習(xi)近平總(zong)書記直接領導下進行(xing)。

　　兩(liang)次主持(chi)召開全(quan)(quan)會(hui)(hui)文件起草(cao)組全(quan)(quan)體會(hui)(hui)議，四次主持(chi)召開中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議，兩(liang)次主持(chi)召開中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局會(hui)(hui)議，無數次審(shen)閱批改文件稿；從提(ti)綱(gang)框架(jia)方案到送審(shen)稿，對上報的每一稿都認真審(shen)閱、提(ti)出要求……習近平總書記對全(quan)(quan)會(hui)(hui)《決定》起草(cao)工作傾注了大量(liang)心血。

　　把方向——

　　深刻闡述全會(hui)議題(ti)的重大戰略(lve)意義(yi)，系(xi)統總結(jie)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)制度和國(guo)(guo)家(jia)治理體系(xi)形成(cheng)和發展的歷史進(jin)程，進(jin)一步強調堅(jian)持我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)主義(yi)國(guo)(guo)家(jia)性質和人民當家(jia)作(zuo)主的深刻意義(yi)……習(xi)近平總書(shu)記從(cong)歷史和現實(shi)、當前和長遠、理論和實(shi)踐、守正和創新出發，作(zuo)出一系(xi)列(lie)重要(yao)指示(shi)，為全會(hui)《決定》起(qi)草工作(zuo)提供根本遵循。

　　定原(yuan)則——

　　習近(jin)平(ping)總書(shu)記反復強(qiang)調(diao)，起草好(hao)這次全會(hui)《決定(ding)》，一要準確(que)把(ba)握堅(jian)持和(he)完(wan)(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制(zhi)度(du)、推(tui)進(jin)國(guo)家治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)這一主題主線，二要堅(jian)持從大的評價體(ti)系(xi)看制(zhi)度(du)好(hao)不(bu)好(hao)、優越(yue)不(bu)優越(yue)，三要重點把(ba)堅(jian)持和(he)鞏固什(shen)么、完(wan)(wan)善(shan)和(he)發(fa)展(zhan)什(shen)么講清(qing)楚。

　　劃(hua)重點——

　　習近平總書記明確指出(chu)，這次全會研究(jiu)的議題涉及面很廣，要重點研究(jiu)支撐中國特(te)色(se)社會主義制(zhi)(zhi)度的根本(ben)制(zhi)(zhi)度、基本(ben)制(zhi)(zhi)度、重要制(zhi)(zhi)度，充分(fen)闡釋我們制(zhi)(zhi)度的歷史必然性和(he)中國特(te)色(se)，緊扣主題突出(chu)新部(bu)署和(he)關鍵(jian)舉措(cuo)。

　　中共中央政治局常委會其他同(tong)志(zhi)也圍繞全會《決定》起草工作開(kai)展調查研究(jiu)，進行深入思考，提出明確意見。

　　起草一(yi)份好(hao)文(wen)件，必須努力提(ti)高思想(xiang)理論(lun)素養，力求將我們黨理論(lun)創(chuang)新、實踐(jian)創(chuang)新成果充(chong)分體現出來。

　　從春光明媚，到夏日炎炎，再到秋意漸濃，全會文件(jian)起草組的同志(zhi)們認真學習(xi)習(xi)近平總書記重要論著(zhu)、講話(hua)，深入研(yan)讀(du)黨(dang)的重要文獻，圍繞關鍵(jian)問(wen)題開展研(yan)討(tao)。數(shu)十冊文件(jian)選編，讀(du)了又讀(du)、劃了又劃，有的折著(zhu)頁角、有的插上便簽，各(ge)種筆記、符號密(mi)密(mi)麻麻。學習(xi)思考、調(diao)研(yan)論證，研(yan)討(tao)碰撞(zhuang)、起草修改……全會文件(jian)在反復比較、細(xi)化推敲中逐步(bu)成型。

　　起草一份好(hao)文(wen)件，必須充分(fen)發(fa)揚民主(zhu)、集思廣益，廣泛吸納全(quan)黨全(quan)社會(hui)智慧(hui)。全(quan)會(hui)《決定(ding)》起草過(guo)程是(shi)發(fa)揚社會(hui)主(zhu)義(yi)民主(zhu)的生動實踐。

　　4月7日，中共中央發(fa)出(chu)通知(zhi)，在黨內一定范圍組(zu)織討論(lun)，廣泛征求對全會議(yi)題的意(yi)見(jian)和建議(yi)。

　　20多天里，109份意見和(he)建議從四(si)面八方(fang)匯(hui)集而來。全會文件起草(cao)組(zu)整理(li)出54萬(wan)字(zi)匯(hui)總本，并(bing)形成匯(hui)總報告(gao)。帶著(zhu)對黨(dang)情(qing)國(guo)情(qing)世(shi)情(qing)的(de)調(diao)研思考，凝(ning)結(jie)著(zhu)全黨(dang)智慧的(de)結(jie)晶。

　　經過(guo)5個月奮戰，9月初(chu)，全會(hui)(hui)《決定》征求意見稿(gao)下(xia)發中央黨(dang)(dang)政軍群各部門和(he)各地(di)區，在黨(dang)(dang)內廣(guang)泛征求意見。黨(dang)(dang)內老同志(zhi)也對全會(hui)(hui)《決定》征求意見稿(gao)提(ti)出了意見。

　　榮辱與共，肝膽相(xiang)照(zhao)。早在(zai)4月，中共中央委托中央統戰(zhan)部召開(kai)黨(dang)外人(ren)士座(zuo)談會(hui)，就(jiu)全會(hui)主(zhu)題征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)。9月25日，習近(jin)平總書記主(zhu)持召開(kai)座(zuo)談會(hui)，聽取各民主(zhu)黨(dang)派、全國(guo)工商聯和無黨(dang)派人(ren)士對全會(hui)《決定》征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)稿的意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)。與會(hui)黨(dang)外人(ren)士提(ti)出了(le)很多(duo)有價值、有見(jian)(jian)(jian)(jian)地的意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)和建議。

　　海納百川，有(you)容乃(nai)大。對(dui)全會(hui)《決定》征求意見稿，各(ge)地區(qu)各(ge)部門各(ge)方面共提出修改意見1948條(tiao)。

　　“反(fan)復研究各(ge)方(fang)面的(de)意見(jian)建(jian)議，能吸(xi)收的(de)盡量吸(xi)收”——根(gen)據習近平總(zong)書記重要(yao)指示，全會(hui)文(wen)件(jian)起草組對(dui)文(wen)件(jian)增(zeng)寫、改寫、精簡(jian)文(wen)字共計(ji)283處，覆蓋436條意見(jian)建(jian)議。

　　10月28日，動員全(quan)黨(dang)力(li)量、凝聚各方智(zhi)慧的《中(zhong)共中(zhong)央關于堅(jian)持和完善(shan)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制(zhi)度、推(tui)進國(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力(li)現(xian)代化若干重大(da)問題的決定（討(tao)論稿）》擺放在了(le)出席全(quan)會(hui)各位(wei)同志面前(qian)。

　　在(zai)為期4天的全會(hui)上，與會(hui)同志認真學(xue)習領(ling)會(hui)習近(jin)平(ping)總書記(ji)重要講話和對全會(hui)《決(jue)定(ding)（討(tao)(tao)論(lun)(lun)稿(gao)）》所作的說明，緊扣(kou)會(hui)議主題深入討(tao)(tao)論(lun)(lun)，并認真研究全會(hui)《決(jue)定(ding)》稿(gao)。在(zai)第一輪(lun)討(tao)(tao)論(lun)(lun)中，全會(hui)文件起草組(zu)收到反饋意見(jian)227條(tiao)。根據(ju)這(zhe)些意見(jian)，對全會(hui)《決(jue)定(ding)（討(tao)(tao)論(lun)(lun)稿(gao)）》作出45處(chu)修改。

　　會(hui)(hui)議(yi)期間(jian)，習近平總書記(ji)主持召開中央政治局常(chang)委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)，再次(ci)對全會(hui)(hui)《決定》稿進行審議(yi)并提出修(xiu)改意見。

　　10月31日(ri)上午，擬提交全會表決(jue)的(de)全會《決(jue)定》稿再(zai)次交由(you)各小組討(tao)論。仔(zi)細(xi)研讀、研究思考、熱烈討(tao)論……與會同志本著(zhu)高度(du)負責的(de)精神，又提出一些修改(gai)意見(jian)。全會對《決(jue)定》稿再(zai)次作出4處重要(yao)修改(gai)。

　　在征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)、審議(yi)討論(lun)的過(guo)程中，從(cong)重大論(lun)斷、重要(yao)舉措，到關鍵提法、遣詞用句，每次征(zheng)求(qiu)的意(yi)見(jian)都(dou)進(jin)行了系統整(zheng)理、認真對待、充分吸納——

　　高屋(wu)建瓴，字字千鈞。全會《決定》的行文風(feng)格給人留下(xia)深刻印象。

　　聚焦制度(du)、治理(li)，每個部(bu)分(fen)帽段(duan)定(ding)性簡(jian)潔明了；接(jie)下來的(de)(de)幾(ji)條說(shuo)清楚要干什么，把(ba)制度(du)、政策、方針說(shuo)到位；政治結論清晰(xi)，原則立場精煉闡述……全會(hui)《決定(ding)》的(de)(de)起草、修(xiu)改，充分(fen)貫徹執行了習(xi)近平總書記(ji)“重大問題不能含糊，必須講清楚”的(de)(de)要求。

　　與會同志一致認(ren)為，全會《決定》是一個舉旗定向、統一思想、凝聚力量的好文(wen)件，是推進我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)制(zhi)度和國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理體系(xi)(xi)建設(she)的綱領(ling)性文(wen)件，必將對構(gou)建系(xi)(xi)統完備、科學(xue)規范、運行有效的制(zhi)度體系(xi)(xi)，提(ti)高國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理體系(xi)(xi)和治(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化(hua)水(shui)平產生(sheng)重大而(er)深遠的影響。

 

　　彰顯制度優勢  

　　堅持守正創新  

　　全(quan)會《決定》必將推(tui)動(dong)為(wei)中華民族偉(wei)大復興提供更(geng)加堅實的制度(du)保障

　　2019年(nian)11月5日(ri)，《中共中央關于堅持和完善中國特色(se)社會(hui)主義制度、推(tui)進國家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能(neng)力現代化若干(gan)重大問題(ti)的決定》全(quan)文(wen)公布。

　　全會《決(jue)定》分(fen)為(wei)3大板塊、15個部分(fen)。第(di)一(yi)部分(fen)為(wei)總論，闡(chan)述(shu)堅持和完善(shan)中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)制度、推進國家(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力現代化(hua)的重大意(yi)義(yi)(yi)和總體(ti)要求；第(di)二至十四部分(fen)分(fen)別闡(chan)述(shu)中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)制度體(ti)系(xi)的13個方(fang)面；第(di)十五部分(fen)和結束(shu)語，闡(chan)述(shu)加強(qiang)黨對堅持和完善(shan)中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)制度、推進國家(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力現代化(hua)的領導。

　　翻(fan)開全(quan)會《決定》，新時代(dai)中國(guo)共產黨(dang)人堅持和鞏固什(shen)么、完善和發展什(shen)么的行動綱領和政治宣示擲地有聲(sheng)，與(yu)時俱進、守正(zheng)創新的理論品格(ge)、實踐品格(ge)躍然紙(zhi)上(shang)。

　　兩大“奇跡”！首次全面(mian)總結中國特色社會(hui)主義制度建設的歷史性成就(jiu)——

　　“世所罕見的經濟(ji)快(kuai)速發(fa)展奇(qi)跡和社會長期穩定奇(qi)跡”，新中國成立70年(nian)來，我(wo)們黨(dang)領導(dao)人民創(chuang)造的這兩(liang)大“奇(qi)跡”，第(di)一次寫入(ru)黨(dang)的全會文件。

　　正(zheng)是這樣的(de)中國奇跡，令人民充滿自信，讓世界刮目(mu)相看(kan)。無可(ke)爭辯的(de)事實一再(zai)證明，中國特色社會主義(yi)制度和國家治理體系深得人民擁護，具(ju)有強大生命(ming)力和巨大優越性。

　　13大顯著優(you)勢(shi)！首次(ci)集中(zhong)概括中(zhong)國特(te)色社會主義制度和(he)國家治理體系的顯著優(you)勢(shi)——

　　“社會(hui)主義(yi)制度好在哪里(li)、優越性體現在哪里(li)”“中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)道路(lu)為什么走得通、走得好”……在馬克思主義(yi)中國(guo)化、時代(dai)化的進(jin)程中，理論上(shang)更加清醒、更加成熟的當代(dai)中國(guo)共產黨人作(zuo)出了(le)響(xiang)亮回(hui)答。

　　“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論(lun)，保持政治穩定，確保國(guo)家始終沿著社會(hui)主義方(fang)向前進的顯著優(you)勢(shi)”；

　　“堅(jian)持人民(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)，發(fa)展(zhan)人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)，密(mi)切聯系群眾，緊(jin)緊(jin)依(yi)靠(kao)人民(min)(min)推動國家發(fa)展(zhan)的(de)顯著優勢(shi)”；

　　“堅持(chi)全國(guo)一盤棋(qi)，調動各方(fang)面積極性，集(ji)中力量辦大事(shi)的顯著(zhu)優勢(shi)”；

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　　集(ji)中(zhong)概括13條顯著優勢，正是我們堅定中(zhong)國特色社會主義道路自(zi)(zi)信、理論(lun)自(zi)(zi)信、制度自(zi)(zi)信、文化自(zi)(zi)信的基(ji)本依據。

　　13個方面！首次(ci)深刻(ke)闡述支撐中國特色社(she)會主義制度的(de)根本制度、基本制度、重要制度——

　　黨的(de)(de)(de)領導(dao)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)、人(ren)民當家作主(zhu)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)、中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)法治(zhi)體系(xi)、中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)行政(zheng)體制(zhi)、社會主(zhu)義(yi)基(ji)本經濟制(zhi)度(du)(du)、繁榮發(fa)展社會主(zhu)義(yi)先進文化的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)、統籌城鄉(xiang)的(de)(de)(de)民生(sheng)保(bao)障制(zhi)度(du)(du)、共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)社會治(zhi)理制(zhi)度(du)(du)、生(sheng)態(tai)文明制(zhi)度(du)(du)體系(xi)、黨對人(ren)民軍(jun)隊的(de)(de)(de)絕(jue)對領導(dao)制(zhi)度(du)(du)、“一國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”制(zhi)度(du)(du)體系(xi)、獨立自主(zhu)的(de)(de)(de)和(he)平外(wai)交(jiao)政(zheng)策、黨和(he)國(guo)(guo)家監督體系(xi)……

　　覆蓋13個方面的制度(du)(du)，勾勒出新時代中國(guo)特色社會(hui)主義制度(du)(du)體系的宏闊格局。

　　“全面實現(xian)”！首次明(ming)確(que)提出堅持(chi)和完善(shan)中國特色社會主義制度、推(tui)進(jin)國家(jia)治理體系和治理能力現(xian)代化的(de)總體目(mu)標——

　　“到我(wo)們黨成(cheng)(cheng)立(li)100年時，在各方面制(zhi)度更加成(cheng)(cheng)熟(shu)更加定型(xing)上取得明顯成(cheng)(cheng)效”；

　　“到2035年，各方面制(zhi)度(du)更加(jia)完(wan)善，基本實現國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化”；

　　“到新中國(guo)成立100年時，全面實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)治理體系和治理能力現(xian)代化，使(shi)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義制度(du)更(geng)加鞏固(gu)、優越(yue)性充分(fen)展現(xian)。”

　　堅持黨的(de)領導(dao)，是(shi)全會《決定》的(de)根(gen)本遵循。

　　中國共產黨(dang)領導是中國特(te)色社(she)會主義最本(ben)質的(de)特(te)征，是中國特(te)色社(she)會主義制(zhi)度(du)強大生(sheng)命力和(he)巨(ju)大優(you)越性最集中的(de)體(ti)現。

　　在全(quan)會(hui)《決(jue)定(ding)》系統描繪的(de)中國(guo)特(te)色社會(hui)主義制(zhi)(zhi)度(du)體系中，黨的(de)領導(dao)制(zhi)(zhi)度(du)是國(guo)家的(de)根本領導(dao)制(zhi)(zhi)度(du)，統領和(he)貫穿其他各方面的(de)制(zhi)(zhi)度(du)。

　　“建立不(bu)忘初心(xin)、牢記使命的制度”“完善堅定維護黨中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統(tong)一領導的各(ge)項制度”“健(jian)全(quan)黨的全(quan)面(mian)領導制度”……6個方(fang)(fang)面(mian)的制度，健(jian)全(quan)黨總攬全(quan)局、協(xie)調(diao)各(ge)方(fang)(fang)的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各(ge)領域各(ge)方(fang)(fang)面(mian)各(ge)環節。

　　以(yi)人民為(wei)中(zhong)心，是全會《決(jue)定》的價值旨歸。

　　反復出現“人民(min)(min)”一詞，開辟專章論述“堅持和完善統(tong)籌城鄉(xiang)的民(min)(min)生(sheng)保(bao)障制(zhi)度，滿足人民(min)(min)日益增長的美好生(sheng)活需(xu)要”，全會《決定》鄭(zheng)重宣(xuan)示了中國共產黨人不變的初心使命、如一的為民(min)(min)情懷。

　　“健(jian)全有利于更充分更高(gao)質(zhi)量(liang)就業的(de)(de)促進機制(zhi)”“完善(shan)覆(fu)蓋(gai)全民的(de)(de)社會保障體系”“強化提高(gao)人(ren)(ren)民健(jian)康水(shui)平的(de)(de)制(zhi)度保障”……一(yi)切為(wei)了(le)人(ren)(ren)民的(de)(de)殷(yin)殷(yin)深(shen)情力透紙背。

　　“破”與“立(li)”并舉，“制(zhi)”與“治(zhi)”融通。

　　全會《決定》部署200多項重大舉(ju)措(cuo)，進(jin)一(yi)步明確任務書。

　　制(zhi)度(du)的(de)生命力(li)在于執行。

　　全會《決定(ding)》鮮明(ming)提出新時代(dai)共產(chan)黨人肩(jian)負神圣(sheng)使命、勇挑歷史重擔的更(geng)高(gao)要(yao)求——

　　“堅持和完善中國特色(se)社會主義(yi)制度(du)、推進國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化，是全黨的(de)一項(xiang)重大戰略(lve)任務。”

　　“必須在(zai)黨中(zhong)央(yang)統(tong)一(yi)領(ling)導下進(jin)行，科學謀劃、精心組(zu)織，遠(yuan)近結(jie)合、整體(ti)推進(jin)……”

　　“切(qie)實強化制(zhi)度意識，帶頭維護(hu)制(zhi)度權威，做制(zhi)度執行(xing)的(de)表率”，全(quan)會(hui)《決定》對各(ge)級(ji)黨委和(he)政(zheng)府以及各(ge)級(ji)領導干部提出明確(que)要求。

　　按照習近平(ping)總書記對全會精神(shen)學習宣(xuan)傳(chuan)和(he)貫徹落實(shi)的提前(qian)謀劃部(bu)署，有(you)關部(bu)門提前(qian)制(zhi)定有(you)關宣(xuan)講宣(xuan)傳(chuan)方(fang)案(an)(an)，抓(zhua)緊整(zheng)理重大(da)舉(ju)措清單，拿出(chu)貫徹落實(shi)的具體分工(gong)方(fang)案(an)(an)，確保全會精神(shen)和(he)各項舉(ju)措落地落實(shi)、發揮效力。

　　回眸來路，放眼前程，越(yue)是(shi)歷經風雨(yu)洗禮，我們越(yue)是(shi)信(xin)心百倍。

　　在中(zhong)國(guo)共產黨堅強領導下，擁(yong)有5000多年(nian)燦(can)爛(lan)文明(ming)歷(li)史的(de)中(zhong)國(guo)人民守正篤行、與時俱進，經過幾十年(nian)艱辛探(tan)索(suo)，形成和發展中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義制度(du)，走出了一條被(bei)實(shi)踐(jian)證明(ming)也必將被(bei)歷(li)史證明(ming)是正確(que)的(de)康莊大道(dao)。

　　在以習(xi)近平(ping)同志為核(he)心的黨中(zhong)央(yang)堅強領導下，中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)一(yi)定能(neng)把堅持和發展中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義、推進(jin)國(guo)(guo)家治理(li)體系和治理(li)能(neng)力現代(dai)化這篇大文章寫出更加(jia)輝煌的時代(dai)新(xin)篇。