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第(di)四屆中國(guo)國(guo)際進(jin)口博覽會(hui)將在上海拉(la)開帷幕。連續(xu)四年(nian)如期(qi)舉辦(ban)，每年(nian)宣布的開放(fang)舉措都“干貨滿滿”，進(jin)博會(hui)成(cheng)為觀察中國(guo)開放(fang)的一(yi)扇(shan)窗口。

　　第三屆進博會上，習近平主席(xi)圍(wei)繞建設開(kai)(kai)放(fang)新高地(di)，促進外貿(mao)創(chuang)新發展，持續優化營(ying)商(shang)環境，深(shen)化雙邊、多(duo)邊、區域合作等四方面提出一系列開(kai)(kai)放(fang)舉措(cuo)。一年過(guo)去(qu)了，這(zhe)些舉措(cuo)落(luo)實如何？

 

　　開放新高地建設加快 政策紅利更加凸顯 

　　去年(nian)進博會上(shang)，習近平(ping)主(zhu)席表示，中國(guo)將(jiang)有效發揮自(zi)由(you)(you)貿易(yi)試驗(yan)區、自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港引領作(zuo)用，出臺跨境服(fu)務貿易(yi)負面清單，在數字經(jing)濟(ji)(ji)、互聯網等領域持續擴大開放，深入開展貿易(yi)和投資自(zi)由(you)(you)化(hua)便利化(hua)改革創新，推動建設更高水(shui)平(ping)開放型經(jing)濟(ji)(ji)新體制。

　　打造開放(fang)新高地步伐加(jia)快(kuai)，海南自貿(mao)港建設駛入“快(kuai)車道”是一個生動縮(suo)影——

　　出臺涵蓋貨物和(he)服(fu)務貿(mao)易的28條措施，推(tui)進自(zi)貿(mao)港貿(mao)易自(zi)由化(hua)便利化(hua)提速；全國(guo)首張(zhang)跨境服(fu)務貿(mao)易領域負面(mian)清單“誕生”，在(zai)中國(guo)加入世貿(mao)組織(zhi)承諾(nuo)開放的100個分部門里，負面(mian)清單有70多(duo)個分部門開放度(du)超(chao)過當時(shi)承諾(nuo)；離島(dao)免稅政(zheng)策進一(yi)步調整(zheng)完善……一(yi)系列政(zheng)策和(he)制度(du)紅利正惠及(ji)更多(duo)企(qi)業和(he)百姓(xing)。

　　建設開放(fang)(fang)新高地，外商有獲(huo)得(de)感，百姓得(de)真實(shi)惠。得(de)益(yi)于開放(fang)(fang)力度加大，第三(san)屆進博(bo)會(hui)上，西門子醫(yi)療帶來了中國(guo)首展的(de)途(tu)靈介(jie)入(ru)手(shou)術機(ji)器人。今年3月，中國(guo)首例介(jie)入(ru)手(shou)術機(ji)器人輔(fu)助下的(de)冠狀動脈介(jie)入(ru)治療手(shou)術在海南博(bo)鰲超級醫(yi)院(yuan)完成。

　　從提出(chu)抓緊制定全國版跨境服(fu)務貿易(yi)負面清單，并在全國范(fan)圍推進實(shi)施，到(dao)公布穩外(wai)資(zi)措施，推進數(shu)字(zi)經濟、互聯網(wang)等領域(yu)持續對外(wai)開放，中(zhong)國擴(kuo)大開放蹄疾(ji)步(bu)穩。

　　“中國對(dui)外開(kai)放新高(gao)地正在不(bu)斷(duan)涌現，這些(xie)主動而(er)為的行動，展現出中國開(kai)放態度(du)的堅定不(bu)移和開(kai)放程(cheng)度(du)的不(bu)斷(duan)深入。”對(dui)外經貿大學國際經濟(ji)研究院教授竺(zhu)彩華說。

 

　　推動外貿創新發展 貿易活力顯著激發 

　　去年進(jin)博會(hui)上，習(xi)近平主(zhu)席提出(chu)，中國將繼續通過(guo)進(jin)博會(hui)等開放(fang)平臺(tai)，支(zhi)持(chi)各國企(qi)業拓(tuo)展中國商機。

　　連(lian)續四年堅持(chi)線下如期舉辦(ban)進博會，本身就(jiu)是一諾千金的表(biao)現。而(er)除此之(zhi)外，中國越來越多的開放平臺向(xiang)世界張開懷抱(bao)——

　　今年(nian)5月，海南舉辦首屆中國(guo)國(guo)際消費品(pin)博覽會；9月，北京舉辦2021年(nian)中國(guo)國(guo)際服(fu)務貿易交(jiao)易會；10月，有著(zhu)“中國(guo)第一展”之稱的廣交(jiao)會疫情后(hou)首次恢(hui)復線下展……無論(lun)是(shi)到會企業、客(ke)商數字超預期，還是(shi)總體(ti)成果數量、交(jiao)易金額超上屆，背后(hou)都是(shi)中國(guo)擴大開放的滿(man)滿(man)誠意，也是(shi)全球客(ke)商搶抓(zhua)中國(guo)機遇的深切渴(ke)望。

　　專注于營養(yang)健康(kang)(kang)的美國(guo)企(qi)業康(kang)(kang)寶萊(lai)已連(lian)續四年參(can)加進(jin)博會(hui)，同時也是首屆消博會(hui)的參(can)展商(shang)。康(kang)(kang)寶萊(lai)中國(guo)區總(zong)裁(cai)、全球高級副總(zong)裁(cai)郭木感慨：“中國(guo)消費升級的商(shang)機(ji)、不斷成長的市場、主動向世界開放的決心，給了企(qi)業在華發展的契機(ji)。”

　　扎實(shi)(shi)推進跨境(jing)電子商務綜合試驗區建(jian)設，完善海外倉網絡建(jian)設，完成《中國禁止進口限制進口技(ji)術(shu)目(mu)錄》的修訂(ding)工作……落實(shi)(shi)去年進博(bo)會(hui)所(suo)提的培育(yu)外貿新動能、為技(ji)術(shu)要素跨境(jing)自由流動創造良好(hao)環境(jing)等(deng)要求，一(yi)系列(lie)扎實(shi)(shi)舉措持續落地(di)，為“有形(xing)”和(he)“無形(xing)”商品(pin)進口創造更便利(li)條件。

　　正如習近平主席在去年(nian)進(jin)博會上所說的(de)“中(zhong)國將挖掘外貿(mao)增(zeng)長潛(qian)力，為(wei)推動國際貿(mao)易增(zeng)長、世界經濟發展作出(chu)積極貢獻”，今年(nian)前(qian)三(san)季度，中(zhong)國貨物貿(mao)易進(jin)出(chu)口(kou)總(zong)值28.33萬億元，進(jin)出(chu)口(kou)、出(chu)口(kou)、進(jin)口(kou)增(zeng)速均創10年(nian)來最高，中(zhong)國出(chu)口(kou)和進(jin)口(kou)國際市場份額也進(jin)一(yi)步提升。

 

　　不斷優化營商環境 外商投資更有信心 

　　“中國將(jiang)繼續完善公開透明的(de)涉(she)外法(fa)律(lv)體系，強(qiang)化知識產權保護(hu)，維(wei)護(hu)外資企業合法(fa)權益，以優質(zhi)服(fu)務營造(zao)更好環(huan)境。”習近平主席(xi)強(qiang)調(diao)要持續優化營商環(huan)境。

　　營商環(huan)境是企(qi)業投資興業的(de)土壤，也是國(guo)際競爭力的(de)重要(yao)指標。一年來(lai)，中國(guo)一系列務實(shi)舉措(cuo)紛紛落(luo)地，推進營商環(huan)境不斷邁(mai)向市場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)。

　　加大“放”的力度：鼓勵(li)外商投(tou)資(zi)(zi)產業目錄(lu)條目增加127條，鼓勵(li)外資(zi)(zi)投(tou)向制造業、生產性服務業等領域；幾經縮減(jian)后，即將出臺的2021年版外資(zi)(zi)準(zhun)入負面清單還將進一步“瘦身(shen)”。

　　優化“服”的(de)質量：為保障外資(zi)(zi)合法權(quan)益，商(shang)務部(bu)出臺《外商(shang)投資(zi)(zi)企業投訴工作(zuo)辦法》，建立重(zhong)點外資(zi)(zi)項(xiang)目工作(zuo)專班，幫(bang)助解決外資(zi)(zi)企業運(yun)行中的(de)困難和問題，提供“一對一”服務。

　　發布《知識(shi)產(chan)權(quan)強(qiang)國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護和運用規(gui)(gui)劃(hua)》，明確知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護“施工圖(tu)”；嚴格實(shi)施外商投(tou)資(zi)法(fa)及其配套法(fa)規(gui)(gui)，加快對(dui)與外商投(tou)資(zi)法(fa)不(bu)符(fu)的行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)進(jin)行(xing)清理(li)……更(geng)有力的措施為在(zai)華外商打造更(geng)安心、更(geng)放心的營(ying)商環境。

　　中(zhong)(zhong)國歐盟商會發布的2021年(nian)(nian)商業信心調(diao)(diao)查顯示(shi)(shi)，60%受訪企(qi)業計劃于2021年(nian)(nian)擴大在華(hua)業務。中(zhong)(zhong)國美國商會調(diao)(diao)查顯示(shi)(shi)，66%的美資企(qi)業計劃在中(zhong)(zhong)國增加投資。

　　“構(gou)建更(geng)開放和公(gong)平的營(ying)商環境，對內外資一視同仁，讓我(wo)們更(geng)有信心在中(zhong)國進行長期規劃和發展。”施耐(nai)德電氣全球執行副(fu)總裁尹正說。

 

　　多雙邊、區域合作深化 共贏發展碩果累累 

　　“中國(guo)(guo)愿同更多國(guo)(guo)家商簽高標準自由貿易協(xie)定(ding)，推動盡快(kuai)簽署(shu)區(qu)(qu)域全(quan)面經濟伙(huo)伴關系協(xie)定(ding)”“中國(guo)(guo)將積(ji)極參與世界貿易組織改革，積(ji)極參與聯合國(guo)(guo)、二十國(guo)(guo)集團、亞太經合組織、金磚國(guo)(guo)家等機(ji)制合作”……去(qu)年進博會上，習近(jin)平主席發出了深化(hua)雙邊、多邊、區(qu)(qu)域合作的中國(guo)(guo)聲音。

　　2020年(nian)11月15日(ri)，第(di)三屆進(jin)博會閉幕后第(di)五(wu)天，包括(kuo)中國(guo)等共15個成員(yuan)國(guo)在(zai)內的區(qu)(qu)域全(quan)面(mian)經(jing)濟(ji)伙伴關系(xi)協定（RCEP）就順利簽署(shu)，“全(quan)球最(zui)大(da)自貿區(qu)(qu)”正式誕生。

　　再過不久，這一(yi)體現全面、高(gao)質量、互惠的自(zi)貿協定又將迎來新的節(jie)點：中國(guo)(guo)及多(duo)個(ge)RCEP成(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)已(yi)完成(cheng)(cheng)核準程(cheng)序，RCEP將于2022年1月1日正式(shi)生效。

　　這一年來，推進雙邊、多(duo)邊、區域合(he)作，中(zhong)國邁(mai)出新的步伐——

　　正式提出申請(qing)(qing)加入(ru)《全(quan)面與進步跨太平(ping)洋(yang)伙伴(ban)關系協定(ding)》（CPTPP），將在市場準(zhun)入(ru)領域作出超締(di)約實(shi)踐的(de)高(gao)水平(ping)開放(fang)承諾；正式提出申請(qing)(qing)加入(ru)《數字經(jing)濟伙伴(ban)關系協定(ding)》（DEPA）；接(jie)受世(shi)貿(mao)組織第八(ba)次對華貿(mao)易政策審議，維護以世(shi)貿(mao)組織為核心(xin)的(de)多邊貿(mao)易體制(zhi)；在多個國(guo)(guo)際外交(jiao)場合，為完(wan)善全(quan)球(qiu)經(jing)濟治(zhi)理提出“中國(guo)(guo)方案”……

　　英國國家經(jing)濟社會研(yan)究(jiu)院首席經(jing)濟學家毛(mao)旭新說(shuo)，中國擴大開放(fang)、推動(dong)合作共贏，言必信、行必果，這(zhe)不僅為中國高質(zhi)量發展(zhan)帶來(lai)動(dong)力(li)，也(ye)為世界經(jing)濟復蘇(su)注入(ru)力(li)量。