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一磚一瓦建設法治中國堅實大廈——深入學習貫徹習近平法治思想綜述
時間:2021-11-10 09:50:55  來源:人民網   作者:

法者,治(zhi)(zhi)之端也(ye)。執政興國,離(li)不(bu)開(kai)法治(zhi)(zhi)支撐(cheng);社(she)會發展,離(li)不(bu)開(kai)法治(zhi)(zhi)護航;百姓(xing)福祉(zhi),離(li)不(bu)開(kai)法治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)。

  扎根中國特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)踐(jian)沃土的(de)習近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思想(xiang),在(zai)引領法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)中國建設(she)波(bo)瀾壯闊的(de)進(jin)程中充(chong)分彰顯(xian)實(shi)踐(jian)偉(wei)力(li)。在(zai)習近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思想(xiang)的(de)指引下,我國全(quan)(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國實(shi)踐(jian)取得(de)了重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan),筑起了法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)中國的(de)堅實(shi)大(da)廈:黨的(de)領導(dao)、人民當家作主、依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國有機統(tong)一的(de)制度(du)建設(she)全(quan)(quan)面(mian)加強(qiang),黨的(de)領導(dao)體(ti)制機制不斷完(wan)善;科(ke)學立(li)法(fa)(fa)(fa)、嚴(yan)格執法(fa)(fa)(fa)、公正司(si)法(fa)(fa)(fa)、全(quan)(quan)民守法(fa)(fa)(fa)深入推進(jin),法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)會(hui)(hui)建設(she)相互(hu)促進(jin),中國特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系日益完(wan)善,全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan)念明(ming)顯(xian)增強(qiang)。

 

  良法善治護航美好生活

  “要加快完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進發展、保障善治”

  習近平總書(shu)記指出,要(yao)積(ji)極(ji)推進國(guo)家安全、科(ke)技創新、公共衛(wei)生(sheng)、生(sheng)物安全、生(sheng)態文明(ming)、防范(fan)風險(xian)、涉(she)外法(fa)治等(deng)重要(yao)領域立法(fa),健全國(guo)家治理急需的法(fa)律制(zhi)(zhi)度、滿足人民日益增長的美(mei)好生(sheng)活需要(yao)必備的法(fa)律制(zhi)(zhi)度,以(yi)良法(fa)善治保障新業態新模式健康發展。

  國家立法順(shun)應(ying)人民期盼(pan),從“有(you)法可依”走向“良法善治”的步伐更加鏗鏘有(you)力。

  當前(qian),信息化與經濟社會持續深度融合,網絡已成為生產生活(huo)的(de)新(xin)空(kong)間。如何更好(hao)保護(hu)個(ge)人信息,成為廣(guang)大人民(min)群眾(zhong)最(zui)(zui)關心最(zui)(zui)直接最(zui)(zui)現實的(de)利(li)益問題之(zhi)一(yi)。

  現實生活(huo)中,不少人(ren)有過(guo)類似體驗(yan):同一平臺(tai)上的同一款(kuan)產品或服務,對“熟客”的報價可(ke)能(neng)比新用戶更高;剛在(zai)一個購物平臺(tai)上瀏覽過(guo)的商品信息,就收到了另一個購物平臺(tai)推送的相關(guan)信息……濫用網絡軌(gui)跡、大數據殺熟等問(wen)題引發社會(hui)廣泛關(guan)注。

  織密個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)護(hu)的法治(zhi)之網,才能切實將人(ren)民群眾合法權益維護(hu)好(hao)、保(bao)障好(hao)、發(fa)展(zhan)好(hao)。今年(nian)8月(yue)20日,備受關注的《中華人(ren)民共和國個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)護(hu)法》經十三屆全國人(ren)大(da)常委會(hui)第三十次會(hui)議通過,于(yu)11月(yue)1日起施行。

  翻閱這部(bu)法(fa)律,諸多條文設置針對(dui)現實生(sheng)活中個人信息被泄露(lu)、個人權益被侵犯的(de)頑(wan)疾、痛點,有力回應(ying)了社會(hui)公眾的(de)關(guan)切,以不斷增進(jin)人民(min)群眾獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan),反映時代應(ying)有的(de)價(jia)值(zhi)追求。

  習近(jin)平總(zong)書(shu)記強調:“我們要(yao)(yao)加強重要(yao)(yao)領域立法(fa),確保(bao)國家發(fa)展(zhan)、重大改(gai)革于(yu)法(fa)有(you)據(ju),把發(fa)展(zhan)改(gai)革決策同立法(fa)決策更好結合起來。”

  以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)黨中央高度(du)重視立法(fa)工作(zuo),夯實(shi)立法(fa)這(zhe)一全面依(yi)法(fa)治國的(de)前提和(he)基礎,立法(fa)覆蓋廣、數量多、節奏快(kuai)、要求高,以(yi)憲(xian)法(fa)為(wei)核心(xin)、與推進國家治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能力(li)現代化進程(cheng)相適(shi)應(ying)的(de)中國特色社會主義法(fa)律體(ti)系不斷(duan)發展(zhan)完善。

  ——加強(qiang)重點領域立法(fa),引(yin)領推動國(guo)家發(fa)展。

  圍繞堅(jian)持(chi)和完(wan)善中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義制度、推進國(guo)(guo)家(jia)治理體(ti)系和治理能力現代化,全(quan)國(guo)(guo)人大常(chang)委會(hui)制定(ding)數據安(an)(an)(an)全(quan)法(fa),建立健全(quan)各項(xiang)制度措施,提升國(guo)(guo)家(jia)數據安(an)(an)(an)全(quan)保障能力;修改國(guo)(guo)防法(fa)、軍(jun)事(shi)設施保護法(fa)等,為國(guo)(guo)家(jia)領土安(an)(an)(an)全(quan)、軍(jun)事(shi)安(an)(an)(an)全(quan)、國(guo)(guo)民安(an)(an)(an)全(quan)提供法(fa)律保障。

  ——積極回應社會熱點,突出保障人民(min)權益。

  刑(xing)法修正案(十一(yi))是近年來社會(hui)關注度(du)較高的(de)一(yi)次法律修改,涉(she)及(ji)安全生(sheng)產、食品(pin)藥品(pin)、公共衛生(sheng)等方(fang)面(mian),對社會(hui)關注的(de)冒名(ming)頂(ding)替上學就(jiu)業、搶(qiang)控公交車方(fang)向(xiang)盤、高空拋物、非(fei)法集資等新情況新問題,全國(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)在修法時作(zuo)出直接回(hui)應……

  國務院制定醫療保(bao)障基金(jin)使用監督管(guan)理條例(li)(li)、建設工程抗(kang)震管(guan)理條例(li)(li)等,修(xiu)改民辦教育促進(jin)法實施條例(li)(li)等,人民群眾最(zui)(zui)關心最(zui)(zui)直(zhi)接最(zui)(zui)現(xian)實的利益問題在立(li)法中不斷得到回應。

  ——緊扣厲行法(fa)治(zhi),推(tui)進全面依法(fa)治(zhi)國。

  制定(ding)監察(cha)官法(fa),構建(jian)中(zhong)國特(te)色監察(cha)官制度,進一(yi)步(bu)豐(feng)富了國家反腐敗立法(fa);制定(ding)法(fa)律援助法(fa),更好地(di)尊重和保(bao)障人權(quan),更好地(di)維護公民合法(fa)權(quan)益(yi);修改行政(zheng)(zheng)處罰法(fa),為深入(ru)推進依法(fa)行政(zheng)(zheng)、推動法(fa)治政(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)提供(gong)法(fa)律保(bao)障。

  “法與時(shi)轉則(ze)治,治與世(shi)宜則(ze)有功。”全國(guo)人(ren)大常委會、國(guo)務院(yuan)堅持在法治下(xia)推進改革,在改革中完善法治,推動(dong)與改革相關聯、相配套的(de)法律法規立(li)改廢釋工作(zuo)。

  為深(shen)化“證照分離”改(gai)(gai)革(ge),推進“放(fang)管(guan)服”改(gai)(gai)革(ge),全國(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)“一(yi)(yi)攬(lan)子”修(xiu)改(gai)(gai)道(dao)路交通安全法(fa)等8部法(fa)律;為貫徹實施(shi)外商投(tou)資法(fa),進一(yi)(yi)步擴大(da)對(dui)外開放(fang),國(guo)務院“一(yi)(yi)攬(lan)子”修(xiu)改(gai)(gai)22部行政法(fa)規,廢止1部行政法(fa)規……

  同時,國務院組織開展(zhan)清(qing)理(li)涉及行(xing)政(zheng)處罰(fa)內容(rong)的行(xing)政(zheng)法規(gui)、規(gui)章、規(gui)范(fan)性文件,開展(zhan)清(qing)理(li)行(xing)政(zheng)法規(gui)和規(gui)章中的不合(he)理(li)罰(fa)款規(gui)定(ding),推動嚴格規(gui)范(fan)公(gong)正文明執法水平進一步(bu)提升(sheng)。

  立善法(fa)(fa)于天(tian)下,則天(tian)下治。每一次(ci)立法(fa)(fa),都是時代命題的(de)回(hui)應(ying)、人民智(zhi)慧(hui)的(de)匯聚、法(fa)(fa)治建設(she)的(de)躍升。截至目前,我國現(xian)行有效的(de)法(fa)(fa)律有286部,以憲法(fa)(fa)為(wei)核心的(de)中國特色社(she)會主義(yi)法(fa)(fa)律體系日(ri)趨(qu)完善,為(wei)推動形成既(ji)生機(ji)勃勃又井(jing)然有序的(de)良好(hao)社(she)會局面提(ti)供了有力法(fa)(fa)律支撐。

 

  法治政府建設步履堅實

  “該管的事一定要管好、管到位,該放的權一定要放足、放到位”

  習近平總(zong)書記強(qiang)調,法治政(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)是重點任務和主體工(gong)程,要率先突(tu)破,用法治給行政(zheng)(zheng)權力定規矩、劃(hua)界限(xian),規范(fan)行政(zheng)(zheng)決策程序,加快(kuai)轉變政(zheng)(zheng)府職能。要推(tui)進嚴格規范(fan)公(gong)正文明執法,提高司法公(gong)信力。

  各級政府依憲(xian)施政、依法行(xing)政,法治政府建設的步履越(yue)來越(yue)堅(jian)實(shi)。

  深化放(fang)管服(fu)改革,政務服(fu)務更優化。

  走進寧夏回族自治區銀(yin)川市的(de)(de)(de)市民(min)大(da)廳(ting),迎面(mian)的(de)(de)(de)玻(bo)璃展柜(ju)里密密麻(ma)麻(ma)放著(zhu)69枚公章(zhang),外(wai)面(mian)貼(tie)著(zhu)一(yi)張封條。這永(yong)久封存的(de)(de)(de)69枚公章(zhang),見證著(zhu)銀(yin)川市推(tui)行“一(yi)枚印章(zhang)管(guan)審(shen)批”的(de)(de)(de)改革(ge)歷史。如今(jin),原來分散在全市不(bu)同地點的(de)(de)(de)30多(duo)家單(dan)位的(de)(de)(de)987個政務(wu)服(fu)務(wu)和便民(min)服(fu)務(wu)事項都整(zheng)合到了市民(min)大(da)廳(ting),群眾(zhong)推(tui)開一(yi)扇門,即可辦成(cheng)一(yi)攬子(zi)事。

  告(gao)知(zhi)承諾(nuo)制是取(qu)(qu)消證明(ming)過(guo)程中的一個(ge)重要創(chuang)新措施。3月(yue)4日,山西(xi)太原(yuan)的楊(yang)先(xian)生到中國銀行太原(yuan)市杏花嶺支(zhi)行辦(ban)理(li)了(le)已故存款人(楊(yang)先(xian)生父親)小額存款提取(qu)(qu)業(ye)務(wu)。楊(yang)先(xian)生通過(guo)提交個(ge)人承諾(nuo)方式(shi)取(qu)(qu)代部分證明(ming)材料,通過(guo)審核后很快辦(ban)理(li)完成了(le)該業(ye)務(wu)。

  “過去,已(yi)故存(cun)(cun)款(kuan)人(ren)存(cun)(cun)款(kuan)查(cha)詢和(he)提取均要求公證(zheng),手續很繁瑣(suo)。尤其在存(cun)(cun)款(kuan)金額較(jiao)小的情況下,繼(ji)承人(ren)承擔了不合(he)理的時(shi)間成本和(he)公證(zheng)費用。”銀保監會相關負責人(ren)介(jie)紹,經抽(chou)樣數據測算,對1萬元以內(nei)的存(cun)(cun)款(kuan)免除公證(zheng)要求后,能夠惠及約85%的繼(ji)承人(ren)。

  聚焦企業和群眾(zhong)辦事(shi)創業的堵點、痛(tong)點,對不直(zhi)接涉及國(guo)家安(an)全、公共安(an)全、人身健(jian)康(kang)等(deng)證明(ming)事(shi)項(xiang),大力推(tui)行告知(zhi)承諾(nuo)制。特別是在戶籍管理、市(shi)場(chang)主體準營等(deng)與群眾(zhong)生產生活關系(xi)密切、使用(yong)頻率(lv)比(bi)較高的領域,告知(zhi)承諾(nuo)制正抓緊落(luo)實(shi)。

  不(bu)要(yao)證明要(yao)承(cheng)諾(nuo)。一(yi)系(xi)列與群眾(zhong)生產生活密切相關的(de)事(shi)項,不(bu)用(yong)再提交“證明”,而是通過簽署“書面承(cheng)諾(nuo)”辦理,群眾(zhong)和企業(ye)辦事(shi)創業(ye)更(geng)為方便,獲得感和幸福(fu)感進(jin)一(yi)步增強。

  權(quan)力關進(jin)籠子里,行政執法更規范。

  各(ge)地(di)方各(ge)部門牢牢把握(wo)嚴格規范公正文明執(zhi)法(fa)(fa)這一執(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作生命(ming)線,做到執(zhi)法(fa)(fa)要求與執(zhi)法(fa)(fa)形式相統一、執(zhi)法(fa)(fa)效(xiao)果(guo)與社會效(xiao)果(guo)相統一,不斷提高執(zhi)法(fa)(fa)公信力。

  今年5月1日,廣東省深圳市公(gong)安局“局長(chang)信箱,接訴即辦”正式實施,市民可(ke)通過網絡平臺(tai)隨時向公(gong)安機(ji)關反(fan)映情況、表達訴求。

  今年7月,史(shi)先生向深圳市(shi)公(gong)安(an)局(ju)(ju)龍崗(gang)分局(ju)(ju)一派出(chu)(chu)所(suo)報警(jing),卻遭(zao)到了(le)推(tui)諉。多(duo)個(ge)派出(chu)(chu)所(suo)之間來(lai)回跑(pao),史(shi)先生很是委屈,便將此情況進行了(le)投訴。也正是這封(feng)投訴信,引(yin)出(chu)(chu)了(le)深圳市(shi)公(gong)安(an)局(ju)(ju)出(chu)(chu)臺針對(dui)接警(jing)推(tui)諉的(de)專門規定。執法監督中心聯合政治部(bu)、法制處等(deng)多(duo)部(bu)門研(yan)究(jiu)制定了(le)《接處警(jing)受(shou)立案推(tui)諉扯(che)皮查處操(cao)作規程》,對(dui)出(chu)(chu)現的(de)推(tui)諉扯(che)皮行為進行執法過錯(cuo)調查認定,并根(gen)據認定結果追究(jiu)過錯(cuo)責(ze)任,同時根(gen)據過錯(cuo)程度(du)采取(qu)包(bao)括(kuo)調整職務、責(ze)令辭職等(deng)剛性(xing)措施。

  “以(yi)公開的(de)意見問題,倒(dao)逼警(jing)隊不斷提升執法素養和服務水平,持(chi)續(xu)推進標準化、規范化、精細化建設。”深圳市(shi)公安局相關(guan)負責人說。

  執(zhi)法(fa)(fa)(fa)不僅(jin)要(yao)有力度,還要(yao)有溫度。今年7月15日,修(xiu)訂(ding)后的(de)行政處(chu)罰(fa)法(fa)(fa)(fa)施行,新法(fa)(fa)(fa)強化處(chu)罰(fa)與教育(yu)相結(jie)合原則,增加首違可(ke)(ke)以(yi)不罰(fa),明確初次(ci)違法(fa)(fa)(fa)且危(wei)害后果輕微并及時改正的(de),可(ke)(ke)以(yi)不予(yu)行政處(chu)罰(fa)。各(ge)地(di)方各(ge)部門在(zai)堅(jian)持(chi)依法(fa)(fa)(fa)行政、嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)同(tong)時,堅(jian)持(chi)處(chu)罰(fa)與教育(yu)相結(jie)合,讓行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)相對(dui)人感受(shou)到執(zhi)法(fa)(fa)(fa)溫度。

  加大(da)督察力度,推動依(yi)法履職。

  走(zou)訪(fang)、暗(an)訪(fang)各類一(yi)線執法(fa)(fa)服務部(bu)(bu)門(men);與(yu)領導干部(bu)(bu)、執法(fa)(fa)辦(ban)案人員談(tan)話,訪(fang)談(tan)律(lv)師、民營企(qi)業家、群眾……下沉(chen)一(yi)線、真督(du)實察;以督(du)促改、以督(du)抓落(luo)實。2018年中央依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)辦(ban)成(cheng)立以來,以法(fa)(fa)治(zhi)督(du)察為(wei)有力抓手,推動各地方各部(bu)(bu)門(men)依(yi)法(fa)(fa)履職(zhi)。

  “重(zhong)中型貨車(che)(che)(che)保持車(che)(che)(che)容整(zheng)潔,違(wei)者處罰。”督察組在(zai)(zai)某(mou)地暗訪時,發現了11塊寫著宣傳(chuan)標語的警告標牌(pai)。督察組在(zai)(zai)走訪后了解到,當地以(yi)大(da)貨車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)容不整(zheng)為(wei)由對車(che)(che)(che)輛進行罰款,以(yi)大(da)氣污染為(wei)由禁止大(da)貨車(che)(che)(che)在(zai)(zai)國道上(shang)通(tong)行。

  這樣處罰是否合法(fa)?經過核(he)查,督(du)察(cha)組確認,這些處罰、限制完全(quan)沒有(you)法(fa)律依(yi)據,屬于(yu)越(yue)權執法(fa)。督(du)察(cha)組將這一(yi)問題(ti)明確寫進(jin)了問題(ti)清單,并責(ze)令當(dang)地立(li)行(xing)立(li)改。

  最終(zhong),督(du)察組不僅促成當地(di)政府將11塊警(jing)告標牌全部(bu)拆除,對全市范圍內的相(xiang)關(guan)情況進(jin)行(xing)進(jin)一步排查,完善(shan)了(le)貨(huo)運車輛過境通行(xing)方案,科學調整(zheng)(zheng)了(le)現有路(lu)網,同(tong)時也促成當地(di)積極開展執勤執法(fa)行(xing)為規范化整(zheng)(zheng)頓,確(que)保問題得(de)到切(qie)實整(zheng)(zheng)改。

  記(ji)者了(le)解(jie)到(dao),中央依法治國辦開展(zhan)法治督察以(yi)(yi)來,已向21個省份分(fen)別反饋了(le)詳細問(wen)題清(qing)單,并分(fen)門別類(lei)提(ti)出具體整改建議,以(yi)(yi)對賬銷號的(de)硬措施,督促相(xiang)關地(di)(di)方狠抓問(wen)題整改,有力推動各地(di)(di)方各部(bu)門不斷加快法治政府(fu)建設(she)的(de)步伐。

 

  公正司法守護合法權益

  “努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”

  習近平總書記指(zhi)出,要(yao)深(shen)化司法(fa)責任制綜合配套改革,加強司法(fa)制約監督(du),健全社(she)會公平正義法(fa)治保(bao)障制度,努力(li)讓(rang)人民群眾在每一個司法(fa)案件中感受到公平正義。

  司法機關(guan)以(yi)各種創新舉措(cuo),積極回應人(ren)民群眾對公平正(zheng)義的期(qi)待。

  ——著眼破解(jie)訴(su)訟難,提供(gong)多樣化糾紛解(jie)決方(fang)案。

  一(yi)大早,安徽(hui)某律師(shi)事務(wu)所王律師(shi)就來到(dao)蕪(wu)湖市中級人(ren)民法(fa)院訴訟服(fu)務(wu)中心律師(shi)調解工作(zuo)室(shi),通過(guo)音(yin)視頻調解系統,對(dui)一(yi)起公司合(he)同糾紛案進行訴前調解。打開人(ren)民法(fa)院調解平臺網頁,當事人(ren)輸入(ru)糾紛信息,很快(kuai)便(bian)有專人(ren)接受咨詢、進行評(ping)估(gu),指導(dao)當事人(ren)選擇(ze)解紛方式。

  “訴(su)前調(diao)解(jie)成功案件越(yue)來越(yue)多,更多的糾紛尚(shang)未進入訴(su)訟程序就得(de)以化解(jie),大(da)(da)量(liang)訴(su)前調(diao)解(jie)成功案件自動(dong)履行,矛盾糾紛在(zai)基層得(de)到有(you)效化解(jie),大(da)(da)大(da)(da)減(jian)輕了人民群(qun)眾(zhong)的訴(su)累,有(you)力促進了社(she)會和諧穩定(ding)。”最高法(fa)立案庭相關負責人說。

  近(jin)年來,全國法院構(gou)建(jian)起中(zhong)國特色一站(zhan)式(shi)多元(yuan)糾(jiu)紛解決和訴(su)訟服(fu)務(wu)機制,為群眾解決民商事糾(jiu)紛提(ti)供(gong)菜單式(shi)、集約式(shi)、一站(zhan)式(shi)服(fu)務(wu),提(ti)供(gong)多樣化糾(jiu)紛解決方案和權利救濟(ji)渠道,促進矛盾糾(jiu)紛公正、高效、實質性化解。

  ——著眼群眾關心(xin)關切,推進檢察公益訴訟。

  “現在拿(na)到(dao)一份外賣,都習慣性地先仔細看(kan)看(kan)包裝。”遼寧省沈陽(yang)市(shi)人(ren)民檢(jian)察(cha)院檢(jian)察(cha)官王中麗笑著說,“剛辦完外賣包裝不合格影響食(shi)品(pin)安(an)全的公(gong)益訴訟案(an)件,我(wo)得仔細看(kan)看(kan)他們(men)是(shi)不是(shi)整改到(dao)位了。”

  “外賣未進(jin)行獨立(li)包(bao)裝(zhuang)的餐具直接(jie)放置在未封閉的包(bao)裝(zhuang)袋(dai)內,食品未進(jin)行封閉包(bao)裝(zhuang)接(jie)觸到了其他物品……”此前,沈陽市沈河區人(ren)民檢察(cha)院(yuan)收到相關線(xian)索(suo)。

  隨后檢察機(ji)關(guan)立即調取外賣包裝等證據,經沈(shen)(shen)陽市(shi)(shi)、沈(shen)(shen)河(he)區(qu)兩級檢察機(ji)關(guan)依法履行立案、審查(cha)、審批程序后,一份份訴(su)前檢察建(jian)議(yi)送達沈(shen)(shen)河(he)區(qu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監督管理局。沈(shen)(shen)河(he)區(qu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監督管理局就此開展了專項整(zheng)治活動(dong),檢查(cha)餐飲服務單(dan)位1017戶,對13戶責(ze)令改正,給予(yu)警告(gao)。

  目(mu)前公(gong)益(yi)訴訟(song)檢(jian)察(cha)工作(zuo)全面實施已步(bu)入了第五個年頭。檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)將食品安全、個人信息(xi)保(bao)護(hu)等和老百姓生活息(xi)息(xi)相關(guan)的領(ling)域作(zuo)為(wei)公(gong)益(yi)訴訟(song)的重(zhong)點,以司法之力(li),切(qie)實保(bao)護(hu)公(gong)眾權益(yi)。

  ——著(zhu)眼人權司法保(bao)障,推進(jin)刑事(shi)辯(bian)護全覆蓋。

  今年(nian)4月30日,北京市(shi)隆安(an)律(lv)師所(suo)律(lv)師王(wang)薇(wei)接(jie)到北京市(shi)朝陽區法律(lv)援助中心指(zhi)派,為鄭某涉嫌放火罪(zui)、盜竊罪(zui)一案(an)提供法律(lv)援助。

  王薇(wei)經過(guo)查(cha)閱案(an)卷(juan)發現,鄭某的案(an)件較為復雜,部分罪(zui)名可能存在(zai)證據不足的情形。于是,她(ta)多次會(hui)見鄭某、反復閱卷(juan),并去現場(chang)調(diao)查(cha)。經過(guo)援(yuan)助律師的努力,最終法(fa)院認定鄭某不構成盜竊(qie)罪(zui)。

  當前,刑(xing)事案件律師辯護全(quan)(quan)覆(fu)蓋試(shi)點(dian)工(gong)(gong)作深入推進,更多的(de)人獲(huo)得了法律援助。截至目(mu)前,我國共有2660個縣(xian)級行(xing)政區(qu)域(yu)開展了刑(xing)辯全(quan)(quan)覆(fu)蓋試(shi)點(dian)工(gong)(gong)作。其中,北京等25個省區(qu)市實現縣(xian)級行(xing)政區(qu)域(yu)試(shi)點(dian)全(quan)(quan)覆(fu)蓋。

  更值得(de)欣慰的(de)是(shi),這一舉措,已(yi)被(bei)立法(fa)(fa)機關以(yi)法(fa)(fa)律(lv)形式確定(ding)下來。今年8月通(tong)過(guo)的(de)法(fa)(fa)律(lv)援助法(fa)(fa),對刑事(shi)案件律(lv)師辯護全覆蓋工作提(ti)供了(le)法(fa)(fa)律(lv)支撐,更好地尊重和保障人權(quan)。

  ——扎實(shi)推進政法隊伍教育整頓,鍛(duan)造忠誠干(gan)凈擔當(dang)的政法鐵軍。

  教育(yu)整頓是鍛(duan)造(zao)政(zheng)法鐵軍的(de)重要一環(huan)。今年(nian)2月底以來,全國政(zheng)法隊伍(wu)教育(yu)整頓在各(ge)地(di)集中開展,300余萬名政(zheng)法干警參加(jia)。各(ge)地(di)各(ge)部(bu)門聞令而(er)動,掀起了(le)一場刮骨療(liao)毒的(de)自我(wo)革命。

  動真碰硬,力度空前。“違規違法‘減假暫’”“有案不立、壓案不查、有罪(zui)不究”等,人民群(qun)眾反映強烈(lie)的(de)(de)問題(ti)就(jiu)是(shi)教育整頓的(de)(de)聚(ju)焦點。

  一張數據成績單,最能讓人真切(qie)感(gan)受到教育整頓的(de)力度(du)和(he)成效:

  截至7月31日,全國(guo)排查認定頑(wan)瘴(zhang)痼(gu)疾問題66.4萬件,已整改63.6萬件,基本實現(xian)市縣兩級政法機關頑(wan)瘴(zhang)痼(gu)疾清倉(cang)見底,解決(jue)了一批執法不公正、司(si)法不廉潔、遇事不擔當問題。

  直面頑瘴痼疾,清除害群(qun)之(zhi)馬,對(dui)群(qun)眾急難愁盼的問題進行整治和改善,全國政法隊伍教育整頓凈(jing)化了(le)思(si)想、純(chun)潔了(le)肌體、完善了(le)制(zhi)度,也讓更(geng)高水(shui)平的平安(an)中(zhong)國、法治中(zhong)國更(geng)加可感可期。

 

  法治信仰日漸深入人心

  “使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求”

  習近平總書(shu)記強調,普法(fa)工作要在針對性(xing)和(he)實(shi)效(xiao)性(xing)上下(xia)功夫,特別是要加強青少年法(fa)治教育,不斷提升全體公民法(fa)治意識和(he)法(fa)治素(su)養。

  全民普(pu)法(fa)持續開(kai)展(zhan),“誰(shui)(shui)執法(fa)誰(shui)(shui)普(pu)法(fa)”普(pu)法(fa)責任制全面實(shi)行,法(fa)治(zhi)(zhi)鄉村(cun)建(jian)設有(you)序推進,社會主義法(fa)治(zhi)(zhi)文化繁(fan)榮發展(zhan),全民法(fa)治(zhi)(zhi)素養不斷(duan)提升。

  普法(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)化街、“一(yi)街一(yi)室(shi)一(yi)園”普法(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)化圈……行走(zou)在北京西長安街,展示法(fa)(fa)(fa)治漫(man)畫和法(fa)(fa)(fa)律小故事的法(fa)(fa)(fa)治文(wen)(wen)化墻(qiang)隨處可見(jian)。用通(tong)俗(su)易懂、寓教于樂的形式(shi)向居民闡述法(fa)(fa)(fa)律知(zhi)識,讓(rang)人(ren)們逐步形成了(le)辦事依法(fa)(fa)(fa)、遇事找法(fa)(fa)(fa)、解(jie)決問題(ti)用法(fa)(fa)(fa)、化解(jie)矛盾靠法(fa)(fa)(fa)的新思維(wei)。

  接地氣、潤人心,這是全(quan)國普法工作的一個縮影。

  今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian),《中央宣傳部、司法(fa)部關于(yu)開展(zhan)法(fa)治宣傳教育的第八(ba)個五年(nian)(nian)規劃(2021—2025年(nian)(nian))》出臺、全國人(ren)大常委會(hui)關于(yu)開展(zhan)第八(ba)個五年(nian)(nian)法(fa)治宣傳教育的決(jue)議通過(guo),各(ge)地(di)各(ge)部門積(ji)極采取(qu)措(cuo)施,以(yi)創新手(shou)段開展(zhan)普法(fa)工(gong)作,力求讓法(fa)治信仰浸潤(run)人(ren)心,為法(fa)治社會(hui)建設創造良好(hao)環(huan)境。

  明法(fa)于心,守法(fa)于行。

  2021年,中(zhong)國(guo)普(pu)法微信公眾號組織開展了(le)習近平(ping)法治(zhi)(zhi)思想學習宣傳(chuan)專項答題(ti)(ti)活動,參與答題(ti)(ti)總數(shu)達1.6億人次;適逢民法典實施(shi),中(zhong)宣部(bu)、司(si)法部(bu)會同全國(guo)人大常委會辦公廳等8部(bu)門及(ji)時部(bu)署安排(pai)民法典學習宣傳(chuan)工(gong)作,開展“美好生活·民法典相伴”主(zhu)題(ti)(ti)宣傳(chuan)……目(mu)前,全國(guo)共設(she)立法治(zhi)(zhi)文(wen)化主(zhu)題(ti)(ti)公園3500多(duo)個(ge)、廣場(chang)1.2萬多(duo)個(ge)、長(chang)廊3.4萬多(duo)個(ge),群(qun)眾在休閑中(zhong)接(jie)受法治(zhi)(zhi)熏陶。

  堅(jian)持抓(zhua)住(zhu)領導(dao)干部這個(ge)“關鍵少(shao)數”,是實現全面依法治國目(mu)標(biao)任務的關鍵所在。

  “2020年(nian),本(ben)人切(qie)實履行推(tui)進法治建(jian)設第(di)一責任人職(zhi)責,堅持(chi)依法行政,全面推(tui)進法治城管建(jian)設,推(tui)動各項工作逐步(bu)邁(mai)向(xiang)法治化和規范化……”這是(shi)寧夏靈(ling)武市綜合執(zhi)法局局長(chang)的年(nian)終述職(zhi)。

  今年2月,中央全(quan)面依法(fa)治(zhi)(zhi)國委員會印發《關于(yu)黨(dang)(dang)政(zheng)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人履行(xing)推進法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)第一責(ze)(ze)任人職責(ze)(ze)情況列入年終(zhong)述(shu)(shu)職內容(rong)工作的意見》,強(qiang)調縣級以(yi)上地(di)方黨(dang)(dang)委和政(zheng)府的主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人年終(zhong)述(shu)(shu)職要進行(xing)述(shu)(shu)法(fa),報(bao)告(gao)年度履行(xing)推進法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)第一責(ze)(ze)任人職責(ze)(ze)情況,進一步發揮述(shu)(shu)職述(shu)(shu)法(fa)對(dui)于(yu)加強(qiang)監督、推進法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的制度功(gong)能。

  年終述法(fa)、常務會(hui)會(hui)前學法(fa)、線上線下法(fa)律培(pei)訓……各(ge)地各(ge)部門(men)不(bu)斷(duan)建立健全(quan)領(ling)導干部學法(fa)制度,打(da)牢依(yi)法(fa)辦(ban)事(shi)的(de)理論基礎和知識基礎,通過多(duo)種形(xing)式提升領(ling)導干部法(fa)治水平,以“關(guan)鍵少(shao)數”帶動全(quan)社會(hui)形(xing)成尊法(fa)學法(fa)守法(fa)用法(fa)氛圍(wei)。

  “宅基(ji)地、自留(liu)地、自留(liu)山是(shi)否(fou)屬于公(gong)民個人所有?”“趙(zhao)某(mou)家里被盜,去(qu)公(gong)安(an)局報警,公(gong)安(an)局拒(ju)絕立案,趙(zhao)某(mou)是(shi)否(fou)可(ke)以申請行(xing)政(zheng)復(fu)議?”……

  在(zai)北京市懷柔(rou)區(qu)楊宋鎮政府3樓(lou)會(hui)議室(shi),一(yi)場法律知識摸底考(kao)試(shi)正在(zai)進行,現場80余名楊宋鎮各村居新一(yi)屆兩委(wei)干部參加考(kao)試(shi)。在(zai)任(ren)期內(nei),日常學法和年度測法將是他們的必修課。

  懷柔區在(zai)全(quan)市搭建起了首個領導干(gan)部和國家工作人員學法(fa)(fa)考(kao)法(fa)(fa)平臺,全(quan)面推(tui)行“日常學法(fa)(fa)、年度測法(fa)(fa)、提職考(kao)法(fa)(fa)”制(zhi)度,將學法(fa)(fa)、測法(fa)(fa)、考(kao)法(fa)(fa)結果作為年度考(kao)核和提職晉(jin)升的實指標(biao)、硬杠(gang)杠(gang)。

  “重要的是樹立和提升(sheng)領導干部這一‘關鍵(jian)少數’的法(fa)(fa)(fa)治意識(shi)和法(fa)(fa)(fa)治思(si)維,在工作(zuo)中(zhong)遇到(dao)棘手(shou)的問(wen)題,或遇到(dao)百姓求助,能第(di)一時間想到(dao)遇事(shi)靠法(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)辦(ban)事(shi)。”懷柔區司(si)法(fa)(fa)(fa)局副(fu)局長孟偉說。

  “法不阿貴(gui),繩(sheng)不撓曲。”

  只要訴求(qiu)合(he)理合(he)法(fa)(fa),都能訴諸法(fa)(fa)律(lv)得到公(gong)道。隨(sui)著普法(fa)(fa)工作的(de)不斷推進(jin),億萬人民的(de)法(fa)(fa)治信仰日益堅(jian)定,“遇事講法(fa)(fa)、遇事找法(fa)(fa)”逐步(bu)成為普遍共識。

  “干部幫我們調解矛盾,擺事實、講(jiang)道理,我們心(xin)服口服。”面對調解中心(xin)的干部,浙江省(sheng)諸(zhu)暨市楓橋鎮楓源村村民(min)宣永富由(you)衷(zhong)地說(shuo)。

  原來前(qian)不久(jiu),鄰(lin)居蓋圍墻(qiang)占了(le)宣永(yong)富家(jia)的宅(zhai)基(ji)地,氣得他(ta)舉起榔(lang)頭準備砸掉圍墻(qiang)。村干部上(shang)前(qian)攔住了(le)他(ta),把他(ta)和(he)鄰(lin)居請(qing)到了(le)村調(diao)解(jie)中心。經過(guo)調(diao)解(jie)人員的耐心勸說,雙方都(dou)理(li)解(jie)了(le)各自行為的不妥,很快握(wo)手言和(he),達(da)成(cheng)了(le)和(he)解(jie)協議。

  如今(jin),人(ren)民(min)群眾法治意識(shi)不斷提升,為創造一(yi)個和諧、穩定的社會提供了良好的環境。在此基礎(chu)上,各地紛紛探(tan)索多元化糾紛解決機制,將社會矛盾及時(shi)、就地化解。

  2020年1月至2021年6月,全(quan)國人(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)組織共(gong)開展(zhan)矛盾糾紛排查1221萬(wan)次,調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)矛盾糾紛708.4萬(wan)件。上海(hai)、江蘇(su)等地推進(jin)市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區)人(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)中心建設,打造綜(zong)合(he)性(xing)、一站(zhan)式矛盾糾紛調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)工作平臺(tai),目前,各(ge)地共(gong)建立人(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)中心950余(yu)個。

  群眾(zhong)法(fa)治(zhi)(zhi)意識(shi)不斷提升,就地解決矛盾機制(zhi)日(ri)(ri)益(yi)完善,覆蓋(gai)城(cheng)鄉(xiang)的公共法(fa)律服務平(ping)臺網絡(luo)已初步建成……一系列強有(you)力的舉措(cuo)和成效(xiao),讓法(fa)治(zhi)(zhi)信仰日(ri)(ri)益(yi)深入人心(xin),法(fa)治(zhi)(zhi)氛圍(wei)日(ri)(ri)益(yi)濃厚,法(fa)治(zhi)(zhi)社會(hui)的基礎日(ri)(ri)益(yi)穩(wen)固(gu),一個更高水平(ping)的法(fa)治(zhi)(zhi)中國正(zheng)在向我(wo)們(men)走來!

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