習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議強調
深化改革健全制度完善治理體系 善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊
李克強王滬寧韓正出席
新華社(she)北(bei)京4月27日電 中共中央總書(shu)記、國(guo)(guo)家(jia)主(zhu)席(xi)(xi)、中央軍委(wei)主(zhu)席(xi)(xi)、中央全(quan)面深(shen)化(hua)改革委(wei)員會主(zhu)任習近(jin)平4月27日下午主(zhu)持召開中央全(quan)面深(shen)化(hua)改革委(wei)員會第十三次會議并發表重要(yao)講話(hua)。他強調，我國(guo)(guo)疫情防控(kong)和復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)之所以能夠有力推進，根本(ben)原因是黨的領(ling)導(dao)和我國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)的優勢(shi)發揮(hui)了無可比擬的重要(yao)作用。發展環境(jing)越是嚴峻復(fu)雜，越要(yao)堅定不(bu)移深(shen)化(hua)改革，健全(quan)各方(fang)面制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善治理體系，促進制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)和治理效(xiao)能更好(hao)轉化(hua)融合，善于運用制(zhi)(zhi)度(du)優勢(shi)應(ying)對風險挑戰沖擊(ji)。
中共中央政治(zhi)局常委(wei)、中央全面深(shen)化改革委(wei)員會(hui)副主任李(li)克強、王滬寧、韓正出席(xi)會(hui)議。
會(hui)議審(shen)議通(tong)過了(le)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)健全公共衛生(sheng)應急物(wu)資保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系(xi)的實(shi)施方案(an)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)推(tui)進醫療保(bao)障基金監管(guan)制度體(ti)(ti)(ti)系(xi)改(gai)革(ge)的指(zhi)導意見》、《創業板改(gai)革(ge)并(bing)試點注冊制總體(ti)(ti)(ti)實(shi)施方案(an)》、《全國(guo)重要(yao)生(sheng)態系(xi)統保(bao)護(hu)和修復重大工程(cheng)總體(ti)(ti)(ti)規(gui)劃(hua)（2021－2035年）》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)深化體(ti)(ti)(ti)教融合促進青(qing)少年健康發展(zhan)的意見》、《黨的十九屆四中全會(hui)重要(yao)改(gai)革(ge)舉措實(shi)施規(gui)劃(hua)（2020－2021年）》。
會(hui)議(yi)聽取了黨的十(shi)八屆三中全會(hui)以來科技體(ti)制改革進展情況和下一步改革思路匯(hui)報。
會議指出，打贏疫(yi)情防(fang)(fang)控人民戰爭、總體(ti)戰、阻擊(ji)戰，醫療物資(zi)保(bao)(bao)障是(shi)重(zhong)(zhong)要基礎支撐(cheng)。這次抗擊(ji)新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情，在黨中央領導下，有關(guan)部門(men)協同配(pei)合、多措并舉(ju)，緊急(ji)(ji)組(zu)織(zhi)企業迅速復工達(da)產(chan)、多種方(fang)式擴(kuo)大產(chan)能和(he)增(zeng)加(jia)產(chan)量(liang)，實行國家統一(yi)調(diao)度，建立綠色(se)通道，保(bao)(bao)障了重(zhong)(zhong)點地區醫療物資(zi)供(gong)應(ying)(ying)。提高(gao)公(gong)共(gong)衛生應(ying)(ying)急(ji)(ji)物資(zi)保(bao)(bao)障能力，要加(jia)強頂層(ceng)設計、優(you)化部門(men)協同，按照集(ji)中管理、統一(yi)調(diao)撥、平(ping)時服務、災時應(ying)(ying)急(ji)(ji)、采儲結(jie)合、節約高(gao)效(xiao)的要求，圍繞打造醫療防(fang)(fang)治(zhi)、物資(zi)儲備(bei)、產(chan)能動員“三位一(yi)體(ti)”的物資(zi)保(bao)(bao)障體(ti)系，完善應(ying)(ying)急(ji)(ji)物資(zi)儲備(bei)品種、規模、結(jie)構，創新(xin)儲備(bei)方(fang)式，優(you)化產(chan)能保(bao)(bao)障和(he)區域(yu)布局(ju)，健全公(gong)共(gong)衛生應(ying)(ying)急(ji)(ji)物資(zi)保(bao)(bao)障工作機制，確保(bao)(bao)重(zhong)(zhong)要應(ying)(ying)急(ji)(ji)物資(zi)關(guan)鍵時刻調(diao)得(de)出、用得(de)上。
會議強調(diao)，醫保(bao)(bao)基金(jin)(jin)是人民群眾的(de)“看(kan)病錢”、“救命錢”，一(yi)定要管(guan)(guan)好(hao)用好(hao)。在這次抗(kang)擊新冠肺炎疫情過程(cheng)中(zhong)，國(guo)家醫保(bao)(bao)局、財(cai)政(zheng)部等部門及時(shi)出臺有關政(zheng)策，把(ba)新冠肺炎診療救治納入醫保(bao)(bao)基金(jin)(jin)支(zhi)付(fu)范圍并預付(fu)部分資金(jin)(jin)，確保(bao)(bao)患者不因(yin)費(fei)用問題影響就醫、收治醫院不因(yin)支(zhi)付(fu)政(zheng)策影響救治，體現了我國(guo)社會主義制(zhi)度(du)的(de)優越性。要堅(jian)持完善法治、依法監管(guan)(guan)，堅(jian)持懲戒(jie)失(shi)信(xin)、激(ji)勵誠(cheng)信(xin)，構建全領域(yu)、全流程(cheng)的(de)基金(jin)(jin)安(an)全防控機制(zhi)，維(wei)護社會公平正義，促進(jin)醫療保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)健康持續發展。
會議指(zhi)出，推(tui)進(jin)(jin)創(chuang)業板改革(ge)并試點注(zhu)冊制(zhi)，是深化資(zi)本市(shi)場(chang)改革(ge)、完善(shan)資(zi)本市(shi)場(chang)基(ji)礎制(zhi)度(du)(du)、提升資(zi)本市(shi)場(chang)功能(neng)的(de)重要(yao)安排。要(yao)著眼于打(da)造一(yi)個規范、透明、開放(fang)、有(you)活(huo)力、有(you)韌性的(de)資(zi)本市(shi)場(chang)，推(tui)進(jin)(jin)發行、上市(shi)、信息披露(lu)、交(jiao)易、退市(shi)等基(ji)礎性制(zhi)度(du)(du)改革(ge)，堅持(chi)創(chuang)業板和其他板塊錯位發展，找準各自定(ding)位，辦出各自特色，推(tui)動形成各有(you)側(ce)重、相互補充(chong)的(de)適度(du)(du)競爭格局。
會(hui)議強調，推進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)和(he)修(xiu)復工作，要(yao)堅(jian)持新發展理念，統籌山水(shui)林田湖草一體(ti)化保護(hu)和(he)修(xiu)復，科學布局全國重要(yao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統保護(hu)和(he)修(xiu)復重大工程，從自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統演替規(gui)律和(he)內在機理出發，統籌兼顧、整(zheng)體(ti)實施，著力提高生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統自(zi)我修(xiu)復能力，增強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統穩定性，促進自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統質量的整(zheng)體(ti)改善和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品供給能力的全面增強。
會(hui)議指(zhi)出，深(shen)化體(ti)(ti)(ti)教(jiao)融合促進青(qing)少(shao)年(nian)健康發(fa)展(zhan)，要(yao)樹立健康第一的(de)教(jiao)育理念，推動青(qing)少(shao)年(nian)文(wen)化學(xue)習和(he)體(ti)(ti)(ti)育鍛(duan)(duan)煉(lian)協(xie)調發(fa)展(zhan)，加強學(xue)校體(ti)(ti)(ti)育工作，完善青(qing)少(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)育賽(sai)事體(ti)(ti)(ti)系，幫助學(xue)生在體(ti)(ti)(ti)育鍛(duan)(duan)煉(lian)中(zhong)享(xiang)受樂趣、增強體(ti)(ti)(ti)質、健全人(ren)格(ge)、鍛(duan)(duan)煉(lian)意志，培(pei)養德智體(ti)(ti)(ti)美勞(lao)全面發(fa)展(zhan)的(de)社會(hui)主義(yi)建設者和(he)接班人(ren)。
會(hui)議(yi)強調，黨的十九屆四中(zhong)全會(hui)重要(yao)改革舉措實施規劃（2020－2021年），是堅持和完善中(zhong)國特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)、推(tui)進國家治理體系和治理能力現(xian)代化(hua)的施工圖，要(yao)把握(wo)全面深化(hua)改革的階(jie)段性(xing)特點和要(yao)求，注重系統集成(cheng)、協同高效(xiao)，一體推(tui)進堅持和鞏固制(zhi)度(du)、完善和發(fa)展制(zhi)度(du)、遵(zun)守和執行制(zhi)度(du)。
會議(yi)指出，黨(dang)的十(shi)八屆三(san)中全會以來，我們系統布局(ju)和(he)整體(ti)推進(jin)科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，通(tong)(tong)過破除體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)障(zhang)礙、打通(tong)(tong)機制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)梗阻、推出政策性(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，顯(xian)著增強(qiang)了(le)各類(lei)主體(ti)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)動力(li)(li)，優化了(le)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)素配置，提升了(le)國家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系整體(ti)效能(neng)，推動我國科(ke)技(ji)(ji)事業取得(de)了(le)新(xin)(xin)(xin)突(tu)破。同(tong)時，也(ye)要(yao)(yao)(yao)看到，科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革任務落(luo)實還不(bu)平衡(heng)不(bu)到位(wei)，一些重大(da)改(gai)革推進(jin)步伐不(bu)夠快(kuai)，相關領(ling)域改(gai)革協同(tong)不(bu)足，一些深層次制(zhi)(zhi)(zhi)度障(zhang)礙還沒有根(gen)本(ben)破除。要(yao)(yao)(yao)從體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)上增強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)應(ying)急(ji)應(ying)變能(neng)力(li)(li)，加快(kuai)構(gou)建關鍵核(he)心技(ji)(ji)術攻關新(xin)(xin)(xin)型舉國體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，補短板、強(qiang)弱(ruo)項(xiang)、堵漏洞，提升科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系化能(neng)力(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)科(ke)技(ji)(ji)成果轉化機制(zhi)(zhi)(zhi)，打通(tong)(tong)產(chan)學(xue)(xue)研創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、產(chan)業鏈(lian)、價值(zhi)鏈(lian)。要(yao)(yao)(yao)抓好科(ke)研經費管(guan)理(li)、科(ke)研評價、科(ke)技(ji)(ji)倫理(li)、作風(feng)學(xue)(xue)風(feng)建設(she)等基(ji)礎性(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度落(luo)實，激(ji)發創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)造(zao)活力(li)(li)。
會議強調，當前，我國(guo)疫情防控(kong)向好態(tai)勢(shi)進一(yi)步鞏固，我們仍(reng)要堅(jian)持(chi)底線思維，做好較長時間應對外(wai)部環境變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)思想(xiang)準備(bei)和(he)工(gong)作準備(bei)，謀劃推進改(gai)革要有(you)(you)一(yi)攬(lan)子考慮和(he)安排，圍繞做好“六(liu)穩(wen)”工(gong)作、落(luo)實(shi)“六(liu)保”任務，把防風險、打(da)基礎、惠(hui)民生(sheng)、利長遠的(de)(de)(de)改(gai)革有(you)(you)機統(tong)(tong)一(yi)起來。對有(you)(you)助于促(cu)進復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)、居民就業(ye)、投資消費、中(zhong)小(xiao)微企業(ye)發展(zhan)、基本(ben)民生(sheng)、脫貧攻(gong)堅(jian)的(de)(de)(de)改(gai)革舉措，要集(ji)中(zhong)力量推進。對經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)短板弱(ruo)項和(he)風險挑戰，要有(you)(you)前瞻(zhan)性謀劃，聚焦公(gong)共衛生(sheng)、生(sheng)物、糧食、能(neng)源、金融、網絡(luo)、防災備(bei)災、社會治理等重(zhong)點領域，堅(jian)持(chi)統(tong)(tong)籌發展(zhan)和(he)安全，堅(jian)持(chi)預(yu)防預(yu)備(bei)和(he)應急處突(tu)相結合，抓住(zhu)時機，主動作為(wei)。對事關(guan)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)(de)體制機制問題，要抓住(zhu)完善要素市場化(hua)配置、轉變(bian)政府職能(neng)、優化(hua)營商環境、擴(kuo)(kuo)大(da)國(guo)內需求(qiu)、穩(wen)定產(chan)業(ye)鏈供應鏈、推進城鄉融合發展(zhan)、加快(kuai)科技創(chuang)新(xin)、擴(kuo)(kuo)大(da)對外(wai)開放、促(cu)進人(ren)與自然和(he)諧共生(sheng)等重(zhong)要方面，加強系統(tong)(tong)集(ji)成(cheng)，統(tong)(tong)籌部署推進。要深(shen)化(hua)對改(gai)革規律的(de)(de)(de)認識，根據(ju)時與勢(shi)的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)不斷完善，在(zai)解(jie)決實(shi)際問題中(zhong)不斷深(shen)化(hua)，使改(gai)革更加符(fu)合實(shi)際、符(fu)合經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)新(xin)要求(qiu)、符(fu)合人(ren)民群眾新(xin)期待。
今(jin)年是全(quan)面(mian)深化改革(ge)的(de)一個(ge)重要節點，既要確保黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆三中全(quan)會提出的(de)在重要領(ling)域和關鍵環(huan)節改革(ge)上取(qu)得決定(ding)性成(cheng)果，又(you)要在貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九屆四中全(quan)會部署(shu)的(de)改革(ge)上開好(hao)局(ju)。各地區各部門要堅定(ding)信(xin)心、迎難而上，堅定(ding)不(bu)移把黨(dang)中央部署(shu)的(de)各項(xiang)改革(ge)任務落實(shi)好(hao)。
中央(yang)全面深化改革委員(yuan)會(hui)委員(yuan)出(chu)席會(hui)議(yi)，中央(yang)和國(guo)家機關有關部門負(fu)責同志(zhi)列席會(hui)議(yi)。
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平語近人
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