圖解:第五個全民國家安全教育日
備豫(yu)不虞,為國(guo)(guo)常道。今天是第(di)5個(ge)全(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)教育日。國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)是安邦定國(guo)(guo)的重(zhong)要基石,維護(hu)國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)是全(quan)(quan)國(guo)(guo)各族人民(min)根本(ben)利益所(suo)在。一場突(tu)如其來(lai)的新冠肺炎疫情(qing)更加凸(tu)顯(xian)出生物安全(quan)(quan)等非傳統安全(quan)(quan)的重(zhong)要性(xing),維護(hu)國(guo)(guo)家安全(quan)(quan),是我們共同的責任。
“要(yao)以(yi)設立(li)全(quan)(quan)民(min)(min)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育日為(wei)契機,以(yi)總體國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)觀為(wei)指(zhi)導,全(quan)(quan)面實施(shi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)法,深入(ru)開(kai)展國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)宣傳教(jiao)育,切實增強(qiang)全(quan)(quan)民(min)(min)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)意識。”2016年首(shou)個全(quan)(quan)民(min)(min)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育日到(dao)來之際,中(zhong)共中(zhong)央總書記、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)主(zhu)席、中(zhong)央軍委(wei)主(zhu)席、中(zhong)央國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)委(wei)員會主(zhu)席習近平作出重要(yao)指(zhi)示。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)既(ji)為(wei)了人(ren)民(min)(min)、也(ye)依靠人(ren)民(min)(min),實現中(zhong)華民(min)(min)族偉大(da)復興(xing)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)夢(meng),保證(zheng)人(ren)民(min)(min)安(an)居(ju)樂業(ye),國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)是頭(tou)等大(da)事(shi)。
抗擊疫情 牢牢把握國家安全工作主動權
“引發(fa)這(zhe)次疫(yi)情(qing)的病毒,包括此前的非典、高(gao)致病性禽(qin)流感等疫(yi)情(qing)的病毒,多數(shu)病原體(ti)來(lai)自野生(sheng)(sheng)動(dong)物或與之有關。”2月14日中央(yang)全(quan)面深化改革(ge)委員會第十二次會議(yi)上,習(xi)近平強調,“生(sheng)(sheng)物安全(quan)問題已(yi)經成(cheng)為全(quan)世界、全(quan)人類面臨的重大生(sheng)(sheng)存和發(fa)展威脅之一,必須從保護人民(min)健(jian)康、保障國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)、維護國(guo)家(jia)(jia)長治久安的高(gao)度,把生(sheng)(sheng)物安全(quan)納入國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)體(ti)系(xi)。”
“突如其來的新冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)再次表明,重大(da)傳染性疾病(bing)和生物安全(quan)(quan)(quan)風(feng)險是事關國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)和發展、事關社會大(da)局穩(wen)定的重大(da)風(feng)險挑戰。”中央(yang)黨(dang)校(國(guo)(guo)家(jia)(jia)行(xing)政學院)習(xi)近平(ping)新時代中國(guo)(guo)特色社會主義思想(xiang)研(yan)究中心教授高祖貴指(zhi)出,“要全(quan)(quan)(quan)面分析我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)能力(li)(li)存在的不足(zu),有針對性地采取措施,盡快補(bu)足(zu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)能力(li)(li)短(duan)板,確保總體國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)觀有效落(luo)實,確保我(wo)國(guo)(guo)社會主義現(xian)代化進(jin)程順利推進(jin)。”
國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)是安邦定國(guo)的重要基石。在實踐(jian)中,黨中央不斷完善國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)戰略和國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)政(zheng)策,健全(quan)(quan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)體系(xi),加強國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)法治保障。
“我(wo)國(guo)目前現有的(de)(de)國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)立法(fa)(fa)中(zhong),生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)立法(fa)(fa)相(xiang)對(dui)于其他領域的(de)(de)國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)立法(fa)(fa)來(lai)說(shuo)比較(jiao)滯后,生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)和活動(dong)的(de)(de)法(fa)(fa)治化(hua)水(shui)平還(huan)不是很高。”中(zhong)國(guo)社會科學院國(guo)際法(fa)(fa)研究所(suo)研究員莫紀宏接受人民網采訪時表示,“習近(jin)平的(de)(de)講話提(ti)醒我(wo)們要重視對(dui)國(guo)家生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)的(de)(de)理論(lun)研究,并積極推動(dong)生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)進入國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)體系。”
在(zai)莫紀(ji)宏看來,目前(qian)立法(fa)(fa)難點(dian)在(zai)于,由于國(guo)家(jia)生(sheng)物安(an)全(quan)涉(she)及領域較廣(guang),立法(fa)(fa)事項(xiang)較寬,如何設(she)計出(chu)科學的管理體(ti)制(zhi)是其中(zhong)一個難點(dian),“是否要統歸國(guo)家(jia)安(an)全(quan)領導和(he)指揮(hui)機構最終主管,這是目前(qian)《生(sheng)物安(an)全(quan)法(fa)(fa)(草案)》留下的主要管理體(ti)制(zhi)問題。”莫紀(ji)宏說。
防(fang)控(kong)疫情(qing)同時,扎實做好社會面(mian)安(an)全穩定工(gong)作(zuo),加(jia)強社會治(zhi)安(an)保障,可以有效避(bi)免(mian)局部(bu)風(feng)險轉化為(wei)系統(tong)風(feng)險。
“全力維護正常(chang)經濟社(she)會秩(zhi)序”“對各(ge)種苗頭性問題(ti),要密切關(guan)注、及時化(hua)解,嚴防(fang)各(ge)類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。”2月(yue)3日,習近平在中央政治局常(chang)委會會議研究應對新型冠狀(zhuang)病(bing)毒肺炎疫情工作時明確(que)強調。
防(fang)控疫情期間,各地依法嚴(yan)厲打(da)(da)(da)擊利用(yong)疫情哄(hong)抬(tai)物(wu)價、囤積居奇、趁火打(da)(da)(da)劫(jie)等擾(rao)亂社(she)會秩序的違法犯(fan)(fan)罪行為,嚴(yan)厲打(da)(da)(da)擊制(zhi)售假(jia)劣藥(yao)品、醫療(liao)器械、醫用(yong)衛生(sheng)材料等違法犯(fan)(fan)罪行為,堅決依法打(da)(da)(da)擊各類違法犯(fan)(fan)罪,維護社(she)會穩定和國家(jia)安全。
“做(zuo)好社(she)會面安全穩定工作,特(te)別需要(yao)把(ba)握總(zong)體(ti)國家(jia)安全觀的(de)(de)底線思維。”中(zhong)共上海市委黨校博(bo)士蔣華福(fu)指出,“要(yao)時刻(ke)保持如履薄冰(bing)的(de)(de)謹(jin)慎、見葉知秋的(de)(de)敏銳,既(ji)要(yao)高度警(jing)惕(ti)和(he)防(fang)范所負責(ze)領域內的(de)(de)重大風(feng)險,也要(yao)密切關注(zhu)全局性(xing)重大風(feng)險,對社(she)會穩定風(feng)險作出有效的(de)(de)預防(fang)預警(jing)。
統籌兼顧 走出一條中國特色國家安全道路
維護社會穩定,事關(guan)國家(jia)安(an)(an)全(quan),是實現黨的長期執政,國家(jia)長治久安(an)(an),人(ren)民安(an)(an)居樂(le)業的重(zhong)要基石。
2014年4月(yue)15日(ri),中央(yang)國家(jia)安全(quan)委員(yuan)會第一次(ci)全(quan)體會議召開(kai)。在這次(ci)會議上,習近平提出了(le)總(zong)體國家(jia)安全(quan)觀重(zhong)大戰(zhan)略思想,為新形(xing)勢下維護國家(jia)安全(quan)工作確(que)立了(le)重(zhong)要遵循。
2015年7月(yue)1日,第十(shi)二屆全(quan)(quan)國人大常委會第十(shi)五次會議通(tong)過《中華人民共和國國家安(an)全(quan)(quan)法(fa)》,將每年4月(yue)15日確定為全(quan)(quan)民國家安(an)全(quan)(quan)教育日。
“要堅持國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)一切為了人(ren)民(min)、一切依靠人(ren)民(min),動員全(quan)黨全(quan)社會(hui)共同努(nu)力,匯聚起維護國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)的強大力量,夯實國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)的社會(hui)基礎,防(fang)范化解各(ge)類安(an)(an)(an)全(quan)風險,不斷提(ti)高(gao)人(ren)民(min)群眾的安(an)(an)(an)全(quan)感、幸(xing)福(fu)感。”在2016年(nian)首個全(quan)民(min)國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)教育日(ri),習(xi)近平作出重要指示(shi)。
以中國(guo)智慧開(kai)創特(te)色(se)鮮明的國(guo)家安全(quan)(quan)之(zhi)路,維護國(guo)家安全(quan)(quan)是(shi)全(quan)(quan)國(guo)各(ge)族人(ren)民根本(ben)利益(yi)所在(zai)。要(yao)準確把握國(guo)家安全(quan)(quan)形勢(shi)變化新特(te)點新趨勢(shi),堅持總體國(guo)家安全(quan)(quan)觀,走出(chu)一(yi)條(tiao)中國(guo)特(te)色(se)國(guo)家安全(quan)(quan)道路。
黨的(de)十(shi)(shi)八(ba)大(da)報告中(zhong)36次(ci)提到“安全(quan)”;黨的(de)十(shi)(shi)九大(da)報告中(zhong)有(you)55次(ci)提到“安全(quan)”;黨的(de)十(shi)(shi)九屆四中(zhong)全(quan)會通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于堅(jian)持(chi)和完善中(zhong)國特色社會主義制(zhi)度(du) 推進國家(jia)治理(li)(li)體(ti)系和治理(li)(li)能(neng)力現(xian)代化(hua)若干重大(da)問題的(de)決定》再次(ci)強調堅(jian)持(chi)總體(ti)國家(jia)安全(quan)觀(guan)。
“今天的中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全問(wen)題具有政治性、復雜性、突出(chu)性、敏感性等特(te)征,涉(she)及面廣,社會(hui)關注程度高,影(ying)響深(shen)遠。”國(guo)(guo)防大學國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全學院教授李(li)銀祥(xiang)指出(chu),“要在日趨復雜的國(guo)(guo)際安(an)(an)(an)全環境中(zhong)贏得掌握(wo)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全的主動權,需要準確判斷形勢,精(jing)心運(yun)籌、科學決策(ce)。”
總體國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀即是運用大統籌思(si)路制定的容納多(duo)方(fang)面(mian)安(an)全(quan)的頂層戰(zhan)略設計。它(ta)統籌了國(guo)(guo)內外兩(liang)個(ge)安(an)全(quan)大局,協調了中(zhong)央、地(di)方(fang)、外交(jiao)、軍(jun)事等各方(fang)面(mian)的力量,提升(sheng)國(guo)(guo)家(jia)整體安(an)全(quan),創(chuang)建國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)治理系統的新格(ge)局。
總體國(guo)家安(an)全觀中主(zhu)要包含政治安(an)全、國(guo)土安(an)全、軍事(shi)安(an)全等11種安(an)全觀,且(qie)并不局限于此,糧食安(an)全、醫療安(an)全等同樣備受關注。
“總體國(guo)家安(an)全(quan)觀(guan)(guan)外延(yan)廣泛,涉及領域(yu)日益(yi)拓(tuo)展,強調國(guo)家安(an)全(quan)工作(zuo)的協調性(xing)和系統性(xing)。”中國(guo)礦業大學(北京)文法學院副(fu)教(jiao)授鄭旭濤表示,“總體國(guo)家安(an)全(quan)觀(guan)(guan)是新時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社會主義理論(lun)體系的重要組成部分,已經成為中國(guo)國(guo)家治理的指導思想之一(yi)。”
居安思危 匯聚起維護國家安全的強大力量
早在2014年4月15日中央國家安全(quan)委員(yuan)會(hui)第一次會(hui)議(yi)上(shang),習(xi)近平高瞻遠矚,提(ti)出三個“比歷史(shi)上(shang)任何時(shi)候(hou)”——
“當前我國國家安全內(nei)涵和外(wai)延比(bi)歷史上(shang)任(ren)何(he)時候都要豐富,時空領域比(bi)歷史上(shang)任(ren)何(he)時候都要寬廣,內(nei)外(wai)因素比(bi)歷史上(shang)任(ren)何(he)時候都要復雜(za)。”
在這樣特殊的時刻,必(bi)須堅持總體國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)觀,以(yi)人(ren)民(min)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)為(wei)宗旨(zhi),以(yi)政治安(an)(an)(an)全(quan)(quan)為(wei)根本,以(yi)經(jing)濟安(an)(an)(an)全(quan)(quan)為(wei)基礎,以(yi)軍事、文化、社會安(an)(an)(an)全(quan)(quan)為(wei)保障,以(yi)促進國際安(an)(an)(an)全(quan)(quan)為(wei)依托,走出一條中國特色國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)道路(lu)。
“總體(ti)國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)觀的(de)(de)(de)主要(yao)目標是提升黨的(de)(de)(de)執政能(neng)力(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理能(neng)力(li),尤其是提升維護社會(hui)穩定和(he)防治(zhi)各類重大風(feng)險的(de)(de)(de)能(neng)力(li)。”鄭旭(xu)濤指出,“總體(ti)國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)觀的(de)(de)(de)提出很(hen)大程度上是黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家為了防范和(he)化解國(guo)(guo)(guo)內外的(de)(de)(de)各類可能(neng)危及政治(zhi)安全(quan)、社會(hui)穩定的(de)(de)(de)重大風(feng)險。”
在這樣的(de)背景下,總體國家安全觀呈現多個特點,如:
——強調堅(jian)持(chi)和(he)強化(hua)黨對(dui)(dui)國家安全(quan)工作的(de)(de)絕對(dui)(dui)領(ling)導,建立統一的(de)(de)國家安全(quan)工作機制。在2017年2月(yue)17日國家安全(quan)工作座談會上,習近(jin)平指出,“堅(jian)持(chi)黨對(dui)(dui)國家安全(quan)工作的(de)(de)領(ling)導,是(shi)做(zuo)好國家安全(quan)工作的(de)(de)根本原(yuan)則(ze)。”
——重視健全(quan)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)法(fa)(fa)制(zhi)體系(xi)。通過(guo)《反間諜法(fa)(fa)》、《國(guo)家(jia)安(an)全(quan)法(fa)(fa)》、《網絡安(an)全(quan)法(fa)(fa)》等一系(xi)列與國(guo)家(jia)安(an)全(quan)有關(guan)的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui),為各(ge)領域(yu)的國(guo)家(jia)安(an)全(quan)工作提(ti)供法(fa)(fa)律(lv)依據。如針對生物安(an)全(quan),習近平(ping)指出,“要盡快推動出臺(tai)生物安(an)全(quan)法(fa)(fa),加快構建國(guo)家(jia)生物安(an)全(quan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)體系(xi)、制(zhi)度保障(zhang)體系(xi)。”
——關注意(yi)識形態和互聯(lian)網(wang)(wang)管理工作。將網(wang)(wang)絡安(an)(an)全與國(guo)家(jia)信息(xi)化(hua)戰略一并考慮,處理好安(an)(an)全和發展(zhan)(zhan)的(de)關系,以(yi)安(an)(an)全保發展(zhan)(zhan)、以(yi)發展(zhan)(zhan)促安(an)(an)全,習近平曾指出,“沒有(you)網(wang)(wang)絡安(an)(an)全就沒有(you)國(guo)家(jia)安(an)(an)全”“網(wang)(wang)絡和信息(xi)安(an)(an)全牽涉(she)到國(guo)家(jia)安(an)(an)全和社會穩定,是(shi)我們(men)面臨(lin)的(de)新的(de)綜合性挑戰。”
不僅如此,“亞(ya)洲(zhou)(zhou)安全觀(guan)”的提(ti)出(chu)讓安全理(li)念在更廣范圍內(nei)凝聚共識,體現出(chu)中國作為大國的擔當。2014年5月在亞(ya)洲(zhou)(zhou)相互協作與信(xin)任措施會議第四(si)次峰會上,習近平(ping)強調(diao)應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞(ya)洲(zhou)(zhou)安全觀(guan),創新安全理(li)念,搭建地區安全和合作新架(jia)構,努力走出(chu)一(yi)條共建、共享、共贏(ying)的亞(ya)洲(zhou)(zhou)安全之路。
常(chang)言道,國泰民安(an)。國家安(an)全既是(shi)為了人民、又(you)要依(yi)靠人民。
在每年(nian)全民國(guo)家安全教育日到來之際(ji),各地都(dou)會(hui)開(kai)展豐富(fu)多(duo)彩的(de)宣傳教育活動,通過人民群眾喜(xi)聞樂見的(de)形式,努(nu)力提升全民國(guo)家安全意(yi)識,共筑國(guo)家安全防線。
今年(nian),司法部(bu)、全(quan)(quan)(quan)國(guo)普(pu)法辦(ban)部(bu)署(shu)開展2020年(nian)全(quan)(quan)(quan)民國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)育日普(pu)法宣傳(chuan)活動,組織全(quan)(quan)(quan)民國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)法教(jiao)(jiao)(jiao)育日普(pu)法宣傳(chuan)活動,并(bing)會同有關部(bu)門(men)在網上(shang)舉辦(ban)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)法律知識競賽(sai),重點抓好領(ling)導干部(bu)和(he)青少年(nian)的(de)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)法治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育。
實現(xian)中華民(min)族偉大復(fu)興的中國(guo)(guo)(guo)夢,保(bao)證(zheng)人(ren)民(min)安(an)(an)居(ju)樂業(ye),國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全是頭等大事。通過設立全民(min)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全教育日,增強(qiang)全黨(dang)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全意識,推(tui)動全社會形成(cheng)維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全的合力,積(ji)極推(tui)進新時代國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全的總體治理,必將(jiang)凝聚(ju)起安(an)(an)邦定國(guo)(guo)(guo)的磅礴力量。
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