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總書記關切高質量發展|面朝大海 景明人和花正開——來自新發展理念指引下中國高質量發展一線的故事
時間:2019-12-20 15:03:19  來源:新華網   作者:

中央經濟工作會議把“堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)”擺在突(tu)出(chu)(chu)位(wei)置。會議提出(chu)(chu),新(xin)時(shi)代抓發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),必須更加突(tu)出(chu)(chu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian),堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)貫徹創(chuang)新(xin)、協調、綠色、開放、共享的(de)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian),推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

  習近平(ping)總書記指出,中國(guo)將堅持新發展(zhan)理(li)念,推(tui)動經濟高(gao)質量發展(zhan),持續推(tui)進更(geng)(geng)高(gao)水平(ping)的對外開放,為世界經濟增(zeng)長帶來更(geng)(geng)多機遇。

  站在歲末回望,我們明顯感受(shou)到各(ge)地把新(xin)發展(zhan)理念作為行動的指揮(hui)棒(bang)、發展(zhan)的度量(liang)衡,在解決發展(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充(chong)分問題上(shang)不(bu)(bu)斷(duan)走出新(xin)路(lu)的清晰(xi)足音。面朝中國經濟的大海,一個(ge)個(ge)新(xin)發展(zhan)的故事如歌,令人振奮。

 

  廣東順德:一幅“浮出水面”的制造新版圖 

  年(nian)底了,廣(guang)東匯(hui)龍溫(wen)控公司董事(shi)長吳頌林最(zui)期待的事(shi),就(jiu)是(shi)年(nian)后早日搬進(jin)新廠(chang)房,結束在順德(de)與(yu)中山(shan)兩(liang)地(di)7個(ge)廠(chang)之間來回奔(ben)波(bo)之苦。

  過(guo)去,吳(wu)頌(song)林的公(gong)司“藏(zang)”在順德一(yi)個(ge)村(cun)級工業園里。這是一(yi)片村(cun)民沿(yan)街自(zi)建的藍色鐵棚廠房。跨過(guo)卷簾門就進(jin)入(ru)車間,上(shang)下兩層兼做倉庫與生產(chan),每一(yi)層又隔成多個(ge)小車間。像這樣的廠,吳(wu)頌(song)林共有7個(ge)。

  廠(chang)子雖破(po)舊,卻(que)是一顆實打實的(de)“金(jin)蛋”。2018年,公司生(sheng)產各類溫控器2億多(duo)個,產值超過5億元(yuan),企業也成(cheng)為美的(de)、格蘭仕(shi)、蘇泊爾(er)等一線家電品牌的(de)核心供應商。然而,破(po)舊的(de)廠(chang)房(fang)、分散的(de)廠(chang)區(qu)越來越制約著(zhu)企業的(de)發展。

  為打(da)開國際市場,5年前,他與一家法(fa)國廚電公(gong)司談(tan)(tan)合作(zuo),談(tan)(tan)得差不多(duo)了,對方(fang)提出要實地看看。“只(zhi)見他們拿著一張表在(zai)車間里(li)來回轉,哪里(li)不符合標準(zhun)就(jiu)打(da)個×,最后一張表基本上(shang)都是×,合作(zuo)沒談(tan)(tan)成(cheng)。”吳(wu)頌(song)林至今還有些遺(yi)憾。

  到(dao)手的(de)生意黃了,這對他刺激很大,但(dan)只能靠租(zu)房辦廠的(de)吳頌林并沒(mei)有太多(duo)選(xuan)擇。

  吳頌(song)林遭遇的(de)(de)(de),正(zheng)是順(shun)德(de)轉型升(sheng)級之(zhi)困。隨著時代的(de)(de)(de)發展,當年(nian)“村(cun)村(cun)點(dian)火(huo)、戶戶冒(mao)煙”的(de)(de)(de)村(cun)級工業(ye)園(yuan)成了今天產(chan)業(ye)升(sheng)級的(de)(de)(de)障礙。統計顯示,382個村(cun)級工業(ye)園(yuan)占用(yong)已(yi)投(tou)產(chan)工業(ye)用(yong)地的(de)(de)(de)70%,卻只貢獻4.3%的(de)(de)(de)稅收。

  “高(gao)消耗、低產出、管理落后,村(cun)級(ji)工業園既制約美麗鄉村(cun)建設(she),也造(zao)成了發展的(de)不平衡不充分。”佛山市委副書記(ji)、順德區委書記(ji)郭(guo)文(wen)海(hai)說(shuo)。

  習近(jin)平總書記指出,要以壯士(shi)斷(duan)腕的勇(yong)氣,果斷(duan)淘(tao)汰(tai)那些高(gao)污染、高(gao)排放(fang)的產(chan)業和企(qi)業,為新興產(chan)業發(fa)展騰(teng)出空間。2018年以來,順(shun)德區委(wei)將村級(ji)工(gong)業園改造升級(ji)作為“頭(tou)號工(gong)程”,在實踐中探(tan)索了八種改造模(mo)式(shi),改革機制、升級(ji)產(chan)業、再塑(su)格局(ju),為高(gao)質(zhi)量發(fa)展開(kai)拓空間、探(tan)索新路。

  這(zhe)給吳頌林帶來了新(xin)機遇。他的企業申請到新(xin)園區2萬多(duo)平方米的高層(ceng)廠(chang)房,未(wei)來將建(jian)成全自動無(wu)塵車間(jian),實現(xian)資源共享,提升效率、降低成本(ben)。

  “我(wo)有了一個新目標,在未來3到5年內(nei)公(gong)司產值再翻(fan)一番,準備上(shang)市(shi)。”吳頌林指著(zhu)新廠房規劃圖笑著(zhu)說(shuo)。

  吳(wu)頌林的故事是(shi)順(shun)德(de)盤活土(tu)地資源的縮(suo)影。截至(zhi)12月9日,順(shun)德(de)累(lei)計(ji)完(wan)成土(tu)地整理2萬多畝(mu),復墾復綠3000余畝(mu),新(xin)(xin)建廠房944萬平方米,關停淘汰落后風險企業4800多家。20個現代產(chan)(chan)業集聚(ju)區正破土(tu)成長,從小(xiao)散亂(luan)的村工廠到協調(diao)有序的產(chan)(chan)業生態,一幅(fu)新(xin)(xin)制造版圖(tu)“浮出水面”。

  大國(guo)之基,實體為(wei)本。中(zhong)國(guo)制造業是世界規模最大的,要繼續攀(pan)登(deng),就要靠(kao)創新驅動來實現轉型(xing)升級。

  像吳(wu)頌林這樣(yang)堅守制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)的企(qi)業(ye)家在珠三角成(cheng)千上(shang)(shang)萬(wan),他(ta)們(men)用幾十(shi)年(nian)的堅守“硬核表(biao)白”:堅定推(tui)進產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級,加強自主創新(xin),發(fa)展高端(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)造、智(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造,把我(wo)國制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)和實體經(jing)濟搞(gao)上(shang)(shang)去。

 

  江蘇徐州:一座城市的“變色”記 

  巡檢維(wei)護(hu)6個(ge)機房、數百臺機柜和不計其數的線路……上(shang)午8時,淮海(hai)大數據產業園內(nei),32歲的武(wu)家(jia)龍開(kai)始一(yi)天的維(wei)護(hu)檢修工(gong)(gong)作。封閉(bi)恒溫(wen)的環境、排列整齊(qi)的精密儀器,是武(wu)家(jia)龍以往(wang)做夢也想不到(dao)的工(gong)(gong)作場景。

  武家龍(long)的(de)第一份工作(zuo),是徐礦集團龐莊煤礦的(de)井下機電(dian)維修工,長期在地面千(qian)米(mi)以下工作(zuo)。“上(shang)來時(shi)整個臉黑不溜秋的(de),只(zhi)有(you)眼睛和牙齒是白的(de)。”武家龍(long)說。

  2015年(nian),隨著龐(pang)莊煤礦礦井關(guan)閉,武家龍脫下礦工(gong)服,換(huan)上(shang)了白色電工(gong)裝;兩年(nian)前,淮(huai)海大數據產業(ye)園(yuan)建成后,他成了這(zhe)里的維檢員。

  與淮(huai)海大數據(ju)產(chan)業(ye)園(yuan)一路之(zhi)隔的(de)九里湖國(guo)家級(ji)濕地公(gong)園(yuan),多(duo)年前還是采煤塌(ta)陷地。經過多(duo)年生態修復(fu)和(he)治(zhi)理,已變身(shen)城市綠(lv)肺。

  曾經,“黑”“灰”是徐(xu)州的(de)主(zhu)色調:輸出煤炭電力,留下大片塌(ta)陷區(qu);長期開(kai)山采(cai)石,七成(cheng)山體遭(zao)嚴重破壞……為將生(sheng)態包袱化為生(sheng)態資源,近(jin)年來,徐(xu)州累計治(zhi)理采(cai)煤塌(ta)陷地約(yue)20多萬(wan)畝、工(gong)礦廢棄地3萬(wan)多畝、采(cai)石宕口數十(shi)處,從“一城煤灰半城土”蝶(die)變“一城青(qing)山半城湖”。

  2016年(nian)底,徐州市區最后一座礦井關閉。與(yu)(yu)此(ci)同時,裝(zhuang)備與(yu)(yu)智能制造、新能源、集(ji)成(cheng)電路(lu)與(yu)(yu)信息技術、生物醫藥大健康(kang)四大新興主(zhu)導產業集(ji)群(qun)崛起。今年(nian)上半年(nian),徐州四大戰略性新興產業產值增(zeng)長9.9%。

  生(sheng)態治理,道阻且長,行則將至。徐州市自(zi)然(ran)資源和規劃(hua)局副局長馬純溪說,今后三年(nian),徐州將繼續拿出131億元進(jin)行生(sheng)態修復,探索以生(sheng)態優(you)先、綠(lv)色發展為導(dao)向的高質量發展新路子。

  綠色(se)是(shi)高質量發展(zhan)的(de)標準色(se)。越(yue)來越(yue)多的(de)地方交出了耀(yao)眼的(de)“綠色(se)成(cheng)績單”,綠色(se)發展(zhan)理(li)念正(zheng)傳導至每一(yi)個(ge)(ge)(ge)車間、每一(yi)個(ge)(ge)(ge)企業、每一(yi)個(ge)(ge)(ge)城市,回響不絕。

 

  天津:一張A4紙背后營商環境的“反轉” 

  11月(yue)12日(ri)下午,初冬(dong)的(de)(de)天津,涼意襲人。上千(qian)名企業家匆匆步(bu)入天津禮堂,擺在他們桌子上的(de)(de)一張粉色A4紙(zhi)讓大家感到了溫暖。

  在這(zhe)張(zhang)名為(wei)(wei)《為(wei)(wei)企業家服務承諾書》的紙上(shang),有“企業為(wei)(wei)上(shang)、快捷為(wei)(wei)要、公正為(wei)(wei)本、暢通(tong)為(wei)(wei)重(zhong)、開放為(wei)(wei)先(xian)”等(deng)承諾,還附有天津市企業家服務處工作(zuo)人(ren)員聯系方式(shi)。

  薄(bo)薄(bo)一張(zhang)A4紙(zhi)記錄著天津優化營商環境的努力。

  來自河北(bei)的德龍控股有(you)限公(gong)司(si)董(dong)事局主席丁立國現在有(you)了一個新身份——天津市新天鋼鋼鐵集團(tuan)有(you)限公(gong)司(si)董(dong)事長。今年4月至10月,老(lao)國企(qi)“混改”后誕生的“新天鋼”交出答卷(juan):工業增(zeng)加(jia)值增(zeng)長96%,達到(dao)580億(yi)(yi)元(yuan),累計納(na)稅90多(duo)億(yi)(yi)元(yuan)。

  “天津對(dui)新天鋼‘混改’順利過渡、恢復經營給予大力支持(chi),這是(shi)踐行(xing)‘產(chan)業第一、企業家老大’營商(shang)理念的具體體現。”丁(ding)立國說。

  2017年(nian)(nian)11月(yue)(yue),天津(jin)(jin)市委、市政(zheng)(zheng)府出(chu)臺《關于營造企業家創業發展(zhan)(zhan)良好環境的(de)規定》(簡稱“津(jin)(jin)八(ba)條(tiao)”)。當時,有(you)關天津(jin)(jin)營商成本高的(de)討論受(shou)到輿論廣(guang)泛關注。2018年(nian)(nian)底,天津(jin)(jin)又推(tui)出(chu)《關于進一步(bu)促(cu)進民營經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)若干意見》(簡稱“民營經(jing)濟(ji)19條(tiao)”),今年(nian)(nian)9月(yue)(yue)《天津(jin)(jin)市優化營商環境條(tiao)例》開始實施。兩年(nian)(nian)來,天津(jin)(jin)把簡政(zheng)(zheng)放權(quan)、提高效率擺在突出(chu)位置。

  從“津八條(tiao)”到“民營經(jing)濟19條(tiao)”,再到本次企業家大(da)會桌子上的那張A4紙,優(you)化營商環境的理念正在天(tian)津落地生根。

  今(jin)年(nian)前三季(ji)度,市(shi)級行(xing)政許可(ke)從1133項(xiang)降到(dao)(dao)228項(xiang),實現“大(da)瘦(shou)身”,對保留的事項(xiang)也實現辦事效(xiao)率“大(da)提速(su)”,網上辦的達到(dao)(dao)96%,“最多跑一(yi)次”辦理比例超過70%。此(ci)外(wai),天津還不斷降本增效(xiao),在不到(dao)(dao)三年(nian)的時間里實現千(qian)億元減(jian)稅降費。

  企(qi)業(ye)的包袱少了,市(shi)場(chang)的活力多了。今年前(qian)三(san)季度,市(shi)場(chang)主體(ti)增(zeng)加超20萬戶,平均每天有740戶新企(qi)業(ye)誕生。

  “好的營商環境,是涵(han)養一切創新與發展的土壤。”丁立國相信,營商環境只會越來越好。

  營(ying)商環(huan)境是企業(ye)生存發(fa)(fa)展的(de)土(tu)壤(rang),更是經濟發(fa)(fa)展的(de)“晴雨表”。新發(fa)(fa)展理念指引(yin)下,我國各地(di)營(ying)商環(huan)境的(de)改善正激(ji)發(fa)(fa)出強大(da)活力。

  國(guo)內外(wai)對中國(guo)市場的信心如(ru)何?不久(jiu)前,世界銀行的最新全球營商環境(jing)排名給(gei)出了答案:中國(guo)以15個名次的繼續躍升,排在(zai)全球第31位。

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