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　　本報(bao)北京5月25日(ri)電  （記者徐雋(jun)）十三屆(jie)全(quan)國人大(da)三次(ci)會(hui)議25日(ri)下(xia)午在人民大(da)會(hui)堂舉行第二次(ci)全(quan)體會(hui)議，聽取和審議全(quan)國人大(da)常委會(hui)工(gong)作(zuo)報(bao)告和最(zui)高人民法院工(gong)作(zuo)報(bao)告、最(zui)高人民檢察(cha)院工(gong)作(zuo)報(bao)告。

　　習近(jin)平、李(li)克強、汪洋、王(wang)滬寧(ning)、趙樂際、韓正、王(wang)岐山等出席會議。

　　受全(quan)國人大常(chang)委(wei)會(hui)(hui)委(wei)托(tuo)，栗(li)戰書(shu)委(wei)員長向大會(hui)(hui)報(bao)告全(quan)國人大常(chang)委(wei)會(hui)(hui)工作。他指出(chu)，新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)發生(sheng)以來，全(quan)國人大常(chang)委(wei)會(hui)(hui)堅決貫徹黨中央決策部署，迅速(su)行(xing)動(dong)(dong)、依法(fa)履職(zhi)，作出(chu)關于全(quan)面禁(jin)止野生(sheng)動(dong)(dong)物非法(fa)交易和(he)食(shi)用的(de)決定，部署啟動(dong)(dong)強化公共(gong)衛生(sheng)法(fa)治(zhi)保障體(ti)系的(de)立(li)法(fa)修法(fa)工作，主動(dong)(dong)宣(xuan)傳解讀疫情(qing)防(fang)控(kong)法(fa)律，為(wei)疫情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經濟(ji)社會(hui)(hui)發展提供(gong)法(fa)律支持。

　　栗戰(zhan)書在(zai)報告中(zhong)總結了一年(nian)多(duo)來(lai)常(chang)委會(hui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang)：審(shen)議法(fa)(fa)(fa)律(lv)草(cao)案、決定(ding)草(cao)案48件，通過34件；聽取審(shen)議39個報告，檢查(cha)6部(bu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)實(shi)施情(qing)況(kuang)，開展(zhan)3次專(zhuan)題詢問(wen)、7項(xiang)專(zhuan)題調研，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)1項(xiang)決議；決定(ding)批(pi)準5個雙邊(bian)條(tiao)約；依(yi)法(fa)(fa)(fa)任(ren)(ren)免國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員282人(ren)(ren)(ren)(ren)次，各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)取得了新(xin)(xin)進(jin)展(zhan)新(xin)(xin)成(cheng)效。一是確保(bao)憲法(fa)(fa)(fa)在(zai)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)理(li)政各個方面(mian)(mian)得到全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)施。作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)關(guan)(guan)于(yu)授予國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家勛章(zhang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家榮譽稱號(hao)的(de)決定(ding)、關(guan)(guan)于(yu)對部(bu)分(fen)服刑罪犯予以(yi)特赦的(de)決定(ding)，研究(jiu)擬定(ding)并(bing)審(shen)議了《全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表大會(hui)關(guan)(guan)于(yu)建立健全(quan)(quan)香(xiang)港特別行(xing)政區維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度和執行(xing)機(ji)制(zhi)的(de)決定(ding)（草(cao)案）》。二是不斷完善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)系(xi)(xi)。配(pei)合和促進(jin)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)，確保(bao)重(zhong)大改革(ge)(ge)于(yu)法(fa)(fa)(fa)有據；以(yi)高(gao)質量(liang)立法(fa)(fa)(fa)推動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)；加(jia)快民(min)生領域(yu)(yu)立法(fa)(fa)(fa)；加(jia)強(qiang)監(jian)察(cha)、司法(fa)(fa)(fa)、社(she)會(hui)治(zhi)理(li)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)等領域(yu)(yu)立法(fa)(fa)(fa)。三是依(yi)照法(fa)(fa)(fa)定(ding)職(zhi)責圍繞重(zhong)大改革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)任(ren)(ren)務(wu)(wu)推進(jin)監(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。聚焦行(xing)政權(quan)(quan)、監(jian)察(cha)權(quan)(quan)、審(shen)判權(quan)(quan)、檢察(cha)權(quan)(quan)的(de)依(yi)法(fa)(fa)(fa)正確行(xing)使(shi)，關(guan)(guan)注老百姓牽(qian)腸(chang)掛(gua)肚(du)的(de)急(ji)事難事，讓(rang)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)更(geng)多(duo)更(geng)公平(ping)(ping)惠及(ji)全(quan)(quan)體(ti)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)，更(geng)好助力經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和改革(ge)(ge)攻堅(jian)任(ren)(ren)務(wu)(wu)。四是全(quan)(quan)面(mian)(mian)加(jia)強(qiang)支持(chi)和服務(wu)(wu)代(dai)(dai)(dai)表依(yi)法(fa)(fa)(fa)履職(zhi)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)度機(ji)制(zhi)建設(she)。制(zhi)定(ding)了關(guan)(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)和改進(jin)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大代(dai)(dai)(dai)表工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)35條(tiao)具體(ti)措施，認真辦(ban)理(li)代(dai)(dai)(dai)表議案和建議，發(fa)(fa)(fa)揮代(dai)(dai)(dai)表在(zai)立法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，加(jia)強(qiang)常(chang)委會(hui)同(tong)代(dai)(dai)(dai)表的(de)聯系(xi)(xi)，密切代(dai)(dai)(dai)表同(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群眾的(de)聯系(xi)(xi)，提高(gao)代(dai)(dai)(dai)表服務(wu)(wu)保(bao)障工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)水平(ping)(ping)。五是圍繞服務(wu)(wu)黨和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家外(wai)(wai)交大局開展(zhan)對外(wai)(wai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。進(jin)一步增強(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)大對外(wai)(wai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)主(zhu)動性、針對性、統籌性。六是緊扣堅(jian)持(chi)黨的(de)領導、人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)當家作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有機(ji)統一加(jia)強(qiang)自身(shen)建設(she)。

　　栗(li)戰書(shu)指出，常委會工作還存在一(yi)些差距和(he)(he)不足。我們將虛心(xin)聽取代(dai)表和(he)(he)各(ge)(ge)方面意(yi)見建議(yi)，不斷加(jia)強和(he)(he)改進各(ge)(ge)項(xiang)工作。

　　栗戰書(shu)在(zai)報告中強調，人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)是支撐國家(jia)治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力的根本政(zheng)治(zhi)制(zhi)度(du)。要(yao)始終堅持和(he)完善(shan)人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)，不斷豐富人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)的實踐特色(se)、時代特色(se)，把制(zhi)度(du)優勢(shi)轉化為國家(jia)治(zhi)理(li)效能(neng)，通過人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)把國家(jia)和(he)民(min)族的前途命運牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在(zai)人(ren)(ren)民(min)手(shou)中。

　　栗戰書指出，2020年(nian)，我們黨將(jiang)帶領(ling)人民(min)實現(xian)第(di)一(yi)個百年(nian)奮斗目(mu)標(biao)。常委會(hui)(hui)(hui)要(yao)高(gao)舉中國(guo)特色(se)社會(hui)(hui)(hui)主義偉(wei)大(da)旗幟，以(yi)習近平新時代中國(guo)特色(se)社會(hui)(hui)(hui)主義思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹黨的十(shi)九(jiu)大(da)和十(shi)九(jiu)屆二(er)中、三中、四中全(quan)會(hui)(hui)(hui)精神，增(zeng)強“四個意識”、堅(jian)(jian)定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”，堅(jian)(jian)持黨的領(ling)導、人民(min)當(dang)家作(zuo)主、依法治國(guo)有機統一(yi)，緊(jin)(jin)扣推(tui)進(jin)(jin)國(guo)家治理體(ti)系和治理能力(li)現(xian)代化(hua)，緊(jin)(jin)扣統籌推(tui)進(jin)(jin)“五位(wei)一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局、協調推(tui)進(jin)(jin)“四個全(quan)面(mian)”戰略布局，緊(jin)(jin)扣決戰決勝脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)目(mu)標(biao)任(ren)務、全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)(hui)(hui)，統籌推(tui)進(jin)(jin)疫情防控和經濟社會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)工作(zuo)，堅(jian)(jian)持穩中求進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基調，依法履職(zhi)盡責，推(tui)動人大(da)工作(zuo)不斷取(qu)得新成(cheng)績新進(jin)(jin)展(zhan)。

　　栗戰書從六個方面對(dui)今后(hou)一(yi)個階段的主要任務進(jin)行了闡述：確保憲(xian)法(fa)(fa)全面實施；加強重(zhong)要領域立法(fa)(fa)；依法(fa)(fa)做好監督工作(zuo)；支持代(dai)表依法(fa)(fa)履職(zhi)；積極開展對(dui)外交往(wang)；加強常委會自(zi)身建(jian)設。

　　最高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)院(yuan)長周強代表(biao)最高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)作工作報告時說(shuo)，2019年，最高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)堅持(chi)以習近平(ping)新時代中國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)思想為(wei)指導，緊緊圍繞“努力讓人(ren)民(min)群眾在每一個司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案件(jian)(jian)(jian)中感受到公平(ping)正(zheng)義(yi)”目標，堅持(chi)服務大(da)局(ju)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)民(min)、公正(zheng)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。最高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)審結案件(jian)(jian)(jian)3.4萬件(jian)(jian)(jian)，地方(fang)各級法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)審結、執結2902.2萬件(jian)(jian)(jian)。

　　周強(qiang)從八個(ge)方面(mian)報告了2019年主(zhu)要工作：一是(shi)全面(mian)貫徹(che)總體(ti)(ti)國家(jia)安全觀，推動建(jian)設更高(gao)水(shui)平(ping)的平(ping)安中國；二是(shi)堅(jian)定不移貫徹(che)新發(fa)展理念，服務經濟社會(hui)持續(xu)健康發(fa)展；三是(shi)堅(jian)持司(si)法為民(min)、公(gong)正司(si)法，維護社會(hui)公(gong)平(ping)正義；四是(shi)構建(jian)便民(min)高(gao)效的矛盾(dun)糾紛化(hua)解(jie)機制，積極參(can)與社會(hui)治理；五是(shi)鞏固“基本解(jie)決執(zhi)行(xing)難”成果，保持執(zhi)行(xing)工作高(gao)水(shui)平(ping)運(yun)行(xing)；六是(shi)深(shen)化(hua)司(si)法體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革和智(zhi)慧法院建(jian)設，不斷提(ti)高(gao)司(si)法質量、效率和公(gong)信(xin)力(li)；七是(shi)堅(jian)持革命化(hua)、正規化(hua)、專業(ye)化(hua)、職(zhi)業(ye)化(hua)方向，大力(li)加(jia)(jia)強(qiang)人民(min)法院隊伍建(jian)設；八是(shi)自覺接受監督(du)，加(jia)(jia)強(qiang)和改(gai)(gai)進人民(min)法院工作。

　　周強說，2020年人民法(fa)(fa)院工作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)是著(zhu)(zhu)力(li)服(fu)務(wu)保障常態化(hua)疫情防(fang)控和(he)(he)全(quan)(quan)面恢復經濟社會(hui)秩序(xu)，精(jing)準服(fu)務(wu)做好“六穩(wen)”工作(zuo)(zuo)、落實“六保”任(ren)(ren)務(wu)；著(zhu)(zhu)力(li)服(fu)務(wu)更高(gao)水平的(de)(de)平安中(zhong)國(guo)建設；著(zhu)(zhu)力(li)服(fu)務(wu)經濟高(gao)質量(liang)發展，緊扣(kou)決(jue)戰決(jue)勝脫貧攻堅(jian)和(he)(he)全(quan)(quan)面建成(cheng)小康社會(hui)目標任(ren)(ren)務(wu)強化(hua)司(si)法(fa)(fa)服(fu)務(wu)；著(zhu)(zhu)力(li)加強民生司(si)法(fa)(fa)保障，堅(jian)決(jue)依法(fa)(fa)糾(jiu)正(zheng)就業中(zhong)地域(yu)、性別等歧視，堅(jian)決(jue)依法(fa)(fa)糾(jiu)正(zheng)無故解除新冠肺炎患(huan)者勞動合同關(guan)系(xi)的(de)(de)行為；著(zhu)(zhu)力(li)推(tui)進(jin)審判體系(xi)和(he)(he)審判能(neng)力(li)現代化(hua)，深化(hua)司(si)法(fa)(fa)責任(ren)(ren)制(zhi)綜(zong)合配套改革(ge)；著(zhu)(zhu)力(li)建設忠誠干凈擔當的(de)(de)過硬法(fa)(fa)院隊伍。

　　最高人民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院檢(jian)察(cha)(cha)長張軍代表最高人民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院作工(gong)作報告(gao)時(shi)說，去年(nian)以(yi)來，在以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心的黨中央堅強領(ling)導(dao)下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院講政治(zhi)、顧大局、謀發展(zhan)、重自(zi)強，各項(xiang)檢(jian)察(cha)(cha)工(gong)作取得(de)新(xin)進展(zhan)。報告(gao)分別介(jie)紹了檢(jian)察(cha)(cha)履職(zhi)戰“疫”情(qing)況、2019年(nian)工(gong)作回顧和下一(yi)步(bu)工(gong)作安排。

　　張(zhang)軍說(shuo)，2020年2月(yue)至4月(yue)，檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機關共批準(zhun)逮捕涉(she)疫刑(xing)事(shi)犯罪(zui)3700余(yu)(yu)(yu)人(ren)、起訴2500余(yu)(yu)(yu)人(ren)，辦(ban)理相關公益訴訟(song)(song)案件(jian)(jian)2800余(yu)(yu)(yu)件(jian)(jian)。2019年，全國(guo)(guo)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機關共辦(ban)理各類案件(jian)(jian)314萬(wan)余(yu)(yu)(yu)件(jian)(jian)，同(tong)比上(shang)升9.7%。一是(shi)積極參(can)與、促進國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理，為經(jing)濟社會(hui)發展大(da)(da)局服務(wu)。堅(jian)決維(wei)護國(guo)(guo)家政(zheng)治(zhi)(zhi)安全和社會(hui)穩定(ding)，嚴格依法(fa)推進掃黑除惡專項斗爭(zheng)(zheng)，扎實(shi)服務(wu)打好三大(da)(da)攻堅(jian)戰，更實(shi)支持(chi)(chi)企業(ye)經(jing)營(ying)發展，積極作為促創新，扎實(shi)推進反腐敗斗爭(zheng)(zheng)，用(yong)真情落實(shi)群眾(zhong)來信件(jian)(jian)件(jian)(jian)回復制度，立足辦(ban)案引領(ling)社會(hui)法(fa)治(zhi)(zhi)觀念(nian)。二是(shi)跟上(shang)、適應(ying)時(shi)代(dai)發展，扎實(shi)履(lv)行法(fa)律監督職責。努力(li)做優刑(xing)事(shi)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)、做強民(min)事(shi)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)、做實(shi)行政(zheng)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)、做好公益訴訟(song)(song)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)。三是(shi)狠抓自身(shen)建設(she)，提升檢(jian)(jian)察(cha)(cha)履(lv)職能力(li)。把(ba)黨的政(zheng)治(zhi)(zhi)建設(she)擺(bai)在首位，創新檢(jian)(jian)察(cha)(cha)業(ye)務(wu)建設(she)，堅(jian)持(chi)(chi)全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)。四(si)是(shi)自覺(jue)接受(shou)人(ren)民(min)監督，讓(rang)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)權在陽光下行使。

　　張軍說，今(jin)年是決(jue)勝全面建成小康社(she)會、決(jue)戰脫(tuo)貧攻堅之年，疫情帶來新的(de)(de)挑(tiao)戰，檢察機關必(bi)須擔(dan)(dan)當作為。要(yao)始終堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)絕對領導，始終堅持“守初心、擔(dan)(dan)使命”，始終堅持“穩進、落(luo)實、提升”，以高度的(de)(de)政治(zhi)自覺(jue)、法(fa)治(zhi)自覺(jue)、檢察自覺(jue)，把(ba)黨(dang)(dang)中央(yang)決(jue)策部署和憲法(fa)法(fa)律(lv)賦予(yu)職責(ze)落(luo)實到位。

　　會議應(ying)出(chu)席(xi)代(dai)表2956人(ren)，出(chu)席(xi)2886人(ren)，缺席(xi)70人(ren)，出(chu)席(xi)人(ren)數(shu)符合法定人(ren)數(shu)。

　　會議由(you)大會主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)團常務主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、執行(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)王晨(chen)主(zhu)(zhu)(zhu)持。大會主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)團常務主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、執行(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)曹建明(ming)、張春賢、沈躍躍、吉炳(bing)軒、艾力更·依明(ming)巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明(ming)、白瑪赤林、丁(ding)仲禮、郝明(ming)金、蔡(cai)達峰、武維華(hua)、楊振武在主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)臺(tai)執行(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)就(jiu)座。

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