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黨的(de)十(shi)八大(da)(da)以來，面對(dui)紛繁復雜(za)的(de)內外部環境(jing)，以習近(jin)平同志為核心的(de)黨中央(yang)堅持(chi)全面深化改革，創新經濟治理方式，不斷完善(shan)社會主義市場(chang)經濟體制，經濟社會發(fa)(fa)(fa)展取得歷史性成就、發(fa)(fa)(fa)生歷史性變革，中國特色(se)社會主義煥發(fa)(fa)(fa)出強大(da)(da)生機活力。

　　新(xin)時代中國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)創造的奇跡，根本在于(yu)遵(zun)循習近(jin)平(ping)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)思想的指引(yin)。這(zhe)一(yi)新(xin)時代社(she)會(hui)主義(yi)市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)，聚焦一(yi)個“效”字，從經(jing)濟(ji)(ji)(ji)規律和我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)實(shi)際出發，統籌政府與(yu)市場(chang)的關系，充分彰顯(xian)出社(she)會(hui)主義(yi)制度的優越性，引(yin)領中國號巨輪(lun)不斷破浪前行。

　　實現經濟治理之效：充分發揮社會主義市場經濟體制優勢 

　　初冬的北京，通(tong)用技術集團中(zhong)紡院中(zhong)麗制機公司的車(che)間里一片(pian)忙碌，一臺(tai)臺(tai)口(kou)罩機從(cong)這里輸向全球(qiu)。去年(nian)疫情(qing)期間，中(zhong)國數千家企業迅(xun)速擴產(chan)轉產(chan)，讓全球(qiu)見證了中(zhong)國高(gao)效的行動力。

　　危機是(shi)塊“試金(jin)石(shi)”。面對(dui)疫(yi)情(qing)沖擊，中國(guo)“率(lv)先(xian)控(kong)制疫(yi)情(qing)”“率(lv)先(xian)復工復產(chan)”“率(lv)先(xian)實現(xian)經濟增長由負轉正(zheng)”。

　　為什(shen)么(me)中國經濟(ji)可以持續復蘇(su)，成為世界經濟(ji)的“壓艙石”？

　　令世界(jie)驚(jing)嘆的中(zhong)國(guo)速度、中(zhong)國(guo)效(xiao)(xiao)率(lv)，體現了中(zhong)國(guo)經濟治理之“效(xiao)(xiao)”。

　　習近平(ping)總書記這樣指出，“在社會(hui)主義條件下發展(zhan)市(shi)場經濟，是我(wo)們黨的一(yi)(yi)個(ge)偉大(da)創舉。我(wo)國經濟發展(zhan)獲得巨大(da)成功的一(yi)(yi)個(ge)關(guan)鍵因素，就是我(wo)們既發揮(hui)(hui)了(le)市(shi)場經濟的長處，又發揮(hui)(hui)了(le)社會(hui)主義制度(du)的優越性。”

　　回溯歷史(shi)，中(zhong)國共產(chan)黨(dang)人開(kai)創性(xing)地把公(gong)有制和(he)市(shi)場經濟相(xiang)結合，發展出了中(zhong)國特色社會主義市(shi)場經濟體制，帶領(ling)中(zhong)國人民創造了舉(ju)世矚目的發展奇跡。

　　步入新時(shi)代(dai)，我國經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)面臨新形勢、新挑(tiao)戰。如何進一步掃除經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的體制機制障礙？

　　理論是(shi)實踐的先(xian)導，思(si)想是(shi)行動(dong)的指南。這是(shi)完善社(she)會主義市(shi)場經濟體制上邁出的歷史性步伐——

　　2013年召開的(de)黨(dang)的(de)十八屆(jie)三(san)中全會旗幟鮮明指出了方向：使市場在資源配置中起決定(ding)性(xing)作用(yong)和(he)更好發揮政府作用(yong)。

　　從“基礎(chu)性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)”到“決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)”，雖(sui)然只有兩字之差，但對(dui)市場作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)是(shi)一個(ge)全新的定位。

　　習近平(ping)總書記這樣闡述其深刻意義：提(ti)出(chu)使(shi)市(shi)場在資源配置中起決定性作用，是(shi)我們黨對中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義建設規律認識的一個新(xin)突破，是(shi)馬克思主(zhu)義中國(guo)化(hua)的一個新(xin)的成果，標志著(zhu)社會主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟發(fa)展(zhan)進入(ru)了一個新(xin)階段。

　　“把處理(li)好政府和市場關系作為經濟體制改(gai)革的關鍵”；

　　“努力形成市場作用(yong)(yong)和政府作用(yong)(yong)有(you)機統(tong)一、相(xiang)互補充(chong)、相(xiang)互協調、相(xiang)互促進的格局，推動(dong)經濟社(she)會持續健康發展”；

　　…………

　　理論(lun)創新在實(shi)踐中升華，在實(shi)踐中得到驗證。

　　在習近平經濟思想(xiang)指導下(xia)，以深化改革激發(fa)市場活力的(de)生動景象不(bu)(bu)斷(duan)上(shang)演，完善社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟體制的(de)改革成效不(bu)(bu)斷(duan)顯現(xian)，讓促進生產力發(fa)展、創造社會(hui)財富的(de)源(yuan)泉充分涌流(liu)。

　　2019年，黨的十九(jiu)屆四中(zhong)全會進(jin)一(yi)步提出，充分發揮(hui)市(shi)場在資源配置(zhi)中(zhong)的決定性(xing)作用，更好(hao)發揮(hui)政府作用……

　　國家博物館有一(yi)(yi)件(jian)特殊收藏品——109枚來(lai)自天津(jin)濱(bin)海新區(qu)的紅色公(gong)章(zhang)(zhang)。簡(jian)政放權改革以(yi)來(lai)，天津(jin)濱(bin)海新區(qu)將分散在18個單位的216項(xiang)審批職(zhi)責歸至一(yi)(yi)個部門，實現“一(yi)(yi)顆印章(zhang)(zhang)管審批”，原(yuan)有109枚公(gong)章(zhang)(zhang)就此封存。

　　從(cong)“109”變成“1”，政(zheng)府(fu)“減法”換取了(le)市場(chang)活力“乘法”，成為中國進(jin)一步理(li)(li)順政(zheng)府(fu)與市場(chang)關系、完善經濟治理(li)(li)的生動見證。

　　9年來，中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)治理能力不斷提升，中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)實現了一個(ge)又一個(ge)跨(kua)(kua)越。如今，中國(guo)(guo)已成為第二大經(jing)濟(ji)體，國(guo)(guo)內生(sheng)產總(zong)值躍上(shang)100萬億元臺階(jie)，人均(jun)GDP跨(kua)(kua)過1萬美元大關，各(ge)類市場主體超(chao)過1.5億戶……

　　“善于(yu)駕馭政府和(he)市場關系(xi)的行家里手”，正努(nu)力讓(rang)“有效的市場”和(he)“有為的政府”統籌發力，持續(xu)激發市場活力、制度活力和(he)社會創造力。

　　提升改革之效：讓市場在需要充分發揮作用的領域都發揮作用 

　　去年(nian)10月，改革(ge)(ge)開放前沿(yan)深(shen)圳再(zai)次按下改革(ge)(ge)快進鍵，實施綜合改革(ge)(ge)試點。

　　一年多來，深圳綜合改革試點首批40條(tiao)授權事項清單(dan)中，30條(tiao)已經(jing)正式落地，持(chi)續釋放發展活力。今年上(shang)半年，深圳新(xin)登記企業(ye)16.77萬(wan)戶(hu)，同比增長11%。

　　改革是經濟發展的強大動力，而市場配置(zhi)資源(yuan)是最有效率(lv)的形式。

　　“通過改革實現產權(quan)有效激勵、要素自(zi)由(you)流動(dong)、價格反應靈(ling)活、競爭公平有序、企(qi)業優勝劣汰”；

　　“讓各類市場主(zhu)體有更(geng)(geng)多活力(li)和更(geng)(geng)大(da)空間去(qu)發展經濟、創造財富(fu)，實現資源配置(zhi)效(xiao)(xiao)益最大(da)化和效(xiao)(xiao)率最優(you)化”；

　　…………

　　黨的十八(ba)大以來，習近平總(zong)書記多次精辟論述改革對(dui)于社會主(zhu)義(yi)市場經濟的重大意義(yi)，指明了(le)新時(shi)代改革的推進方向和著(zhu)力點。

　　這為開啟全面深(shen)化改革(ge)、進一步提升經濟(ji)治理之“效”提供了(le)理論支持和實踐遵循。

　　全面深化改革(ge)(ge)的重點是經濟體制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，經濟體制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)的核(he)心問題是處理好政府和市(shi)場的關系。

　　9年來，習近平總書(shu)記先后60多次(ci)主持召開中央深改(gai)領(ling)(ling)導小組和中央深改(gai)委會議，親(qin)自部署一系列屬于經濟體制改(gai)革領(ling)(ling)域的重大(da)改(gai)革事項，在一些關(guan)鍵性、基(ji)礎性改(gai)革上取得重大(da)突破，極大(da)解放(fang)了(le)社會生產(chan)力(li)。

　　改革進入“深水區”，碰的(de)都是“硬骨(gu)頭”，瞄準的(de)是束縛(fu)市場活力的(de)條條框框，帶來(lai)的(de)是系統性重塑、整體性重構。

　　3年前，中(zhong)國(guo)推(tui)出的一項重大改革，讓海外媒體(ti)直(zhi)呼“力度空前”。

　　僅在中央和(he)國家(jia)機關層面就涉(she)及180多萬人，改革后國務院正部級機構減(jian)少8個，副部級機構減(jian)少7個……

　　深化黨和國家機構(gou)改(gai)革(ge)，是一次全(quan)面深化改(gai)革(ge)的戰略性(xing)戰役。各方(fang)面體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)需要朝著建立完善(shan)的社會主義市場(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)這一方(fang)向協(xie)同(tong)推進。

　　習近(jin)平總書記闡明了這項重大改革(ge)的深刻意義：

　　“要減少(shao)微觀(guan)管理(li)事務和(he)具體審批事項，最大(da)限度減少(shao)政府(fu)對市場(chang)資源的(de)直接配置(zhi)，最大(da)限度減少(shao)政府(fu)對市場(chang)活動的(de)直接干預……”；

　　“努力使(shi)市場作用(yong)和政府作用(yong)有機統一、相互補(bu)充、相互協(xie)調、相互促進，推動更高質量(liang)、更有效率、更加(jia)公平、更可持續的(de)發(fa)展”。

　　新時代中國共產黨人引領的(de)全面深化改革(ge)，全面提升了(le)國家(jia)治理(li)體系的(de)效能，也進一步提升了(le)中國經濟效率，帶來了(le)明顯的(de)改革(ge)效果(guo)。

　　改革只有(you)進(jin)行時，沒(mei)有(you)完成(cheng)時。

　　當前，中國(guo)經濟已由高(gao)速增(zeng)長階段轉向高(gao)質量發展階段。我(wo)國(guo)市場體系還(huan)不健全(quan)、市場發育還(huan)不充(chong)分，要(yao)素流動不暢、資源(yuan)配(pei)置效率不高(gao)等(deng)問題仍然存在。

　　“構建更加(jia)完(wan)(wan)善的(de)要素市場(chang)(chang)化配置體(ti)制機制，進一步激發全社會(hui)創造力和市場(chang)(chang)活力”，去年5月(yue)發布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國務院關于新時代(dai)加(jia)快完(wan)(wan)善社會(hui)主(zhu)義市場(chang)(chang)經濟體(ti)制的(de)意見(jian)》明確提出。

　　如(ru)何更大限度發揮出、發揮好市場的力量(liang)仍是未(wei)來改(gai)革的方向，這是建設高水(shui)平(ping)市場經濟(ji)體制(zhi)的必然要求，也是推動(dong)經濟(ji)高質量(liang)發展的關鍵之舉。

　　增強統籌之效：讓有效市場和有為政府形成強大合力 

　　2020年(nian)11月23日，我國(guo)最(zui)后9個(ge)貧(pin)困(kun)縣實(shi)現(xian)貧(pin)困(kun)退出。經過8年(nian)奮(fen)斗，我國(guo)近1億貧(pin)困(kun)人(ren)口實(shi)現(xian)脫貧(pin)，創(chuang)造了又一個(ge)彪炳史冊(ce)的人(ren)間(jian)奇跡——這(zhe)是在習(xi)近平(ping)經濟思想指引(yin)下，實(shi)現(xian)發(fa)展之“效”的生動見證。

　　打贏脫貧攻堅戰，光靠市場(chang)不行，黨和(he)政府的作用至關(guan)重要。

　　放眼全(quan)球，如(ru)何(he)讓(rang)“看(kan)不見(jian)的手”和“看(kan)得(de)見(jian)的手”協(xie)同發力，堪(kan)稱經(jing)濟(ji)學上(shang)的世界性難題(ti)。

　　難題在于：完全依(yi)靠(kao)市(shi)場(chang)力(li)量存(cun)在局限性(xing)和弊(bi)端——市(shi)場(chang)能提升資源配(pei)置效(xiao)率，但市(shi)場(chang)有(you)管(guan)不了或管(guan)不好的領(ling)域，也可能失(shi)靈(ling)。

　　對于中國而言(yan)，處理好(hao)政府與市(shi)場(chang)的關(guan)系，也是考驗執(zhi)政能力的關(guan)鍵問(wen)題之(zhi)一。

　　習(xi)近(jin)平總書記(ji)指出：“我(wo)們是在(zai)中國共產黨領導和社會主義(yi)制(zhi)度(du)的大前(qian)提下發展市場經濟，什么(me)時候都不能忘(wang)了‘社會主義(yi)’這個定語。”

　　社(she)(she)會(hui)主義，自誕生(sheng)之(zhi)日就是(shi)人類進步(bu)的“明燈”。我國的社(she)(she)會(hui)主義市場(chang)(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)，是(shi)社(she)(she)會(hui)主義條件下的市場(chang)(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)，有別于西方資本(ben)主導的市場(chang)(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)，要求(qiu)發(fa)揮社(she)(she)會(hui)主義制(zhi)度的優越性、發(fa)揮政府的積極作用，管(guan)好市場(chang)(chang)管(guan)不(bu)了(le)或管(guan)不(bu)好的事情。

　　2021年秋季，部分(fen)地區出現拉閘限電。關鍵時刻(ke)，國(guo)家(jia)果斷(duan)出手(shou)，深化(hua)(hua)煤(mei)電上網電價市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革、加強煤(mei)炭市(shi)場(chang)調控……綜合措(cuo)施(shi)立竿見影，煤(mei)炭價格趨于理性——這(zhe)充(chong)分(fen)體(ti)現了有(you)效市(shi)場(chang)和(he)有(you)為(wei)政府結(jie)合的(de)強大效力。

　　針對資本(ben)無序擴(kuo)張(zhang)、壟斷等(deng)違法違規(gui)(gui)行(xing)為，有關部門(men)出臺系列監管舉措，針對的(de)是“無序”，強調的(de)是“規(gui)(gui)范”，是有為政(zheng)府推動(dong)(dong)相關行(xing)業健康發展、促進社會公平正義的(de)務實行(xing)動(dong)(dong)、必要(yao)之(zhi)舉。

　　近年來(lai)，我國在(zai)構建更(geng)高水平的(de)(de)有效市(shi)場(chang)的(de)(de)同時(shi)，不斷探索構建更(geng)高水平的(de)(de)有為政府。這既為市(shi)場(chang)運行創造(zao)更(geng)便利、優越的(de)(de)環境，又能及時(shi)防止市(shi)場(chang)的(de)(de)無序、失靈。

　　美(mei)國中(zhong)國問題專家羅(luo)伯特·庫(ku)恩(en)認為，中(zhong)共實(shi)事求是(shi)，善于在實(shi)踐中(zhong)不斷(duan)摸索、總(zong)結經驗，這(zhe)些都是(shi)中(zhong)共領導中(zhong)國取得(de)巨大成就的重要原因。

　　習近平總(zong)書記(ji)指出，經(jing)過改革實(shi)踐，我(wo)們認識到(dao)，決不能不克服市場的(de)(de)盲目(mu)性，也不能回到(dao)計劃經(jing)濟的(de)(de)老路上(shang)去。要努力(li)將市場的(de)(de)作用(yong)和政府的(de)(de)作用(yong)結合(he)得更好一(yi)些，這是一(yi)個止于至善的(de)(de)過程。

　　歷史車(che)輪滾滾向前，時代潮(chao)流(liu)浩浩蕩(dang)蕩(dang)。

　　新(xin)時代社會主(zhu)義(yi)(yi)市場經濟(ji)學的創新(xin)理論和生(sheng)(sheng)動實(shi)踐，彰顯了社會主(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)度(du)的獨特優勢(shi)和強大生(sheng)(sheng)命力，是我國(guo)實(shi)現經濟(ji)治理之“效”的根本，也為解決人(ren)類問題貢獻了中(zhong)國(guo)智(zhi)慧和中(zhong)國(guo)方案。

　　社會主(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體制的(de)(de)不斷探索和突破，將(jiang)繼續豐富(fu)社會主(zhu)義(yi)的(de)(de)時代(dai)內涵，推動(dong)中國號巨輪劈(pi)波斬浪(lang)、奮勇前(qian)行(xing)。