國有房(fang)屋租金減免是否已經(jing)落(luo)到實(shi)(shi)處？各地民(min)生、就業政策存在哪些不合理(li)限制？“放管服”改革還有哪些痛(tong)點(dian)和難點(dian)？外貿企業出口產品轉內銷如(ru)何更暢通？國務(wu)院第七次大督查(cha)開展以來，各督查(cha)組堅持問題導向(xiang)，采取(qu)實(shi)(shi)地走訪、隨機抽查(cha)、小范圍座談等方式，廣泛深(shen)入一(yi)線，推(tui)動政策落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地，聽民(min)意、察(cha)實(shi)(shi)情，讓大督查(cha)成為抓落(luo)實(shi)(shi)、促發展的一(yi)把利劍。
推動政策落實
好(hao)政(zheng)策(ce)還需真落(luo)(luo)實。各(ge)督查組的一(yi)次次奔走、一(yi)次次暗訪(fang)、一(yi)次次座談，推動(dong)黨中央、國務院重(zhong)大決(jue)策(ce)部(bu)署在各(ge)地更加扎實地落(luo)(luo)地生(sheng)效。
為(wei)幫助小(xiao)微企(qi)業(ye)和個體工商戶(hu)應對(dui)疫情影響(xiang)，國(guo)家出臺政策推動國(guo)有房(fang)屋租金(jin)減免。督查組赴實(shi)地督查時發(fa)現，江蘇、湖北、湖南、青海等(deng)(deng)省份存(cun)在房(fang)租減免打折扣、政策落實(shi)不(bu)堅(jian)決(jue)、配套政策不(bu)完(wan)善等(deng)(deng)問題，中小(xiao)微企(qi)業(ye)反映強(qiang)烈。
在線索核實(shi)過(guo)程中(zhong)，各督(du)查(cha)組不放過(guo)任(ren)何(he)一個(ge)(ge)細節，不忽略(lve)任(ren)何(he)一個(ge)(ge)重要事實(shi)，提出(chu)的建議舉措“針針見血”，被督(du)查(cha)單位(wei)開(kai)展整改也(ye)心(xin)服口服。
“懷化市(shi)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)大廳內擺放的開(kai)辦(ban)企業辦(ban)理(li)(li)指南存在(zai)(zai)多(duo)處(chu)疏(shu)漏(lou)和(he)錯誤，提及(ji)的‘企業社保(bao)登(deng)(deng)記(ji)’早已納入(ru)‘五(wu)證合(he)一’，不(bu)需要企業辦(ban)理(li)(li)。員(yuan)工(gong)(gong)參保(bao)登(deng)(deng)記(ji)事項(xiang)未公布具(ju)體辦(ban)理(li)(li)流(liu)程、受理(li)(li)要件(jian)等(deng)，實際辦(ban)理(li)(li)時企業需先后辦(ban)理(li)(li)勞動合(he)同(tong)備案、用工(gong)(gong)登(deng)(deng)記(ji)以及(ji)員(yuan)工(gong)(gong)參保(bao)登(deng)(deng)記(ji)3個環節。”在(zai)(zai)湖(hu)南，第十督查組發現，多(duo)地(di)存在(zai)(zai)公示的部分行政(zheng)服務(wu)(wu)審批事項(xiang)未及(ji)時落實國務(wu)(wu)院有關(guan)政(zheng)策要求、線上公示內容和(he)實際辦(ban)理(li)(li)要求不(bu)一致、辦(ban)理(li)(li)指南錯誤多(duo)等(deng)問(wen)題。
看(kan)似是(shi)紙(zhi)張上(shang)的(de)小事，反(fan)映出(chu)的(de)是(shi)政策(ce)落(luo)實“最后(hou)一(yi)公里”的(de)堵點。督查組揪著問題促整(zheng)改，讓政策(ce)落(luo)地真正做到暢通無阻。
黑(hei)龍江省齊(qi)齊(qi)哈爾市(shi)32家(jia)大米加(jia)工(gong)企業反映，他們按國家(jia)政(zheng)策(ce)享(xiang)受到了糧食(shi)初(chu)加(jia)工(gong)企業稅收優惠(hui)政(zheng)策(ce)，但卻無法享(xiang)受糧食(shi)初(chu)加(jia)工(gong)用電執行農業用電的價格政(zheng)策(ce)。
“地方在政策(ce)落實執行方面(mian)，政策(ce)落實力度弱，政策(ce)執行范圍小(xiao)，涉(she)企用電服務(wu)不精不細。”通(tong)過對(dui)有關企業和地方稅務(wu)、電力、物價部門的明察暗訪(fang)，第三督查組找(zhao)出(chu)了問(wen)題的癥結(jie)。
“建議(yi)有關(guan)部門按照生產工藝流程，對糧(liang)食(shi)初(chu)加(jia)(jia)工環節(jie)實(shi)行分(fen)表(biao)計(ji)價或(huo)區分(fen)電量計(ji)費(fei)，加(jia)(jia)強(qiang)政策(ce)統籌，充分(fen)研究界定(ding)‘農產品(pin)初(chu)加(jia)(jia)工’‘糧(liang)食(shi)初(chu)加(jia)(jia)工’的合理范圍。”督查組提出(chu)的建議(yi)，讓(rang)督查的成效不(bu)僅體(ti)現在解決具體(ti)問(wen)題上，更體(ti)現在與當地(di)有關(guan)部門一(yi)同推動機制(zhi)完善(shan)。
回應群眾關切
連日來，為了回應群眾民(min)生關(guan)切，各督查組(zu)深入(ru)一線，走街串(chuan)巷(xiang)，明察暗(an)訪(fang)，把“民(min)生無(wu)小事”的理念內(nei)化到具體行動中(zhong)。
有群眾反映，家人去世3年，個人養老賬戶余額2萬余元至今不能(neng)退還(huan)，成為家庭的煩惱。第二督查組(zu)根據群眾反映的問題線(xian)索，前往河北省人社廳進行現場座談(tan)、核查。
河北省人(ren)(ren)社廳立(li)行立(li)改，推(tui)動完成操作系統中參保(bao)人(ren)(ren)死(si)亡賬戶(hu)余額(e)退還模塊(kuai)的測(ce)試、上線(xian)。目前退還模塊(kuai)已(yi)正式上線(xian)運行，包(bao)括兩位問(wen)題(ti)線(xian)索反映人(ren)(ren)在內的40個(ge)家庭(ting)已(yi)收到(dao)退款(kuan)共110多(duo)萬元(yuan)。
推進(jin)城鎮老舊小區(qu)改造是一項(xiang)(xiang)惠(hui)民(min)工程，需要順應群眾期盼(pan)，把項(xiang)(xiang)目做實、做細、做好，讓(rang)百姓心里滿意、過(guo)得舒心。
第九(jiu)督查組走訪湖北省襄陽市瑞(rui)源小區時發現(xian)，該小區是2019年(nian)改造完成(cheng)的(de)項目，但是“臟(zang)、亂、差”現(xian)象突出，且部分(fen)地方(fang)與規劃設計不符(fu)。居民用水水壓(ya)過(guo)低，部分(fen)樓房外墻臟(zang)亂，管(guan)道、線路相互交織、錯綜復雜，民眾(zhong)對此苦不堪言。
當(dang)地(di)僅(jin)僅(jin)這(zhe)一個小區存在(zai)問題嗎(ma)？督查組暗訪當(dang)地(di)更多老舊小區改(gai)造(zao)項目發現，不少(shao)改(gai)造(zao)項目存在(zai)開工晚進展慢(man)、未充(chong)分考慮(lv)各方(fang)訴求、群眾對改(gai)造(zao)效果不滿意等問題。
“思想上(shang)不怠慢，行(xing)動上(shang)不松懈，按照城鎮老舊小區改造計(ji)劃抓緊有序推進，切(qie)實滿足百姓(xing)實際需求(qiu)；對(dui)(dui)已完成改造的(de)老舊小區進行(xing)回訪(fang)，及時發(fa)現問題(ti)(ti)不足并整(zheng)改；加強對(dui)(dui)改造工程(cheng)承(cheng)包方的(de)監(jian)督，最大限度發(fa)揮(hui)中央(yang)財政資(zi)金和地(di)(di)方配套(tao)資(zi)金效應。”督查組總結問題(ti)(ti)類(lei)型，提出針對(dui)(dui)性建(jian)議舉措，為當(dang)地(di)(di)從根本(ben)上(shang)解決問題(ti)(ti)、提升(sheng)群眾獲得感(gan)提供了指(zhi)導遵循。
在(zai)(zai)廣東，第十一督(du)(du)查組聚(ju)焦教育系統亂(luan)收費、群眾(zhong)安全飲水等民(min)生問題，督(du)(du)促(cu)有關(guan)地方立(li)行立(li)改，切實(shi)維護群眾(zhong)利益；在(zai)(zai)陜西，第十二(er)督(du)(du)查組督(du)(du)促(cu)漢中(zhong)、安康、商洛(luo)三(san)地電力部門停止增(zeng)設證明條(tiao)件，推進電價惠民(min)政策(ce)落實(shi)，保障群眾(zhong)溫暖過(guo)冬；在(zai)(zai)黑(hei)龍江，第三(san)督(du)(du)查組重點督(du)(du)辦哈爾濱(bin)市存(cun)在(zai)(zai)的(de)住宅專項維修資金增(zeng)值(zhi)收益未(wei)分配至業(ye)主賬(zhang)戶問題，當(dang)地立(li)行立(li)改……
解決企業之憂
清理欠款、核查(cha)(cha)不(bu)合(he)理收(shou)費、推動政策(ce)完善……督(du)查(cha)(cha)組在(zai)各地積極解決企業之憂，以督(du)查(cha)(cha)之勞，取促市(shi)場活力之功。
收到相(xiang)關線索后，第九督(du)查組對湖(hu)北黃岡(gang)市某單(dan)位清理拖(tuo)欠民營(ying)企(qi)業賬款的情況進行核(he)查，采取與被拖(tuo)欠單(dan)位對接、查詢相(xiang)關憑(ping)證、翻(fan)看相(xiang)關資料，督(du)促相(xiang)關單(dan)位開展自查，要求責任單(dan)位立行立改，取得了較好的效果。
需要跨(kua)地區、跨(kua)部門(men)解決(jue)的(de)問(wen)題，督查組發揮協調聯動(dong)機(ji)制，積極(ji)推(tui)動(dong)問(wen)題解決(jue)。
第八督查組在河南了解到，鄭州(zhou)貨運需(xu)求(qiu)“吃(chi)不飽”，而義烏小商品市場(chang)需(xu)要開辟快速新通道(dao)。雙方多次對接，終(zhong)因政策“堵點”無法(fa)實現。
督查組經多方協調，在10月下旬(xun)測試(shi)義(yi)烏—鄭(zheng)州市(shi)場采購貿(mao)易首(shou)單飛行(xing)，打通義(yi)烏—鄭(zheng)州—歐洲貨運通道，形成浙江與(yu)歐洲在“一帶(dai)一路”框架下的新紐帶(dai)。
在湖南，第十督查組得到線索，永州等(deng)(deng)地(di)(di)通(tong)過設(she)置招投標(biao)條件門檻、為本地(di)(di)建筑(zhu)(zhu)業企(qi)業誠信等(deng)(deng)級(ji)評(ping)定額外加分等(deng)(deng)方式(shi)，變相強制建筑(zhu)(zhu)企(qi)業在當地(di)(di)新注(zhu)冊(ce)成立(li)分公司。
督查(cha)組(zu)對問(wen)題核實后，督辦永(yong)州市立(li)行立(li)改，責令住建部門立(li)即停(ting)止(zhi)執行無本地發票(piao)不(bu)支(zhi)付工程款(kuan)的(de)(de)規(gui)定，要求不(bu)得(de)設置任何(he)不(bu)合理的(de)(de)準入條件，并集中清(qing)理廢止(zhi)一(yi)批地方(fang)規(gui)范性文件。督查(cha)成(cheng)果(guo)得(de)到了(le)當地企業的(de)(de)普遍(bian)認可。
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