黨的十九屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會不僅系統(tong)集成(cheng)(cheng)(cheng)了黨的十八屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會以來全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)的理(li)論(lun)成(cheng)(cheng)(cheng)果、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)成(cheng)(cheng)(cheng)果、實踐成(cheng)(cheng)(cheng)果，而且對(dui)新時代(dai)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)勾勒出(chu)更加清晰的頂(ding)層設(she)計。要(yao)以堅持和完善(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、推進(jin)國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)(hua)為主(zhu)軸，增強以改(gai)革(ge)推進(jin)國(guo)家制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系建設(she)的自覺性，突出(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)這(zhe)條主(zhu)線(xian)，繼(ji)續全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)，既(ji)要(yao)排(pai)查梳理(li)已經部(bu)署(shu)各項改(gai)革(ge)任務的完成(cheng)(cheng)(cheng)情況(kuang)，又要(yao)把四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會部(bu)署(shu)的重要(yao)舉(ju)措及時納入工(gong)作日程，抓緊就黨中(zhong)(zhong)央明確的國(guo)家治(zhi)理(li)急(ji)需的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、滿(man)足(zu)人民對(dui)美好(hao)生(sheng)活新期待必備的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)進(jin)行研究和部(bu)署(shu)，實現(xian)改(gai)革(ge)舉(ju)措的有機銜接、融會貫通，確保取得扎扎實實的成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)
改(gai)(gai)革(ge)(ge)已建立制(zhi)度框(kuang)架(jia)的，要(yao)(yao)(yao)(yao)對照(zhao)四(si)中全會精神繼續鞏(gong)固完善，建立長效機制(zhi)；正在探(tan)索的要(yao)(yao)(yao)(yao)狠(hen)抓(zhua)攻(gong)堅克難，實現突破，做(zuo)好總結提煉、形(xing)成制(zhi)度安排；有待(dai)謀(mou)劃推(tui)出(chu)的，要(yao)(yao)(yao)(yao)大膽(dan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新，及時(shi)研究制(zhi)定方案。要(yao)(yao)(yao)(yao)在精準謀(mou)劃、精準實施上下足功夫，改(gai)(gai)革(ge)(ge)解決什么(me)問題、什么(me)時(shi)候推(tui)出(chu)、對制(zhi)度建設有什么(me)作用都要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)到(dao)心(xin)中有數。要(yao)(yao)(yao)(yao)把握(wo)不(bu)同改(gai)(gai)革(ge)(ge)的特點性質，堅持出(chu)臺方案、健全機制(zhi)、推(tui)進落實一起(qi)抓(zhua)。落實改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案要(yao)(yao)(yao)(yao)因地制(zhi)宜、有的放(fang)矢(shi)，不(bu)搞(gao)上下“一般粗(cu)”，不(bu)搞(gao)“一刀切”。要(yao)(yao)(yao)(yao)聚焦制(zhi)度是(shi)否有效運轉開展督察，看(kan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)否實現目標集(ji)成、政策集(ji)成、效果集(ji)成。要(yao)(yao)(yao)(yao)抓(zhua)緊編制(zhi)四(si)中全會重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)舉措實施規劃，明確(que)時(shi)間表(biao)、路(lu)線圖、成果形(xing)式
新華社北(bei)京11月(yue)26日(ri)電(dian) 中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)總書(shu)記、國家主(zhu)(zhu)(zhu)席、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍委(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)席、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)任習(xi)近(jin)平11月(yue)26日(ri)下午主(zhu)(zhu)(zhu)持(chi)召(zhao)開中(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)第(di)十一次(ci)會(hui)議并發表重要講話(hua)。他強(qiang)調，黨(dang)(dang)的(de)(de)十九屆(jie)四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)和黨(dang)(dang)的(de)(de)十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)歷史(shi)邏(luo)輯(ji)一脈相承、理(li)論(lun)邏(luo)輯(ji)相互支撐、實(shi)踐(jian)邏(luo)輯(ji)環環相扣，目標指向一以貫(guan)之，重大(da)部(bu)署(shu)接續遞進(jin)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十九屆(jie)四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)不僅系統(tong)集(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)了黨(dang)(dang)的(de)(de)十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)以來全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)的(de)(de)理(li)論(lun)成(cheng)(cheng)(cheng)果、制度成(cheng)(cheng)(cheng)果、實(shi)踐(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)果，而且對新時代全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)勾勒出(chu)更(geng)加(jia)清晰的(de)(de)頂(ding)層設計。要以堅持(chi)和完善中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制度、推(tui)進(jin)國家治理(li)體系和治理(li)能力現(xian)(xian)代化為主(zhu)(zhu)(zhu)軸(zhou)，增強(qiang)以改(gai)革(ge)推(tui)進(jin)國家制度和國家治理(li)體系建設的(de)(de)自覺(jue)性，突出(chu)制度建設這條主(zhu)(zhu)(zhu)線，繼續全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)，既要排查(cha)梳理(li)已經部(bu)署(shu)各(ge)項改(gai)革(ge)任務(wu)的(de)(de)完成(cheng)(cheng)(cheng)情況(kuang)，又要把四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)部(bu)署(shu)的(de)(de)重要舉(ju)措及時納入工作日(ri)程，抓緊就黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)明確(que)的(de)(de)國家治理(li)急需的(de)(de)制度、滿足人民對美好生活新期待必備的(de)(de)制度進(jin)行(xing)研究(jiu)和部(bu)署(shu)，實(shi)現(xian)(xian)改(gai)革(ge)舉(ju)措的(de)(de)有機銜(xian)接、融會(hui)貫(guan)通(tong)，確(que)保(bao)取得扎扎實(shi)實(shi)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)。
中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局常委、中(zhong)央全面深化改革委員會(hui)副主任李(li)克強、王滬寧、韓正(zheng)出席會(hui)議(yi)。
會(hui)(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過了《關(guan)(guan)于構(gou)建(jian)更加(jia)完善的(de)(de)要素市場化配置體(ti)制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于完善農業支持保護制(zhi)度的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于深(shen)化我(wo)國醫療保障制(zhi)度改革(ge)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于全(quan)(quan)面加(jia)強(qiang)新(xin)時代(dai)大中小學勞動(dong)教育的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于構(gou)建(jian)現代(dai)環(huan)境治理體(ti)系的(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于深(shen)化新(xin)時代(dai)教育督導(dao)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于加(jia)強(qiang)農業科(ke)技(ji)社會(hui)(hui)化服(fu)務體(ti)系建(jian)設的(de)(de)若干(gan)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《中央有關(guan)(guan)部門貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九屆(jie)四(si)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)〈決定(ding)〉重要舉措分(fen)工方案(an)》和《黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八屆(jie)三(san)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)以來全(quan)(quan)面深(shen)化改革(ge)評(ping)估報告》。
會議指出，構建(jian)更加完善的要(yao)(yao)素(su)市場(chang)化(hua)(hua)配(pei)(pei)置(zhi)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，要(yao)(yao)堅持以供(gong)給側結構性改(gai)革為主線，堅持深化(hua)(hua)市場(chang)化(hua)(hua)改(gai)革、擴大高水平開(kai)放，破除阻礙要(yao)(yao)素(su)自由流(liu)(liu)動的體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，擴大要(yao)(yao)素(su)市場(chang)化(hua)(hua)配(pei)(pei)置(zhi)范圍(wei)，健全(quan)要(yao)(yao)素(su)市場(chang)體(ti)系(xi)，推進要(yao)(yao)素(su)市場(chang)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設，實(shi)現(xian)要(yao)(yao)素(su)價格市場(chang)決定、流(liu)(liu)動自主有序(xu)、配(pei)(pei)置(zhi)高效公平，為推動高質量發展、建(jian)設現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)濟體(ti)系(xi)打下(xia)堅實(shi)制(zhi)(zhi)度(du)基礎。
會議強調，建(jian)立完善農(nong)業(ye)支持(chi)保護制度(du)，要堅持(chi)農(nong)業(ye)農(nong)村優先發(fa)展(zhan)，以實施鄉村振興(xing)戰(zhan)略為總抓(zhua)手，從農(nong)業(ye)供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)、農(nong)業(ye)可持(chi)續發(fa)展(zhan)、農(nong)業(ye)投入保障、農(nong)業(ye)補貼(tie)補償、支農(nong)資金使用管(guan)理等方面深化改革(ge)，逐步構(gou)建(jian)符(fu)合國情(qing)、覆蓋全面、指(zhi)向明(ming)確(que)、重點突(tu)出(chu)、措施配套、操作簡便的農(nong)業(ye)支持(chi)保護制度(du)，不斷增強強農(nong)惠農(nong)富(fu)農(nong)政策的精準性、穩定性、實效性。
會議指出，醫(yi)(yi)療保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)度(du)是民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)度(du)的(de)重要組成(cheng)部分，要堅持(chi)(chi)(chi)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)基本、促進(jin)公(gong)(gong)平、穩健(jian)持(chi)(chi)(chi)續(xu)的(de)原則(ze)，完善公(gong)(gong)平適度(du)的(de)待遇保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)機制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)穩健(jian)可(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)的(de)籌資運行機制(zhi)，建立管用高效(xiao)的(de)醫(yi)(yi)保(bao)支(zhi)付機制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)嚴(yan)密有力的(de)基金監管機制(zhi)，協同(tong)推進(jin)醫(yi)(yi)藥服務供給側改革，優化醫(yi)(yi)療保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)公(gong)(gong)共管理服務，加快建立覆蓋全(quan)(quan)民(min)、城鄉統(tong)籌、權責清晰、保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)適度(du)、可(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)的(de)多層次醫(yi)(yi)療保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系。
會(hui)議強調，勞動教育(yu)是中國特色社會(hui)主義教育(yu)制(zhi)度的(de)重(zhong)要內容。要全面貫徹黨的(de)教育(yu)方針，堅持立(li)德樹人(ren)，把勞動教育(yu)納(na)入人(ren)才(cai)培養全過(guo)程，貫通大中小(xiao)各學(xue)段(duan)，貫穿家庭、學(xue)校、社會(hui)各方面，把握育(yu)人(ren)導向，遵(zun)循教育(yu)規律(lv)，創新體(ti)制(zhi)機制(zhi)，注重(zhong)教育(yu)實效(xiao)，實現(xian)知(zhi)行(xing)合一，促進學(xue)生(sheng)形成正確的(de)世(shi)界觀(guan)、人(ren)生(sheng)觀(guan)、價值(zhi)觀(guan)。
會議指出(chu)，要以推進環境治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能力(li)現代化(hua)為目標，建立健全(quan)領導責任體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、企(qi)業責任體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、全(quan)民(min)行動體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、監管體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、市(shi)場體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、信用體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、法(fa)律政策體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，落實各類主(zhu)體(ti)(ti)(ti)責任，提高(gao)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)和(he)(he)公眾參(can)與(yu)的(de)積(ji)極性(xing)，形成導向清(qing)晰、決策科學、執行有(you)(you)力(li)、激勵有(you)(you)效、多(duo)元參(can)與(yu)、良性(xing)互動的(de)環境治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，為推動生(sheng)態環境根本好轉、建設美麗中(zhong)國提供有(you)(you)力(li)的(de)制度保障。
會議強調，深化(hua)新時代教育(yu)督(du)導體制機(ji)制改革，要緊(jin)緊(jin)圍繞確保教育(yu)優先發展、落(luo)實(shi)立德樹人根本任務，以優化(hua)管理體制、完善運行機(ji)制、強化(hua)結果運用(yong)為突破口，不斷提高(gao)教育(yu)督(du)導質量和水平(ping)，推動各(ge)類(lei)主體切實(shi)履(lv)行教育(yu)職(zhi)責。
會(hui)議指出(chu)，加強農(nong)(nong)(nong)業科(ke)技(ji)(ji)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務體(ti)系建(jian)設，要以(yi)增加農(nong)(nong)(nong)業科(ke)技(ji)(ji)服(fu)務有效供給(gei)、加強供需(xu)對接(jie)為著力點(dian)，以(yi)提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)業科(ke)技(ji)(ji)服(fu)務效能(neng)(neng)為目標(biao)，推進農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)推廣機構服(fu)務創新，強化(hua)高(gao)校(xiao)與科(ke)研院所服(fu)務功能(neng)(neng)，壯大市場化(hua)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務力量(liang)，加快構建(jian)開放(fang)競(jing)爭、多(duo)元互補、協同高(gao)效的農(nong)(nong)(nong)業科(ke)技(ji)(ji)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務體(ti)系。
會議強調，黨的(de)(de)十九屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會《決定》為全(quan)(quan)面(mian)深化改革(ge)系統集成(cheng)(cheng)、協同(tong)(tong)高效(xiao)提供了根本遵循。我們現(xian)在要做(zuo)的(de)(de)是(shi)(shi)，推動(dong)各項(xiang)(xiang)改革(ge)向制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)更加(jia)(jia)成(cheng)(cheng)熟更加(jia)(jia)定型靠攏，讓(rang)各項(xiang)(xiang)改革(ge)相得(de)益(yi)彰、發生化學反(fan)應。要注重同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義根本制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、基本制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、重要制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)對(dui)(dui)標對(dui)(dui)表，理清工(gong)(gong)作思路和工(gong)(gong)作抓(zhua)手，結(jie)合四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會部署的(de)(de)各項(xiang)(xiang)改革(ge)任務，一(yi)(yi)體推動(dong)、一(yi)(yi)體落實(shi)。改革(ge)已建(jian)立制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)框架(jia)的(de)(de)，要對(dui)(dui)照(zhao)四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精神繼續(xu)鞏(gong)固完(wan)善，建(jian)立長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)；正在探(tan)索的(de)(de)要狠抓(zhua)攻堅克難，實(shi)現(xian)突破(po)，做(zuo)好總結(jie)提煉(lian)、形成(cheng)(cheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)安排；有(you)待謀(mou)(mou)劃(hua)推出的(de)(de)，要大膽改革(ge)創新，及時研(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)定方案(an)。要在精準謀(mou)(mou)劃(hua)、精準實(shi)施(shi)(shi)上下足功夫，改革(ge)解決什么(me)問題(ti)、什么(me)時候推出、對(dui)(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設有(you)什么(me)作用(yong)都(dou)要做(zuo)到(dao)心中(zhong)(zhong)有(you)數。要把握不(bu)同(tong)(tong)改革(ge)的(de)(de)特點(dian)性質，堅持出臺方案(an)、健全(quan)(quan)機制(zhi)(zhi)(zhi)、推進落實(shi)一(yi)(yi)起(qi)抓(zhua)。落實(shi)改革(ge)方案(an)要因地制(zhi)(zhi)(zhi)宜、有(you)的(de)(de)放(fang)矢(shi)，不(bu)搞(gao)上下“一(yi)(yi)般粗”，不(bu)搞(gao)“一(yi)(yi)刀切”。要聚焦制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)(shi)否(fou)有(you)效(xiao)運(yun)轉開展督察，看改革(ge)是(shi)(shi)否(fou)實(shi)現(xian)目標集成(cheng)(cheng)、政策集成(cheng)(cheng)、效(xiao)果集成(cheng)(cheng)。要抓(zhua)緊編制(zhi)(zhi)(zhi)四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會重要舉措實(shi)施(shi)(shi)規劃(hua)，明確時間表、路線圖、成(cheng)(cheng)果形式。
中(zhong)央全面深化改(gai)革委員(yuan)會(hui)委員(yuan)出席會(hui)議，中(zhong)央和國(guo)家機關有關部(bu)門負責(ze)同志(zhi)列席會(hui)議。
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