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為中華民族偉大復興筑牢民主基石——以習近平同志為核心的黨中央發展全過程人民民主述評
時間:2021-10-13 09:29:24  來源:人民日報  作者:

人(ren)民(min)民(min)主是(shi)(shi)社(she)會主義的生命,是(shi)(shi)一種全過程的民(min)主。

  黨的十八大(da)以來(lai),以習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心的黨中央堅持(chi)黨的領(ling)導(dao)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當(dang)家作主(zhu)、依法治國有機統一,健(jian)(jian)全人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當(dang)家作主(zhu)制度體系,推動(dong)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)發展更(geng)(geng)加廣(guang)泛、更(geng)(geng)加充(chong)分、更(geng)(geng)加健(jian)(jian)全,全過(guo)程人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)不(bu)斷發展完善,社會主(zhu)義(yi)民(min)(min)(min)主(zhu)政治煥發勃勃生機,為(wei)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化事業和中華民(min)(min)(min)族偉大(da)復興筑(zhu)牢堅實(shi)民(min)(min)(min)主(zhu)基石。

 

  高舉旗幟定方向 

  ——以習近平同志為核心的黨中央指明社會主義民主政治發展方向,擘畫新時代發展全過程人民民主藍圖

  一頭(tou)連著虹(hong)橋街道,一頭(tou)通向(xiang)最高(gao)立法機關……上(shang)(shang)海市長(chang)寧(ning)區虹(hong)橋街道古北市民(min)中心墻(qiang)上(shang)(shang)的這幅彩(cai)虹(hong)漫畫,不僅是創想,更源自(zi)現(xian)實(shi)。

  虹(hong)橋街道是全(quan)國(guo)人大常委會法工委在全(quan)國(guo)設(she)立的首批基層立法聯系(xi)點之一。2019年11月(yue)2日,習近平總書(shu)記在這里同正在參(can)加(jia)立法意見征詢的社區(qu)居民代表親(qin)切交流,明確指(zhi)出:

  “我(wo)們走的是(shi)一條中國特色(se)社會主義政(zheng)治發(fa)展(zhan)道(dao)路,人民(min)民(min)主是(shi)一種全(quan)過程的民(min)主”。

  民(min)(min)主(zhu)(zhu),就是人民(min)(min)當家(jia)作主(zhu)(zhu)。全過(guo)程人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu),是人民(min)(min)當家(jia)作主(zhu)(zhu)的生動實踐和必(bi)由之路。

  中國共(gong)產黨自成立(li)之日(ri)起,就以實現(xian)中國人民當家作主和中華民族偉大(da)復興為己任。

  抗戰勝利前夜,面對黃炎培提出(chu)的“歷史周(zhou)期率(lv)”問(wen)題,毛澤東(dong)同志回答:我們已經找到(dao)新路,我們能(neng)跳(tiao)出(chu)這周(zhou)期率(lv)。這條(tiao)新路,就是民主(zhu)。

  從陜(shan)甘寧邊區的(de)(de)“豆選”,到北京人(ren)民(min)大會堂的(de)(de)鄭重投(tou)票(piao);從建立“三三制”為原則的(de)(de)抗日民(min)主政權,到確(que)立人(ren)民(min)民(min)主專(zhuan)政的(de)(de)社(she)會主義國(guo)家制度(du)……中國(guo)人(ren)民(min)在黨的(de)(de)領導下開辟中國(guo)特色社(she)會主義政治(zhi)(zhi)發展道路,形(xing)成一整套根植中國(guo)大地、順應時代需(xu)求的(de)(de)社(she)會主義民(min)主政治(zhi)(zhi)制度(du)。

  在慶(qing)祝中國共產黨成立(li)100周年大會上的(de)重要講話中,習近平總書(shu)記站(zhan)在人民創造(zao)歷史(shi)的(de)高度,強調(diao)“發展全過程人民民主(zhu)”,發出(chu)開辟我(wo)國社(she)會主(zhu)義(yi)民主(zhu)政治建設新(xin)征程的(de)號令。

  這是高(gao)舉人民民主鮮(xian)明旗(qi)幟,發展新時代中國式民主的科學指引——

  從“人(ren)民民主(zhu)(zhu)”到“全過(guo)程(cheng)人(ren)民民主(zhu)(zhu)”,習近平(ping)總書(shu)記深(shen)刻(ke)總結我們黨百(bai)年來為實現和保證人(ren)民當家作主(zhu)(zhu)不(bu)懈奮斗的(de)寶貴(gui)經驗,揭(jie)示社會主(zhu)(zhu)義(yi)民主(zhu)(zhu)的(de)深(shen)刻(ke)內(nei)涵(han)、鮮明(ming)特色(se)和顯著(zhu)優勢。

  全過程(cheng)人民(min)(min)民(min)(min)主是(shi)中(zhong)國特色社(she)會主義民(min)(min)主政治區(qu)別于(yu)西方形形色色資(zi)產(chan)階級民(min)(min)主的顯(xian)著特征。習近平總書(shu)記指明“全過程(cheng)”含(han)義——“我國社(she)會主義民(min)(min)主是(shi)維(wei)護人民(min)(min)根本利益的最(zui)廣泛、最(zui)真實(shi)、最(zui)管用(yong)的民(min)(min)主。”“既(ji)保證人民(min)(min)依(yi)法(fa)實(shi)行民(min)(min)主選舉,也(ye)保證人民(min)(min)依(yi)法(fa)實(shi)行民(min)(min)主決(jue)策、民(min)(min)主管理、民(min)(min)主監督”。

  如何既保(bao)證人(ren)民當(dang)家(jia)作(zuo)主,也保(bao)證國(guo)家(jia)政治(zhi)生活充滿活力又安定(ding)有(you)序?習近平總書(shu)記字字千(qian)鈞——“關鍵是要(yao)堅持黨的(de)領導、人(ren)民當(dang)家(jia)作(zuo)主、依(yi)法治(zhi)國(guo)有(you)機統一”。

  民(min)主(zhu)法治建(jian)設如(ru)何更好(hao)回應(ying)人民(min)群眾需要(yao)和經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展要(yao)求?習(xi)近平(ping)總書記(ji)語重心長——“社(she)會(hui)主(zhu)義民(min)主(zhu)政(zheng)治的(de)體制(zhi)、機(ji)制(zhi)、程序、規范以(yi)及具(ju)體運行上還存(cun)在不完善的(de)地方,在保(bao)障人民(min)民(min)主(zhu)權利、發揮人民(min)創造(zao)精(jing)神方面也還存(cun)在一些不足,必須繼續加以(yi)完善”。

  高(gao)度重視、全面加強黨對人大(da)(da)的領(ling)導,形成習近平(ping)總書記關于堅持和完(wan)善人民代表(biao)大(da)(da)會制度的重要思想(xiang);提出(chu)“發揮人民政(zheng)協專門協商(shang)機(ji)構(gou)作用”,加強和改(gai)進人民政(zheng)協工作;明確(que)“保證各民族共(gong)同當(dang)家作主、參(can)與國家事務管理,保障各族群眾(zhong)合法(fa)權益”;強調“有事好商(shang)量,眾(zhong)人的事情由眾(zhong)人商(shang)量”,推動城鄉基層民主有序(xu)發展(zhan)……

  習近平(ping)總書(shu)記(ji)為(wei)社會主義民主政(zheng)治發展指明(ming)方(fang)向,引領(ling)人民民主邁(mai)向“全鏈條(tiao)、全方(fang)位、全覆蓋(gai)”“最(zui)(zui)廣泛、最(zui)(zui)真實、最(zui)(zui)管(guan)用(yong)”的更高境界(jie)。

  以普(pu)通(tong)黨員(yuan)身份參加所在黨支部活動,模范踐行(xing)黨章和黨內(nei)政(zheng)治生活準(zhun)則;每年全國(guo)兩會同代表委員(yuan)們深入交流、共商國(guo)是……習(xi)近平總(zong)書記率(lv)先(xian)垂范,以身作(zuo)則。

  這是把牢(lao)人民民主發展正確方向,確保國家一(yi)切權力(li)屬(shu)于(yu)人民的根(gen)本(ben)保障——

  會期壓縮、日程緊湊……2020年5月(yue),受新冠(guan)肺炎疫情影響(xiang)推(tui)遲2個(ge)多月(yue)的全國兩(liang)會在(zai)北京舉行。

  全國兩會,是(shi)我(wo)國政(zheng)治生活(huo)中(zhong)的(de)一件大事。這次打(da)破多年開會慣例的(de)全國兩會的(de)召開,宣(xuan)示(shi)黨(dang)中(zhong)央無論在(zai)什么(me)情(qing)況下都要保障人民(min)當家作主的(de)堅強(qiang)意志。

  黨(dang)的十八(ba)大(da)以(yi)來(lai),黨(dang)中央(yang)對發(fa)展全過程(cheng)人民(min)民(min)主的認識更加深刻、路徑更加清晰(xi),繪就新(xin)時(shi)代中國特色社會主義民(min)主政治發(fa)展藍圖。

  黨的十八屆三中全會提出,“更(geng)加注重健(jian)全民(min)主制度(du)、豐富民(min)主形式,充分(fen)發揮我(wo)國社會主義政治制度(du)優越性(xing)”。

  黨的(de)十(shi)九大報告提出,“健全人(ren)民(min)(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)制度體(ti)系”“擴(kuo)大人(ren)民(min)(min)有序(xu)政(zheng)治參與,保證人(ren)民(min)(min)依(yi)法實行民(min)(min)主(zhu)(zhu)選舉(ju)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)協商、民(min)(min)主(zhu)(zhu)決策、民(min)(min)主(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)(min)主(zhu)(zhu)監(jian)督(du)”。

  黨(dang)的十九屆四中全會(hui)提出(chu),“堅持和完善人民當家作主制度(du)體系(xi),發展社(she)會(hui)主義民主政治”。

  ……

  在以(yi)習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,社會主(zhu)義民主(zhu)政治日益完善,全過程(cheng)人(ren)民民主(zhu)之樹(shu)根深葉茂。

  近(jin)年(nian)來,中央政(zheng)治局(ju)常(chang)委會(hui)每年(nian)專門聽取(qu)和研究全(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)、國務院、全(quan)國政(zheng)協(xie)、最高(gao)人(ren)民法院、最高(gao)人(ren)民檢察(cha)院黨組工(gong)(gong)作匯報。中共(gong)中央轉發《中共(gong)全(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)黨組關于加(jia)(jia)(jia)強(qiang)縣鄉(xiang)人(ren)大(da)工(gong)(gong)作和建設(she)(she)的若干意見(jian)》,夯實人(ren)民代表大(da)會(hui)制(zhi)度(du)基(ji)礎。制(zhi)定關于加(jia)(jia)(jia)強(qiang)新時(shi)代人(ren)民政(zheng)協(xie)黨的建設(she)(she)工(gong)(gong)作的若干意見(jian),更好堅持黨對人(ren)民政(zheng)協(xie)工(gong)(gong)作的全(quan)面領導。出臺關于加(jia)(jia)(jia)強(qiang)城鄉(xiang)社區協(xie)商(shang)的意見(jian),暢通民主渠道(dao),開展形式多樣的基(ji)層協(xie)商(shang)……

  開門(men)立(li)法(fa)(fa)、民主立(li)法(fa)(fa)讓法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)更(geng)有效(xiao)反映(ying)人(ren)民意愿、回應人(ren)民呼聲(sheng),國家決策各環(huan)節都充(chong)分發揚民主、匯聚民智,民族(zu)區域自治制(zhi)度助力各民族(zu)地區加速經(jing)濟和(he)文化發展……

  名非天造,必從其(qi)實。

  正是因為中國(guo)共產(chan)黨(dang)深(shen)深(shen)扎(zha)根人民(min)(min)、緊(jin)緊(jin)依靠(kao)人民(min)(min),代(dai)表最(zui)廣大(da)人民(min)(min)根本利益,才(cai)能領導人民(min)(min)創建“全過程人民(min)(min)民(min)(min)主”這一新(xin)型政治文(wen)明(ming)形態,成為人類政治文(wen)明(ming)中的一道華彩,照耀人心(xin)。

  正(zheng)是在以習近平同志為核心的黨中央堅(jian)強領(ling)導下,中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)民主(zhu)政治制度不斷健全,民主(zhu)形(xing)式不斷豐富,民主(zhu)渠道不斷拓(tuo)寬,全過程(cheng)人民民主(zhu)涌(yong)動更(geng)加澎湃的生機(ji)。

 

  治國安邦倚民心 

  ——全過程人民民主不斷發展完善,更好發揮中國特色社會主義政治制度優越性,筑牢民族復興制度根基

  保證和支持人(ren)民(min)當家作(zuo)主不是一句口號(hao)、不是一句空話,必須通過(guo)一定(ding)的制度予以(yi)體(ti)現和保障。

  “七一(yi)勛(xun)章”獲得者石光銀,依然清晰記得慶(qing)祝中(zhong)國共(gong)產黨成立100周(zhou)年(nian)“七一(yi)勛(xun)章”頒授儀式上,習近(jin)平總書記握著他的手(shou)感嘆:“這幾十年(nian)你(ni)們太(tai)不(bu)容易了(le)。”

  這(zhe)位年近七旬的治沙(sha)英雄當選十三屆全國人大代表后,履職中最關心(xin)的是(shi)生態(tai)環境,提出不(bu)少(shao)建議(yi)。

  “有基(ji)層一線的(de)同志當人大代表,是我國人民代表大會(hui)制度的(de)政治優勢!”2017年全(quan)國兩會(hui)期間,習近平總書記(ji)的(de)話(hua)語意味(wei)深長。

  一種政治(zhi)制(zhi)(zhi)度的生長,與(yu)其扎根的土壤息息相關。適合中國(guo)的民主政治(zhi)制(zhi)(zhi)度不(bu)是“飛來(lai)峰”,鞋子合不(bu)合腳(jiao),只有穿的人才知道。

  中國(guo)共產黨(dang)(dang)堅持人民(min)(min)(min)主(zhu)體地位,從我國(guo)國(guo)情和實(shi)際出發,建立(li)起以(yi)人民(min)(min)(min)代表大(da)會制(zhi)(zhi)度這一根本政(zheng)治制(zhi)(zhi)度、中國(guo)共產黨(dang)(dang)領導的多黨(dang)(dang)合作和政(zheng)治協(xie)商制(zhi)(zhi)度、民(min)(min)(min)族區域自治制(zhi)(zhi)度、基(ji)層群眾自治制(zhi)(zhi)度等為(wei)主(zhu)要內容的人民(min)(min)(min)當家作主(zhu)制(zhi)(zhi)度體系,為(wei)維護最廣(guang)大(da)人民(min)(min)(min)根本利益奠定(ding)了堅實(shi)制(zhi)(zhi)度基(ji)礎。

  全(quan)過程人民民主不斷發展,人民當家(jia)作(zuo)主制度(du)體系日臻(zhen)完善——

  縣鄉(xiang)人(ren)大換屆選舉(ju)直接(jie)面(mian)對(dui)億萬人(ren)民群眾,是全過程人(ren)民民主最生動、最直接(jie)的(de)體現。

  2021年初秋,北京市東(dong)城(cheng)區(qu)景山(shan)街道(dao),社區(qu)居民圍在區(qu)人大(da)換(huan)屆(jie)選舉的(de)戶外宣傳展臺(tai)前(qian),積極參與知識問答活動。工(gong)作人員向選民們耐心講(jiang)解人大(da)換(huan)屆(jie)選舉的(de)重大(da)意(yi)義、工(gong)作程序以及(ji)有關法(fa)律知識。

  來(lai)自人(ren)民,為了(le)人(ren)民。我國五(wu)級(ji)人(ren)大(da)代表(biao)中,縣鄉兩級(ji)人(ren)大(da)代表(biao)占絕(jue)大(da)多(duo)數,都(dou)是(shi)億萬選民一人(ren)一票選出(chu)來(lai)的。

  根據新修改的選舉法重新確定(ding)縣(xian)鄉(xiang)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)名(ming)額,新增代(dai)表(biao)名(ming)額向基層(ceng)群(qun)眾、社(she)區工(gong)作者等傾(qing)斜,科學合理確定(ding)縣(xian)鄉(xiang)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)結(jie)構比例……當前,全國縣(xian)鄉(xiang)兩級人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)換屆選舉工(gong)作依法有序穩步推進(jin),保(bao)障最廣(guang)大(da)(da)人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾的選舉權(quan)和被選舉權(quan)。

  修(xiu)改人民(min)代表大會制度的(de)相關法(fa)律(lv),充實完善發(fa)展全過(guo)程(cheng)人民(min)民(min)主(zhu)的(de)要求和措施,在(zai)法(fa)治(zhi)軌道(dao)上推進全過(guo)程(cheng)人民(min)民(min)主(zhu)的(de)實踐。

  修改全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大組織(zhi)法(fa),增加有關(guan)“全(quan)過程(cheng)民主”規(gui)定,完(wan)善人(ren)(ren)大組織(zhi)、運行等(deng)法(fa)律制度(du);建立國(guo)務院(yuan)向全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常委會報(bao)告(gao)國(guo)有資(zi)產管理情況制度(du)等(deng),完(wan)善人(ren)(ren)大監督制度(du)和工作(zuo)(zuo)機制;出(chu)臺向社會公布法(fa)律草案征求意見工作(zuo)(zuo)規(gui)范、立法(fa)項(xiang)目(mu)征集(ji)和論證(zheng)工作(zuo)(zuo)規(gui)范等(deng)文件(jian),完(wan)善立法(fa)機制和程(cheng)序……我國(guo)根本政治制度(du)不斷(duan)發(fa)展(zhan)(zhan)完(wan)善,為發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)過程(cheng)人(ren)(ren)民民主提供更加可靠的制度(du)保障。

  全過程人民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主體現在(zai)民(min)(min)(min)主選舉、民(min)(min)(min)主協(xie)商、民(min)(min)(min)主決策(ce)、民(min)(min)(min)主管理(li)、民(min)(min)(min)主監(jian)督(du)等國家治(zhi)理(li)各個環節。

  2020年6月19日,一場關于小餐飲店是否應該入網(wang)的辯論(lun),在十三屆(jie)全國政協第37次雙周協商(shang)座談會現(xian)場熱烈進行。

  “全面確認小餐飲店(dian)入網(wang)經營資格,有利(li)于餐飲業在逆境中(zhong)快速回血”“小餐飲店(dian)應先拿到食(shi)品經營許可再(zai)入網(wang)”……這樣的“交鋒”,在全國政協雙周協商座談會(hui)上屢(lv)見不鮮。

  自2013年創(chuang)立以(yi)來,全國政(zheng)協雙周協商(shang)座談會已成為人民(min)政(zheng)協的一(yi)個品(pin)牌,推動解(jie)決了(le)一(yi)系列重大問(wen)題,展(zhan)現了(le)中國式協商(shang)民(min)主的強(qiang)大生命力。

  實施鄉村振興戰略、平安(an)中國建設(she)、應對人(ren)口老齡化、保障農產品質(zhi)量(liang)安(an)全、推動(dong)民族地區(qu)多渠道就業……以政協(xie)(xie)(xie)全體(ti)會(hui)議(yi)為(wei)龍頭(tou),以專(zhuan)題議(yi)政性常(chang)委會(hui)會(hui)議(yi)和專(zhuan)題協(xie)(xie)(xie)商會(hui)為(wei)重點,以雙周(zhou)協(xie)(xie)(xie)商座談(tan)會(hui)、網絡議(yi)政遠程協(xie)(xie)(xie)商活動(dong)、對口協(xie)(xie)(xie)商會(hui)、提案辦(ban)理(li)協(xie)(xie)(xie)商會(hui)等為(wei)常(chang)態,協(xie)(xie)(xie)商議(yi)政的途徑(jing)不斷拓(tuo)寬,讓(rang)廣(guang)納(na)群言、廣(guang)謀良策(ce)、廣(guang)聚共識的效果更(geng)明顯。

  國(guo)家一(yi)切權力屬(shu)于人(ren)民(min)(min)。人(ren)民(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)制度體系發展完善,既(ji)保證人(ren)民(min)(min)依(yi)法(fa)實行民(min)(min)主(zhu)選舉,通(tong)過(guo)民(min)(min)主(zhu)協商參與國(guo)家治(zhi)理(li)和社會治(zhi)理(li),也保證人(ren)民(min)(min)依(yi)法(fa)實行民(min)(min)主(zhu)決(jue)策、民(min)(min)主(zhu)管理(li)、民(min)(min)主(zhu)監督。

  通過(guo)民(min)主(zhu)決策,廣泛傾聽民(min)意、集中民(min)智,使決策建立在民(min)主(zhu)和(he)科學的基(ji)礎之上;

  通過(guo)民主管理,使人(ren)民廣泛參加國家事務、企事業(ye)特別是(shi)基層的管理,行(xing)使憲(xian)法賦予公民的權利;

  通過(guo)民(min)主監督,使國家各級各類公共事務在(zai)人(ren)(ren)民(min)全過(guo)程(cheng)(cheng)監督下運行,使人(ren)(ren)民(min)民(min)主制度(du)在(zai)實踐中得到全過(guo)程(cheng)(cheng)落實。

  全(quan)過程(cheng)民主各環(huan)節彼此(ci)貫(guan)通,一系列法律和制度安排,全(quan)方位(wei)、全(quan)鏈條(tiao)保障人民當家作主。

  人(ren)民當(dang)家(jia)作主,落實到國家(jia)政治生(sheng)活和(he)社會生(sheng)活之中,推進國家(jia)治理體(ti)系和(he)治理能力現代化——

  制(zhi)定(ding)國(guo)歌法(fa)(fa)(fa),修(xiu)改(gai)國(guo)旗法(fa)(fa)(fa)、國(guo)徽法(fa)(fa)(fa),維(wei)護(hu)憲法(fa)(fa)(fa)確立(li)的(de)國(guo)家(jia)重(zhong)要(yao)象(xiang)征和標(biao)志的(de)尊嚴;表決通過香港國(guo)安法(fa)(fa)(fa),確保(bao)“一國(guo)兩(liang)制(zhi)”事業(ye)行穩(wen)致遠(yuan);對立(li)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)作出重(zhong)要(yao)修(xiu)改(gai),賦予設區(qu)的(de)市地方(fang)立(li)法(fa)(fa)(fa)權(quan);修(xiu)改(gai)村民委員會(hui)組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)、城市居民委員會(hui)組織(zhi)法(fa)(fa)(fa),完善(shan)(shan)基(ji)層治(zhi)理(li)體系(xi);編纂民法(fa)(fa)(fa)典,全(quan)方(fang)位(wei)保(bao)護(hu)公民民事權(quan)利;制(zhi)定(ding)反食品浪費法(fa)(fa)(fa),為治(zhi)理(li)“舌尖上的(de)浪費”建(jian)章立(li)制(zhi)……以憲法(fa)(fa)(fa)為核心的(de)中國(guo)特(te)色社會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)律體系(xi)不斷健全(quan)完善(shan)(shan),夯實國(guo)家(jia)長治(zhi)久安的(de)制(zhi)度根基(ji)。

  14億多人的(de)所(suo)思(si)所(suo)盼融入(ru)國家發展的(de)頂層設計,廣大人民、社會各(ge)界(jie)踐(jian)行(xing)著沉甸甸的(de)“民主”二字。

  北京前(qian)門(men)草廠四條44號(hao)院(yuan)內的“小院(yuan)議事(shi)廳”,人來人往。

  2019年春節前夕,習近平總(zong)書記走進“小院議事廳(ting)”。來自街道、社(she)區(qu)、居(ju)民(min)等方面代表,正在這里召開胡同院落(luo)提(ti)升改(gai)造懇談(tan)會。

  “‘居(ju)(ju)民的事居(ju)(ju)民議,居(ju)(ju)民的事居(ju)(ju)民定(ding)’,有利于增強(qiang)社區居(ju)(ju)民的歸屬(shu)感(gan)和主人翁意識,提高(gao)社區治理和服務的精(jing)準化、精(jing)細(xi)化水平(ping)。”習近平(ping)總書記(ji)說。

  從居(ju)民(min)(min)有商有量、共同參(can)與胡(hu)同治理的“小(xiao)院議(yi)事廳”,到起(qi)源(yuan)自浙江溫嶺的民(min)(min)主(zhu)懇(ken)談會;從蘇州“協(xie)商議(yi)事室”各方熱烈討論,到新時代“楓橋經(jing)驗”借助互聯網搭建起(qi)干群(qun)交流平臺……一項項火熱的基層(ceng)民(min)(min)主(zhu)實踐,一個個別具特色的民(min)(min)主(zhu)形式(shi)競(jing)相涌現。

  習近平總書記(ji)指出:“沒(mei)有民主(zhu)就(jiu)(jiu)沒(mei)有社會(hui)主(zhu)義,就(jiu)(jiu)沒(mei)有社會(hui)主(zhu)義的現(xian)代化,就(jiu)(jiu)沒(mei)有中華民族偉大復興。”

  根植于中國大地與(yu)人民(min)(min)的全過程人民(min)(min)民(min)(min)主,在(zai)實踐的沃(wo)土(tu)中不斷汲(ji)取養分,茁壯(zhuang)成長、枝繁葉茂,推動“中國之治”邁上新的臺階(jie)。

  不(bu)斷推進(jin)中國(guo)特(te)色社會主義民主政治(zhi)制(zhi)度(du)發展(zhan)完(wan)善(shan),更好(hao)發揮政治(zhi)制(zhi)度(du)優(you)越性,我們(men)具(ju)有(you)無(wu)比堅定的(de)制(zhi)度(du)自信底(di)氣,具(ju)有(you)無(wu)比強大的(de)前進(jin)定力,邁向偉(wei)大復興的(de)步伐更加堅實。

 

  人民民主為人民 

  ——全過程人民民主不斷拓展以人民為中心的民主政治創新道路和實現方式,為民族復興偉業凝聚磅礴力量

  2020年初,新冠肺(fei)炎疫情防控阻擊戰(zhan)緊要關(guan)頭。

  “能否(fou)借(jie)助CT影像技術提(ti)高病例(li)篩查(cha)(cha)效率?”來自抗疫一(yi)線醫務人(ren)員以及專(zhuan)家的意見,引(yin)起了全國人(ren)大代表(biao)楊震的注意。他同全國人(ren)大常委會相(xiang)關部門取得聯系,就如(ru)何(he)利用人(ren)工智能肺部CT技術更加(jia)有效篩查(cha)(cha)病例(li)提(ti)出(chu)建議。

  “承(cheng)辦(ban)單位和我(wo)及時(shi)溝通,詳細(xi)聽取意見,認真研(yan)究推動(dong)。”在關于這份建議的辦(ban)理和答復(fu)意見表上,楊(yang)震鄭(zheng)重寫下了“很滿意”三個字。

  人民(min)是國家的(de)主人,民(min)心是最大的(de)政治。

  “民主(zhu)(zhu)不是(shi)裝飾(shi)品,不是(shi)用來(lai)做擺設的(de),而是(shi)要用來(lai)解(jie)決(jue)人民要解(jie)決(jue)的(de)問題的(de)。”習近平總書記指明中國式民主(zhu)(zhu)的(de)價(jia)值旨歸。

  江山就是(shi)(shi)(shi)人民,人民就是(shi)(shi)(shi)江山。人民,是(shi)(shi)(shi)全過(guo)程(cheng)人民民主的(de)出發點(dian),也(ye)是(shi)(shi)(shi)落腳點(dian)。

  中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)(yi)進(jin)入新時代,我國(guo)(guo)社(she)會主要矛盾發生轉化,人民(min)群(qun)眾對民(min)主、法治、公平、正義(yi)(yi)、安全、環(huan)境等(deng)方(fang)面的要求日益增長。

  黨領(ling)導人(ren)民(min)(min)(min)(min)發展全過程人(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu),把(ba)體(ti)現(xian)人(ren)民(min)(min)(min)(min)利(li)益、反映人(ren)民(min)(min)(min)(min)愿望、維(wei)護人(ren)民(min)(min)(min)(min)權益、增(zeng)進人(ren)民(min)(min)(min)(min)福祉落(luo)實到民(min)(min)(min)(min)主(zhu)的各(ge)領(ling)域各(ge)環(huan)節(jie)全過程,通(tong)過各(ge)種途徑(jing)和形式充分保(bao)障人(ren)民(min)(min)(min)(min)當(dang)家作(zuo)主(zhu),不斷滿(man)足人(ren)民(min)(min)(min)(min)對更美好生活的向往。

  ——傾聽人民心聲、回應(ying)人民期待,好用管(guan)用的(de)民主才是真正的(de)民主。

  翻開中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和國憲法,總(zong)綱第二條中(zhong)(zhong)“中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和國的一切權力(li)屬于人(ren)民(min)”莊(zhuang)重(zhong)醒目。

  權力是否屬于(yu)人民,關(guan)鍵(jian)看人民說話管不管用。

  天津市河西(xi)區的夜晚,安寧靜謐。千余盞新路(lu)燈散發溫馨光芒,照亮老舊(jiu)小區和背(bei)街里巷。

  “好(hao)幾(ji)次出門(men)差點摔(shuai)了”“晚上出門(men)要打(da)手電(dian)”……說起兩年前的(de)“黑燈瞎火”,河西(xi)區玉(yu)水園(yuan)小區的(de)老人們仍記憶深刻。玉(yu)水園(yuan)小區是(shi)一處老舊小區,由于物業管理遺留問題,很多路燈壞了以后得不到及時維(wei)修。

  在廣(guang)泛征求(qiu)人(ren)民群眾(zhong)意見建議基礎上,經過全區人(ren)大(da)代表(biao)投票表(biao)決(jue),新建補建老舊(jiu)社區路(lu)燈項目被列入民生實(shi)事項目名錄,交由(you)政(zheng)府組織實(shi)施。人(ren)大(da)代表(biao)和人(ren)民群眾(zhong)共同監督(du),最終推(tui)動問題解決(jue)。

  “燈亮了(le),老百姓的心也亮了(le)。”玉水園(yuan)小區居民說。

  一句“心也(ye)亮了(le)”,折射民(min)(min)主(zhu)的(de)意義。人(ren)民(min)(min)是(shi)否(fou)享有民(min)(min)主(zhu)權(quan)利,要看人(ren)民(min)(min)是(shi)否(fou)在選(xuan)舉時有投票的(de)權(quan)利,也(ye)要看人(ren)民(min)(min)在日常(chang)政治(zhi)生活(huo)中是(shi)否(fou)有持續(xu)參(can)與的(de)權(quan)利。

  老百(bai)姓通(tong)過村(cun)民(min)、居民(min)、業主代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)暢所(suo)欲(yu)言(yan),推動(dong)公共事務管(guan)理;企事業單(dan)位職工(gong)(gong)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)保(bao)障職工(gong)(gong)知情(qing)權(quan)、參與權(quan)、表(biao)(biao)達權(quan)、監督權(quan),有效維護(hu)職工(gong)(gong)利益(yi);電視問政、網絡問政推陳(chen)出新(xin),讓更多群眾充分表(biao)(biao)達訴(su)求和意(yi)見……

  “民(min)主”與“民(min)心”相(xiang)通(tong)。從身邊小事到法律制度,國家大小事務(wu)都充(chong)分(fen)聽取(qu)百姓意見,由人民(min)共同(tong)商議決(jue)定。

  習近(jin)平總書記指(zhi)出:“在中國社會主義制度下,有(you)事(shi)好(hao)商量,眾人的(de)事(shi)情(qing)由眾人商量,找到全社會意愿(yuan)和要求的(de)最大公約數,是人民民主的(de)真諦。”

  2020年10月,全國人(ren)(ren)大常委會(hui)表(biao)決通過(guo)新修(xiu)訂的未成年人(ren)(ren)保(bao)護法。與草案(an)相比,最終通過(guo)的法律刪去了(le)對(dui)未成年人(ren)(ren)監護人(ren)(ren)繳(jiao)納保(bao)證金的有關規定。

  這一修改,來(lai)自一名普通中(zhong)學生的建議(yi)。

  當年8月,有關(guan)方(fang)面來到華(hua)東政法(fa)大學附中征求草案修(xiu)改意見。初(chu)中生李駿豪提出:“每(mei)個(ge)未成年人家庭(ting)經濟條件不一樣(yang),保證金處罰會使困難家庭(ting)雪上加霜。”這條建議,最(zui)終促成了相關(guan)條款(kuan)的(de)修(xiu)改。

  民(min)主立(li)法(fa)(fa)、開門立(li)法(fa)(fa),讓每一項法(fa)(fa)律制度都充分(fen)吸(xi)收社會各(ge)界意見(jian);政府(fu)部門廣(guang)(guang)泛聽證(zheng)、廣(guang)(guang)開言路,讓重大行政決策(ce)更加順(shun)應民(min)意;各(ge)級巡視巡察機構暢通反映問(wen)題渠道,把權(quan)力置于人民(min)監(jian)督(du)之下(xia)……人民(min)在(zai)廣(guang)(guang)泛參與中充分(fen)表達意見(jian),讓國家(jia)各(ge)項制度從設計到運行都能(neng)符合最(zui)廣(guang)(guang)大人民(min)的期待,維(wei)護最(zui)廣(guang)(guang)大人民(min)的利(li)益(yi)。

  “十四(si)五(wu)”規劃建議起草(cao)過程(cheng)中(zhong),我(wo)們(men)黨(dang)在(zai)五(wu)年規劃編(bian)制史上首次開展“網絡問(wen)計”。

  上百(bai)萬(wan)條網(wang)民意見建議中,一位叫(jiao)“云(yun)帆(fan)”的網(wang)民留下關于(yu)“互助性養(yang)老”的建言(yan):“在農村人(ren)口聚集(ji)區(qu)域,由政府財政投入建設公共食堂(tang)、公共宿舍……形成互助養(yang)老模式(shi)。”

  “云(yun)帆”沒有(you)想到,這(zhe)條建(jian)議有(you)關內容(rong)被列(lie)入(ru)“十四(si)五”規劃建(jian)議,最終化為規劃綱要的具體舉措。

  開(kai)門問(wen)計的過程(cheng),也(ye)是發揚民(min)(min)主(zhu)的過程(cheng)。小到(dao)一(yi)個(ge)社區,大(da)到(dao)一(yi)個(ge)國家(jia),全(quan)過程(cheng)人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)用(yong)更加(jia)豐富的民(min)(min)主(zhu)形(xing)式和民(min)(min)主(zhu)渠道,保障(zhang)每個(ge)人都能通過各種途(tu)徑和形(xing)式參與(yu)國家(jia)治理(li)和社會(hui)治理(li),為國計民(min)(min)生貢(gong)獻智慧。

  ——與億萬(wan)人民同(tong)心、與時代發展(zhan)同(tong)頻,為黨和國家(jia)長治久(jiu)安凝聚力量(liang)。

  2020年6月的一天,全國政(zheng)協常(chang)委會(hui)會(hui)議現(xian)場氣(qi)氛熱烈。

  一身(shen)彝族服裝的(de)四川省政協委(wei)員、涼山彝族自治州(zhou)扶(fu)貧(pin)開發局局長王永貴以視頻(pin)連線方式,將脫(tuo)貧(pin)攻堅在基層的(de)最新進展帶到了北京。

  這是全國政協(xie)(xie)首次(ci)在(zai)常委會(hui)會(hui)議中(zhong)采用聯動協(xie)(xie)商形式進行討論(lun),為委員更(geng)有效反映基層聲(sheng)音提供更(geng)豐富更(geng)便捷的渠(qu)道。

  從(cong)最高國家權力(li)機(ji)關加開委(wei)員(yuan)長會(hui)(hui)議(yi)充(chong)分審議(yi)法(fa)(fa)律草案,到(dao)進一(yi)步加快(kuai)基(ji)層立法(fa)(fa)聯系點建(jian)設(she)架起“立法(fa)(fa)直通車”;從(cong)各地設(she)立22萬多個代表聯絡站、代表之家定期接待群眾(zhong)聽取意見,到(dao)探索民情直通車、民主(zhu)(zhu)聽證會(hui)(hui)、民主(zhu)(zhu)議(yi)政會(hui)(hui)機(ji)制匯聚(ju)民聲(sheng)民智……一(yi)個個創新的(de)民主(zhu)(zhu)形式,一(yi)項(xiang)項(xiang)生(sheng)動的(de)民主(zhu)(zhu)實踐,展現中國式民主(zhu)(zhu)的(de)強大生(sheng)命力(li)。

  “中國要(yao)飛得(de)高、跑得(de)快,就要(yao)匯集和(he)激發14億人民(min)的(de)磅礴力量。”習近平(ping)總(zong)書記的(de)殷(yin)殷(yin)期許,為(wei)堅持和(he)發展(zhan)全過程人民(min)民(min)主(zhu)注入不竭(jie)動力。

  發(fa)展全過程人(ren)民民主,必須(xu)毫不動搖(yao)堅持中國(guo)共(gong)產黨的領導(dao);

  發(fa)展(zhan)全過程(cheng)人民民主,必(bi)須堅(jian)定不移走中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)政治發(fa)展(zhan)道路;

  發展全過程人(ren)民民主(zhu),必須堅持和完(wan)善人(ren)民當家作(zuo)主(zhu)制度體(ti)系。

  在(zai)以習近(jin)平(ping)同志為核心的(de)黨中(zhong)央(yang)堅強(qiang)領導下,全過程人民民主必將(jiang)充分發揮社會主義民主政治優勢,為人類政治文明進步貢獻中(zhong)國智慧,為實現第二個百(bai)年奮斗目標和中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大復興的(de)中(zhong)國夢(meng)筑牢(lao)民主基石。

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