2020年12月30日，正是歲(sui)末年初、辭舊迎新之際，中南海里依(yi)然政務繁忙。
當(dang)天下午，習近平(ping)總書記主(zhu)持召開中央全面深化(hua)改革(ge)(ge)委員(yuan)會第(di)十七次會議(yi)，在即將跨越2020年(nian)(nian)的(de)重要(yao)時(shi)間節點，全面總結回顧全面深化(hua)改革(ge)(ge)這場歷時(shi)7年(nian)(nian)多的(de)偉大(da)變革(ge)(ge)。
“我(wo)們(men)7年多來的全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革成就，都在這里了，沉甸甸的！”舉(ju)起手中2萬余字的黨的十八(ba)屆三(san)中全(quan)(quan)會以來全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革總結評估報告，習近平總書記感慨地(di)說。
看(kan)似尋(xun)常最奇崛，成如容(rong)易卻艱(jian)辛(xin)。
2013年，黨(dang)的(de)十八屆(jie)三中全(quan)會吹響了(le)全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)號角。以(yi)習(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中央對全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)作出(chu)頂層設計和全(quan)面部署，提出(chu)到2020年在重要(yao)領域和關(guan)鍵環節改(gai)革(ge)(ge)上取得(de)決(jue)定性成果的(de)目標任務。
7年多來，在習近平總(zong)書記親自領導指揮(hui)下，黨中央以(yi)前所未有(you)的決心和力(li)度沖破思想觀念的束縛、突(tu)破利(li)益固化的藩籬(li)，推動許多領域實現歷(li)(li)史(shi)性(xing)(xing)變革、系(xi)統性(xing)(xing)重塑、整體性(xing)(xing)重構(gou)，全(quan)面深化改革取得歷(li)(li)史(shi)性(xing)(xing)偉大成就。
七(qi)載奮斗，九萬(wan)里風鵬(peng)正舉；
百(bai)年(nian)追(zhui)夢，快馬加鞭未下鞍(an)！
又是春潮拍岸時。當年一筆一畫勾勒的(de)(de)改革藍圖，已化作大(da)潮涌動(dong)、千帆競發，云卷云舒、峰(feng)巒(luan)莽蒼的(de)(de)壯美畫卷。
這是一場思想理論的深刻變革
解放思想永無(wu)止(zhi)境，改革開放永無(wu)止(zhi)境。
40多年前開(kai)啟的(de)改革開(kai)放，是(shi)我們黨的(de)一次偉(wei)大(da)覺(jue)醒(xing)，孕育了我們黨從(cong)理論(lun)到實踐的(de)偉(wei)大(da)創造。
站在新(xin)的歷史(shi)起點上，新(xin)時代(dai)中國共產(chan)黨人引(yin)領的全面深(shen)化改(gai)革，進(jin)一步將這場偉大覺醒引(yin)向更高境界。
時間回到2012年金秋。
在(zai)國內外關注的(de)目(mu)光(guang)中，中共(gong)中央(yang)領導(dao)集體完(wan)成新老交(jiao)替，習(xi)近平(ping)當選為中共(gong)中央(yang)總書記。
此時的(de)中國，再次來到(dao)了(le)事關(guan)前途(tu)命運的(de)歷史關(guan)口。雖(sui)然(ran)已經高(gao)居全(quan)球第二大經濟體(ti)，但經濟長期(qi)高(gao)速增長過(guo)程(cheng)中積累的(de)一系列深層次矛盾不斷積聚，舊的(de)問(wen)(wen)題(ti)解決了(le)，新(xin)的(de)問(wen)(wen)題(ti)又產生。
更重要(yao)的(de)(de)是，一些發(fa)展(zhan)中的(de)(de)問(wen)題(ti)，已經(jing)不僅(jin)僅(jin)是經(jing)濟層面的(de)(de)問(wen)題(ti)，必(bi)須(xu)在(zai)更多領域、更深層次沖破利益固化(hua)的(de)(de)藩(fan)籬。
改不(bu)(bu)改、如何改？按部就班(ban)還是激流勇進？頭(tou)痛(tong)醫頭(tou)還是系統全面(mian)？直(zhi)面(mian)問題(ti)還是繞(rao)道(dao)而行？一(yi)道(dao)道(dao)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)回答的(de)時代課題(ti)，擺在(zai)新一(yi)屆黨中(zhong)央領導(dao)集(ji)體面(mian)前。
12月，習近平(ping)總書記(ji)第一次赴地方考(kao)察調研，直奔南海(hai)之濱的改革開放前沿廣東。
地處深圳(zhen)市中心(xin)的蓮(lian)花山公園，改革開放總設計師——鄧(deng)(deng)小(xiao)平同(tong)志銅像屹立山頂。習近平總書記來到這里，緩步向前，向鄧(deng)(deng)小(xiao)平銅像敬獻花籃，仔細(xi)整理緞(duan)帶，帶領大家三鞠(ju)躬。
“我們(men)來瞻(zhan)仰鄧小平銅像，就是要表明我們(men)將堅(jian)定不移(yi)推(tui)進改革(ge)開放，奮力推(tui)進改革(ge)開放和現代(dai)化建設取得新(xin)(xin)進展、實現新(xin)(xin)突破、邁上新(xin)(xin)臺(tai)階(jie)。”習(xi)近平總書記堅(jian)定地(di)說。
當年，改革開放總設(she)計師鄧小平同(tong)志喚醒了(le)中國沉睡(shui)的力量，讓黨(dang)和人民大(da)踏步趕上時(shi)代前(qian)進(jin)步伐。
新(xin)時代，習近平總書記親自領(ling)導這場關系黨和國家前(qian)途命運和事業興衰成敗的(de)偉(wei)大革(ge)命，將(jiang)改革(ge)開放事業引向更加壯闊的(de)航程。
也(ye)正是這次廣東之(zhi)行(xing)，習近平總(zong)書記提(ti)出兩個重要論斷。
其一(yi)(yi)(yi)，是(shi)“關鍵一(yi)(yi)(yi)招”論。習近平總(zong)書記深刻(ke)指出：“改(gai)革開(kai)放是(shi)決(jue)(jue)定當代中(zhong)國(guo)命運的(de)關鍵一(yi)(yi)(yi)招，也(ye)是(shi)決(jue)(jue)定實現‘兩個一(yi)(yi)(yi)百(bai)年(nian)’奮(fen)斗目標、實現中(zhong)華民(min)(min)族偉大(da)復興的(de)關鍵一(yi)(yi)(yi)招。”“改(gai)革開(kai)放是(shi)當代中(zhong)國(guo)發展進步(bu)的(de)活力之源，是(shi)我們(men)黨(dang)和人民(min)(min)大(da)踏步(bu)趕上時代前進步(bu)伐的(de)重(zhong)要法(fa)寶(bao)，是(shi)堅持和發展中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義的(de)必由之路。”
關鍵一招、活力之(zhi)源(yuan)、重要(yao)法(fa)寶(bao)、必(bi)由之(zhi)路……這些形象生動、精辟深(shen)刻的重要(yao)論述(shu)，深(shen)刻闡明了全面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)的歷史(shi)定位和(he)重大意義，將改革(ge)(ge)之(zhi)于(yu)國(guo)家、于(yu)民族(zu)的意義闡釋得淋漓盡致，凝聚起全黨全國(guo)要(yao)改革(ge)(ge)、盼改革(ge)(ge)的強烈呼聲和(he)磅礴(bo)力量(liang)。
其二，是(shi)“正確道(dao)路”論。習近平總書記語重(zhong)心長地指(zhi)出：“我們的(de)改(gai)革(ge)開放是(shi)有(you)方向(xiang)、有(you)立場、有(you)原(yuan)則的(de)。我們當然要高舉改(gai)革(ge)旗(qi)幟，但我們的(de)改(gai)革(ge)是(shi)在中國(guo)特色社會(hui)主義道(dao)路上不斷前(qian)進(jin)的(de)改(gai)革(ge)，既(ji)不走封閉僵化的(de)老路，也不走改(gai)旗(qi)易幟的(de)邪路。”
方向決(jue)定道(dao)路，道(dao)路決(jue)定命運。
改革開放之所以(yi)能取得(de)(de)巨大成(cheng)功，關鍵就在于我們(men)始終(zhong)走在中國特色(se)社會主(zhu)義道路(lu)上。對于全(quan)面深(shen)化改革正(zheng)確道路(lu)的重要(yao)論述，澄清了許多(duo)認(ren)識(shi)誤區、把準了前進(jin)方向，保障了全(quan)面深(shen)化改革事業始終(zhong)走得(de)(de)正(zheng)、行(xing)得(de)(de)穩。
離開蓮(lian)花(hua)山前，習近平總書記揮鍬鏟土，在一(yi)片開闊(kuo)草(cao)地上(shang)親手(shou)種下一(yi)棵高山榕。
縱觀我國改革開(kai)放輝煌歷史，理論創新對實(shi)踐(jian)創新具(ju)有重(zhong)大(da)先導作(zuo)用(yong)。每一(yi)次(ci)重(zhong)大(da)的(de)理論創新，都推動各(ge)項事業發展實(shi)現新的(de)歷史跨越。
2013年，具有劃(hua)時代意義的(de)黨的(de)十八屆三中全(quan)會(hui)(hui)勝利召開。《中共中央關(guan)于全(quan)面深化(hua)改革若干(gan)重(zhong)大問題的(de)決定》這(zhe)一由習近平(ping)總書記親(qin)自主持起草的(de)綱領性文件，在全(quan)會(hui)(hui)上獲得通過。
這一(yi)具有歷史性(xing)意義的重要決定(ding)，首次提出了全面(mian)深(shen)化(hua)改革的總目(mu)標(biao)——完善和發展中國特色(se)社會主義制度，推進國家(jia)治理(li)體系和治理(li)能力(li)現代(dai)化(hua)。
立治有(you)體，施治有(you)序。
習近平總書(shu)記帶領全黨(dang)提出(chu)的全面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)目標，凝(ning)結(jie)著(zhu)我(wo)們黨(dang)領導改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)的歷(li)史經驗，體(ti)現了我(wo)們黨(dang)對改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)和社會主義現代化(hua)(hua)建設規律認識(shi)的深化(hua)(hua)和系統化(hua)(hua)，為在新的歷(li)史起(qi)點(dian)上全面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)指明了方向(xiang)。
下達軍(jun)令狀，吹響集合號，各方面(mian)軍(jun)迅(xun)速(su)挺進全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革主戰(zhan)場。習近平(ping)總書記(ji)穩掌重舵、力擔千(qian)鈞(jun)，始(shi)終堅(jian)持(chi)以(yi)思想理論(lun)創(chuang)新引領實(shi)踐(jian)創(chuang)新，又以(yi)不斷(duan)總結升華實(shi)踐(jian)經驗推動思想理論(lun)豐(feng)富和發展(zhan)。
從“改革(ge)(ge)開放(fang)的(de)窗口和試(shi)驗(yan)田”廣東(dong)深(shen)圳，到農村改革(ge)(ge)發源地(di)安徽小崗，從對(dui)外(wai)開放(fang)新高地(di)海南，到社(she)會主義現代化建設引領區(qu)上海浦東(dong)……7年多(duo)來，習近平總書記深(shen)入(ru)每(mei)一個(ge)當代中(zhong)國改革(ge)(ge)地(di)標(biao)，有的(de)地(di)方甚(shen)至去(qu)了多(duo)次。大江南北、長城(cheng)內(nei)外(wai)，留下了習近平總書記考察調研的(de)身影。在一次次深(shen)入(ru)基層的(de)考察調研中(zhong)，習近平總書記不斷(duan)謀劃改革(ge)(ge)全局、推動改革(ge)(ge)實踐。
在(zai)每一至兩個月召(zhao)開(kai)一次(ci)的(de)中央全面深(shen)化改革委員會（領導小組）會議(yi)上，習近平總(zong)書記都針對(dui)當(dang)前改革實踐的(de)推進情況，講方(fang)(fang)法、明路徑、指方(fang)(fang)向。對(dui)于各領域改革中具有方(fang)(fang)向性、全局(ju)性、戰略性的(de)重(zhong)大(da)(da)問(wen)題(ti)，習近平總(zong)書記總(zong)是以宏大(da)(da)的(de)歷史視野(ye)、強(qiang)烈的(de)使命擔當(dang)，登(deng)高望遠、把脈(mo)定向。
波瀾壯闊的改革(ge)實(shi)踐中，習近平(ping)總書記關于全面深化改革(ge)的思(si)考(kao)更加成(cheng)熟，一系列改革(ge)新思(si)想應運而生。
——創造性提出全面(mian)深(shen)化改革的價值取向，強調改革要以促進社會公平(ping)正義、增進人民(min)福(fu)祉為出發點和落腳點。
習近平總書記曾深刻指出：“老百(bai)姓關心什么、期盼什么，改(gai)革(ge)就要抓住什么、推進(jin)什么，通(tong)過改(gai)革(ge)給人(ren)民群眾帶來更多(duo)獲(huo)得感。”對(dui)改(gai)革(ge)價值取向的正確把(ba)握，使(shi)全面(mian)深化改(gai)革(ge)始終堅持為了人(ren)民、依靠人(ren)民，得到最廣大人(ren)民的衷心支持和熱烈(lie)擁護。
——創造性(xing)提出全面深化改革的(de)主(zhu)攻方向和路線圖，深刻回答了(le)各領域(yu)改革中具有方向性(xing)、全局性(xing)、戰(zhan)略性(xing)的(de)重大問題(ti)。
深化經濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要緊緊圍(wei)繞“使(shi)市(shi)場在資(zi)源配置中(zhong)起(qi)決定性作(zuo)用(yong)，更(geng)好(hao)發揮政府(fu)作(zuo)用(yong)”，財稅體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要“著眼長遠機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)系(xi)(xi)統性重構”，國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)要做到堅持黨(dang)對國有(you)企(qi)業的(de)(de)領導和建立現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度兩個“一以貫之”，農(nong)村改(gai)(gai)革(ge)(ge)“主線仍然是處理好(hao)農(nong)民和土(tu)地的(de)(de)關系(xi)(xi)”，國防和軍(jun)隊改(gai)(gai)革(ge)(ge)要“牢牢把(ba)握能(neng)打仗(zhang)、打勝仗(zhang)這個聚焦點”……深邃(sui)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)思(si)想、有(you)力的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)部(bu)署(shu)，推動各領域改(gai)(gai)革(ge)(ge)翻過一山又一山、一浪更(geng)比一浪高(gao)。
——創造(zao)性提(ti)出全面(mian)深化(hua)改革的(de)科學方法和有效路徑(jing)，形成改革開放(fang)以來最豐富、最全面(mian)、最系(xi)統的(de)改革方法論。
“凡屬重大(da)改革都要(yao)于法有據”“既抓重要(yao)領域、重要(yao)任務、重要(yao)試(shi)點，又抓關(guan)鍵主體、關(guan)鍵環節(jie)、關(guan)鍵節(jie)點，以(yi)重點帶動全(quan)局(ju)”“加強(qiang)頂層(ceng)(ceng)設計(ji)和摸著石頭(tou)過河相結合”“形成上下貫(guan)通、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)負責的(de)主體責任鏈條”……一系列改革方法論有的(de)放矢、精準施策，推(tui)動全(quan)面深化改革事(shi)業在攻堅克難(nan)中不斷邁上新臺階(jie)、取得新勝利(li)。
走過全面深化改革(ge)7年多(duo)來的(de)偉(wei)大歷(li)程，愈發體(ti)現出真理的(de)光輝、思(si)想的(de)力量。
聚(ju)焦“為什么改(gai)”，創(chuang)造性提(ti)出(chu)全(quan)面深化改(gai)革的歷史(shi)定位(wei)和重(zhong)大意(yi)義；明確(que)“往哪兒改(gai)”，創(chuang)造性提(ti)出(chu)全(quan)面深化改(gai)革的正確(que)道路(lu)、總目標、價值取(qu)向；著眼“怎么改(gai)”，創(chuang)造性提(ti)出(chu)全(quan)面深化改(gai)革的主攻方向和路(lu)線(xian)圖、科(ke)學方法和有效(xiao)路(lu)徑(jing)……
習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)夙興(xing)夜(ye)寐(mei)思考改(gai)革(ge)，觀大(da)(da)勢、謀(mou)大(da)(da)局、抓大(da)(da)事(shi)，科(ke)學回答(da)了(le)全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)一系(xi)列重大(da)(da)理論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)問題，把(ba)中國特色社會(hui)主義改(gai)革(ge)理論(lun)和(he)改(gai)革(ge)實(shi)踐(jian)推進到新(xin)的(de)(de)(de)廣度(du)和(he)深度(du)，以全新(xin)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)思想引領了(le)一場氣勢如虹、勢如破竹的(de)(de)(de)偉大(da)(da)變革(ge)。
積土(tu)成山，風(feng)雨興(xing)焉(yan)。
2020年(nian)10月，習近平總書記赴深圳出席經濟特區建立40周年(nian)慶(qing)祝大會，再次登(deng)臨蓮花(hua)山公園(yuan)，向鄧小平銅像敬獻花(hua)籃(lan)。
不遠處，他(ta)親手植下的那棵高山榕，茂盛挺(ting)拔(ba)、亭亭如蓋。
這是一場改革領導組織方式的深刻變革
2020年(nian)的最后一天，全國政(zheng)協禮堂洋溢著(zhu)歡樂祥和(he)的節日氣氛(fen)，習近平總(zong)書記出席全國政(zheng)協新(xin)年(nian)茶話會(hui)并發表重要講話，豪(hao)邁宣告——
“中(zhong)(zhong)(zhong)共十八屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)召開(kai)7年多來，各方(fang)面共推出(chu)2485個改革(ge)方(fang)案。中(zhong)(zhong)(zhong)共十八屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)提出(chu)的改革(ge)目標任務總體如(ru)期完成。”
如果深(shen)思新時代推進改(gai)革的難度，這份成績單就(jiu)愈顯厚重——
從(cong)領域看，全面推(tui)進經濟(ji)、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等多(duo)領域改革，需要全面統籌(chou)；
從對象看，容(rong)易的(de)、皆(jie)大歡喜的(de)改革已經完成了，剩下(xia)的(de)都(dou)是難啃的(de)硬骨(gu)頭；
從目標看，完(wan)善和發展中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義制度、推進(jin)國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化，需要制度建設向(xiang)更(geng)深層次挺(ting)進(jin)、更(geng)廣范圍拓(tuo)展；
……
戰(zhan)勝非凡(fan)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，取得非凡(fan)的(de)成(cheng)就(jiu)，必(bi)因非凡(fan)的(de)舉措。
習近平總書記在中央深改委會(hui)議(yi)講話中，深刻揭示了科學高效推進全(quan)面深化改革的“密(mi)鑰”：
“我們加強黨(dang)對全面深化(hua)改(gai)革的(de)集(ji)(ji)中統(tong)一領(ling)導，以全局(ju)觀念(nian)和系(xi)(xi)(xi)統(tong)思維(wei)謀劃推進(jin)改(gai)革，從前期(qi)夯(hang)基壘臺(tai)、立(li)柱架梁，到中期(qi)全面推進(jin)、積厚成勢，再(zai)到現(xian)階段加強系(xi)(xi)(xi)統(tong)集(ji)(ji)成、協同高效，蹄(ti)疾步穩、有力有序解決各領(ling)域(yu)各方(fang)面體制性障礙、機制性梗(geng)阻、政策性創新問題，方(fang)向(xiang)目標清晰，戰略部(bu)署(shu)明確，方(fang)法路徑高效，實現(xian)由局(ju)部(bu)探索、破冰突圍到系(xi)(xi)(xi)統(tong)協調、全面深化(hua)的(de)歷史性轉(zhuan)變(bian)。”
——這(zhe)是擘畫(hua)領航的魄(po)力。
展開歷史(shi)卷軸，從(cong)商鞅(yang)變法、王安石變法到洋(yang)務(wu)運動、百日維新，史(shi)冊上(shang)諸(zhu)多變革之舉，結局卻(que)鮮有善終。
而中(zhong)華大(da)地40多年(nian)來的改(gai)革開放，最近7年(nian)多來的全面(mian)深化改(gai)革進(jin)階(jie)，緣何動力不(bu)竭、航(hang)向不(bu)偏？
習近平(ping)總書記在慶祝改革開放40周年大(da)會上(shang)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話中(zhong)深刻揭示：“中(zhong)國(guo)共產黨領導是中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義最本(ben)質(zhi)的(de)特(te)征，是中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義制度的(de)最大(da)優勢。”
善(shan)用優勢(shi)，乘勢(shi)而(er)上。
作(zuo)為(wei)黨(dang)的(de)(de)領(ling)袖，習近平(ping)總書記親自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全(quan)局(ju)，帶領(ling)全(quan)黨(dang)奮力(li)突(tu)破、攻堅(jian)克難；中央深改(gai)(gai)(gai)委作(zuo)為(wei)統(tong)(tong)攬全(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)堅(jian)強中樞(shu)，凝聚最為(wei)廣泛的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)力(li)量；各地區各部(bu)門(men)自上(shang)而(er)下構建(jian)集中統(tong)(tong)一的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導體(ti)制、務實高效的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)決策機(ji)(ji)制、上(shang)下聯動的(de)(de)統(tong)(tong)籌(chou)協調(diao)機(ji)(ji)制、有力(li)有序(xu)的(de)(de)督察落實機(ji)(ji)制，大大提(ti)升黨(dang)中央對全(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)領(ling)導力(li)和權威(wei)性。
正是因為始終堅持(chi)黨的(de)集(ji)中統一領導，我(wo)們才能以制度優勢成功(gong)應對重大風險挑戰、克(ke)服艱難險阻，推動改革一路(lu)高歌(ge)、壯闊前行。
——這是突圍攻(gong)關的膽識(shi)。
是什么樣的重大改革，讓海外媒體(ti)直呼“力度空前”“出乎預料”？
僅(jin)在中央和(he)國(guo)家機關層面(mian)就涉及180多萬人，新(xin)組(zu)(zu)建(jian)黨中央決策議事協調機構3個(ge)、更名4個(ge)，組(zu)(zu)建(jian)和(he)重新(xin)組(zu)(zu)建(jian)部級機構25個(ge)，調整優化(hua)領導管理體制(zhi)和(he)職責部級機構31個(ge)……深化(hua)黨和(he)國(guo)家機構改革，是一次(ci)全面(mian)深化(hua)改革的(de)戰略性戰役，是推進(jin)國(guo)家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現(xian)代化(hua)的(de)一次(ci)集中行動。
這一改革(ge)，正是黨領導改革(ge)破冰突圍、攻堅克難(nan)的集中體現(xian)。
習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記早在全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革之初就(jiu)強調(diao)：“突出(chu)具(ju)有結構(gou)支撐作用的(de)重大(da)改(gai)革，把握好重大(da)改(gai)革的(de)次(ci)序(xu)，優先推進基(ji)礎(chu)性改(gai)革。”
從(cong)農村土(tu)地制度改革(ge)(ge)讓農民吃(chi)上“定心丸”，到國家監察體制改革(ge)(ge)營(ying)造海晏河清的(de)(de)政(zheng)治(zhi)生態；從(cong)推進國有經(jing)濟布局優化(hua)(hua)(hua)和結構調整，到力克群團“機關化(hua)(hua)(hua)、行政(zheng)化(hua)(hua)(hua)、貴族化(hua)(hua)(hua)、娛(yu)樂化(hua)(hua)(hua)”突(tu)出(chu)問(wen)題……7年(nian)多來，習近(jin)平(ping)總書記帶(dai)領全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)社會優先(xian)確立(li)并(bing)推動具有“四梁八柱”性質(zhi)的(de)(de)重大改革(ge)(ge)，選擇(ze)牽一發(fa)而(er)動全(quan)(quan)身(shen)、落(luo)一子(zi)而(er)活全(quan)(quan)盤的(de)(de)關鍵問(wen)題作為改革(ge)(ge)突(tu)破(po)口，以重點(dian)突(tu)破(po)帶(dai)動改革(ge)(ge)整體推進。
——這是(shi)系統集成的布(bu)局(ju)。
金(jin)秋時(shi)節，南海之濱，浪(lang)激潮涌。
深圳經濟特區建立40周年之際(ji)，黨中央決定以清單(dan)批量授權(quan)方式賦(fu)予深圳在重要領域和(he)關鍵環(huan)節改革上更多(duo)自主權(quan)，一攬(lan)子推(tui)出27條改革舉措和(he)40條首批授權(quan)事(shi)項。
從(cong)曾(ceng)經(jing)“特殊政策、靈(ling)活(huo)措施、先(xian)行一(yi)步(bu)”，到如今(jin)實施綜(zong)合改革(ge)(ge)試點，這片(pian)熱土(tu)折射的(de)，正是改革(ge)(ge)路徑(jing)的(de)深刻變革(ge)(ge)。
改(gai)革(ge)進入深水區，涉及問題之多、領域(yu)之廣、矛盾之深前所未有，靠某個部門單兵(bing)突進行不通(tong)了，靠幾項改(gai)革(ge)舉措零敲碎打(da)更行不通(tong)了。
“要抓好改革任(ren)務(wu)統籌協(xie)調(diao)，更加注重改革的系統性、整體性、協(xie)同性。”習(xi)近平(ping)總書(shu)記清晰(xi)指明方向。
7年多(duo)來，改(gai)革(ge)避免“碎片(pian)化(hua)”，善打“組(zu)合拳(quan)”，注重理清重大改(gai)革(ge)的(de)邏輯(ji)關系，既抓方案協(xie)同，也抓落實協(xie)同、效果協(xie)同，在國企改(gai)革(ge)、科技(ji)體(ti)制改(gai)革(ge)、農村(cun)土地制度改(gai)革(ge)、生(sheng)態文明體(ti)制改(gai)革(ge)、司法體(ti)制改(gai)革(ge)、黨的(de)建設制度改(gai)革(ge)、構建開放(fang)型經濟(ji)新體(ti)制等方面集(ji)中攻堅，改(gai)革(ge)充分銜接(jie)、相互耦(ou)合，不(bu)斷形成(cheng)“1+1>2”的(de)“化(hua)學反應”。
——這(zhe)是循(xun)法而(er)行的創(chuang)制(zhi)。
2020年12月22日，人民大(da)會堂。海南自(zi)由(you)貿易(yi)港法草案(an)提(ti)(ti)請(qing)十三屆全(quan)國(guo)(guo)人大(da)常(chang)委會第(di)二十四次會議審議。以法律形(xing)式明(ming)確海南自(zi)由(you)貿易(yi)港各項(xiang)制度安排，不斷推進的(de)立(li)法工作，為建設高(gao)水(shui)平的(de)中國(guo)(guo)特色(se)自(zi)由(you)貿易(yi)港提(ti)(ti)供法治保障。
不止是海(hai)南，京津冀協同發(fa)展、長江經濟帶(dai)發(fa)展、粵港澳大灣區建(jian)設、長三角一體(ti)化(hua)發(fa)展、黃河(he)流域生態保(bao)護和高(gao)質量發(fa)展……近年來(lai)，一系(xi)列國家重(zhong)大發(fa)展戰(zhan)略的(de)部署推進，都可見法(fa)治的(de)保(bao)駕護航。
習近平總書(shu)記深刻(ke)指出：“凡(fan)屬重大改(gai)(gai)革(ge)都要(yao)于法有據。在整個改(gai)(gai)革(ge)過程中，都要(yao)高度重視運用法治(zhi)思維(wei)和(he)(he)法治(zhi)方式，發揮法治(zhi)的引領和(he)(he)推動作用”。
黨(dang)的十八(ba)屆三中全(quan)(quan)會勝利閉幕(mu)后(hou)不到(dao)一年，黨(dang)的十八(ba)屆四中全(quan)(quan)會即(ji)通過(guo)《中共中央關于全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)依法治(zhi)國若干重大問題的決定》，兩(liang)次(ci)全(quan)(quan)會、兩(liang)大主題、兩(liang)份決定，形(xing)成(cheng)姊妹篇，如大鵬之兩(liang)翼、戰車(che)之兩(liang)輪，推動全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革在(zai)法治(zhi)軌道上(shang)持續穩(wen)步推進(jin)(jin)。
7年多來，憲法(fa)(fa)(fa)實施和監督(du)進一步加強，合憲性審(shen)查(cha)穩妥推(tui)(tui)進；黨委領(ling)導(dao)、人大主導(dao)、政府依托、各方參與的立(li)法(fa)(fa)(fa)格局(ju)基本形成(cheng)，以憲法(fa)(fa)(fa)為核心(xin)的中國(guo)特(te)色社會主義法(fa)(fa)(fa)律體(ti)系不斷完(wan)善；法(fa)(fa)(fa)治政府建設全面(mian)深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進，嚴格規范公正文明執法(fa)(fa)(fa)水平不斷提升；司法(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)引領(ling)司法(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)改革(ge)全面(mian)推(tui)(tui)開，訴訟制(zhi)度體(ti)系更加科(ke)學高效……法(fa)(fa)(fa)治體(ti)系在深(shen)化改革(ge)中不斷健全，改革(ge)步伐在法(fa)(fa)(fa)治保障下更加堅實。
——這是狠抓落實的韌勁。
習近平(ping)總書記(ji)高度重視(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)抓(zhua)落(luo)實，在(zai)中央(yang)深(shen)改(gai)(gai)(gai)領(ling)導小組第一次會議上就(jiu)要求“凡是議定的事要分頭(tou)落(luo)實，不(bu)折不(bu)扣(kou)抓(zhua)出成(cheng)效”。最近的中央(yang)深(shen)改(gai)(gai)(gai)委第十八次會議強調“釘釘子精神”“落(luo)實落(luo)細改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)主體責任”。對(dui)關系全局的重大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務，對(dui)關乎群眾切身利益的重要改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措，始終扛在(zai)肩上、抓(zhua)在(zai)手上、放在(zai)心上，推動改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落(luo)地見效。
在習(xi)近(jin)平總書記示范帶(dai)動(dong)下(xia)，各地黨政主(zhu)要(yao)負責同(tong)志主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)責，挑(tiao)最(zui)重的擔(dan)(dan)子、啃最(zui)硬(ying)的骨頭，健全抓(zhua)落實工作機制，形成以上率下(xia)、協調聯動(dong)抓(zhua)改(gai)革落實的大格局。中央(yang)改(gai)革辦組織改(gai)革全面督察和專(zhuan)項督察，督察人員深(shen)入一線召開座談(tan)會、查(cha)看臺賬，實地查(cha)看企業(ye)、農村、社區等改(gai)革推進和落實情況，推動(dong)改(gai)革落地開花(hua)。
7年(nian)多來，全面深化改革一個山(shan)頭一個山(shan)頭地攻，一個難關(guan)一個難關(guan)地破，以改革領導組織方式(shi)的深刻變(bian)革，推(tui)動黨和國(guo)家各項(xiang)事業取得歷史性成就、發生歷史性變(bian)革。
這是一場國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革
制度(du)是帶有根本(ben)性(xing)的東西(xi)。
在(zai)謀劃(hua)新(xin)(xin)時代全面深化改革過程(cheng)中，以習近平同志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)黨中央始(shi)終突出制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設這條主線，不(bu)斷健全制(zhi)(zhi)度(du)(du)框架(jia)，筑(zhu)牢(lao)根本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、完善基本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、創新(xin)(xin)重(zhong)要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。
黨的十(shi)八屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)確立了完善(shan)和發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主義制度、推進國(guo)(guo)家治理體(ti)系(xi)和治理能力現代化的總目標(biao)，謀劃了國(guo)(guo)家制度和治理體(ti)系(xi)建設的大(da)棋局。
由此，中(zhong)國改(gai)革開放步(bu)入全新境界。
翻(fan)開這(zhe)份1978年以來歷次(ci)三中全(quan)(quan)會中篇幅最長(chang)的(de)重大(da)決定，從以經(jing)濟(ji)體制改(gai)(gai)革(ge)為主到全(quan)(quan)面深(shen)化經(jing)濟(ji)、政治(zhi)、文化、社(she)會、生(sheng)態文明體制和黨的(de)建設制度(du)改(gai)(gai)革(ge)，堪稱新(xin)中國成立以來最為全(quan)(quan)面系統的(de)改(gai)(gai)革(ge)部署。
“相比過去，新時代改(gai)革(ge)開放具有許多(duo)新的(de)內涵(han)和特點(dian)(dian)(dian)，其中很重(zhong)要的(de)一點(dian)(dian)(dian)就是(shi)制(zhi)(zhi)度建設分量更重(zhong)，改(gai)革(ge)更多(duo)面對(dui)(dui)的(de)是(shi)深層(ceng)次體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問題，對(dui)(dui)改(gai)革(ge)頂層(ceng)設計的(de)要求更高，對(dui)(dui)改(gai)革(ge)的(de)系(xi)統性、整體(ti)性、協(xie)同性要求更強，相應地建章立(li)制(zhi)(zhi)、構建體(ti)系(xi)的(de)任務更重(zhong)。”習近平總書記鮮明(ming)指出新時代改(gai)革(ge)開放的(de)特點(dian)(dian)(dian)。
過(guo)(guo)去(qu)多年(nian)，改(gai)革的目標多是針對具(ju)體領域提(ti)出(chu)的。而黨(dang)的十八屆三中全會把國家治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力建設擺(bai)到更加(jia)(jia)突出(chu)的位置，通過(guo)(guo)加(jia)(jia)強頂層(ceng)設計、系(xi)統(tong)配套、整(zheng)體推(tui)進，為謀定未來作出(chu)了全面系(xi)統(tong)的戰略部署。
全面深化改革(ge)大潮既起，勢(shi)如破(po)竹，勢(shi)不可(ke)擋。
經濟體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)不(bu)斷完善，政治體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)，文化體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)創新發展(zhan)，社會(hui)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)，生態文明體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)加快推(tui)進(jin)(jin)，黨的(de)建設制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)扎實推(tui)進(jin)(jin)，紀律檢(jian)查體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)取(qu)得(de)重要(yao)階段性(xing)成果，國防(fang)和軍隊改(gai)革(ge)取(qu)得(de)歷史性(xing)突破……主要(yao)領(ling)域基(ji)礎性(xing)制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系基(ji)本形成，為推(tui)進(jin)(jin)國家治理體(ti)(ti)系和治理能力現(xian)代化打下了(le)堅實基(ji)礎。
——7年(nian)多(duo)來，全面深化改革始終堅持重大制度創新，帶動相關領域發生了歷史(shi)性(xing)(xing)、轉折性(xing)(xing)、全局(ju)性(xing)(xing)變化。
社會主義市(shi)場經濟體制(zhi)的健全(quan)(quan)完善駛入(ru)“快車道”：首次(ci)以中(zhong)央文(wen)件形式對(dui)依法保護(hu)產權(quan)、弘揚企業家精(jing)神作出部(bu)署，實施全(quan)(quan)國統一的市(shi)場準入(ru)負面(mian)清單(dan)制(zhi)度，要素市(shi)場化改(gai)(gai)革全(quan)(quan)面(mian)推進，市(shi)場在資(zi)源(yuan)配置中(zhong)的決定性(xing)作用得(de)到充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮；放管服改(gai)(gai)革持續(xu)深入(ru)，營商環境不斷優化，政府作用更好發(fa)(fa)揮；以“三權(quan)分(fen)(fen)置”改(gai)(gai)革為龍(long)頭，深化農(nong)村土地制(zhi)度改(gai)(gai)革，釋放中(zhong)國農(nong)村巨大活力……
2019年10月，黨的十九屆(jie)四中全會(hui)(hui)作(zuo)出重大理論判斷：公有(you)制為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種所(suo)有(you)制經(jing)濟(ji)共同發(fa)展，按勞(lao)分配為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種分配方式并存，社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市場經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制，“三位一體(ti)(ti)”支撐(cheng)起社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義基本經(jing)濟(ji)制度(du)框架，中國特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義經(jing)濟(ji)制度(du)更加成熟、更加穩固。
一(yi)面是經(jing)濟(ji)轉型勢在必行，一(yi)面是人民對碧水藍天(tian)殷切期盼。
黨的(de)(de)十八屆三中全會(hui)后，生(sheng)態文(wen)明體制改(gai)革成為全面深(shen)(shen)化改(gai)革的(de)(de)重點領域之一。人與自然和(he)諧發展(zhan)的(de)(de)新格局加(jia)快形成，綠水青山就是金山銀山的(de)(de)理念深(shen)(shen)入人心。
從研究(jiu)問題到制(zhi)(zhi)定方案、從謀劃設計到協調推動，生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)體制(zhi)(zhi)改革始終在黨(dang)(dang)中央“一盤棋”部署下推進。在習近平(ping)總書記親自主(zhu)持下，黨(dang)(dang)中央審議通(tong)過了(le)《關(guan)于加快推進生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設的(de)意見》和(he)(he)(he)《生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)體制(zhi)(zhi)改革總體方案》，形成了(le)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)體制(zhi)(zhi)的(de)綱領(ling)性(xing)架構(gou)，主(zhu)體功能區戰略和(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、自然(ran)資源資產產權制(zhi)(zhi)度(du)(du)、資源有償(chang)使(shi)用和(he)(he)(he)生(sheng)態(tai)保護補償(chang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)目標評價考核和(he)(he)(he)責任(ren)追究(jiu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)等“四梁八(ba)柱”，就此鎖定。
如同(tong)導航儀，生態文明體制(zhi)改革頂(ding)層設計引導改革超越既有利益格局，環保督察、河(he)湖(hu)長制(zhi)、國家公(gong)園等創新(xin)舉(ju)措陸續面(mian)世，美麗(li)中(zhong)國蔚(yu)然成型(xing)。
進(jin)入新時代，我們進(jin)行具有許多新的歷史(shi)特點的偉大斗(dou)爭，深(shen)化(hua)國防和軍隊(dui)改(gai)革是這場斗(dou)爭的重要方面。
在研究討(tao)論黨的十八屆三中全會決定框架時(shi)，習近平總(zong)書記(ji)鄭重提出，將國防和軍隊改革(ge)納入全面深化改革(ge)的總(zong)體布局。
為調研改革，習近平總書記上(shang)海島、踏(ta)邊關、走戈(ge)壁、看哨所、進戰車(che)、登戰機，走訪690多(duo)個(ge)軍地單位，召開800多(duo)個(ge)座談會、論證會，修改完善改革強(qiang)軍方案150多(duo)次(ci)。
重(zhong)塑重(zhong)構軍(jun)隊領(ling)導指揮體制、現(xian)代軍(jun)事力量體系、軍(jun)事政策制度(du)，推(tui)動軍(jun)民融合深度(du)發展(zhan)……向(xiang)“和(he)平(ping)積(ji)弊(bi)”開刀，改(gai)革“如旱(han)天驚雷”，人民軍(jun)隊體制一新(xin)(xin)、結構一新(xin)(xin)、格局一新(xin)(xin)、面貌一新(xin)(xin)。
在(zai)當代中國(guo)，改革從來(lai)不是一句空話。
——7年(nian)多來(lai)，全面深(shen)化改(gai)革始終堅持問題(ti)導向，聚焦黨和國(guo)家事業發展的中(zhong)心任務推動體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革，促(cu)進制(zhi)度建設和治理效(xiao)能(neng)更好(hao)轉化融合。
2021年2月25日，全國脫貧攻堅(jian)總結表彰大會隆重召開(kai)。習(xi)近平(ping)總書記以無比豪邁的語氣向世人宣布：中國脫貧攻堅(jian)戰取得了(le)全面勝利。
一個14億人口的(de)發展(zhan)中大國完成了消(xiao)除絕對貧困的(de)艱巨(ju)任務，創(chuang)造了又一個彪炳史冊(ce)的(de)人間奇跡。
8年，近1億農村貧困(kun)人口(kou)脫貧，啃下這塊硬(ying)骨頭，離不開(kai)改革提(ti)供的強大制度支撐(cheng)。
為落實主體(ti)責(ze)任，建(jian)立脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅責(ze)任體(ti)系，形成五級(ji)書記抓扶(fu)貧(pin)(pin)、全黨動員促攻(gong)堅的良(liang)好局面(mian)；針對提高精準性，建(jian)立精準扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作機制，對癥下藥；打通“最后一公里”，建(jian)立駐(zhu)村幫扶(fu)工(gong)作機制，常(chang)年保持(chi)25萬(wan)個(ge)駐(zhu)村工(gong)作隊(dui)、近100萬(wan)干部在崗……
全面深化改革，總(zong)是向最難處攻堅、向最關鍵處挺進。
發展是黨(dang)執政(zheng)興(xing)國的(de)第一要務。面對經濟增速(su)換(huan)擋期(qi)(qi)(qi)、結構調整陣痛期(qi)(qi)(qi)、前期(qi)(qi)(qi)刺激(ji)政(zheng)策消(xiao)化期(qi)(qi)(qi)“三期(qi)(qi)(qi)疊加(jia)”，中國要實現(xian)什(shen)么(me)樣的(de)發展、怎樣發展？習(xi)近平總書記(ji)進行著深(shen)邃的(de)思考(kao)。
2015年10月，凝聚著對中(zhong)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)道(dao)路的(de)(de)深入思考和接續實踐，黨(dang)的(de)(de)十八屆(jie)五中(zhong)全會提出創新、協調(diao)、綠色、開放、共(gong)享的(de)(de)新發(fa)展(zhan)理念，開啟一(yi)場(chang)關系發(fa)展(zhan)全局的(de)(de)深刻(ke)變革。2017年10月，黨(dang)的(de)(de)十九大(da)作出明確判斷：“我國(guo)(guo)經濟已(yi)由高速增(zeng)長(chang)階段轉向高質量發(fa)展(zhan)階段”。
緊緊圍繞新發展理念(nian)，全面(mian)深化改(gai)革從制約高質量發展的(de)突出問題和關鍵環節入手，重點突破、全面(mian)布局：
加快(kuai)實(shi)施創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略，完善科技創新(xin)體制(zhi)機制(zhi)，創新(xin)活力競(jing)相迸發(fa)；以(yi)區域(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan)戰略經(jing)略城(cheng)鄉區域(yu)格局，發(fa)展(zhan)空間進一(yi)步拓(tuo)展(zhan)；聚焦民生領域(yu)短板弱項深化體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)，人民群眾獲得感、幸福感、安全(quan)感持續增強……
全球(qiu)形勢動蕩變革，經濟全球(qiu)化遭遇逆流，中國怎么辦？
把握歷史大勢(shi)，破解時代之(zhi)問。
以習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)黨中央堅定(ding)站在歷史正確的(de)一邊，更高擎起開(kai)放發(fa)展、合作發(fa)展、共贏(ying)發(fa)展的(de)大(da)旗，中國開(kai)放的(de)大(da)門(men)越開(kai)越大(da)。
從(cong)(cong)統籌推(tui)進21個自貿(mao)試驗區建設到(dao)高質(zhi)量高標準建設海南(nan)自由貿(mao)易港，從(cong)(cong)頒布實施外商(shang)投資法到(dao)簽署區域全面經濟(ji)伙伴關系協定(ding)（RCEP），從(cong)(cong)開(kai)創性(xing)的(de)進博會到(dao)規模盛大(da)的(de)服貿(mao)會……更高水平開(kai)放(fang)型經濟(ji)新體制加快形成，中(zhong)國在開(kai)放(fang)發(fa)展中(zhong)爭取戰(zhan)略主(zhu)動。
在世界經(jing)濟(ji)持續(xu)低迷的(de)背(bei)景下，中國(guo)把握戰略機遇期，向改革要動力、用改革添活力。2020年，中國(guo)成(cheng)為全球(qiu)唯一實(shi)現經(jing)濟(ji)正增長的(de)主要經(jing)濟(ji)體(ti)，“十三五”圓(yuan)滿收官，全面建成(cheng)小康(kang)社會(hui)取得偉大歷史性成(cheng)就。
——7年(nian)多來(lai)，全(quan)面深化(hua)改革始終(zhong)堅持把(ba)應對(dui)風險挑戰同發揮制度優(you)勢(shi)結合起來(lai)，在危(wei)機中(zhong)育先機，于(yu)變局中(zhong)開新局，從(cong)優(you)勢(shi)中(zhong)積(ji)勝勢(shi)。
“十三五”收官之年，新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)席卷全球。
在這場艱(jian)苦卓(zhuo)絕的歷史(shi)大考中(zhong)，中(zhong)國(guo)治理體系和治理能力經受住(zhu)“壓力測試”：
危(wei)難時刻(ke)，黨(dang)(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領(ling)導全黨(dang)(dang)全國各(ge)族人民迎難而(er)上，集中(zhong)力量(liang)辦大事的制度(du)優勢(shi)成(cheng)為構筑共克時艱磅礴力量(liang)的根(gen)本保障。
完備(bei)的產業體(ti)(ti)系全(quan)面(mian)組織(zhi)動員，科(ke)研體(ti)(ti)系全(quan)速(su)運轉，為(wei)應(ying)對疫(yi)情提(ti)供物質保(bao)障和科(ke)技支撐(cheng)；網格化社區管理模式為(wei)疫(yi)情防(fang)控(kong)發揮關鍵作用(yong)；宏觀調控(kong)全(quan)面(mian)發力，“六(liu)(liu)穩(wen)”“六(liu)(liu)保(bao)”穩(wen)住經濟基(ji)本(ben)盤……
“新冠疫情(qing)以(yi)一(yi)種前所(suo)未見的(de)(de)方式挑戰著世界(jie)幾乎所(suo)有政(zheng)府的(de)(de)極(ji)限。”回(hui)顧過去一(yi)年(nian)，英國知名學者馬丁·雅克(ke)說，“中國應(ying)對疫情(qing)的(de)(de)能力，在政(zheng)治(zhi)、經(jing)濟、文化、社會——當然還有公共衛生等各(ge)領域，都(dou)要更勝(sheng)一(yi)籌。”
當今世界正經(jing)歷(li)百年未(wei)(wei)有之(zhi)大變局，風險(xian)挑戰之(zhi)嚴峻前所未(wei)(wei)有。
“歷(li)史和現實都(dou)告訴我們，只要(yao)堅持和完善中國特(te)色社會主義制度(du)、推進國家(jia)治理體系(xi)和治理能(neng)力現代化，善于(yu)運用(yong)制度(du)力量(liang)應(ying)對風險挑戰沖擊(ji)，我們就(jiu)一(yi)定能(neng)夠經(jing)受住一(yi)次次壓力測試，不斷化危為機、浴火重生。”習(xi)近平總書記在(zai)全國抗(kang)擊(ji)新冠肺炎疫情表彰大(da)會上的話發(fa)人(ren)深思。
面(mian)對中美(mei)經貿摩擦擾(rao)動，宏觀調控體系持續(xu)發力，市場(chang)活力加(jia)快釋放(fang)，穩住發展態勢，開拓增(zeng)長(chang)空(kong)間；
面對(dui)種種不(bu)確定性(xing)，統(tong)籌發展和(he)安全，聚焦公共衛生、生物(wu)、糧(liang)食、能(neng)源、金(jin)融、網絡、防災(zai)備災(zai)、社(she)會(hui)治理等領域，補短板、堵漏洞、強弱項，主動作為；
面對新形勢新挑(tiao)戰，加快構建(jian)以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，發揮全面深化(hua)改革在構建(jian)新發展格局中的關鍵作用。
7年多的砥礪奮進，無(wu)論(lun)從改(gai)(gai)革廣度和(he)深度看(kan)，還是從黨(dang)和(he)國家各項事業發展對改(gai)(gai)革的實際檢驗(yan)看(kan)，取得的重(zhong)大成就都具有鮮明的時代性和(he)實踐(jian)性。
7年多的闖關奪隘，全面深(shen)化改革蹄疾步穩(wen)、勇毅篤行，推(tui)動中國特(te)色社(she)會主義制度更加成熟更加定型，為“中國之治”提(ti)供堅實有力保障。
這是一場人民廣泛參與的深刻變革
一切向(xiang)前走，都不(bu)能忘記為什(shen)么出(chu)發。
7年多來，全面深(shen)化(hua)改革因誰(shui)而(er)大潮(chao)涌起？為誰(shui)而(er)劈波逐浪？
鄉村(cun)(cun)小學校長(chang)王偉華眼(yan)中，改革是為(wei)了堅守的教(jiao)師(shi)(shi)、是為(wei)了山里的娃娃。得益于(yu)鄉村(cun)(cun)教(jiao)師(shi)(shi)支持計劃，越(yue)來越(yue)多年(nian)輕人愿(yuan)意到鄉村(cun)(cun)任教(jiao)。
幸福(fu)生(sheng)活在社會福(fu)利院(yuan)的老(lao)(lao)人唐學孝眼中，改(gai)革是為了白(bai)發蒼蒼的他們。推動公辦(ban)養老(lao)(lao)機構改(gai)革，全(quan)面放開養老(lao)(lao)服務市場，讓更(geng)多(duo)人得以“老(lao)(lao)有所養”。
“闖廣州”21年后(hou)終于(yu)積分落(luo)戶的鄧鳳嬌眼中，改革是為了億萬奮斗者。伴(ban)隨(sui)著戶籍制度(du)改革深入(ru)推(tui)進，他們夢(meng)圓城市、落(luo)戶安(an)家(jia)。
……
習近平總書記鮮明指(zhi)出：“我們推(tui)進改革的根本目的，是要讓國(guo)家變得(de)更加富(fu)強、讓社會變得(de)更加公(gong)平正義、讓人民生活得(de)更加美好。”
人(ren)(ren)人(ren)(ren)都是參與者，人(ren)(ren)人(ren)(ren)都是受益者。2485個(ge)改革方案，覆(fu)蓋政治、經(jing)濟、文(wen)化、社會(hui)、法治等各個(ge)領域，涉及衣、食、住、行、教(jiao)育、醫療(liao)、養老等各個(ge)環節。
舟楫(ji)相(xiang)配，得水而行。改革，一(yi)頭(tou)連(lian)著“政”，一(yi)頭(tou)連(lian)著“民”。
全面深改(gai)，抓住(zhu)涉(she)及百(bai)(bai)姓(xing)切身(shen)利益的(de)突出問題(ti)，從不同群體、社會各界能夠達成(cheng)共(gong)識的(de)環(huan)節(jie)改(gai)起(qi)，使(shi)改(gai)革過程同百(bai)(bai)姓(xing)得(de)到實惠的(de)過程相(xiang)協(xie)同，實現長遠利益的(de)舉措(cuo)和維護當前利益的(de)做法(fa)相(xiang)銜接(jie)，改(gai)革讓黨同人民群眾情連(lian)得(de)更(geng)深、心貼得(de)更(geng)近(jin)。
立足當前(qian)——改革從(cong)群眾(zhong)最(zui)期盼的(de)(de)事情做起，從(cong)群眾(zhong)最(zui)不滿意(yi)的(de)(de)地方改起，解決了(le)一批群眾(zhong)的(de)(de)愁難急盼問題。
清退“僵尸藥”、新增抗(kang)癌藥、覆蓋(gai)新冠(guan)肺炎治療相關(guan)藥品、新納入藥品平均(jun)降價50.64%……2021年3月1日(ri)，最(zui)新版國(guo)家醫(yi)保藥品目錄正式啟(qi)用，再加上冠(guan)脈支架集(ji)中帶量采購后平均(jun)降價93%，解了(le)不少患者(zhe)燃眉之急(ji)。
醫保可用藥(yao)(yao)(yao)少、藥(yao)(yao)(yao)價高(gao)昂，曾是無數(shu)患者(zhe)的心(xin)頭之痛。邁向深水區的醫藥(yao)(yao)(yao)衛生體制改革，破除以藥(yao)(yao)(yao)補醫，取消實行60多年(nian)的藥(yao)(yao)(yao)品(pin)和(he)耗材(cai)加(jia)成，完善(shan)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)供應(ying)保障制度，推進國家組織藥(yao)(yao)(yao)品(pin)和(he)高(gao)值耗材(cai)集中采購和(he)使用，醫藥(yao)(yao)(yao)費用過快增長勢頭得(de)到初(chu)步遏制。
藥價下來了，民(min)生溫度上去了。
曾(ceng)經(jing)，“黑(hei)戶(hu)”二(er)字是籠罩(zhao)1500余萬無(wu)戶(hu)口人員生活的陰云。沒有戶(hu)口，出(chu)門連(lian)火車票都買不了，社保就(jiu)更是沒法辦。建機制、掃障礙、破難(nan)題(ti)，戶(hu)籍制度改革“鼓點(dian)”密(mi)集敲響(xiang)，歷史遺留的“黑(hei)戶(hu)”問題(ti)徹底解決(jue)。
老(lao)百(bai)姓關心(xin)什么、期盼什么，改革就(jiu)要(yao)抓住什么、推進什么。
垃圾分類、清潔取暖、廁所革(ge)命……困擾百(bai)姓的(de)(de)“小麻煩”，卻是最(zui)高決(jue)策者心中的(de)(de)“民生大事”，一(yi)項項列入中央深改委會議日(ri)程，一(yi)次(ci)(ci)次(ci)(ci)成為改革(ge)的(de)(de)關注點(dian)、發力點(dian)，一(yi)點(dian)點(dian)改變(bian)著每(mei)一(yi)個人的(de)(de)生活。
兜底補短(duan)——改革聚焦民生短(duan)板、弱勢群體，推(tui)動社會公平(ping)正(zheng)義不斷(duan)提升。
2020年底(di)，一則“193名流浪乞討人員落戶天津”的(de)(de)消息登上熱(re)搜(sou)。這些(xie)曾是最邊緣、最困(kun)難、最脆弱的(de)(de)特(te)殊群(qun)體，變為納入相應(ying)社會保障(zhang)體系之中的(de)(de)新市民。
7年多來，全面深化改(gai)革致力(li)于(yu)解決收入分配不公(gong)(gong)、公(gong)(gong)共產品供(gong)給不均(jun)衡等問題，致力(li)于(yu)建設(she)更加公(gong)(gong)平可持(chi)續的社會保障制度，致力(li)于(yu)推動共享(xiang)發展，不斷(duan)提(ti)升(sheng)人民對全面深化改(gai)革的認同和支(zhi)持(chi)：
全面建(jian)立(li)統一的(de)城鄉(xiang)居(ju)民(min)(min)養(yang)老(lao)保(bao)險制(zhi)度，養(yang)老(lao)保(bao)險基(ji)金省級統籌按(an)期實(shi)現，基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)險覆(fu)蓋近10億(yi)人；整合城鄉(xiang)居(ju)民(min)(min)基(ji)本醫(yi)保(bao)制(zhi)度，建(jian)成(cheng)世界上規模(mo)最大(da)的(de)基(ji)本醫(yi)療保(bao)障網，參保(bao)人數超過(guo)13.5億(yi)人；社會救(jiu)助體系(xi)基(ji)本建(jian)立(li)，有效發揮保(bao)民(min)(min)生(sheng)、托底(di)線、促公(gong)平的(de)重要作用。
健全退(tui)役軍人(ren)移交接收、退(tui)役安(an)置、教育(yu)培訓等工作體(ti)系和政(zheng)策制度，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)退(tui)役軍人(ren)依法享有相應權益；堅持以政(zheng)府為主(zhu)提供(gong)基本住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，大規模實施保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)安(an)居工程，完善多主(zhu)體(ti)供(gong)給、多渠道(dao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、租購并(bing)舉的住(zhu)房制度。
一項(xiang)項(xiang)改(gai)革成果，強了(le)信(xin)心(xin)，暖了(le)人心(xin)，聚了(le)民心(xin)。
著眼長遠(yuan)——改革在利益多元(yuan)、訴求(qiu)多樣中尋找最大公約數，力求(qiu)實現(xian)好、維護(hu)好、發展(zhan)好最廣大人民(min)群眾的根(gen)本利益。
3月(yue)1日，正值開學。全國不(bu)少(shao)中小學校(xiao)將愛(ai)國愛(ai)黨、勇敢擔當、忠誠奉(feng)獻，作為開學第一課。
圍(wei)繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問(wen)題，緊扣落(luo)實立德樹人根本任務(wu)深化(hua)教育(yu)領(ling)域綜合(he)改革，中(zhong)國特(te)色社(she)會主義教育(yu)制(zhi)度體(ti)系(xi)的主體(ti)框(kuang)架基(ji)(ji)本確(que)立，為培養德智體(ti)美勞全面發展的社(she)會主義建設(she)者和(he)接班人奠(dian)定(ding)基(ji)(ji)礎(chu)。
人民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)是(shi)社會(hui)文明進步的(de)基礎，是(shi)民(min)族昌盛和(he)國(guo)(guo)家富強的(de)重要標志，也(ye)是(shi)廣(guang)大人民(min)群眾的(de)共同(tong)追求(qiu)。以習近平同(tong)志為核心的(de)黨中央把維護(hu)人民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)擺在更(geng)加突出的(de)位置，召(zhao)開(kai)(kai)全國(guo)(guo)衛(wei)生(sheng)(sheng)與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)大會(hui)，確(que)立新時代衛(wei)生(sheng)(sheng)與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)工(gong)作方針(zhen)，印(yin)發(fa)《“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)(guo)2030”規劃綱要》，發(fa)出建(jian)設健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)(guo)的(de)號(hao)召(zhao)，開(kai)(kai)辟了(le)一(yi)條符合(he)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)發(fa)展(zhan)道路(lu)。
文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)是(shi)一(yi)個(ge)國家(jia)、一(yi)個(ge)民族的(de)靈魂(hun)，能為人(ren)民群眾(zhong)提(ti)供堅強的(de)思想保證、強大(da)的(de)精(jing)神力(li)量、豐潤的(de)道(dao)德(de)滋養。習近平(ping)總書記高度重視文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)體制改革，以社(she)會主義核(he)心價值觀引領文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設，大(da)力(li)推動完(wan)善現代公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)體系(xi)，提(ti)升基本公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)、均等化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)，使(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)更好發揮豐富人(ren)民精(jing)神世界、增(zeng)強人(ren)民精(jing)神力(li)量、滿足人(ren)民精(jing)神需求的(de)作用。
“我(wo)將無我(wo)，不(bu)負人(ren)民(min)(min)。”當全面深化改革(ge)駛向(xiang)更(geng)(geng)深的水域，改革(ge)觸及更(geng)(geng)深層次利益格局調整和制度體系變(bian)革(ge)，復雜性、敏感性、艱(jian)巨性更(geng)(geng)加突(tu)出，習(xi)近平總書記肩負著人(ren)民(min)(min)的重托(tuo)，錨定航(hang)向(xiang)，一往無前。
從“人(ren)(ren)(ren)民有(you)(you)所呼、改(gai)(gai)(gai)革有(you)(you)所應”，到(dao)“加(jia)強(qiang)對(dui)重大改(gai)(gai)(gai)革問題的調(diao)研，盡可能(neng)多(duo)(duo)聽(ting)一聽(ting)基層(ceng)和(he)一線的聲音(yin)”，再到(dao)“把改(gai)(gai)(gai)革方案的含(han)金量(liang)充(chong)分(fen)展示出來，讓人(ren)(ren)(ren)民群眾(zhong)有(you)(you)更多(duo)(duo)獲得感”，改(gai)(gai)(gai)革的“人(ren)(ren)(ren)心標準”一脈相承(cheng)。
改(gai)革(ge)的成果，由(you)所有人分(fen)享，改(gai)革(ge)的偉大歷程，也由(you)每(mei)一個人參與和(he)見(jian)證。
依靠人民——這是深(shen)化(hua)改革的(de)力量源泉，是書寫輝(hui)煌(huang)和奇跡的(de)制勝法寶(bao)。
7年(nian)多(duo)來，廣泛聽取群(qun)眾(zhong)(zhong)意見和建(jian)議(yi)，充分調動群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)積極性(xing)主(zhu)動性(xing)創造(zao)性(xing)，全(quan)面深改在群(qun)策群(qun)力中深入(ru)。
北京“街鄉吹(chui)哨、部門報到(dao)”、浙江“最多(duo)跑(pao)一(yi)次”、福建三明綜合(he)醫(yi)改……激發人民(min)群眾首創精(jing)神，結合(he)自身情況大膽實踐，各地探索(suo)出一(yi)系列切實有(you)效的制度(du)舉措(cuo)。
“正(zheng)確的(de)道路從哪里(li)來？從群眾中(zhong)來。我們要眼睛(jing)向下(xia)，把頂層(ceng)設計同問計于民統(tong)一起來。”習近平總書(shu)記這樣強調(diao)。
2020年9月17日上午，湖南長沙。在基層教育(yu)一線工作了近(jin)(jin)30年的常寧市塔(ta)山瑤族(zu)鄉中心小(xiao)學副(fu)校長盤(pan)玖仁沒有想到，能有機會當(dang)面(mian)向習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)書記(ji)匯報工作、提(ti)出(chu)對(dui)“十四五”規(gui)劃編制的建議。
作為未來改(gai)(gai)革發展的藍圖和指引，“十(shi)四五”規劃的編制同(tong)(tong)人民群眾生(sheng)產生(sheng)活(huo)息(xi)息(xi)相關(guan)，同(tong)(tong)改(gai)(gai)革是否能有前瞻(zhan)性(xing)、針(zhen)對性(xing)、實效(xiao)性(xing)息(xi)息(xi)相關(guan)。
村(cun)支(zhi)書(shu)、鄉村(cun)教師(shi)、扶(fu)貧干部、農民工(gong)、種糧大戶(hu)、貨車司(si)機、快遞(di)小哥、餐館店主、法(fa)律工(gong)作者……為(wei)了(le)起(qi)草好(hao)“十四五”規(gui)劃建議(yi)，從2020年7月到9月，習(xi)近平總書(shu)記(ji)親(qin)自主持(chi)召(zhao)開了(le)7場專題座談會，聽取(qu)來自方方面面的聲音(yin)。
正是(shi)在一次(ci)次(ci)問計(ji)于民(min)、廣(guang)集民(min)智中，改革找到破題的(de)關鍵，凝聚起(qi)奮(fen)進的(de)共(gong)識。
時光有我(wo)(wo)，中國有我(wo)(wo)。
習近平總書記曾經引用漢(han)代(dai)王符的(de)名言(yan)闡述改革動(dong)力所在：“大鵬之(zhi)動(dong)，非一羽之(zhi)輕也；騏驥(ji)之(zhi)速(su)，非一足之(zhi)力也。”
改革讓機會無限(xian)拓展(zhan)，國家(jia)的(de)(de)前(qian)行成就著個人(ren)的(de)(de)夢想。億萬人(ren)民全身心地(di)投入改革，自(zi)覺自(zi)愿地(di)為改革獻力獻策，一(yi)往無前(qian)地(di)推動(dong)和促(cu)進改革，“中國奇(qi)跡”不斷刷新(xin)：
幼有(you)(you)所育、學有(you)(you)所教、勞有(you)(you)所得、病有(you)(you)所醫、老有(you)(you)所養、住有(you)(you)所居、弱有(you)(you)所扶全面推進，人民(min)(min)生活不(bu)斷改善。中(zhong)華民(min)(min)族千(qian)百(bai)年來的(de)絕(jue)對貧困問題歷史性地劃上句(ju)號，千(qian)百(bai)年來“民(min)(min)亦勞止，汔可小康”的(de)憧憬(jing)變為(wei)現實。
全面建成小康社會(hui)收官之際，一盤(pan)更(geng)大的棋局已經鋪開。
2020年10月，黨的十九屆五(wu)中全(quan)(quan)會召開，審議(yi)通過《中共(gong)中央關于制定(ding)國民經濟和(he)(he)社會發展(zhan)第十四個(ge)五(wu)年規劃和(he)(he)二〇三五(wu)年遠景(jing)目標(biao)的建議(yi)》。“以(yi)推動高質(zhi)量(liang)發展(zhan)為主(zhu)題，以(yi)深(shen)化供給側結構性改(gai)革為主(zhu)線，以(yi)改(gai)革創新為根(gen)本(ben)動力”，《建議(yi)》全(quan)(quan)文2萬多字，共(gong)49次(ci)提到“改(gai)革”。
2021年3月，十三屆全國人大(da)四次會(hui)議表決通過(guo)關于“十四五”規劃(hua)和2035年遠(yuan)景(jing)目(mu)標綱要的決議，掀開了全面建設(she)社會(hui)主義現代化國家(jia)新篇(pian)章。
與此(ci)同時(shi)，在“兩個一百年(nian)”奮斗目標歷史交匯點(dian)上，中央深(shen)改委接連召開(kai)第十六、十七、十八次會議，為新(xin)階段推(tui)動更深(shen)層次改革把脈(mo)定調：
全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革同貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)、構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)局緊密(mi)關聯，要完整、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)，扭住構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)局目標任務(wu)，更(geng)加精準地(di)出臺(tai)改(gai)革方案，推動改(gai)革向更(geng)深(shen)層次挺(ting)進，發(fa)(fa)揮全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革在(zai)構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)局中的關鍵作用。
新的征程已經開(kai)啟(qi)，改革步伐永(yong)不停歇。
錨定建設中國(guo)特色(se)社會主義現代化國(guo)家的(de)宏偉(wei)目標，以改革為先(xian)導、向改革要動力，在(zai)新發展階段打(da)開(kai)新局面，我們一定能在(zai)新時代的(de)偉(wei)大征程上(shang)披荊(jing)斬棘、一往無前(qian)！
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平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力