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新華社北京12月16日電 題：確保民生得到有效保障和改善——五論貫徹落實中央經濟工作會議精神 

　　新華社評論員

　　中央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議強化民生導向，把“確(que)保民生特別是困難群眾基本生活(huo)得到有效(xiao)保障(zhang)和改善(shan)”作(zuo)為明年要(yao)(yao)抓好的重(zhong)點工作(zuo)之一，充分體(ti)現以人民為中心(xin)的發展思想，為進(jin)一步做好民生工作(zuo)提(ti)供了重(zhong)要(yao)(yao)遵循。

　　今(jin)(jin)年(nian)以來，各項民生(sheng)(sheng)工作扎(zha)實(shi)推進(jin)，人(ren)民生(sheng)(sheng)活(huo)持(chi)續改善。今(jin)(jin)年(nian)前三季度(du)全(quan)國居民人(ren)均可支配收入(ru)實(shi)際增長(chang)(chang)6.1%，與GDP增長(chang)(chang)基本同步。減(jian)稅降費(fei)，促進(jin)就業，提高離(li)退休(xiu)人(ren)員和社會(hui)優撫對(dui)象待遇，讓老(lao)百姓用(yong)上更(geng)多平價優質藥品……一系列惠民利民政(zheng)策(ce)帶(dai)給(gei)人(ren)民群眾更(geng)多獲得感、幸福感、安全(quan)感，為經(jing)濟(ji)發展注入(ru)更(geng)多內生(sheng)(sheng)動力(li)。做好明年(nian)經(jing)濟(ji)工作，要更(geng)加突出保障和改善民生(sheng)(sheng)，讓發展成果更(geng)多更(geng)公平地惠及(ji)全(quan)體人(ren)民。

　　就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)是民生(sheng)之本、財富之源(yuan)、社(she)會穩(wen)(wen)定(ding)(ding)之基。穩(wen)(wen)字當頭(tou)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)為先。有效保(bao)障和(he)改善民生(sheng)，首先必(bi)須抓好(hao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。今年以來，隨著(zhu)多項穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)措(cuo)施落地，新(xin)(xin)(xin)崗位、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)進一步(bu)壯(zhuang)大(da)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)潛力(li)持續釋放(fang)。前(qian)10個月，全國城(cheng)鎮新(xin)(xin)(xin)增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)1193萬人，提前(qian)實現全年城(cheng)鎮新(xin)(xin)(xin)增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)目標(biao)。但要(yao)清醒看(kan)到，我國經濟面臨的下行壓力(li)加大(da)，明年穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)任務(wu)依然艱巨。要(yao)完善就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先政(zheng)策體系，穩(wen)(wen)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)總量，改善就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)結構，提升(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量，突出抓好(hao)重點(dian)群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作，確保(bao)零(ling)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)家(jia)庭動態(tai)清零(ling)，保(bao)持就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)大(da)局(ju)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)。

　　有(you)效(xiao)保障和改善(shan)民生，要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜(dou)底(di)性，做(zuo)好關鍵(jian)時點、困難(nan)(nan)人群(qun)的(de)基本生活(huo)保障，多(duo)做(zuo)雪中送炭的(de)事(shi)：要加(jia)快補齊民生短板，有(you)效(xiao)解決進(jin)城(cheng)務工(gong)人員(yuan)子女上學(xue)難(nan)(nan)問題；要兜(dou)住(zhu)基本生活(huo)底(di)線，確保養(yang)老金按時足(zu)額發放(fang)，加(jia)快推(tui)進(jin)養(yang)老保險全國統籌(chou)；要加(jia)大(da)(da)城(cheng)市(shi)困難(nan)(nan)群(qun)眾住(zhu)房(fang)保障工(gong)作，大(da)(da)力發展租(zu)賃住(zhu)房(fang)，堅持(chi)房(fang)子是用來(lai)(lai)住(zhu)的(de)、不是用來(lai)(lai)炒(chao)的(de)定位，促(cu)進(jin)房(fang)地產市(shi)場平穩健康發展。始終堅持(chi)“想群(qun)眾之所想、急群(qun)眾之所急”，既(ji)盡力而為(wei)又量(liang)力而行(xing)，多(duo)辦實事(shi)、多(duo)解難(nan)(nan)題，才能給人民群(qun)眾帶來(lai)(lai)更(geng)多(duo)民生福(fu)祉。

　　有效保障和改善民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)，還需發(fa)揮市場(chang)(chang)(chang)(chang)優勢，增(zeng)加(jia)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)服務(wu)供(gong)給(gei)(gei)。醫療(liao)(liao)、養老(lao)等涉及(ji)千家(jia)萬戶，是民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)關(guan)切(qie)的(de)熱點(dian)，也是民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)工作(zuo)的(de)重點(dian)。通過(guo)改革(ge)開放進(jin)一步放寬市場(chang)(chang)(chang)(chang)準入，既能(neng)(neng)增(zeng)加(jia)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)服務(wu)供(gong)給(gei)(gei)，又能(neng)(neng)推動生(sheng)(sheng)活性(xing)服務(wu)業(ye)向高(gao)品質(zhi)和多樣化升(sheng)級(ji)；既可以滿(man)足人民(min)(min)(min)(min)美好生(sheng)(sheng)活需要(yao)，也可以釋放需求潛力(li)(li)、培育新的(de)經濟增(zeng)長點(dian)。要(yao)完善機制和政策(ce)，積極(ji)吸引(yin)社(she)會力(li)(li)量參與，聚焦(jiao)群眾需要(yao)深挖市場(chang)(chang)(chang)(chang)潛力(li)(li)，深化醫療(liao)(liao)養老(lao)等民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)服務(wu)領(ling)域(yu)市場(chang)(chang)(chang)(chang)化改革(ge)和對內對外開放，增(zeng)強(qiang)多層(ceng)次多樣化供(gong)給(gei)(gei)能(neng)(neng)力(li)(li)，更好實(shi)現社(she)會效益和經濟效益相統(tong)一。

　　“人民對美好(hao)生(sheng)活的向往(wang)，就是我們(men)的奮斗(dou)目標。”讓我們(men)把思想和行動統一到中央(yang)作出(chu)的決策部署上來，同心合力、真抓實干，努力做(zuo)好(hao)明年(nian)經濟工作，持續改(gai)善人民生(sheng)活，交(jiao)出(chu)奪取全面建成(cheng)小康社會(hui)偉大(da)勝利的優(you)異答卷(juan)！

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