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新華社北京11月24日(ri)電(dian)  近日(ri)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公廳、國(guo)務(wu)院辦公廳印(yin)發(fa)(fa)了《關于強化知(zhi)識產權保護(hu)的意見》，并發(fa)(fa)出通知(zhi)，要求(qiu)各(ge)地區(qu)各(ge)部門結(jie)合實(shi)(shi)際認真貫徹落實(shi)(shi)。

　　《關(guan)于強(qiang)化知識產權保(bao)護(hu)的意見(jian)》全文如下。

　　加(jia)強(qiang)知識產(chan)權保護(hu)，是(shi)完(wan)善產(chan)權保護(hu)制度最重要的(de)(de)內(nei)容，也是(shi)提(ti)高我國經(jing)濟競爭力的(de)(de)最大(da)激勵。為貫徹(che)落實黨中央(yang)、國務院關于強(qiang)化知識產(chan)權保護(hu)的(de)(de)決策部署，進一步(bu)完(wan)善制度、優化機制，現提(ti)出如下意見。

 

　　一、總體要求 

　　以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義思想為指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)(de)十九大和十九屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精神(shen)，緊緊圍繞統籌推進(jin)“五(wu)位一(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局(ju)和協調推進(jin)“四個全(quan)(quan)面”戰略(lve)布局(ju)，牢固樹(shu)立保(bao)(bao)(bao)護(hu)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)就(jiu)是(shi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)創(chuang)新的(de)(de)理念，堅(jian)持嚴格保(bao)(bao)(bao)護(hu)、統籌協調、重點突破(po)、同等(deng)保(bao)(bao)(bao)護(hu)，不斷改革完善知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)體(ti)(ti)系，綜合運用法律、行政(zheng)、經濟(ji)、技術、社(she)會治理手段強化(hua)保(bao)(bao)(bao)護(hu)，促(cu)進(jin)保(bao)(bao)(bao)護(hu)能力(li)和水平整體(ti)(ti)提(ti)(ti)升。力(li)爭到(dao)(dao)2022年，侵權(quan)(quan)易(yi)發(fa)多發(fa)現象得(de)到(dao)(dao)有(you)效遏制，權(quan)(quan)利人維權(quan)(quan)“舉證難、周期長(chang)、成本高、賠償低”的(de)(de)局(ju)面明(ming)顯改觀(guan)。到(dao)(dao)2025年，知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)社(she)會滿意度達到(dao)(dao)并保(bao)(bao)(bao)持較(jiao)高水平，保(bao)(bao)(bao)護(hu)能力(li)有(you)效提(ti)(ti)升，保(bao)(bao)(bao)護(hu)體(ti)(ti)系更加完善，尊重知(zhi)識(shi)(shi)價值(zhi)的(de)(de)營商環境更加優化(hua)，知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)制度激勵創(chuang)新的(de)(de)基(ji)本保(bao)(bao)(bao)障作用得(de)到(dao)(dao)更加有(you)效發(fa)揮。

 

　　二、強化制度約束，確立知識產權嚴保護政策導向 

　　（一）加(jia)大(da)侵權(quan)(quan)(quan)假(jia)冒(mao)行(xing)為懲(cheng)(cheng)戒力度。研(yan)究制(zhi)定知識產權(quan)(quan)(quan)基(ji)礎性(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的必(bi)要性(xing)(xing)和可行(xing)性(xing)(xing)，加(jia)快專(zhuan)利法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、商(shang)標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、著作權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等修改完(wan)善(shan)(shan)。完(wan)善(shan)(shan)地理標(biao)(biao)志保護(hu)相(xiang)關(guan)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。加(jia)快在專(zhuan)利、著作權(quan)(quan)(quan)等領域引入侵權(quan)(quan)(quan)懲(cheng)(cheng)罰(fa)(fa)性(xing)(xing)賠(pei)(pei)償制(zhi)度。大(da)幅提高(gao)侵權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定賠(pei)(pei)償額上限，加(jia)大(da)損害賠(pei)(pei)償力度。強(qiang)化(hua)民事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)，有(you)效(xiao)執行(xing)懲(cheng)(cheng)罰(fa)(fa)性(xing)(xing)賠(pei)(pei)償制(zhi)度。研(yan)究采取沒收(shou)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得、銷毀(hui)侵權(quan)(quan)(quan)假(jia)冒(mao)商(shang)品(pin)等措施，加(jia)大(da)行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)力度，開展(zhan)關(guan)鍵領域、重點環節(jie)、重點群(qun)體行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專(zhuan)項行(xing)動(dong)。規制(zhi)商(shang)標(biao)(biao)惡(e)意注冊、非正(zheng)常專(zhuan)利申(shen)請(qing)以及惡(e)意訴(su)訟(song)等行(xing)為。探索加(jia)強(qiang)對商(shang)業秘密、保密商(shang)務信息及其(qi)源代碼(ma)等的有(you)效(xiao)保護(hu)。加(jia)強(qiang)刑事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)，推進刑事(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律和司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋的修訂完(wan)善(shan)(shan)。加(jia)大(da)刑事(shi)打擊(ji)力度，研(yan)究降低侵犯(fan)知識產權(quan)(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)入罪(zui)標(biao)(biao)準，提高(gao)量刑處罰(fa)(fa)力度，修改罪(zui)狀表述，推動(dong)解(jie)決(jue)涉(she)案侵權(quan)(quan)(quan)物(wu)品(pin)處置等問題(ti)。強(qiang)化(hua)打擊(ji)侵權(quan)(quan)(quan)假(jia)冒(mao)犯(fan)罪(zui)制(zhi)度建設，探索完(wan)善(shan)(shan)數據(ju)化(hua)打假(jia)情(qing)報(bao)導偵工作機制(zhi)，開展(zhan)常態化(hua)專(zhuan)項打擊(ji)行(xing)動(dong)，持(chi)續保持(chi)高(gao)壓嚴打態勢。

　　（二(er)）嚴格規(gui)范(fan)證(zheng)據(ju)(ju)(ju)標(biao)(biao)準(zhun)。深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)知識產權(quan)民(min)(min)事(shi)(shi)(shi)、刑事(shi)(shi)(shi)、行(xing)政(zheng)案件“三合一”審判(pan)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，完善知識產權(quan)案件上(shang)訴(su)機制(zhi)(zhi)，統一審判(pan)標(biao)(biao)準(zhun)。制(zhi)(zhi)定(ding)完善行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)過程中的商標(biao)(biao)、專利侵權(quan)判(pan)斷標(biao)(biao)準(zhun)。規(gui)范(fan)司(si)(si)法(fa)(fa)、行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)、仲裁、調(diao)解(jie)(jie)等不(bu)同渠(qu)道的證(zheng)據(ju)(ju)(ju)標(biao)(biao)準(zhun)。推(tui)(tui)進(jin)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)和(he)刑事(shi)(shi)(shi)司(si)(si)法(fa)(fa)立案標(biao)(biao)準(zhun)協調(diao)銜接，完善案件移送要求和(he)證(zheng)據(ju)(ju)(ju)標(biao)(biao)準(zhun)，制(zhi)(zhi)定(ding)證(zheng)據(ju)(ju)(ju)指引(yin)，順暢行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)和(he)刑事(shi)(shi)(shi)司(si)(si)法(fa)(fa)銜接。制(zhi)(zhi)定(ding)知識產權(quan)民(min)(min)事(shi)(shi)(shi)訴(su)訟證(zheng)據(ju)(ju)(ju)規(gui)則司(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)(jie)釋，著力解(jie)(jie)決權(quan)利人(ren)舉證(zheng)難(nan)問(wen)題。探索建立侵權(quan)行(xing)為公證(zheng)懸賞取(qu)證(zheng)制(zhi)(zhi)度，減輕權(quan)利人(ren)舉證(zheng)責任負擔。

　　（三(san)）強化案件執(zhi)行措施(shi)(shi)。建(jian)(jian)立(li)健全知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)糾紛調解協(xie)議司法確認機制(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)立(li)完善市場主體誠(cheng)信(xin)檔案“黑名單”制(zhi)(zhi)度(du)，實施(shi)(shi)市場主體信(xin)用分(fen)類監管(guan)，建(jian)(jian)立(li)重復侵(qin)權(quan)(quan)、故(gu)意侵(qin)權(quan)(quan)企業名錄社(she)會公布(bu)制(zhi)(zhi)度(du)，健全失信(xin)聯合懲戒機制(zhi)(zhi)。逐步建(jian)(jian)立(li)全領(ling)域知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護案例指導機制(zhi)(zhi)和重大案件公開審理機制(zhi)(zhi)。加強對案件異地執(zhi)行的(de)督(du)促檢(jian)查(cha)，推動形成統一(yi)公平的(de)法治環境(jing)。

　　（四）完善新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)領(ling)域(yu)保護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。針(zhen)對新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)領(ling)域(yu)發(fa)展現狀，研究(jiu)加(jia)(jia)強(qiang)專(zhuan)(zhuan)利、商(shang)標(biao)(biao)、著(zhu)作(zuo)權(quan)、植(zhi)物新(xin)(xin)品(pin)(pin)種和集成電(dian)路布圖設計等的保護(hu)(hu)(hu)(hu)。探索(suo)建立(li)藥品(pin)(pin)專(zhuan)(zhuan)利鏈接制(zhi)(zhi)度(du)(du)、藥品(pin)(pin)專(zhuan)(zhuan)利期限補償制(zhi)(zhi)度(du)(du)。研究(jiu)加(jia)(jia)強(qiang)體(ti)育(yu)賽事轉播(bo)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)(hu)(hu)(hu)。加(jia)(jia)強(qiang)公(gong)證電(dian)子存證技(ji)術推廣應用。研究(jiu)建立(li)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)(hu)(hu)(hu)規(gui)則，制(zhi)(zhi)定電(dian)商(shang)平臺保護(hu)(hu)(hu)(hu)管理(li)標(biao)(biao)準(zhun)。編制(zhi)(zhi)發(fa)布企業知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)(hu)(hu)(hu)指(zhi)南，制(zhi)(zhi)定合(he)同范本(ben)、維權(quan)流程等操作(zuo)指(zhi)引，鼓勵企業加(jia)(jia)強(qiang)風險(xian)防范機制(zhi)(zhi)建設，持續優化(hua)大眾創業萬眾創新(xin)(xin)保護(hu)(hu)(hu)(hu)環境(jing)。研究(jiu)制(zhi)(zhi)定傳統(tong)(tong)文化(hua)、傳統(tong)(tong)知(zhi)識(shi)等領(ling)域(yu)保護(hu)(hu)(hu)(hu)辦法(fa)，加(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)醫藥知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)(hu)(hu)(hu)。

 

　　三、加強社會監督共治，構建知識產權大保護工作格局 

　　（五）加大(da)執法監(jian)督(du)(du)力(li)度(du)。加強(qiang)人大(da)監(jian)督(du)(du)，開(kai)展知識(shi)產權(quan)執法檢查(cha)。發揮政協民主監(jian)督(du)(du)作用，定期(qi)開(kai)展知識(shi)產權(quan)保護工作調研。建立健全獎優懲劣制度(du)，提(ti)高(gao)執法監(jian)管效能。加強(qiang)監(jian)督(du)(du)問責，推動(dong)落(luo)實行政執法信息公(gong)開(kai)相關規定，更大(da)范圍更大(da)力(li)度(du)公(gong)開(kai)執法辦案信息，接(jie)受社會和輿論(lun)監(jian)督(du)(du)。

　　（六）建(jian)立健(jian)全(quan)社(she)會(hui)共(gong)治模式。完(wan)善知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)仲(zhong)裁、調(diao)解、公證工作機(ji)制(zhi)，培育(yu)和發展仲(zhong)裁機(ji)構(gou)(gou)、調(diao)解組織(zhi)和公證機(ji)構(gou)(gou)。鼓勵行(xing)業(ye)協會(hui)、商會(hui)建(jian)立知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)自律和信息溝通機(ji)制(zhi)。引導(dao)代理(li)(li)行(xing)業(ye)加(jia)強(qiang)自律自治，全(quan)面提(ti)升代理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)監管水平。加(jia)強(qiang)誠信體系建(jian)設，將(jiang)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)出質(zhi)登記、行(xing)政處罰、抽查(cha)檢查(cha)結果等涉企(qi)信息，通過國(guo)家企(qi)業(ye)信用信息公示系統統一歸(gui)集并依法公示。建(jian)立健(jian)全(quan)志愿者制(zhi)度，調(diao)動(dong)社(she)會(hui)力量積極參與知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)治理(li)(li)。

　　（七）加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)支(zhi)撐。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)科技(ji)研(yan)(yan)發，通過源(yuan)頭追溯、實時(shi)監測(ce)、在(zai)線(xian)識(shi)別等(deng)技(ji)術(shu)手段強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化知(zhi)識(shi)產權(quan)保護。建(jian)(jian)(jian)設侵(qin)(qin)權(quan)假冒線(xian)索智能(neng)檢測(ce)系統，提升打擊(ji)侵(qin)(qin)權(quan)假冒行為(wei)效(xiao)率(lv)及精準(zhun)度(du)。在(zai)知(zhi)識(shi)產權(quan)行政執法案件處理和(he)司(si)法活動中引(yin)入(ru)技(ji)術(shu)調查官制度(du)，協助行政執法部(bu)門、司(si)法部(bu)門準(zhun)確高效(xiao)認定(ding)技(ji)術(shu)事實。探索加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)知(zhi)識(shi)產權(quan)侵(qin)(qin)權(quan)鑒定(ding)能(neng)力建(jian)(jian)(jian)設，研(yan)(yan)究建(jian)(jian)(jian)立(li)侵(qin)(qin)權(quan)損害評估制度(du)，進(jin)一步(bu)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)司(si)法鑒定(ding)機構專(zhuan)業(ye)化、程序規范化建(jian)(jian)(jian)設。

 

　　四、優化協作銜接機制，突破知識產權快保護關鍵環節 

　　（八）優化授(shou)權(quan)(quan)確權(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)銜接(jie)程序。加強(qiang)專利(li)、商標(biao)、植(zhi)物新品種等(deng)審(shen)查能力建設，進一步壓(ya)縮審(shen)查周期。重點提高實(shi)用(yong)新型和(he)(he)外觀設計專利(li)審(shen)查質量，強(qiang)化源(yuan)頭保護。進一步發揮專利(li)商標(biao)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)確權(quan)(quan)遠程審(shen)理(li)、異地審(shen)理(li)制度(du)在重大侵權(quan)(quan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)案件處理(li)中(zhong)的作用(yong)。健全行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)確權(quan)(quan)、公證存證、仲(zhong)裁、調解、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)保護之間的銜接(jie)機制，加強(qiang)信息溝(gou)通和(he)(he)共(gong)享，形成各渠道有機銜接(jie)、優勢互補的運行(xing)機制，切實(shi)提高維(wei)權(quan)(quan)效率。

　　（九）加強跨(kua)部(bu)門跨(kua)區(qu)域辦(ban)案(an)(an)(an)協作(zuo)。制(zhi)(zhi)(zhi)定跨(kua)部(bu)門案(an)(an)(an)件處(chu)理(li)規程，健全(quan)部(bu)門間重(zhong)大(da)案(an)(an)(an)件聯合查辦(ban)和移交機制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)行政(zheng)執(zhi)法部(bu)門與公安(an)部(bu)門對(dui)涉嫌犯罪的知(zhi)識產權(quan)案(an)(an)(an)件查辦(ban)工作(zuo)銜(xian)接機制(zhi)(zhi)(zhi)。在案(an)(an)(an)件多發地區(qu)探索建(jian)立(li)(li)仲裁、調解(jie)優先推薦機制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)(li)健全(quan)知(zhi)識產權(quan)案(an)(an)(an)件分流制(zhi)(zhi)(zhi)度，推進案(an)(an)(an)件繁簡分流機制(zhi)(zhi)(zhi)改革。推動建(jian)立(li)(li)省級行政(zheng)區(qu)內知(zhi)識產權(quan)案(an)(an)(an)件跨(kua)區(qu)域審理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)，充分發揮法院案(an)(an)(an)件指定管轄機制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)用，有(you)效(xiao)打破地方(fang)保護。

　　（十）推(tui)動簡易案(an)件和糾紛快速處(chu)理(li)。建立重(zhong)點關注市場(chang)名錄，針對電商(shang)(shang)平(ping)臺、展會、專(zhuan)業市場(chang)、進(jin)出口等關鍵領域和環節構建行政(zheng)執法、仲裁(cai)、調解等快速處(chu)理(li)渠道。推(tui)動電商(shang)(shang)平(ping)臺建立有效(xiao)運用專(zhuan)利權(quan)評價(jia)報告快速處(chu)置實用新(xin)型和外觀(guan)設計專(zhuan)利侵(qin)權(quan)投訴制度。指導各類網站(zhan)規(gui)范管理(li)，刪除侵(qin)權(quan)內(nei)容(rong)，屏蔽或斷開盜版網站(zhan)鏈(lian)接，停止侵(qin)權(quan)信息(xi)傳(chuan)播，打(da)擊利用版權(quan)訴訟進(jin)行投機性牟利等行為(wei)。

　　（十一）加強(qiang)知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)快(kuai)保(bao)(bao)(bao)護機(ji)構建(jian)設。在(zai)優勢產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區布局(ju)建(jian)設一批知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護中(zhong)心，建(jian)立案件快(kuai)速(su)受理和(he)科學分流(liu)機(ji)制，提供快(kuai)速(su)審查(cha)、快(kuai)速(su)確權(quan)(quan)(quan)、快(kuai)速(su)維權(quan)(quan)(quan)“一站式”糾紛(fen)解(jie)決方案。加快(kuai)重點技術領域(yu)專(zhuan)利、商標、植(zhi)物新(xin)品種(zhong)審查(cha)授權(quan)(quan)(quan)、確權(quan)(quan)(quan)和(he)維權(quan)(quan)(quan)程序。推廣利用調解(jie)方式快(kuai)速(su)解(jie)決糾紛(fen)，高(gao)效對接行政執法、司法保(bao)(bao)(bao)護、仲(zhong)裁(cai)等(deng)保(bao)(bao)(bao)護渠道和(he)環節。

 

　　五、健全涉外溝通機制，塑造知識產權同保護優越環境 

　　（十二）更大力(li)度加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際(ji)合作。積(ji)極開展(zhan)(zhan)海外巡講活動，舉辦(ban)圓(yuan)桌會，與相關(guan)國(guo)(guo)家和組織加(jia)(jia)強(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)合作交(jiao)(jiao)流。探索在重(zhong)要國(guo)(guo)際(ji)展(zhan)(zhan)會設立(li)專題展(zhan)(zhan)區，開展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)成(cheng)就(jiu)(jiu)海外巡展(zhan)(zhan)。充分發揮知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權制度對促進共建“一(yi)帶一(yi)路”的重(zhong)要作用，支持共建國(guo)(guo)家加(jia)(jia)強(qiang)能力(li)建設，推動其(qi)共享專利(li)、植物新品種(zhong)審查結果(guo)。充分利(li)用各類(lei)多雙邊對話合作機制，加(jia)(jia)強(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)交(jiao)(jiao)流合作與磋商談判(pan)。綜(zong)合利(li)用各類(lei)國(guo)(guo)際(ji)交(jiao)(jiao)流合作平臺，積(ji)極宣傳(chuan)我國(guo)(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)發展(zhan)(zhan)成(cheng)就(jiu)(jiu)。

　　（十三）健全(quan)與國(guo)(guo)內(nei)外權利人溝通(tong)渠道。通(tong)過召(zhao)開(kai)(kai)駐華使領館信(xin)息溝通(tong)會(hui)(hui)、企業座談會(hui)(hui)等方式，加強(qiang)與國(guo)(guo)內(nei)外行(xing)業協會(hui)(hui)、商會(hui)(hui)、社(she)會(hui)(hui)團體等信(xin)息交流(liu)。組織召(zhao)開(kai)(kai)知識產權保護要情通(tong)報(bao)會(hui)(hui)，及時向新聞媒體和(he)社(she)會(hui)(hui)公眾(zhong)通(tong)報(bao)重大(da)事(shi)項和(he)進展，增(zeng)信(xin)釋(shi)疑，積極回應國(guo)(guo)內(nei)外權利人關切。

　　（十(shi)四）加強(qiang)海(hai)外(wai)維權(quan)(quan)援(yuan)助服務(wu)。完善海(hai)外(wai)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)預警防范機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強(qiang)重大(da)案(an)件(jian)跟蹤(zong)研究，建(jian)立國(guo)外(wai)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)法律(lv)修(xiu)改變化(hua)動態跟蹤(zong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，及(ji)時(shi)發布風險(xian)(xian)(xian)預警報告(gao)。加強(qiang)海(hai)外(wai)信息服務(wu)平(ping)臺(tai)建(jian)設，開(kai)展(zhan)海(hai)外(wai)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)應(ying)對指導(dao)，構建(jian)海(hai)外(wai)糾(jiu)紛(fen)協調解決機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。支持各類社會(hui)組織(zhi)開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)涉外(wai)風險(xian)(xian)(xian)防控體(ti)系建(jian)設。鼓勵(li)保險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)海(hai)外(wai)侵權(quan)(quan)責任險(xian)(xian)(xian)、專利(li)執行險(xian)(xian)(xian)、專利(li)被侵權(quan)(quan)損(sun)失險(xian)(xian)(xian)等(deng)保險(xian)(xian)(xian)業務(wu)。建(jian)立海(hai)外(wai)維權(quan)(quan)專家顧問機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，有效推動我國(guo)權(quan)(quan)利(li)人合法權(quan)(quan)益在海(hai)外(wai)依法得到同等(deng)保護。

　　（十五(wu)）健(jian)(jian)全(quan)協(xie)調(diao)和信(xin)息獲取機(ji)制(zhi)。完(wan)善涉(she)外(wai)(wai)執法協(xie)作機(ji)制(zhi)，加大(da)(da)工作協(xie)調(diao)力度，進一(yi)步(bu)加強我(wo)(wo)國(guo)(guo)駐外(wai)(wai)使領(ling)館知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)對外(wai)(wai)工作。選設海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)觀察企(qi)(qi)業和社會組織(zhi)，建立信(xin)息溝通機(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)重大(da)(da)涉(she)外(wai)(wai)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)糾紛信(xin)息通報和應急機(ji)制(zhi)。組織(zhi)開展我(wo)(wo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)狀況(kuang)調(diao)查，研究建立國(guo)(guo)別保(bao)(bao)護(hu)狀況(kuang)評(ping)估機(ji)制(zhi)，推動改善我(wo)(wo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)環境。

 

　　六、加強基礎條件建設，有力支撐知識產權保護工作 

　　（十六(liu)）加強(qiang)基礎平(ping)臺(tai)建(jian)設。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)全(quan)國知識產權(quan)大數據中心和保護監測(ce)信(xin)(xin)息網絡，加強(qiang)對注冊(ce)登記、審批公(gong)告、糾紛處(chu)理、大案(an)要案(an)等信(xin)(xin)息的統計監測(ce)。建(jian)立(li)知識產權(quan)執法信(xin)(xin)息報(bao)送統籌協調和信(xin)(xin)息共享機制，加大信(xin)(xin)息集成力(li)度，提(ti)高(gao)綜合研判和宏觀(guan)決策水(shui)平(ping)。強(qiang)化維權(quan)援(yuan)助、舉(ju)報(bao)投(tou)訴(su)等公(gong)共服務平(ping)臺(tai)軟(ruan)硬件(jian)建(jian)設，豐富平(ping)臺(tai)功能(neng)，提(ti)升便(bian)民利(li)民服務水(shui)平(ping)。

　　（十(shi)七）加(jia)強專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設。鼓勵引(yin)導地方(fang)、部門、教育機構、行(xing)業(ye)協會、學(xue)會加(jia)大對(dui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保護專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才(cai)培訓(xun)力度。加(jia)強知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)行(xing)政執法(fa)(fa)和司(si)法(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)人員配(pei)備(bei)和職(zhi)業(ye)化(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立有效(xiao)(xiao)激(ji)勵行(xing)政執法(fa)(fa)和司(si)法(fa)(fa)人員積極性的(de)機制(zhi)，確保隊(dui)伍(wu)穩定和有序交流。推(tui)(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)刑事(shi)案(an)件辦(ban)理(li)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)建(jian)(jian)設，提高偵(zhen)查、審(shen)查逮捕、審(shen)查起訴、審(shen)判工作效(xiao)(xiao)率和辦(ban)案(an)質量。在有關(guan)管理(li)部門和企事(shi)業(ye)單(dan)位，全面推(tui)(tui)行(xing)公(gong)職(zhi)律師(shi)、公(gong)司(si)律師(shi)、法(fa)(fa)律顧問制(zhi)度，促進知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)管理(li)和保護工作法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)。充分發揮律師(shi)等(deng)法(fa)(fa)律服務隊(dui)伍(wu)作用(yong)，做好知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)糾紛調解、案(an)件代理(li)、普法(fa)(fa)宣傳等(deng)工作。建(jian)(jian)立健(jian)全知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)仲(zhong)裁、調解、公(gong)證(zheng)、社會監督等(deng)人才(cai)的(de)選聘、管理(li)、激(ji)勵制(zhi)度。加(jia)強知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保護專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才(cai)崗(gang)位鍛(duan)煉，充分發揮各(ge)類(lei)人才(cai)在維權(quan)(quan)(quan)實(shi)踐中(zhong)的(de)作用(yong)。

　　（十八）加(jia)大(da)資(zi)源投(tou)入和支(zhi)持力度(du)。各地區(qu)各部(bu)門要(yao)加(jia)大(da)對知(zhi)(zhi)識產權保(bao)護(hu)(hu)資(zi)金投(tou)入力度(du)。鼓(gu)勵(li)條件(jian)成熟的地區(qu)先(xian)行(xing)先(xian)試，率(lv)先(xian)建(jian)設(she)知(zhi)(zhi)識產權保(bao)護(hu)(hu)試點(dian)示范區(qu)，形(xing)成若干保(bao)護(hu)(hu)高(gao)地。推動知(zhi)(zhi)識產權行(xing)政(zheng)執法(fa)和司法(fa)裝備(bei)現代化、智能化建(jian)設(she)。鼓(gu)勵(li)企業(ye)加(jia)大(da)資(zi)金投(tou)入，并通過(guo)市場化方式設(she)立知(zhi)(zhi)識產權保(bao)護(hu)(hu)維(wei)權互助基金，提升自我維(wei)權能力和水平。

 

　　七、加大組織實施力度，確保工作任務落實 

　　（十九）加(jia)強組織領(ling)導。全面加(jia)強黨對(dui)知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導。各(ge)有(you)關方面要按(an)照(zhao)職能分工，研究(jiu)具體政策措(cuo)施，協同(tong)推(tui)動(dong)知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)體系建(jian)設(she)。國(guo)家(jia)知識(shi)產(chan)權(quan)局要會同(tong)有(you)關部(bu)門不(bu)斷完善工作(zuo)(zuo)(zuo)機制，加(jia)強協調指導和督促檢查，確保(bao)各(ge)項工作(zuo)(zuo)(zuo)要求有(you)效落實，重大問題要及(ji)時(shi)按(an)程序向黨中央、國(guo)務院請示報告。

　　（二十）狠抓貫徹落(luo)(luo)實(shi)。地(di)方(fang)各級黨(dang)委(wei)(wei)和政(zheng)府(fu)要全面貫徹黨(dang)中央(yang)、國務院決策部署，落(luo)(luo)實(shi)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護屬地(di)責任，定期召(zhao)開黨(dang)委(wei)(wei)或政(zheng)府(fu)專題會議(yi)，研(yan)究知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護工作(zuo)，加強(qiang)體制機制建設(she)，制定配套措施，落(luo)(luo)實(shi)人員經(jing)費。要將知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護工作(zuo)納入地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)(wei)和政(zheng)府(fu)重要議(yi)事日程，定期開展評估，確保各項措施落(luo)(luo)實(shi)到位。

　　（二十一(yi)）強化考(kao)核(he)評(ping)價。建立(li)(li)健全(quan)考(kao)核(he)評(ping)價制(zhi)度(du)(du)，將(jiang)知識產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)績效納入地方黨委(wei)和(he)政府績效考(kao)核(he)和(he)營商環(huan)境(jing)評(ping)價體系。建立(li)(li)年(nian)度(du)(du)知識產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)社(she)會滿意度(du)(du)調查(cha)制(zhi)度(du)(du)和(he)保(bao)護(hu)(hu)(hu)水平(ping)評(ping)估制(zhi)度(du)(du)。完善通報約談機制(zhi)，督促各級黨委(wei)和(he)政府加大知識產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)工作力度(du)(du)。

　　（二(er)十二(er)）加(jia)(jia)強(qiang)獎勵激勵。按(an)照國(guo)家有關規定(ding)，對在知(zhi)識(shi)產權保護工作(zuo)中作(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和個(ge)人(ren)給予表(biao)彰。鼓勵各級政府充分利(li)用現(xian)有獎勵制(zhi)度，對知(zhi)識(shi)產權保護先進工作(zuo)者和優秀社(she)會(hui)參(can)與者加(jia)(jia)強(qiang)表(biao)彰。完善侵權假冒(mao)舉報(bao)獎勵機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)大對舉報(bao)人(ren)員獎勵力度，激發社(she)會(hui)公眾參(can)與知(zhi)識(shi)產權保護工作(zuo)的積極性和主(zhu)動(dong)性。

　　（二十(shi)三）加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)宣傳引(yin)導(dao)。各地(di)區(qu)各部門要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)輿(yu)論引(yin)導(dao)，定期公(gong)開發(fa)布有社(she)會影響(xiang)力(li)的典(dian)型案件，讓強(qiang)(qiang)(qiang)化知(zhi)(zhi)識(shi)產權保(bao)護的觀念深入人心。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)益宣傳，開展知(zhi)(zhi)識(shi)產權保(bao)護進(jin)企(qi)業、進(jin)單位、進(jin)社(she)區(qu)、進(jin)學校、進(jin)網絡等活動，不斷提高全社(she)會特別(bie)是創新創業主體(ti)知(zhi)(zhi)識(shi)產權保(bao)護意識(shi)，推動形成新時代知(zhi)(zhi)識(shi)產權保(bao)護工作新局面。