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　近日，浙江慶(qing)(qing)茂紡織印(yin)染(ran)有(you)限公司(si)在紹(shao)興海關(guan)國際貿(mao)(mao)易單一(yi)(yi)窗口，成功(gong)辦(ban)理了一(yi)(yi)票加工(gong)貿(mao)(mao)易貨物(wu)(wu)內(nei)銷(xiao)手續(xu)。依據相關(guan)規定，今年內(nei)銷(xiao)征(zheng)稅的緩(huan)稅利息予(yu)以免(mian)征(zheng)。因此，慶(qing)(qing)茂紡織內(nei)銷(xiao)這一(yi)(yi)票價值(zhi)48.5萬美元的加工(gong)貿(mao)(mao)易貨物(wu)(wu)，可減免(mian)緩(huan)稅利息近2000元。“這一(yi)(yi)措施為企業帶(dai)來實實在在的利好。”該公司(si)相關(guan)負責人說(shuo)。

　　2020年以來，我國陸續出臺措施，鼓勵企(qi)業拓(tuo)展國際市(shi)場(chang)的同時，支持適銷對路的出口產品開拓(tuo)國內市(shi)場(chang)，推進內外貿一體化發(fa)展。目前(qian)，國內不(bu)少(shao)企(qi)業在出口轉內銷方面積極探索，取得較好成效。

　　國(guo)務院辦公廳日(ri)前印發(fa)的《關于促(cu)進(jin)內外(wai)(wai)貿(mao)一(yi)體化發(fa)展(zhan)的意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》），從4個方面提出15條措施，就進(jin)一(yi)步促(cu)進(jin)內外(wai)(wai)貿(mao)一(yi)體化發(fa)展(zhan)、暢通(tong)國(guo)內國(guo)際雙循環作出部署。

　　《意見(jian)》提(ti)出，到2025年(nian)，內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)法(fa)律法(fa)規、監管體(ti)(ti)制、經營資質(zhi)、質(zhi)量(liang)標準、檢驗檢疫、認證(zheng)認可等銜接更加(jia)(jia)有效(xiao)，市場主體(ti)(ti)內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)一體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)水(shui)平進一步提(ti)升，內(nei)外(wai)(wai)聯(lian)通網絡(luo)更加(jia)(jia)完(wan)善(shan)，政府(fu)管理服務(wu)持續優化(hua)，內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)一體(ti)(ti)化(hua)調(diao)控體(ti)(ti)系更加(jia)(jia)健全，實現內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)高效(xiao)運(yun)行、融合發(fa)展(zhan)。

 

　　完善制度體系

　　我(wo)國(guo)內外(wai)貿一(yi)(yi)體(ti)化取得長足發展(zhan)，成為全球(qiu)第二大消(xiao)(xiao)費市場和第一(yi)(yi)貨物(wu)貿易大國(guo)。2021年(nian)，我(wo)國(guo)社(she)會消(xiao)(xiao)費品零售(shou)總額超44萬億元(yuan)，貨物(wu)進(jin)出口總額超39萬億元(yuan)。

　　“內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)市(shi)場對接活躍，成長起一批既從事(shi)外(wai)貿(mao)(mao)、又(you)從事(shi)內(nei)貿(mao)(mao)的大型企業(ye)。”商務(wu)部相關負責人(ren)表示，近年來，外(wai)貿(mao)(mao)企業(ye)積極開拓國內(nei)市(shi)場，內(nei)貿(mao)(mao)企業(ye)積極拓展(zhan)(zhan)(zhan)海外(wai)市(shi)場，內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)融(rong)合(he)加速(su)。與(yu)此同時，內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)一體(ti)化仍然存(cun)在(zai)短板，一體(ti)化調控(kong)體(ti)系(xi)不夠完善，統籌利(li)用(yong)兩個市(shi)場、兩種資源的能力不夠強，內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)融(rong)合(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)不夠順(shun)暢，還(huan)不能完全適應構(gou)建新發展(zhan)(zhan)(zhan)格局的需要。

　　《意(yi)見》提(ti)出了內外貿(mao)一體化5項需要完善(shan)的制度內容(rong)，包(bao)括(kuo)：健全(quan)法律法規、完善(shan)監管體制、加強規則對接、促進標準認證(zheng)銜(xian)接和推進同(tong)線同(tong)標同(tong)質(zhi)。

　　推動健全(quan)有(you)利于內(nei)外貿一(yi)體(ti)化的法律法規體(ti)系(xi)。健全(quan)知識產權侵(qin)權懲罰性賠償制度(du)，加大損害(hai)賠償力度(du)，實行嚴格的知識產權保護，提高(gao)企業創新(xin)和產品內(nei)銷的積極性。

　　《意見》提(ti)出(chu)，對標國際先進水(shui)平，促(cu)進內(nei)外貿(mao)監(jian)管(guan)規則銜(xian)接，推進內(nei)外貿(mao)監(jian)管(guan)部門(men)信息互(hu)換、監(jian)管(guan)互(hu)認、執(zhi)法互(hu)助，提(ti)高監(jian)管(guan)的精準性(xing)有效性(xing)，優化內(nei)外貿(mao)營商環境。

　　“通過這(zhe)些制度性安排，將最終(zhong)降(jiang)低企業(ye)內(nei)外(wai)貿一體化(hua)發展的成本，提升企業(ye)內(nei)外(wai)貿一體化(hua)發展的動(dong)力。”商務部(bu)研究院對外(wai)貿易研究所所長梁(liang)明(ming)表示。

 

　　增強發展能力

　　近日，內(nei)(nei)(nei)蒙古(gu)根河市民安木業公司(si)向滿(man)洲(zhou)里(li)海關所屬(shu)海拉爾海關申報(bao)內(nei)(nei)(nei)銷一批保稅(shui)制品，海拉爾海關依照相關規定，對該(gai)(gai)筆內(nei)(nei)(nei)銷業務產(chan)生的(de)(de)緩稅(shui)利息予以免征。該(gai)(gai)公司(si)也成為滿(man)洲(zhou)里(li)海關關區(qu)首家享(xiang)受“內(nei)(nei)(nei)銷加(jia)工貿(mao)易(yi)貨物(wu)緩稅(shui)利息免征”政策優惠(hui)的(de)(de)企業。

　　“這(zhe)一措施為企業(ye)(ye)緩(huan)解了資(zi)(zi)金(jin)壓力，對(dui)穩就業(ye)(ye)、穩外貿(mao)、穩外資(zi)(zi)起到促(cu)進作用。”海拉爾(er)海關(guan)副關(guan)長張潔說。

　　業內人士(shi)表示(shi)，加快推進內外貿一體化，是構建新(xin)發展格(ge)局的重要舉措，其關(guan)鍵是統籌利用(yong)國(guo)內國(guo)際兩個(ge)市(shi)場、兩種資源，暢通國(guo)內大循(xun)環(huan)，促進國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環(huan)。

　　《意(yi)見》從3個方面明確了增強(qiang)內外貿(mao)(mao)一體(ti)化(hua)發展能力的(de)具體(ti)措施(shi)。一是支持(chi)市場主體(ti)內外貿(mao)(mao)一體(ti)化(hua)經營。鼓勵有(you)條件的(de)大(da)型(xing)商貿(mao)(mao)、物流企業(ye)(ye)“走出去”，加強(qiang)資源整合(he)配置，優(you)化(hua)國際營銷體(ti)系，完善全球(qiu)服(fu)務網絡(luo)。二是創新內外貿(mao)(mao)融合(he)發展模式。推(tui)動內外貿(mao)(mao)數字化(hua)發展，充分利用現代信息技術，加快線上線下融合(he)，促進產銷銜(xian)接、供需匹配，推(tui)動傳統產業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，培(pei)(pei)育內外貿(mao)(mao)新業(ye)(ye)態新模式。三是加強(qiang)內外貿(mao)(mao)一體(ti)化(hua)專業(ye)(ye)人才培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓。

　　梁明表示(shi)，推進內(nei)外(wai)貿(mao)一(yi)體(ti)化(hua)，要進一(yi)步優(you)化(hua)國(guo)內(nei)市場環境，降低內(nei)外(wai)貿(mao)一(yi)體(ti)化(hua)的成本；要幫助提(ti)升企業內(nei)外(wai)貿(mao)一(yi)體(ti)化(hua)運營能力，鼓勵(li)外(wai)貿(mao)企業拓展(zhan)內(nei)銷渠(qu)道，促進國(guo)內(nei)消費提(ti)質升級(ji)。

 

　　加快融合發展

　　前不久，由(you)海南(nan)洋(yang)浦(pu)銘(ming)品食(shi)品科技有限公(gong)司生產(chan)的加工增值內銷產(chan)品在洋(yang)浦(pu)地(di)區(qu)(qu)海關通(tong)關放行。“目前，加工增值內銷貨(huo)物稅收政策(ce)已擴大(da)至海口綜合(he)保稅區(qu)(qu)落地(di)實施，大(da)大(da)降低了(le)我們的運(yun)營(ying)成本。”公(gong)司副總經理(li)何巧說。

　　梁明表示，加快內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)融(rong)合發(fa)展(zhan)，要發(fa)揮(hui)自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易試(shi)驗區、自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易港(gang)的(de)示范(fan)引領作(zuo)用，對標(biao)高(gao)(gao)標(biao)準國際經(jing)貿(mao)(mao)(mao)規則推動高(gao)(gao)水平(ping)制度型開放。這次發(fa)布的(de)《意(yi)見》從3個(ge)方面明確了加快內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)融(rong)合發(fa)展(zhan)的(de)具體內(nei)容。

　　一是建設內外貿融合發展制度高(gao)地。發揮國(guo)家級(ji)經濟技術開發區、綜(zong)合保稅區、跨(kua)境電子商(shang)務綜(zong)合試驗區等開放平臺(tai)和產業集聚區作用(yong)，積極(ji)探索內外貿融合發展的(de)新模式(shi)、新舉措。

　　二是打造內(nei)外貿融(rong)合發展平臺。提升市場采購貿易方式便利化水平，吸引地方特色產業集聚(ju)，帶(dai)動更多市場主體拓展外貿業務。

　　三是完善內外聯通物(wu)流網(wang)絡。加強國際(ji)航空貨運能力建設(she)，提升國際(ji)海運競爭力，推(tui)動(dong)中歐班列高(gao)質量發展，加快推(tui)進國際(ji)道路(lu)運輸便利(li)化。

　　《意見(jian)》還要求，完善保(bao)障措施(shi)。在(zai)部分地區(qu)開展內(nei)外(wai)貿一(yi)體化(hua)試點(dian)，探索建立內(nei)外(wai)貿一(yi)體化(hua)評價(jia)體系，培育一(yi)批(pi)內(nei)外(wai)貿一(yi)體化(hua)經(jing)營企業，打(da)造一(yi)批(pi)內(nei)外(wai)貿融合發展平臺，形成(cheng)一(yi)批(pi)可復(fu)制(zhi)推廣(guang)的經(jing)驗和(he)模式。