黨的十九屆五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)26日(ri)至29日(ri)在北(bei)京舉行，審議(yi)通過《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關(guan)于制定(ding)國(guo)民經濟和社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展第十四個五(wu)年規劃和二〇三五(wu)年遠景目標的建議(yi)》。開啟全(quan)面建設(she)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代化國(guo)家新征程，這(zhe)次全(quan)會(hui)(hui)(hui)釋放(fang)未(wei)來中(zhong)(zhong)國(guo)發(fa)展重(zhong)要(yao)信號。
信號1——戰略布局新表述
“協調推進全面建設社會主(zhu)義現代(dai)化國家、全面深(shen)化改革、全面依法治國、全面從(cong)嚴治黨的(de)戰(zhan)略(lve)布局(ju)”——十九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全會公報提出的(de)戰(zhan)略(lve)布局(ju)中(zhong)，人(ren)們看到，面向未來，“全面建成小康社會”成為“全面建設社會主(zhu)義現代(dai)化國家”。
“十三五”時期，我國經濟實(shi)(shi)(shi)力、科技實(shi)(shi)(shi)力、綜(zong)合國力躍上新(xin)的大臺階，決勝全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小(xiao)康社會(hui)(hui)取得的決定(ding)性成就，為(wei)開(kai)啟(qi)全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設社會(hui)(hui)主義現代化(hua)國家新(xin)征程(cheng)奠定(ding)堅實(shi)(shi)(shi)基(ji)礎。全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小(xiao)康社會(hui)(hui)、實(shi)(shi)(shi)現第(di)一個(ge)百(bai)年(nian)奮斗目標后，我們(men)還要乘勢而上開(kai)啟(qi)全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設社會(hui)(hui)主義現代化(hua)國家新(xin)征程(cheng)，向第(di)二(er)個(ge)百(bai)年(nian)奮斗目標進軍。
這次(ci)全會令人矚(zhu)目(mu)地提出了到二〇三(san)五(wu)(wu)年基本實現社會主(zhu)義現代化遠景目(mu)標、“十四(si)五(wu)(wu)”時(shi)期經濟社會發展主(zhu)要目(mu)標。
信號2——“強國”高頻出現
梳理全(quan)會公(gong)報(bao)，“強(qiang)國(guo)(guo)(guo)”是(shi)高頻詞。公(gong)報(bao)提(ti)出(chu)到二〇三(san)五年建成文化強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、教育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、人才強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、體(ti)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、健康中國(guo)(guo)(guo)。
在(zai)經濟社會發展各領域，公(gong)報也提(ti)出多個強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)任務、戰(zhan)略。在(zai)科技創新方面(mian)(mian)，提(ti)出深入(ru)實施人才(cai)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略，加快(kuai)(kuai)建設(she)科技強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)；在(zai)優化(hua)升級經濟體系方面(mian)(mian)，提(ti)出堅定不(bu)移建設(she)制造強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、數(shu)字中國(guo)(guo)(guo)，加快(kuai)(kuai)建設(she)交(jiao)通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)。
中(zhong)央(yang)黨校（國家行政(zheng)學院）教授(shou)辛(xin)鳴(ming)認(ren)為，全會(hui)提出了一系列“十四(si)五”時期(qi)和(he)到二〇三五年的目標、任務、戰略。這(zhe)些經濟(ji)社會(hui)各(ge)領域(yu)的強國目標，符合(he)我國進(jin)入高質量(liang)發展階段(duan)(duan)的新特(te)征、新要求，也(ye)符合(he)新階段(duan)(duan)人民(min)對美好生活的向往(wang)。
信號3——構建新發展格局
全(quan)會提出，形成強大國內市場，構建新發展格(ge)局。
當(dang)前(qian)和(he)今后一個時期(qi)，我(wo)國發展(zhan)仍然(ran)處于(yu)重要(yao)戰(zhan)略機(ji)(ji)遇期(qi)，但(dan)機(ji)(ji)遇和(he)挑(tiao)戰(zhan)都有新的發展(zhan)變化。國際(ji)環境日(ri)趨復雜，不穩定(ding)性(xing)(xing)不確定(ding)性(xing)(xing)明顯增(zeng)加(jia)。因此(ci)，必須加(jia)快(kuai)建設現代化經濟(ji)體(ti)系，加(jia)快(kuai)構(gou)建以(yi)國內大循環為主體(ti)、國內國際(ji)雙循環相互(hu)促進的新發展(zhan)格局，全面促進消費，拓展(zhan)投資空間。
進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，要貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局。公報中(zhong)明確(que)提出(chu)，“十四(si)五”時期，經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)以推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為主(zhu)題，以深化(hua)供給側結構(gou)性改革(ge)為主(zhu)線，以改革(ge)創(chuang)新(xin)為根本動(dong)力，以滿足人民日(ri)益(yi)增長(chang)的(de)美好生活需要為根本目的(de)。
信號4——堅持創新(xin)的核心地位(wei)
全會提出，堅(jian)持創新(xin)在我(wo)國(guo)現代化建(jian)設全局中(zhong)的核心(xin)地位，把科技自立自強(qiang)作為國(guo)家發展(zhan)的戰略支撐(cheng)。
在新(xin)一輪科技革命(ming)和(he)(he)產(chan)業變(bian)革的大背景(jing)下，我國(guo)發(fa)展面臨(lin)的內(nei)外(wai)環境發(fa)生(sheng)深刻復雜變(bian)化，經濟社(she)會發(fa)展和(he)(he)民生(sheng)改善(shan)比任何時候都更(geng)加(jia)需(xu)要增強創新(xin)動力(li)。
中央黨校(xiao)（國家行政學院）教(jiao)授馬寶成(cheng)表示，當前(qian)，盡(jin)管我國重大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果競相涌(yong)現，但(dan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)仍面(mian)臨(lin)一些突(tu)出(chu)短板，在(zai)接下來(lai)的“十四五”乃至(zhi)更長時期，應強化硬投入，優化軟環境(jing)，走自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)之路，以高質量的科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)支撐引領高質量發展。
信號5——全面(mian)推進鄉村振興
全會提出，優先發(fa)展農業(ye)農村，全面(mian)推(tui)進鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)。
“全(quan)面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興”是公報的(de)(de)一個亮點。黨(dang)的(de)(de)十九大報告提出實(shi)施鄉(xiang)村振(zhen)興戰略，這是新時代(dai)(dai)做(zuo)好“三農(nong)”工作的(de)(de)總(zong)抓手。隨著脫貧攻堅戰和全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會勝利在(zai)望，在(zai)鞏固拓展脫貧攻堅成(cheng)果的(de)(de)同時，進(jin)一步夯實(shi)農(nong)業基(ji)礎、優先發(fa)展農(nong)業農(nong)村，為“十四五”乃至(zhi)到二〇三五年我國基(ji)本實(shi)現農(nong)業現代(dai)(dai)化的(de)(de)遠景目標期間做(zuo)好“三農(nong)”工作指明(ming)了方向。
鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興是實現(xian)農業農村(cun)(cun)(cun)現(xian)代化的(de)關鍵(jian)。對此(ci)公報(bao)指(zhi)出，要保障(zhang)國家糧食安全，提(ti)高農業質量效益和(he)競爭力(li)，實施(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設行(xing)動(dong)，深化農村(cun)(cun)(cun)改(gai)革，實現(xian)鞏固(gu)拓展脫貧攻(gong)堅成果同鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興有(you)效銜接。
信號6——形成對外開放新格局
全會提出，到二〇三五年(nian)，形成對外開放新格局，參與(yu)國(guo)際經濟合(he)作和競爭新優勢明顯增強(qiang)。
全面提高對外開放水平(ping)，是順應我國經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)和深度融入(ru)世界經濟(ji)的必(bi)然趨(qu)勢。
商務部研究(jiu)院區域經濟合作研究(jiu)中心主任(ren)張建平說，要(yao)堅持實施更(geng)(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)(geng)寬領(ling)域、更(geng)(geng)(geng)深層次(ci)對外開(kai)放，依托我國大市場優(you)勢，促進國際合作，實現互利共贏。新一輪更(geng)(geng)(geng)高水平開(kai)放，要(yao)更(geng)(geng)(geng)加強調制(zhi)度型開(kai)放，不斷培育(yu)國際競爭(zheng)新優(you)勢。
信號7——共(gong)同富裕取得更為明顯的(de)實質性進展
全(quan)會提出，扎實推動共同富(fu)(fu)裕(yu)，不斷增強(qiang)人(ren)(ren)民(min)群眾獲得(de)感、幸福感、安全(quan)感。到(dao)二〇三五(wu)年，人(ren)(ren)民(min)生活更加美(mei)好，人(ren)(ren)的(de)全(quan)面發(fa)展、全(quan)體(ti)人(ren)(ren)民(min)共同富(fu)(fu)裕(yu)取得(de)更為明顯的(de)實質性進展。
共同(tong)富(fu)(fu)(fu)裕是(shi)中(zhong)國特色社(she)會主義的(de)根本原則。中(zhong)國共產(chan)黨追(zhui)求的(de)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)造福人(ren)民(min)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，追(zhui)求的(de)富(fu)(fu)(fu)裕是(shi)全體(ti)人(ren)民(min)實(shi)現(xian)共同(tong)富(fu)(fu)(fu)裕。“十四五”時期，將會有更多促進民(min)生(sheng)改善的(de)實(shi)招硬招。全會提出，到二〇三五年，人(ren)均國內(nei)生(sheng)產(chan)總值達(da)到中(zhong)等發(fa)(fa)達(da)國家水平，中(zhong)等收入群體(ti)顯著擴大(da)。
信號8——實施(shi)積(ji)極應(ying)對人口老齡化國家戰略(lve)
全(quan)會提(ti)出，實施積極應對人(ren)口老齡化國家(jia)戰略。
“十(shi)四(si)五”時期是(shi)我(wo)國積極應對人口(kou)老齡化的關鍵“窗口(kou)期”。據預(yu)測，“十(shi)四(si)五”期間，全國老年人口(kou)將突破3億，我(wo)國社(she)會(hui)將從輕度老齡化邁入(ru)中度老齡化。
中國人民大(da)學(xue)公共管理學(xue)院教授許光建表示，未來(lai)人口老(lao)(lao)齡化(hua)問(wen)題將(jiang)由個體(ti)、家庭(ting)的問(wen)題向群體(ti)、社會問(wen)題轉變，由相(xiang)對單一的社會領(ling)域問(wen)題向多(duo)(duo)領(ling)域問(wen)題轉變的態勢，應對任務更為繁(fan)重，需要著力發展(zhan)多(duo)(duo)層次(ci)、個性(xing)化(hua)、品質化(hua)、精準化(hua)的養老(lao)(lao)保(bao)障體(ti)系和服務供給。
信號9——確保二〇二七年實現建(jian)軍百年奮斗目(mu)標
全會提(ti)出，加快國(guo)防和軍(jun)隊現代化，實現富國(guo)和強(qiang)軍(jun)相(xiang)統一。
以(yi)1927年南(nan)昌起義(yi)為起點，2027年將迎來人(ren)民軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)建軍(jun)(jun)(jun)(jun)100周年。公報提出，貫徹(che)習近平(ping)強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)思想，貫徹(che)新時代軍(jun)(jun)(jun)(jun)事戰略方(fang)針，堅(jian)持黨對人(ren)民軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)的(de)絕對領(ling)導，堅(jian)持政治建軍(jun)(jun)(jun)(jun)、改革強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)、科技強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)、人(ren)才強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)、依法(fa)治軍(jun)(jun)(jun)(jun)，加快機械(xie)化(hua)信(xin)息(xi)化(hua)智能(neng)化(hua)融合(he)發(fa)展，全面加強(qiang)練(lian)兵(bing)備(bei)戰，提高捍衛國家(jia)主權、安全、發(fa)展利益的(de)戰略能(neng)力，確保二〇二七年實現建軍(jun)(jun)(jun)(jun)百年奮(fen)斗目標。
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