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新華(hua)社(she)北京11月(yue)15日(ri)(ri)電  11月(yue)16日(ri)(ri)出版(ban)的第22期《求是(shi)》雜(za)志將發表(biao)中共中央總(zong)書記、國家(jia)主席(xi)、中央軍委(wei)主席(xi)習(xi)近平(ping)的重(zhong)要文章《推(tui)進(jin)全(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國，發揮(hui)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)在國家(jia)治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力(li)現代化(hua)中的積極作(zuo)用(yong)》。

　　文章強調，堅持全面依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)，是中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)(zhu)義國(guo)(guo)家(jia)制(zhi)度和國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)的(de)顯(xian)著優勢。我(wo)(wo)國(guo)(guo)社會主(zhu)(zhu)義法(fa)治(zhi)凝聚著我(wo)(wo)們(men)黨治(zhi)國(guo)(guo)理(li)政(zheng)的(de)理(li)論成(cheng)果和實踐(jian)經驗，是制(zhi)度之治(zhi)最基本最穩定(ding)最可靠的(de)保障(zhang)。要推進全面依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)，發揮法(fa)治(zhi)在國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化中(zhong)的(de)積(ji)極(ji)作用。

　　文章指出，要堅持全面依(yi)(yi)法治(zhi)國，夯實中(zhong)國之治(zhi)的制度根基。要提高黨依(yi)(yi)法治(zhi)國、依(yi)(yi)法執政能力，用法治(zhi)保(bao)障人民當家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)，堅持和完善中(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)法治(zhi)體系(xi)，更好發揮法治(zhi)對改革(ge)發展穩定(ding)的引(yin)領、規范(fan)、保(bao)障作(zuo)用，建設高素(su)質法治(zhi)工作(zuo)隊伍(wu)。

　　文章指出(chu)，要堅持頂層設計和法(fa)治(zhi)實踐(jian)相結合(he)，提升法(fa)治(zhi)促(cu)進(jin)國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)現代化的(de)效(xiao)能(neng)(neng)。要加快建立健(jian)全國家治(zhi)理急需、滿足(zu)人(ren)民(min)日益增(zeng)長的(de)美好生活需要必備(bei)的(de)法(fa)律制度。要加強(qiang)對法(fa)律實施的(de)監督，努(nu)力(li)提升執法(fa)司法(fa)的(de)質量(liang)、效(xiao)率、公信力(li)，更好把社會(hui)主義法(fa)治(zhi)優勢(shi)轉化為國家治(zhi)理效(xiao)能(neng)(neng)。

　　文章強調，各級領(ling)導干部必須強化法(fa)(fa)治(zhi)意識，帶頭尊(zun)法(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)，做制度執行的(de)表率(lv)。要加大(da)全民(min)(min)普法(fa)(fa)工作力(li)度，弘(hong)揚社(she)(she)(she)會(hui)主義法(fa)(fa)治(zhi)精神，增強全民(min)(min)法(fa)(fa)治(zhi)觀(guan)念，完善公(gong)共(gong)法(fa)(fa)律服務體系，夯實依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)社(she)(she)(she)會(hui)基礎(chu)。要堅持(chi)依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)和以德治(zhi)國(guo)相結合，把社(she)(she)(she)會(hui)主義核(he)心價值觀(guan)融入法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設，努力(li)形成(cheng)良(liang)好的(de)社(she)(she)(she)會(hui)風(feng)尚(shang)和社(she)(she)(she)會(hui)秩序。

　 

堅持全面依法治國，夯實中國之治的制度根基 

　　黨的十九屆四(si)中全會對(dui)堅(jian)持和(he)完(wan)善中國(guo)特色(se)社(she)會主義制(zhi)(zhi)(zhi)度、推進(jin)國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理能力(li)現代化作出全面(mian)部署。我(wo)多次說過，堅(jian)持全面(mian)依法治(zhi)國(guo)，是中國(guo)特色(se)社(she)會主義國(guo)家(jia)(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)的顯著優(you)勢。中國(guo)特色(se)社(she)會主義實(shi)踐(jian)向前推進(jin)一步，法治(zhi)建設就要(yao)跟進(jin)一步。實(shi)踐(jian)證(zheng)(zheng)明，通過憲法法律確認和(he)鞏固國(guo)家(jia)(jia)根(gen)本制(zhi)(zhi)(zhi)度、基本制(zhi)(zhi)(zhi)度、重要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)度，并(bing)運(yun)用國(guo)家(jia)(jia)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)保證(zheng)(zheng)實(shi)施，保障(zhang)了國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)的系(xi)(xi)統(tong)性(xing)、規(gui)范性(xing)、協調性(xing)、穩定性(xing)。

　　我(wo)國社會主義(yi)法(fa)治凝聚(ju)著(zhu)我(wo)們黨(dang)治國理政的(de)理論成果和實踐經(jing)驗，是(shi)制度之治最(zui)基本最(zui)穩定最(zui)可靠(kao)的(de)保(bao)障。推進全面(mian)依(yi)法(fa)治國，發揮法(fa)治在(zai)國家治理體系和治理能(neng)力現(xian)代(dai)化中的(de)積極作用(yong)，要著(zhu)重把(ba)握(wo)以下幾個方面(mian)。

　　第一，提高黨依法治國、依法執政能力。憲法規定了(le)黨(dang)(dang)總攬全局、協調各(ge)方的(de)領(ling)(ling)導(dao)地位。要進一步推進黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)入(ru)法入(ru)規，善于使黨(dang)(dang)的(de)主張通過法定程序成為(wei)國(guo)家意志、轉化(hua)(hua)為(wei)法律(lv)法規，推進黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)制度化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)。各(ge)級黨(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)員、干部(bu)要強(qiang)化(hua)(hua)依法治(zhi)國(guo)、依法執政觀(guan)念，提高(gao)運(yun)用法治(zhi)思維(wei)和(he)法治(zhi)方式(shi)深化(hua)(hua)改革(ge)、推動發展、化(hua)(hua)解矛盾、維(wei)護穩(wen)定、應對風險的(de)能力。

　　第二，用法治保障人民當家作主。要堅持和完善人民當家(jia)作主制度(du)體系，健全社會公平(ping)正義(yi)法治保(bao)(bao)障(zhang)制度(du)，保(bao)(bao)證人民在黨的領(ling)導下(xia)通過各(ge)種途徑(jing)和形(xing)式依法管理(li)國(guo)家(jia)事務(wu)、管理(li)經濟和文化事業(ye)、管理(li)社會事務(wu)，使(shi)法律及其實(shi)施有效(xiao)體現(xian)人民意志、保(bao)(bao)障(zhang)人民權益、激(ji)發人民創造力。

　　第三，堅持和完善中國特色社會主義法治體系。要(yao)堅(jian)持依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國、依(yi)法(fa)(fa)(fa)執(zhi)政(zheng)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)共(gong)同(tong)推(tui)進，堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會一體建(jian)設，不斷完善法(fa)(fa)(fa)律規范、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)實施、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)監督、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障和黨(dang)內法(fa)(fa)(fa)規體系，汲取中華傳統法(fa)(fa)(fa)律文化精(jing)華，吸(xi)收借鑒人類法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文明有(you)益(yi)成果(guo)，堅(jian)決抵制西方錯(cuo)誤思潮錯(cuo)誤觀點影響，加快建(jian)設中國特色社會主義法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系。

　　第四，更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用。統籌(chou)推進(jin)“五位一體”總體布局(ju)、協調推進(jin)“四個全面”戰略布局(ju)，要(yao)發(fa)揮法(fa)(fa)治的(de)引領、規范、保(bao)障作(zuo)用(yong)，以深化(hua)依(yi)法(fa)(fa)治國(guo)實踐檢驗法(fa)(fa)治建(jian)設成效，著力固根基、揚(yang)優勢、補短板、強弱項，推動(dong)各(ge)方面制度(du)更(geng)加(jia)成熟(shu)、更(geng)加(jia)定(ding)型，逐(zhu)步(bu)實現國(guo)家治理制度(du)化(hua)、程序(xu)化(hua)、規范化(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)。

　　第五，建設高素質法治工作隊伍。研究謀(mou)劃新時代法治(zhi)人(ren)(ren)才培養和法治(zhi)隊(dui)伍建設(she)(she)長遠規劃，創(chuang)新法治(zhi)人(ren)(ren)才培養機制，推動東中(zhong)西部法治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊(dui)伍均衡布局，提(ti)高法治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊(dui)伍思想政治(zhi)素(su)質、業務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能力、職業道(dao)德水(shui)準(zhun)，著力建設(she)(she)一支忠(zhong)于(yu)黨、忠(zhong)于(yu)國家、忠(zhong)于(yu)人(ren)(ren)民、忠(zhong)于(yu)法律的社(she)會(hui)主義(yi)法治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊(dui)伍，為加(jia)快建設(she)(she)社(she)會(hui)主義(yi)法治(zhi)國家提(ti)供有(you)力人(ren)(ren)才保障。

　　司(si)法責任制(zhi)綜合配套(tao)改革是司(si)法體制(zhi)改革的重要(yao)內容，事關司(si)法公(gong)正高(gao)效(xiao)權威。要(yao)抓好改革任務落地見(jian)效(xiao)，真正“讓審理(li)者裁判(pan)、由裁判(pan)者負(fu)責”，提高(gao)司(si)法公(gong)信力，努力讓人民群(qun)(qun)眾(zhong)在(zai)每一個司(si)法案件(jian)中(zhong)感受到公(gong)平正義。加強法治(zhi)鄉村建設是實(shi)施鄉村振興戰略(lve)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)全面依法治(zhi)國(guo)的基(ji)礎性工作。要(yao)教育引導農村廣大干部群(qun)(qun)眾(zhong)辦(ban)事依法、遇事找(zhao)法、解決問題(ti)用(yong)(yong)法、化(hua)解矛盾(dun)靠法，積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)法治(zhi)鄉村建設。要(yao)落實(shi)行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)體制(zhi)改革方案，優化(hua)行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)資源(yuan)配置，推(tui)(tui)進(jin)(jin)相關法律(lv)法規修訂工作，發揮行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)公(gong)正高(gao)效(xiao)、便民為民的制(zhi)度優勢和化(hua)解行(xing)(xing)政(zheng)爭(zheng)議(yi)的主渠道作用(yong)(yong)。

 

堅持頂層設計和法治實踐相結合， 

提升法治促進國家治理體系和治理能力現代化的效能 

　　法治建(jian)設的中長期目標，要統籌考慮國(guo)際國(guo)內形勢、法治建(jian)設進(jin)程和(he)人民群(qun)眾法治需求，同推進(jin)國(guo)家(jia)治理體系和(he)治理能力(li)現代化(hua)的要求相協同。我們要不斷完善頂層設計，不斷創新和(he)深(shen)化(hua)依法治國(guo)實踐。

　　隨著(zhu)時代(dai)發展和(he)改革推進(jin)，國家(jia)治(zhi)理(li)現代(dai)化對科學完備的法律(lv)規(gui)范體系的要求越來越迫切。我們要在堅持好(hao)、完善好(hao)已(yi)經建立起(qi)來并(bing)經過實踐檢驗有效(xiao)的根(gen)本(ben)制度、基本(ben)制度、重要制度的前提下(xia)，聚焦(jiao)法律(lv)制度的空白(bai)點和(he)沖突點，統籌謀劃和(he)整體推進(jin)立改廢釋各項工作，加快建立健全國家(jia)治(zhi)理(li)急需(xu)、滿足(zu)人民日益增長的美(mei)好(hao)生活(huo)需(xu)要必(bi)備的法律(lv)制度。

　　執法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)公(gong)正高(gao)效權威才能(neng)(neng)真(zhen)正發揮好(hao)法(fa)(fa)治在國家(jia)治理中的(de)效能(neng)(neng)。要(yao)加強對法(fa)(fa)律實施的(de)監(jian)督，深化(hua)(hua)司(si)法(fa)(fa)體制綜合配套改(gai)革，推進嚴格規范公(gong)正文明執法(fa)(fa)，努力提(ti)升執法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)的(de)質(zhi)量、效率、公(gong)信力，更好(hao)把社會主義法(fa)(fa)治優勢轉化(hua)(hua)為國家(jia)治理效能(neng)(neng)。

　　法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)需要全(quan)社(she)會共同參與，只有全(quan)體人(ren)民(min)信(xin)仰(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、厲行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)，國家和(he)(he)社(she)會生活(huo)才能真正實現在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)軌(gui)道上運(yun)行。當前，一些領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部還不善于運(yun)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思維和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方式推進工作(zuo)，領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部心(xin)中無法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、以(yi)言代法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、以(yi)權(quan)壓法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的(de)大(da)敵。各(ge)級領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部必須(xu)強(qiang)化法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)意識，帶頭尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，做制度(du)(du)執(zhi)行的(de)表率。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)根基(ji)在人(ren)民(min)。要加(jia)大(da)全(quan)民(min)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)力(li)度(du)(du)，弘揚社(she)會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)精(jing)神，增強(qiang)全(quan)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)觀念，完善公共法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服務(wu)體系(xi)，夯實依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國社(she)會基(ji)礎。要堅持依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國和(he)(he)以(yi)德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)國相結(jie)合，把社(she)會主義核心(xin)價值觀融入法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)，完善誠信(xin)建(jian)設(she)長(chang)效機制，加(jia)大(da)對(dui)公德(de)失范、誠信(xin)缺失等(deng)行為懲(cheng)處力(li)度(du)(du)，努力(li)形成良好的(de)社(she)會風尚和(he)(he)社(she)會秩序。

　　60多年前，我(wo)們(men)提(ti)出(chu)(chu)和(he)平(ping)共(gong)(gong)處五項原(yuan)則(ze)(ze)，得到國(guo)(guo)際(ji)(ji)社會廣泛認同和(he)支持，成為(wei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)關系(xi)(xi)基本準(zhun)則(ze)(ze)和(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)法基本原(yuan)則(ze)(ze)。黨的十八大以來(lai)，我(wo)們(men)提(ti)出(chu)(chu)推動構建(jian)人類命運共(gong)(gong)同體的理念，受(shou)到各方(fang)普遍(bian)歡迎和(he)高度(du)評價，被載(zai)入聯(lian)合(he)國(guo)(guo)一系(xi)(xi)列決議(yi)。我(wo)們(men)要乘勢而上、順勢而為(wei)，堅定(ding)維護以聯(lian)合(he)國(guo)(guo)憲(xian)章宗(zong)旨和(he)原(yuan)則(ze)(ze)為(wei)核心的國(guo)(guo)際(ji)(ji)秩(zhi)序和(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)體系(xi)(xi)，為(wei)全球(qiu)治(zhi)理體系(xi)(xi)改革和(he)建(jian)設貢獻(xian)中國(guo)(guo)智慧(hui)和(he)中國(guo)(guo)方(fang)案。

　　

　　※這是習近平總書記2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上講話的一部分。