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【學習(xi)(xi)進(jin)行時(shi)】10月26日至29日，中(zhong)國共產黨第(di)十九屆(jie)中(zhong)央(yang)委(wei)員會(hui)(hui)第(di)五次(ci)全體會(hui)(hui)議召開，習(xi)(xi)近平總(zong)(zong)書記作重要講話。“人民”是(shi)會(hui)(hui)議公報中(zhong)頻(pin)頻(pin)提及的(de)關鍵詞，也是(shi)總(zong)(zong)書記謀劃“十四五”的(de)鮮明導向。新華社《學習(xi)(xi)進(jin)行時(shi)》原創品牌欄目(mu)“講習(xi)(xi)所(suo)”推(tui)出文(wen)章，為您解讀。

 

　　隨著(zhu)黨的十(shi)九屆五(wu)中全會勝利(li)閉幕，新藍圖(tu)徐(xu)徐(xu)展開，壯(zhuang)闊“十(shi)四五(wu)”即將起航。

　　會(hui)上(shang)，習近平總書(shu)記作了重(zhong)要講話，并對《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關(guan)(guan)于制定(ding)國民經濟和社會(hui)發展(zhan)第十(shi)四個(ge)五(wu)年規劃和二〇三五(wu)年遠景目標的(de)建議(yi)（討(tao)論稿）》向(xiang)全會(hui)作了說明。“人民”，是會(hui)議(yi)公報頻頻提及的(de)關(guan)(guan)鍵詞，是“十(shi)四五(wu)”規劃的(de)主(zhu)線，也(ye)是總書(shu)記謀劃“十(shi)四五(wu)”的(de)鮮明導向(xiang)。

 

　　這條主線貫穿五中全會公報始終

　　“把(ba)人(ren)民(min)生命安全(quan)和身體健康放在(zai)第(di)一位”“人(ren)民(min)平(ping)(ping)等參與、平(ping)(ping)等發(fa)展權利得到充分保障(zhang)”“以(yi)滿足人(ren)民(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)美好生活(huo)需要為根本(ben)目的(de)”……通讀新華(hua)社播發(fa)的(de)公報全(quan)文可以(yi)發(fa)現，“人(ren)民(min)”是(shi)公報的(de)一個(ge)核心表達，共出現23次。

　　人(ren)民(min)(min)擁護不(bu)(bu)擁護、贊(zan)成(cheng)(cheng)不(bu)(bu)贊(zan)成(cheng)(cheng)、高(gao)興(xing)不(bu)(bu)高(gao)興(xing)、答應(ying)不(bu)(bu)答應(ying)是衡量一切工(gong)作(zuo)得(de)失的(de)(de)根本標準。在總結黨的(de)(de)十(shi)九屆四中(zhong)全(quan)(quan)會以來中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局的(de)(de)工(gong)作(zuo)時(shi)，“把(ba)人(ren)民(min)(min)生命安全(quan)(quan)和(he)身體健康(kang)放在第一位”“人(ren)民(min)(min)生活(huo)得(de)到有(you)力(li)保(bao)障”是全(quan)(quan)會對(dui)中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局統籌新(xin)冠肺(fei)炎疫情防控(kong)和(he)經濟(ji)社會發展工(gong)作(zuo)成(cheng)(cheng)果的(de)(de)有(you)力(li)肯(ken)定。在評(ping)價決勝(sheng)全(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社會取得(de)的(de)(de)決定性成(cheng)(cheng)就(jiu)時(shi)，全(quan)(quan)會高(gao)度肯(ken)定了“五千(qian)五百七十(shi)五萬農村貧困人(ren)口實現脫貧”“人(ren)民(min)(min)生活(huo)水平(ping)顯著提(ti)高(gao)”“城鎮新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)超(chao)過六(liu)千(qian)萬人(ren)”“建成(cheng)(cheng)世界上規模最大的(de)(de)社會保(bao)障體系”“基(ji)本醫療保(bao)險(xian)覆蓋超(chao)過十(shi)三億(yi)人(ren)”“基(ji)本養老(lao)保(bao)險(xian)覆蓋近十(shi)億(yi)人(ren)”等系列(lie)成(cheng)(cheng)就(jiu)。

　　在二〇三五(wu)年基(ji)本(ben)實現(xian)社(she)會主義現(xian)代化遠景目(mu)標(biao)中，全會明確了“基(ji)本(ben)實現(xian)國家治理(li)(li)體系(xi)和治理(li)(li)能力現(xian)代化，人(ren)民(min)平(ping)等參與、平(ping)等發(fa)展(zhan)(zhan)權(quan)利得(de)到充分保障”“人(ren)民(min)生活更加美好，人(ren)的(de)全面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)、全體人(ren)民(min)共(gong)同富裕取得(de)更為明顯(xian)的(de)實質(zhi)性進展(zhan)(zhan)”的(de)重要目(mu)標(biao)。

　　在“十(shi)四五”時期經濟社會發展主要目標中(zhong)，人民(min)(min)思想道(dao)德(de)素質(zhi)、科學文化(hua)素質(zhi)和身心健康(kang)素質(zhi)明顯提高，人民(min)(min)精神文化(hua)生活日益豐富(fu)，民(min)(min)生福祉達到新水平都是全會提出(chu)的重(zhong)點目標。

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　　“十四五”時期經濟社會發展(zhan)指導思想，一以(yi)貫之(zhi)并(bing)始終遵循和堅(jian)持(chi)的(de)(de)，就是(shi)“以(yi)滿足人民日益增長的(de)(de)美好生(sheng)活需要為(wei)根(gen)本目的(de)(de)”“以(yi)人民為(wei)中心”的(de)(de)根(gen)本原則。

　　更(geng)多增進人民福祉(zhi)的(de)詳(xiang)細規劃體(ti)現在會議公報中。公共文(wen)(wen)化服務體(ti)系和文(wen)(wen)化產業(ye)體(ti)系更(geng)加(jia)(jia)健全，人民精神(shen)文(wen)(wen)化生(sheng)活(huo)日益豐富；生(sheng)態環(huan)境(jing)持(chi)續改(gai)善(shan)，生(sheng)態安全屏障(zhang)更(geng)加(jia)(jia)牢固，城鄉人居環(huan)境(jing)明(ming)顯改(gai)善(shan)；實(shi)現更(geng)加(jia)(jia)充分更(geng)高(gao)質量就業(ye)，居民收入增長和經濟增長基本(ben)同步，分配結構明(ming)顯改(gai)善(shan)，基本(ben)公共服務均等化水平明(ming)顯提高(gao)，全民受教育程度(du)不斷提升，多層次社會保障(zhang)體(ti)系更(geng)加(jia)(jia)健全，衛生(sheng)健康體(ti)系更(geng)加(jia)(jia)完(wan)善(shan)……

　　黨團結帶(dai)領人民(min)進行(xing)革命、建設、改革，根(gen)本目的就是為了讓人民(min)過上好日子，這一點始終(zhong)不(bu)渝(yu)、毫不(bu)動搖，貫穿在五中(zhong)全會公(gong)報中(zhong)。

 

　　從“十三五”到“十四五”，“人民至上”從未動搖

　　人民至上，堅持以人民為中心的發展思想，是習近平始終不變的執政理念(nian)。

　　“堅持以人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)心的(de)發展思(si)想(xiang)，體現(xian)了(le)黨(dang)的(de)理想(xiang)信念、性質宗旨、初心使命，也(ye)是對(dui)黨(dang)的(de)奮斗(dou)歷程和(he)實踐(jian)經驗(yan)的(de)深刻總結。”2020年5月22日，參(can)加十三屆全國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大三次會(hui)(hui)議內蒙古(gu)代表團審(shen)議時習(xi)近(jin)平強(qiang)調，“必須堅持人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)至上、緊緊依靠人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、不斷造福人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、牢牢植(zhi)根人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，并(bing)落實到各項決策部署和(he)實際工(gong)作之中(zhong)”。這(zhe)一闡(chan)述與五中(zhong)全會(hui)(hui)公報頻頻強(qiang)調人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)意涵一脈相(xiang)承(cheng)。

　　回首已取得的(de)(de)(de)成就(jiu)，人(ren)(ren)民(min)是出發(fa)點(dian)和(he)(he)落腳(jiao)點(dian)。展望未來的(de)(de)(de)規劃(hua)，人(ren)(ren)民(min)是最(zui)大的(de)(de)(de)關注點(dian)。公報中，無論(lun)是二(er)〇三五年(nian)基本實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代化遠景目標(biao)，還是“十四五”時期經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展指導思想和(he)(he)必須遵循的(de)(de)(de)原則(ze)、“十四五”時期經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展主要目標(biao)，各項決策部署和(he)(he)實(shi)際工作都圍繞著“人(ren)(ren)民(min)”二(er)字。

　　2015年10月(yue)，十八(ba)屆五中全會公報就指出，“必(bi)須(xu)堅持發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為了人(ren)(ren)民(min)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)依(yi)靠人(ren)(ren)民(min)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果由人(ren)(ren)民(min)共享，作(zuo)出更有(you)效的制(zhi)度安(an)排，使全體人(ren)(ren)民(min)在共建共享發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中有(you)更多獲得感(gan)”“堅持人(ren)(ren)民(min)利(li)益至上”。5年過(guo)去，十九屆五中全會再次強(qiang)調，“堅持把實(shi)現(xian)好(hao)、維護好(hao)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)好(hao)最(zui)廣大(da)人(ren)(ren)民(min)根本利(li)益作(zuo)為發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的出發(fa)(fa)點(dian)和落腳點(dian)”“不(bu)斷增強(qiang)人(ren)(ren)民(min)群眾獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)”。

　　從“十(shi)三五”到“十(shi)四五”，人民的中心地位從未動搖，人民對美好生活的向往是(shi)我(wo)們(men)黨無(wu)論(lun)何時(shi)都堅持的奮斗目標(biao)。

 

　　人民意愿、人民力量在總書記心中分量最重

　　在世間一(yi)切事(shi)物中，“人是第一(yi)個可(ke)寶貴的(de)”。“十(shi)四(si)五”規劃編制涉及(ji)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)方(fang)方(fang)面面，既同人民群(qun)眾生產生活息(xi)息(xi)相關(guan)，更(geng)關(guan)乎國家的(de)發(fa)展(zhan)大(da)計。

　　人民(min)群眾中蘊藏(zang)著無窮的創(chuang)造力。所有的“軟(ruan)實(shi)力”中，人是最大的“軟(ruan)實(shi)力”。全(quan)會提(ti)出的到(dao)二(er)〇三(san)五年基本實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代(dai)化遠景目標(biao)，把“人民(min)平等參與(yu)、平等發(fa)展(zhan)權利得(de)(de)到(dao)充分保障”“國民(min)素質(zhi)和(he)社會文明(ming)程度(du)達(da)到(dao)新高度(du)”“人民(min)生(sheng)活更(geng)加美好，人的全(quan)面發(fa)展(zhan)、全(quan)體人民(min)共(gong)同(tong)富裕取得(de)(de)更(geng)為明(ming)顯的實(shi)質(zhi)性進(jin)展(zhan)”作為重要指(zhi)標(biao)，將充分發(fa)揮(hui)“人才強國”的力量。

　　民(min)心是最大的政治。一(yi)切為了(le)人民(min)，一(yi)切依靠人民(min)，是習(xi)近平不可動搖的信(xin)念，“從群眾中(zhong)來(lai)，到群眾中(zhong)去”是他始(shi)終踐行的工作方法(fa)。

　　近幾(ji)個月(yue)來，習近平總書記為了謀篇布(bu)局“十(shi)四五”時(shi)期(qi)經濟(ji)社會發展，頻(pin)繁到地方考察，多次主(zhu)持召開(kai)重要座談會，聽取意(yi)見和(he)建議，堅持問計于民(min)，集(ji)思廣益，就是(shi)他重視(shi)人民(min)群眾的(de)創造精(jing)神(shen)，堅信(xin)人民(min)力量的(de)生動體現(xian)。

　　在基層代表座談(tan)會(hui)上(shang)，習近(jin)平指(zhi)出(chu)了問計于民(min)(min)、鼓勵廣大人(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)和社(she)會(hui)各界以(yi)各種(zhong)方式建言獻策的原因(yin)：“人(ren)(ren)民(min)(min)對美好(hao)生活的向往就是我們的奮斗(dou)目標。好(hao)的方針政策和發展規劃(hua)都(dou)應(ying)該順應(ying)人(ren)(ren)民(min)(min)意愿、符(fu)合人(ren)(ren)民(min)(min)所思所盼，從群眾(zhong)中(zhong)來、到群眾(zhong)中(zhong)去。”人(ren)(ren)民(min)(min)意愿、人(ren)(ren)民(min)(min)所思所盼在總書記心(xin)中(zhong)的分量可見一斑(ban)。

　　在(zai)對“十(shi)四(si)五”規劃編制的調研(yan)中、召開的座談(tan)會上，總書記充分(fen)聽取來自基層、來自第一線、來自群眾(zhong)的意見和建(jian)議。

　　在科學家座(zuo)談會上，習(xi)近平指出，為(wei)滿(man)足人民對美好生活的向(xiang)往，必須推出更多(duo)涉及民生的科技創新成(cheng)果。

　　在基層代表座談(tan)會(hui)上，習近平強調，謀劃“十四五”時期發展，要堅持發展為(wei)了人民、發展成果由人民共(gong)享，努力在推動高質量(liang)發展過程中辦(ban)好各項民生事業、補(bu)齊民生領域(yu)短(duan)板。

　　在(zai)教育文化衛生體育領域專(zhuan)家(jia)代(dai)表座談會上(shang)，習近平指出，要(yao)努(nu)力辦好人(ren)(ren)民(min)滿意的(de)教育，要(yao)讓人(ren)(ren)民(min)享有更加(jia)充實、更為(wei)豐富、更高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)的(de)精神文化生活，要(yao)把(ba)人(ren)(ren)民(min)健康(kang)放在(zai)優先發展(zhan)戰略(lve)地位(wei)，努(nu)力全方位(wei)全周(zhou)期保障人(ren)(ren)民(min)健康(kang)，要(yao)緊緊圍(wei)繞滿足人(ren)(ren)民(min)群眾需求，構建更高(gao)(gao)水(shui)平的(de)全民(min)健身公共(gong)服務(wu)體系(xi)……

　　面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，面對百年未有(you)(you)之大變局，五中(zhong)全會(hui)公報指出，有(you)(you)習近平同志作為黨中(zhong)央的核(he)心、全黨的核(he)心領航掌舵，有(you)(you)全黨全國各族人民團結一(yi)心、頑(wan)強奮(fen)斗，我們就(jiu)一(yi)定能夠戰勝前(qian)進道路上出現的各種艱難險阻(zu)，一(yi)定能夠在(zai)新時代把中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義更加有(you)(you)力地推向前(qian)進。

　　“習近平同志作為(wei)黨(dang)中央的(de)核心(xin)、全(quan)黨(dang)的(de)核心(xin)領(ling)航掌(zhang)舵(duo)”“全(quan)黨(dang)全(quan)國各族人民團結一心(xin)、頑(wan)強奮斗”兩(liang)者互(hu)為(wei)依托，是(shi)實現“十四五”和遠景(jing)目標的(de)根本(ben)保證。