黨的十九屆五(wu)(wu)中全會審(shen)議通過的《中共中央關于制定國民(min)經濟和社(she)會發(fa)展第十四個五(wu)(wu)年規劃和二〇三五(wu)(wu)年遠景目(mu)標的建(jian)議》，首次提出“實施鄉(xiang)村建(jian)設行動”，把鄉(xiang)村建(jian)設作為“十四五(wu)(wu)”時(shi)期(qi)全面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村振興的重點(dian)任務，擺在(zai)了社(she)會主義現代化建(jian)設的重要位置。
“鄉(xiang)(xiang)(xiang)村建(jian)設行動(dong)”的(de)首次提出，充分展(zhan)現了“十(shi)四五”時(shi)期我國“三農”工作的(de)著力點，即(ji)在城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)基礎設施的(de)協調性(xing)和公共服務水(shui)平的(de)均(jun)等化上鉚足(zu)勁、做足(zu)功，用好鄉(xiang)(xiang)(xiang)村建(jian)設空間(jian)，形(xing)成城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)大市場互補互促的(de)國內大循(xun)環，加(jia)快構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局。
實施(shi)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)(she)(she)行(xing)動，首先(xian)要(yao)求全面(mian)改(gai)善鄉(xiang)村(cun)硬件(jian)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)，增強城(cheng)鄉(xiang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)的協調性，用整體性、一體化思維合理規(gui)劃城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)空間布局，加快推動城(cheng)鄉(xiang)一體化發展。黨的十(shi)八大以來，我國鄉(xiang)村(cun)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)全面(mian)提速，農村(cun)生產生活條(tiao)件(jian)明顯改(gai)善，然(ran)而(er)，城(cheng)鄉(xiang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)仍然(ran)存在一定差距。
鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，需要堅(jian)持統(tong)籌推進(jin)的方式方法。一(yi)方面，加(jia)(jia)強傳統(tong)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，加(jia)(jia)快(kuai)補齊目前存在(zai)(zai)的突出(chu)短板，重點抓(zhua)好(hao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)交通運(yun)輸(shu)、農(nong)(nong)田水(shui)(shui)利、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)飲水(shui)(shui)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)物(wu)流、寬帶網絡等基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。另一(yi)方面，推進(jin)新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，為鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)經濟社會數(shu)(shu)(shu)字化轉型發展提供(gong)有力(li)支撐(cheng)。在(zai)(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)行動中，對(dui)于水(shui)(shui)、電(dian)、路(lu)、氣、通信、廣播電(dian)視等傳統(tong)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施，應(ying)加(jia)(jia)快(kuai)推動提擋升(sheng)級，逐漸形成布局合(he)理(li)、城鄉(xiang)(xiang)(xiang)互通的基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施體(ti)系，滿足(zu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)居民(min)對(dui)高質量農(nong)(nong)業(ye)生產、高品(pin)質美好(hao)生活(huo)的現(xian)實(shi)需要。同時(shi)，應(ying)按照美麗鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)規(gui)劃(hua)合(he)理(li)布局，因地制(zhi)宜推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)廁、生活(huo)垃圾處理(li)和污水(shui)(shui)治理(li)，改(gai)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)居環境(jing)，不斷(duan)提升(sheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)貌，讓(rang)廣大(da)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)地區的綠水(shui)(shui)青(qing)山更好(hao)造福百姓。此外，還要加(jia)(jia)快(kuai)數(shu)(shu)(shu)字鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，實(shi)施數(shu)(shu)(shu)字鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)戰(zhan)略(lve)，彌合(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)新(xin)基(ji)建(jian)(jian)鴻溝，著力(li)發揮數(shu)(shu)(shu)字信息技術在(zai)(zai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)釋(shi)放的普惠效應(ying)和溢出(chu)效應(ying)，進(jin)一(yi)步夯(hang)實(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興的基(ji)礎(chu)(chu)。
實施鄉(xiang)村(cun)建設行(xing)動，還(huan)需推動城鄉(xiang)基本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)均等化(hua)，注重從形式上(shang)(shang)的普惠向實質(zhi)上(shang)(shang)的公(gong)平轉變。目前，我國農村(cun)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平大幅提升，然而公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)仍然是鄉(xiang)村(cun)發展明(ming)顯的短板，公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)資(zi)源亟待(dai)向鄉(xiang)村(cun)社區基層“下沉(chen)”。
“十(shi)四五”時期，全面提(ti)升(sheng)農(nong)村地(di)區公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)水平，應切實解(jie)決與農(nong)村居民利益直接(jie)相關的(de)問(wen)題，增強公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)在城市(shi)、縣城、小城鎮和鄉(xiang)村之間的(de)同(tong)步(bu)性，推進城鄉(xiang)基(ji)本公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)統一、制(zhi)度并(bing)軌，不斷增強人民的(de)獲得(de)感、幸(xing)福(fu)感、安全感。對(dui)(dui)此，要提(ti)高財政對(dui)(dui)鄉(xiang)村公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)的(de)保(bao)障(zhang)水平，重點(dian)加大(da)對(dui)(dui)落后地(di)區公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)的(de)投入(ru)力(li)度；提(ti)高鄉(xiang)村公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)的(de)有效供給，尤其(qi)是鄉(xiang)村對(dui)(dui)于(yu)公共(gong)(gong)醫療衛生、社會(hui)保(bao)障(zhang)、社區養(yang)老(lao)等社會(hui)性公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)的(de)需求(qiu)，促(cu)進區域基(ji)本公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)質量水平有效銜接(jie)。
實(shi)施鄉村(cun)建(jian)設行動，意味著構建(jian)城鄉之間全方位的(de)(de)交流、溝通、聯(lian)系(xi)與互促機(ji)制，增(zeng)強城鄉兩(liang)個(ge)市(shi)場的(de)(de)“互動性”，通過城鄉資(zi)(zi)源(yuan)、人才、信(xin)息等(deng)各種(zhong)要素的(de)(de)流通，實(shi)現(xian)(xian)城鄉兩(liang)個(ge)市(shi)場的(de)(de)動態(tai)平衡發(fa)展(zhan)。歷史(shi)上形成的(de)(de)二元結構使(shi)得城鄉之間出現(xian)(xian)了小生(sheng)產(chan)和大市(shi)場、小農(nong)(nong)(nong)業(ye)與大產(chan)業(ye)、小規模與大機(ji)械(xie)、小村(cun)莊與大城市(shi)等(deng)一(yi)系(xi)列現(xian)(xian)象。農(nong)(nong)(nong)村(cun)地(di)區表(biao)現(xian)(xian)為產(chan)業(ye)效(xiao)益低(di)、農(nong)(nong)(nong)民收入(ru)低(di)、資(zi)(zi)金回報少、剩余(yu)勞(lao)動力(li)流失，而在城市(shi)地(di)區則出現(xian)(xian)了市(shi)場容量有限、土地(di)資(zi)(zi)源(yuan)匱(kui)乏、有效(xiao)需求不足等(deng)發(fa)展(zhan)瓶頸。這(zhe)些問題的(de)(de)解決，都需要通過城鄉互通有無、互補盈(ying)缺的(de)(de)方式實(shi)現(xian)(xian)。
在構建以(yi)國(guo)內大(da)(da)循(xun)(xun)環(huan)為主體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)(xun)環(huan)相(xiang)互促進的(de)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局背景下，尤(you)其要充分(fen)利用好鄉村(cun)建設這個投資空間(jian)，廣泛(fan)調動社(she)會資本投資農(nong)村(cun)重點工程的(de)積(ji)極性，激活農(nong)村(cun)集體資產(chan)，促進農(nong)業從單(dan)一產(chan)業向三(san)產(chan)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，擴(kuo)大(da)(da)國(guo)民經濟循(xun)(xun)環(huan)的(de)格局和體系，暢通城鄉聯動的(de)國(guo)內經濟大(da)(da)循(xun)(xun)環(huan)，實現國(guo)民經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。
 |
版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。 |
平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力