【學習進行時】在上海考察調研、出席第二屆中國國際進口博覽會、對希臘進行國事訪問并赴巴西出席金磚國家領導人第十一次會晤……11月，習近平總書記行程繁忙、內政外交成果豐碩。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出文章，與您一起回顧習近平總書記11月的重要活動。
11月(yue)是(shi)黨的十(shi)九屆四(si)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)后的首月(yue)，貫徹落實全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精神(shen)有許多工作要盡快(kuai)開(kai)展。11月(yue)也是(shi)外交大月(yue)，金(jin)磚(zhuan)國家(jia)領導人會(hui)(hui)(hui)晤、第二屆進博會(hui)(hui)(hui)都在(zai)本月(yue)進行。11月(yue)，習近(jin)平總書記統籌(chou)兩個大局，一(yi)系列活(huo)動意義都十(shi)分重大。
外交：“開放合作”貫穿始終
11月，新華社對于習近平重要活動(dong)的新聞(wen)報(bao)道有49條，其中(zhong)外事(shi)活動(dong)報(bao)道37條，約占四(si)分(fen)之三(san)，包括1次出訪(fang)、1場主場多邊外交活動(dong)，以及一系列(lie)會見會談(tan)等。
其中，對希臘進行國(guo)事訪問(wen)并赴(fu)巴西(xi)出席(xi)金(jin)磚國(guo)家領(ling)導人第十一次會晤，歷時(shi)8天，占據了本月四分之一的時(shi)間。出席(xi)第二(er)屆中國(guo)國(guo)際進口博(bo)覽會，短(duan)短(duan)兩天內公(gong)開報(bao)道的重要活動就有(you)8場。此外(wai)，習(xi)近平還會見了國(guo)際貨(huo)幣基(ji)金(jin)組織總裁(cai)、統一俄羅斯黨代表團、2019年“創新經濟論壇”外(wai)方代表，以及美(mei)國(guo)前國(guo)務卿基(ji)辛格等。
11月的外事活(huo)動(dong)重磅連(lian)連(lian)、豐富多(duo)彩，但開放合作是(shi)貫穿始終的“高頻詞”。
當前正處在世界經濟發展(zhan)和(he)國(guo)際格局(ju)演變(bian)的(de)關鍵時刻。一(yi)方(fang)面，新興市場國(guo)家和(he)發展(zhan)中(zhong)國(guo)家的(de)崛起(qi)勢(shi)頭(tou)不(bu)(bu)(bu)可逆轉，為全球經濟治理體(ti)系變(bian)革注入強勁動力；另一(yi)方(fang)面，保護主(zhu)義、單邊主(zhu)義愈(yu)演愈(yu)烈，治理赤(chi)字(zi)、發展(zhan)赤(chi)字(zi)、信任赤(chi)字(zi)有(you)增無減，世界經濟中(zhong)不(bu)(bu)(bu)穩(wen)定不(bu)(bu)(bu)確定因(yin)素明顯上升。
面對百年未有之大變局，世界經濟發展面臨的難(nan)題，沒有哪(na)一(yi)個國(guo)家能獨自解(jie)決，開放合作是各國(guo)唯一(yi)正確的選擇(ze)。
在金(jin)磚國家領導人(ren)(ren)巴西利亞會晤公開(kai)會議(yi)(yi)上，習(xi)近平發(fa)表題為《攜(xie)手努(nu)力共譜合作新(xin)篇章》的(de)(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話。他深入(ru)分析(xi)了當今世界的(de)(de)主要(yao)問題和(he)風險挑(tiao)戰，并提出3點倡議(yi)(yi)：營造(zao)和(he)平穩定的(de)(de)安全環境(jing)，謀(mou)求開(kai)放創新(xin)的(de)(de)發(fa)展前景，促進互(hu)學(xue)互(hu)鑒的(de)(de)人(ren)(ren)文交流。在這(zhe)篇重(zhong)要(yao)講(jiang)話中“合作”一(yi)詞就出現了11次。習(xi)近平表示，愿同國際社會一(yi)道努(nu)力，朝(chao)著構(gou)建新(xin)型國際關(guan)系、構(gou)建人(ren)(ren)類命(ming)運共同體的(de)(de)目標不斷邁進！
我們應該“在追求發展道(dao)路上矢(shi)志不移，在團結合(he)作歷程中攜手奮進(jin)，為(wei)人民(min)謀幸(xing)福，為(wei)世界謀發展”，習(xi)主席的話贏得與會(hui)各方的普遍認同和高度贊揚。
增進(jin)人類福祉，順(shun)應時(shi)代潮流，各(ge)國(guo)需(xu)要秉持開(kai)(kai)放(fang)的心態，更需(xu)要拿出開(kai)(kai)放(fang)的舉措(cuo)。中國(guo)國(guo)際進(jin)口博(bo)覽會(hui)即是中國(guo)順(shun)應經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)潮流，推動建設開(kai)(kai)放(fang)型世(shi)界經(jing)濟(ji)、支持經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)的重大創舉。
11月5日，習(xi)近平(ping)出席第二屆(jie)中國(guo)國(guo)際進口博覽會(hui)開幕式并(bing)發表主(zhu)旨演講。他強調，要共(gong)同把(ba)(ba)全(quan)球市場的蛋糕(gao)做大(da)、把(ba)(ba)全(quan)球共(gong)享(xiang)的機制(zhi)做實、把(ba)(ba)全(quan)球合(he)作的方式做活，共(gong)同把(ba)(ba)經濟(ji)全(quan)球化動力搞(gao)(gao)得(de)越(yue)大(da)越(yue)好(hao)、阻力搞(gao)(gao)得(de)越(yue)小越(yue)好(hao)。
隨著全球價值鏈(lian)、供應鏈(lian)深入發(fa)展，各國(guo)經濟融合是(shi)(shi)大勢所趨，各國(guo)間(jian)是(shi)(shi)利(li)益共同體(ti)，更是(shi)(shi)命運共同體(ti)。任何將一己之(zhi)利(li)凌駕于人類利(li)益之(zhi)上的(de)行為都是(shi)(shi)不可取的(de)。
我們應(ying)該堅持以開放求(qiu)發(fa)展，深化交(jiao)流合作，堅持“拉(la)手(shou)”而不(bu)是(shi)“松手(shou)”，堅持“拆墻”而不(bu)是(shi)“筑墻”，堅決(jue)反對保護主(zhu)(zhu)義(yi)、單邊主(zhu)(zhu)義(yi)。習近平(ping)的演講宣示了明確(que)、堅定(ding)的正義(yi)主(zhu)(zhu)張。
習近平表(biao)示(shi)，站在新(xin)的歷史(shi)起點，中國開(kai)(kai)放的大門只會(hui)越開(kai)(kai)越大。中國將張開(kai)(kai)雙臂，為(wei)各(ge)國提供更(geng)多(duo)市場機(ji)(ji)遇(yu)(yu)、投(tou)資機(ji)(ji)遇(yu)(yu)、增長機(ji)(ji)遇(yu)(yu)，實現共同(tong)發展。
中國(guo)以身作則、言出必(bi)行。
在去年首屆進(jin)博會上，習近平(ping)宣布了三(san)項與(yu)上海密(mi)切相關的對外開放舉措——增設中(zhong)國上海自由貿易試驗區的新(xin)片(pian)區，在上海證券交(jiao)易所設立(li)科創(chuang)板并試點注(zhu)冊制，支持長江三(san)角洲區域一體(ti)化發展(zhan)并上升為國家戰(zhan)略。
11月2日至3日，在第二屆進(jin)博會開(kai)幕前(qian)夕，習(xi)近(jin)平(ping)(ping)到上海考察。他(ta)指出，上海要(yao)深入推進(jin)黨中央交付(fu)給上海的(de)三(san)(san)項新的(de)重(zhong)大任務落實(shi)。針對這三(san)(san)大任務，習(xi)近(jin)平(ping)(ping)提出了層次更(geng)高(gao)、更(geng)具(ju)體細化的(de)要(yao)求。
內政：聚焦四中全會精神貫徹落實
這次(ci)上海考察(cha)是黨的十九(jiu)屆(jie)四中全會后習近平總書記首(shou)次(ci)地(di)方考察(cha)。
黨(dang)的十九屆(jie)(jie)四(si)中全會(hui)(hui)重(zhong)(zhong)點研究(jiu)堅持(chi)和(he)完善(shan)中國特色社會(hui)(hui)主義(yi)制度(du)、推進(jin)國家治理體系和(he)治理能力(li)現(xian)代化，是我們黨(dang)站在“兩個一(yi)百(bai)年”奮斗(dou)目標(biao)歷(li)史交(jiao)匯點上召開的一(yi)次十分(fen)重(zhong)(zhong)要(yao)的會(hui)(hui)議。貫徹落實黨(dang)的十九屆(jie)(jie)四(si)中全會(hui)(hui)精神是當前和(he)今后一(yi)個時期全黨(dang)全國的一(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)工(gong)作，這也是習近平(ping)11月活動中很重(zhong)(zhong)要(yao)的內容。
城市(shi)治(zhi)理(li)是推(tui)進國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代化的(de)重要(yao)內容。上海(hai)是全(quan)國(guo)(guo)最大的(de)經濟中(zhong)心城市(shi)，是世界超大城市(shi)的(de)代表。習近平(ping)在上海(hai)考察時強調，要(yao)深(shen)入學習貫徹黨的(de)十九屆四中(zhong)全(quan)會精神，提(ti)高城市(shi)治(zhi)理(li)現代化水平(ping)。他接連考察了城市(shi)公共(gong)空間(jian)規劃建設、社區(qu)治(zhi)理(li)和服務等工作，從全(quan)面統籌、抓“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”、服務人民、履行(xing)責任等方面提(ti)出明確要(yao)求。
黨(dang)的十(shi)(shi)九屆(jie)四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)對新時代全(quan)(quan)(quan)面深化改(gai)革勾勒出更加清晰的頂層設(she)計，全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)《決定》為全(quan)(quan)(quan)面深化改(gai)革系(xi)統(tong)集成(cheng)、協同高(gao)效提(ti)供了根本遵循。11月26日，習近平總書記主(zhu)持召(zhao)開十(shi)(shi)九屆(jie)四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)后首次(ci)中(zhong)(zhong)(zhong)央深改(gai)委(wei)會(hui)(hui)(hui)議。他強調，黨(dang)的十(shi)(shi)九屆(jie)四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)和黨(dang)的十(shi)(shi)八屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)歷史邏輯(ji)一(yi)脈相(xiang)(xiang)承、理(li)(li)論邏輯(ji)相(xiang)(xiang)互支撐、實(shi)踐邏輯(ji)環環相(xiang)(xiang)扣，目(mu)標(biao)指(zhi)向一(yi)以貫之，重大部署接續(xu)遞(di)進(jin)(jin)。要(yao)以堅(jian)持和完(wan)(wan)善中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度、推進(jin)(jin)國家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)(li)能力現代化為主(zhu)軸，增(zeng)強以改(gai)革推進(jin)(jin)國家(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度和國家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)的自覺性，突出制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)這條主(zhu)線，繼續(xu)全(quan)(quan)(quan)面深化改(gai)革，既要(yao)排(pai)查(cha)梳(shu)理(li)(li)已經部署各項改(gai)革任務的完(wan)(wan)成(cheng)情(qing)況，又要(yao)把四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)部署的重要(yao)舉措(cuo)及時納入工(gong)作日程，抓緊就黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央明確的國家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)急需的制(zhi)(zhi)度、滿足人民(min)對美(mei)好(hao)生(sheng)活新期待必備的制(zhi)(zhi)度進(jin)(jin)行(xing)研(yan)究和部署，實(shi)現改(gai)革舉措(cuo)的有(you)機(ji)銜接、融會(hui)(hui)(hui)貫通，確保取(qu)得(de)扎扎實(shi)實(shi)的成(cheng)效。
此次會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通(tong)過了9個文(wen)件，文(wen)件聚焦經(jing)濟、醫(yi)療(liao)、教育(yu)、農業等領域的體制(zhi)機制(zhi)和制(zhi)度改革，正是“主(zhu)線(xian)”圍(wei)繞“主(zhu)軸(zhou)”，將深(shen)改舉(ju)措層層深(shen)入、步步落實的必然之舉(ju)。
應(ying)急(ji)管理也(ye)是(shi)推進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力現代(dai)(dai)化(hua)的一(yi)個重要(yao)內容。加強應(ying)急(ji)管理體(ti)系(xi)和能力建(jian)設(she)，既(ji)是(shi)一(yi)項緊(jin)迫任務，又是(shi)一(yi)項長(chang)期任務。11月29日，習(xi)近(jin)平主持中(zhong)央政治(zhi)局第(di)十九次(ci)集體(ti)學習(xi)時強調，要(yao)發揮(hui)我國(guo)應(ying)急(ji)管理體(ti)系(xi)的特色和優(you)勢，借(jie)鑒國(guo)外應(ying)急(ji)管理有益做法(fa)，積極推進(jin)我國(guo)應(ying)急(ji)管理體(ti)系(xi)和能力現代(dai)(dai)化(hua)。
11月，習近平統籌國(guo)內國(guo)際兩個(ge)大局，在(zai)不斷夯(hang)實中國(guo)自身發展根基的同時(shi)，以更加積極主動的姿(zi)態(tai)走向世(shi)界(jie)。
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