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“糧(liang)食(shi)安全是‘國之大者(zhe)’”；“我反復強調，糧(liang)食(shi)多一點(dian)少一點(dian)是戰(zhan)(zhan)術問(wen)題；糧(liang)食(shi)安全則(ze)是戰(zhan)(zhan)略問(wen)題”；“實施鄉村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略，必(bi)須把確保(bao)重要農產品特別是糧(liang)食(shi)供給(gei)作為(wei)首要任務，把提(ti)高農業綜合生(sheng)產能力放在更加突出的位置(zhi)，把‘藏(zang)糧(liang)于地、藏(zang)糧(liang)于技’真(zhen)正落實到位”。

　　今(jin)年全國兩會上，習近(jin)平總(zong)書(shu)記就(jiu)實(shi)施鄉(xiang)村振興(xing)戰(zhan)略(lve)、提高(gao)農業(ye)綜(zong)合生(sheng)產能(neng)力(li)等(deng)發(fa)表(biao)(biao)重(zhong)要講(jiang)話，對全面落實(shi)糧食安全黨(dang)政同責(ze)、耕地保護建設、種業(ye)科技自立自強等(deng)提出(chu)明確要求，充分體(ti)現了以習近(jin)平同志(zhi)為核心的黨(dang)中(zhong)央對“三農”問題的高(gao)度重(zhong)視(shi)。黨(dang)的十八大以來，習近(jin)平總(zong)書(shu)記站在統籌中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興(xing)戰(zhan)略(lve)全局和世(shi)界百(bai)年未有之(zhi)大變(bian)局的高(gao)度，就(jiu)做好“三農”工作(zuo)發(fa)表(biao)(biao)一系列重(zhong)要講(jiang)話、提出(chu)一系列重(zhong)要論(lun)述、作(zuo)出(chu)一系列重(zhong)大部署，指引農業(ye)農村發(fa)展取(qu)得歷(li)史(shi)性成(cheng)就(jiu)、發(fa)生(sheng)歷(li)史(shi)性變(bian)革(ge)。

　　2020年(nian)12月28日(ri)(ri)至29日(ri)(ri)，在我國(guo)即將進入“十四五”時(shi)期、開啟全(quan)(quan)面(mian)建設社會(hui)主義(yi)現代化國(guo)家新(xin)(xin)征程的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)歷史交匯點上(shang)，一年(nian)一度的(de)(de)中(zhong)央(yang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)工作會(hui)議在北京舉(ju)行。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)出(chu)席會(hui)議并發表重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話，強調“‘三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)’工作在新(xin)(xin)征程上(shang)仍然極端重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)，須臾不可放松，務必(bi)抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)”。總(zong)書(shu)(shu)記(ji)向全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)社會(hui)發出(chu)了重(zhong)(zhong)(zhong)視“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”工作的(de)(de)明確(que)信號(hao)。總(zong)書(shu)(shu)記(ji)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話全(quan)(quan)面(mian)總(zong)結(jie)黨(dang)的(de)(de)十八大以來“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”工作的(de)(de)顯著成就，深(shen)刻闡明全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)、加(jia)快農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)現代化的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大意義(yi)、指導思想、總(zong)體要(yao)求，強調要(yao)真(zhen)抓(zhua)實(shi)干做好(hao)(hao)(hao)新(xin)(xin)發展階段“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”工作，鞏固(gu)拓展脫貧攻堅成果(guo)，牢(lao)牢(lao)把住(zhu)糧食安全(quan)(quan)主動(dong)(dong)權(quan)，全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)落地見效，加(jia)強黨(dang)對(dui)“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”工作的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)領導。講(jiang)話科學(xue)回答了新(xin)(xin)發展階段做好(hao)(hao)(hao)“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”工作的(de)(de)一系(xi)列重(zhong)(zhong)(zhong)大理論和(he)實(shi)踐問題，具有(you)很強的(de)(de)思想性(xing)、指導性(xing)和(he)現實(shi)針(zhen)對(dui)性(xing)。要(yao)持續深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)《堅持把解決好(hao)(hao)(hao)“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”問題作為全(quan)(quan)黨(dang)工作重(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)之(zhi)(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)，舉(ju)全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)社會(hui)之(zhi)(zhi)力推(tui)動(dong)(dong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)》這(zhe)篇重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話精神，同學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)關于“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”工作的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)論述結(jie)合起(qi)(qi)來，同深(shen)刻領會(hui)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)在剛剛閉(bi)幕的(de)(de)全(quan)(quan)國(guo)兩會(hui)上(shang)高度概括的(de)(de)“五個必(bi)由(you)之(zhi)(zhi)路”、深(shen)刻闡明的(de)(de)“五個戰略性(xing)有(you)利(li)條件”結(jie)合起(qi)(qi)來，努力譜寫新(xin)(xin)時(shi)代鄉(xiang)(xiang)村(cun)全(quan)(quan)面(mian)振興(xing)新(xin)(xin)篇章。

 

　　“三農”工作理論創新的最新成果 

　　“我們(men)要堅持用(yong)大歷史觀來看待農業、農村、農民(min)問(wen)題(ti)，只(zhi)有(you)深刻理解了‘三農’問(wen)題(ti)，才能更好理解我們(men)這(zhe)個(ge)黨、這(zhe)個(ge)國(guo)家(jia)、這(zhe)個(ge)民(min)族。”

　　在(zai)《堅持把解(jie)決(jue)好(hao)“三農”問題作為全(quan)黨(dang)(dang)(dang)工作重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，舉全(quan)黨(dang)(dang)(dang)全(quan)社會之(zhi)力推動鄉村(cun)振(zhen)興(xing)》這篇(pian)重(zhong)要講話中，習(xi)近平(ping)總書記從歷史和現(xian)實(shi)、理論和實(shi)踐的結合上深(shen)刻揭示了“三農”問題和我(wo)(wo)們黨(dang)(dang)(dang)、國(guo)家(jia)、民(min)族內(nei)在(zai)的本質聯(lian)系，極(ji)大(da)深(shen)化了我(wo)(wo)們黨(dang)(dang)(dang)對“三農”問題的認識。

　　中華(hua)民族(zu)(zu)歷(li)來(lai)重視農(nong)業農(nong)村，我國自古以農(nong)立國，創造了(le)源遠流長、燦爛輝煌的(de)(de)(de)農(nong)耕(geng)文明。我們(men)黨(dang)始(shi)終高度重視、正確處理“三農(nong)”問題(ti)，把“三農(nong)”問題(ti)作為一(yi)條(tiao)重要主線(xian)，領(ling)導億萬農(nong)民群眾實現了(le)翻身解放、解決溫飽、擺(bai)脫貧困、全面小(xiao)康的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)性跨越(yue)，為中華(hua)民族(zu)(zu)迎來(lai)從站起來(lai)、富(fu)起來(lai)到(dao)強起來(lai)的(de)(de)(de)偉大(da)飛躍(yue)提供了(le)有力(li)支撐。

　　習近平同志(zhi)在(zai)地方工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)期間，高(gao)度重視“三(san)農(nong)(nong)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，對解決(jue)“三(san)農(nong)(nong)”問題進行(xing)了深(shen)入思(si)考和(he)實踐探索(suo)。在(zai)陜(shan)北梁家(jia)河，他與村(cun)民(min)(min)們一起戰(zhan)天斗地，對農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)農(nong)(nong)民(min)(min)有(you)(you)了深(shen)切的(de)(de)了解和(he)感(gan)悟，成(cheng)了“黃土地的(de)(de)兒子”；在(zai)河北正定，他探索(suo)發展“半城(cheng)(cheng)郊型”經濟的(de)(de)新路子，總結出裕民(min)(min)富民(min)(min)的(de)(de)“二十字經”；在(zai)福(fu)建，他組織推(tui)動山(shan)海協作(zuo)(zuo)(zuo)、閩寧(ning)對口幫扶，強調扶貧(pin)先(xian)扶志(zhi)，提出“滴水穿(chuan)石”、“弱(ruo)鳥先(xian)飛”，在(zai)全國率先(xian)組織實施扶貧(pin)搬遷(qian)“造福(fu)工(gong)(gong)程”；在(zai)浙江，他親自(zi)部署“千村(cun)示范、萬村(cun)整治”等重要(yao)工(gong)(gong)程，探索(suo)推(tui)進“三(san)位一體(ti)”合作(zuo)(zuo)(zuo)經濟發展等一系列農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)重大(da)改革，推(tui)動浙江城(cheng)(cheng)鄉(xiang)發展一體(ti)化(hua)步伐走在(zai)全國前列；在(zai)上海這個(ge)農(nong)(nong)業比重不到1%的(de)(de)超大(da)城(cheng)(cheng)市，他的(de)(de)足跡遍布(bu)郊區鄉(xiang)村(cun)，強調只(zhi)要(yao)有(you)(you)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)農(nong)(nong)民(min)(min)，就(jiu)要(yao)把(ba)“三(san)農(nong)(nong)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為重中之重來抓。

　　黨的(de)十八大以(yi)來(lai)，我國社會主(zhu)要(yao)矛盾發(fa)生歷史性轉變，發(fa)展不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)充分問題凸顯，城鄉發(fa)展不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)成為(wei)最(zui)大的(de)不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)、農(nong)(nong)村發(fa)展不(bu)(bu)充分成為(wei)最(zui)大的(de)不(bu)(bu)充分，農(nong)(nong)業還(huan)是(shi)“四化同步”的(de)短(duan)腿，農(nong)(nong)村還(huan)是(shi)全面建成小康社會的(de)短(duan)板。面對新(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)任務新(xin)問題，習近平(ping)總書記圍繞新(xin)時代(dai)“三農(nong)(nong)”工作(zuo)的(de)戰略(lve)地位、發(fa)展規律、形(xing)勢(shi)任務、方法舉措等作(zuo)出一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)論(lun)述，深(shen)刻回答了做好“三農(nong)(nong)”工作(zuo)的(de)重(zhong)大理論(lun)和實踐問題。

　　——“必(bi)須始終把解決好‘三農(nong)(nong)’問(wen)(wen)題(ti)(ti)作(zuo)為全黨工(gong)(gong)作(zuo)重中之重”。習近平總書記強(qiang)(qiang)調：“農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)農(nong)(nong)民(min)問(wen)(wen)題(ti)(ti)是(shi)關系國(guo)(guo)計民(min)生(sheng)的(de)根(gen)本性問(wen)(wen)題(ti)(ti)”，“任(ren)何時候都不(bu)能忽視農(nong)(nong)業(ye)(ye)、忘記農(nong)(nong)民(min)、淡(dan)漠農(nong)(nong)村(cun)”。“中國(guo)(guo)要強(qiang)(qiang)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)必(bi)須強(qiang)(qiang)；中國(guo)(guo)要美(mei)，農(nong)(nong)村(cun)必(bi)須美(mei)；中國(guo)(guo)要富，農(nong)(nong)民(min)必(bi)須富”。“應對各種(zhong)風險(xian)挑(tiao)戰，必(bi)須著眼國(guo)(guo)家戰略需(xu)要，穩(wen)住農(nong)(nong)業(ye)(ye)基本盤、做(zuo)好‘三農(nong)(nong)’工(gong)(gong)作(zuo)，措施(shi)要硬，執行力要強(qiang)(qiang)，確保(bao)穩(wen)產保(bao)供，確保(bao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)穩(wen)定發展”。

　　——“沒(mei)有(you)(you)(you)農(nong)(nong)(nong)村(cun)的(de)小(xiao)(xiao)康(kang)，特別是沒(mei)有(you)(you)(you)貧困地區的(de)小(xiao)(xiao)康(kang)，就沒(mei)有(you)(you)(you)全(quan)面(mian)(mian)建成小(xiao)(xiao)康(kang)社(she)會”。習近平總(zong)書記強調(diao)：“全(quan)面(mian)(mian)小(xiao)(xiao)康(kang)目標能(neng)(neng)否如期實(shi)(shi)現，關(guan)鍵取(qu)決于脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)戰能(neng)(neng)否打(da)贏。沒(mei)有(you)(you)(you)農(nong)(nong)(nong)村(cun)貧困人口全(quan)部(bu)脫(tuo)貧，就沒(mei)有(you)(you)(you)全(quan)面(mian)(mian)建成小(xiao)(xiao)康(kang)社(she)會，這個(ge)底線任(ren)(ren)務不能(neng)(neng)打(da)任(ren)(ren)何折扣，我們黨(dang)向人民(min)作出的(de)承諾不能(neng)(neng)打(da)任(ren)(ren)何折扣”。“增加農(nong)(nong)(nong)民(min)收入是‘三農(nong)(nong)(nong)’工作的(de)中心任(ren)(ren)務。農(nong)(nong)(nong)民(min)小(xiao)(xiao)康(kang)不小(xiao)(xiao)康(kang)，關(guan)鍵看收入。檢驗農(nong)(nong)(nong)村(cun)工作實(shi)(shi)效(xiao)的(de)一個(ge)重(zhong)要尺度，就是看農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)錢袋子(zi)鼓起來沒(mei)有(you)(you)(you)”。

　　——“把實施鄉村(cun)(cun)振興戰略作(zuo)(zuo)為新時代(dai)‘三農’工(gong)作(zuo)(zuo)總(zong)抓手”。習近平總(zong)書記強調(diao)：“全面(mian)推進鄉村(cun)(cun)振興，這是(shi)‘三農’工(gong)作(zuo)(zuo)重心的(de)歷史性轉移(yi)”。“堅持(chi)農業(ye)農村(cun)(cun)優先發展，按照(zhao)產業(ye)興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的(de)總(zong)要求，建(jian)立健全城鄉融合發展體制(zhi)機制(zhi)和政策(ce)體系(xi)，加快推進農業(ye)農村(cun)(cun)現(xian)代(dai)化”。

　　——“形成以(yi)工(gong)(gong)促農(nong)(nong)(nong)、以(yi)城(cheng)(cheng)帶鄉、工(gong)(gong)農(nong)(nong)(nong)互(hu)惠、城(cheng)(cheng)鄉一(yi)體(ti)的新(xin)型工(gong)(gong)農(nong)(nong)(nong)城(cheng)(cheng)鄉關(guan)系(xi)(xi)”。習(xi)近平總書記(ji)強調(diao)：“沒(mei)有農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現(xian)代化(hua)，就沒(mei)有整(zheng)(zheng)個(ge)國(guo)家現(xian)代化(hua)”，“新(xin)時代‘三農(nong)(nong)(nong)’工(gong)(gong)作必須圍繞農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現(xian)代化(hua)這個(ge)總目標來推進”。“黨(dang)的十八大(da)以(yi)來，我們(men)下(xia)決心調(diao)整(zheng)(zheng)工(gong)(gong)農(nong)(nong)(nong)關(guan)系(xi)(xi)、城(cheng)(cheng)鄉關(guan)系(xi)(xi)，采取了一(yi)系(xi)(xi)列(lie)舉措(cuo)推動‘工(gong)(gong)業(ye)(ye)反哺農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、城(cheng)(cheng)市支持農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)’。黨(dang)的十九大(da)提出實施鄉村(cun)(cun)振興(xing)戰略(lve)，就是為了從(cong)全局和戰略(lve)高(gao)度來把握和處理工(gong)(gong)農(nong)(nong)(nong)關(guan)系(xi)(xi)、城(cheng)(cheng)鄉關(guan)系(xi)(xi)”。

　　——“實(shi)現糧食安全(quan)和(he)現代(dai)高(gao)效農業相統一”。習近平總書記強調(diao)：“對我們(men)這樣(yang)一個有著14億人口的大國來(lai)說，農業基礎地(di)位任何時候(hou)都不(bu)能(neng)忽視(shi)和(he)削弱，手中有糧、心中不(bu)慌在(zai)任何時候(hou)都是(shi)真(zhen)理”。“中國人的飯碗要(yao)(yao)牢牢端在(zai)自己手里(li)，而(er)且里(li)面應(ying)該主要(yao)(yao)裝中國糧。這是(shi)從戰略上考慮(lv)的。要(yao)(yao)嚴守(shou)耕地(di)紅線，推動藏糧于地(di)、藏糧于技(ji)戰略加快落地(di)，保護和(he)提高(gao)糧食綜合生(sheng)產(chan)能(neng)力，防(fang)止糧食生(sheng)產(chan)出現大的滑坡”。

　　——“健全自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)相結合的鄉村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)”。習近平總書記強(qiang)調：“鄉村(cun)振興離不開和諧(xie)(xie)穩定的社(she)會環境”。“要(yao)加強(qiang)和創新鄉村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，建立健全黨委領導、政府(fu)負責、社(she)會協同(tong)、公眾參與、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障的現代鄉村(cun)社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體制，健全自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)相結合的鄉村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)，讓農村(cun)社(she)會既充滿活(huo)力又和諧(xie)(xie)有序”。

　　——“打造農民安居樂業的美麗家園”。習近平總(zong)書(shu)記強(qiang)調(diao)：“實施鄉村(cun)(cun)振興戰略，一個(ge)重要任(ren)務就是推行綠色(se)發展(zhan)方式和生(sheng)活(huo)方式，讓生(sheng)態(tai)美起來、環境(jing)靚起來，再現(xian)山(shan)清水秀、天藍地綠、村(cun)(cun)美人和的美麗畫卷”。“新農村(cun)(cun)建(jian)設一定(ding)要走(zou)符合農村(cun)(cun)實際的路子(zi)，遵循鄉村(cun)(cun)自身發展(zhan)規律，充分體(ti)現(xian)農村(cun)(cun)特點，注意鄉土味道，保留鄉村(cun)(cun)風(feng)貌，留得住(zhu)青山(shan)綠水，記得住(zhu)鄉愁”。

　　——“加(jia)強(qiang)黨(dang)對‘三(san)(san)農’工(gong)作(zuo)的(de)全面領(ling)導”。習近(jin)平總書(shu)記強(qiang)調：“辦好農村的(de)事情(qing)，實現鄉村振興，關(guan)鍵在黨(dang)”。“各(ge)級(ji)黨(dang)委要加(jia)強(qiang)對‘三(san)(san)農’工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導，各(ge)級(ji)領(ling)導干部(bu)都要重視‘三(san)(san)農’工(gong)作(zuo)，多到(dao)農村去走(zou)一走(zou)、多到(dao)農民家里去看一看，真正了解農民訴求和期(qi)盼，真心實意幫助農民解決生產(chan)生活中的(de)實際問(wen)題，推動農村經濟(ji)社會持(chi)續(xu)健康發展”。

　　習(xi)近平(ping)總書(shu)記關于(yu)“三農”工作(zuo)的(de)重要(yao)論(lun)述，是(shi)我(wo)們黨(dang)“三農”工作(zuo)理論(lun)創(chuang)新的(de)最新成果，是(shi)習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想的(de)重要(yao)組成部分，是(shi)新時代(dai)做好“三農”工作(zuo)的(de)行動指南和根本遵循。

 

　　歷史性成就 歷史性變革 

　　2021年2月25日，習近平總(zong)書(shu)記在(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)脫貧攻堅總(zong)結(jie)表彰(zhang)大會上莊(zhuang)嚴宣告：“經過全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)各族人民共同努力，在(zai)迎來中國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)成立一百(bai)周年的重要時刻，我國(guo)(guo)(guo)脫貧攻堅戰取得了全(quan)(quan)面勝利”！

　　黨的(de)十八大以來，在習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想特別是習(xi)近(jin)平總書記關于“三農(nong)(nong)”工(gong)(gong)作的(de)重要論(lun)述科學指引(yin)下(xia)，以習(xi)近(jin)平同志(zhi)為核(he)心的(de)黨中央(yang)出臺(tai)一(yi)系列中央(yang)一(yi)號文件(jian)(jian)，出臺(tai)《關于打贏脫貧(pin)攻堅戰的(de)決定》、《鄉村(cun)振興戰略(lve)規劃(hua)（2018—2022年）》、《中國(guo)共(gong)產(chan)黨農(nong)(nong)村(cun)工(gong)(gong)作條例》等重要文件(jian)(jian)。全黨全社會(hui)持(chi)續向農(nong)(nong)業(ye)強、農(nong)(nong)村(cun)美、農(nong)(nong)民富聚焦發(fa)力(li)，億萬農(nong)(nong)民同全國(guo)人民一(yi)道邁入全面小康(kang)，農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)發(fa)展站在了新的(de)歷(li)史起點(dian)上。

　　——貧(pin)困地(di)區發(fa)生翻天(tian)覆地(di)的(de)變(bian)化。現(xian)行標準(zhun)下9899萬農村(cun)貧(pin)困人口全(quan)部(bu)脫貧(pin)，832個貧(pin)困縣全(quan)部(bu)摘帽，12.8萬個貧(pin)困村(cun)全(quan)部(bu)出列，區域性整(zheng)體貧(pin)困得到解決，脫貧(pin)地(di)區整(zheng)體面(mian)貌發(fa)生歷史性巨變(bian)。脫貧(pin)攻堅成(cheng)果得到鞏固拓(tuo)展，守住了不發(fa)生規(gui)模性返(fan)貧(pin)的(de)底(di)線。

　　——農(nong)業(ye)(ye)綜合生(sheng)產能力上了(le)大(da)臺階。全國糧食產量連續7年保(bao)持(chi)(chi)在1.3萬(wan)億斤以上，實(shi)現(xian)歷史(shi)性的(de)(de)“十八連豐”。水稻、小麥自給率(lv)保(bao)持(chi)(chi)在100%以上，玉米自給率(lv)超過95%，肉蛋(dan)奶、果菜茶品種豐富(fu)、供應充裕(yu)。農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產基(ji)礎設施全面加強，農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產基(ji)本實(shi)現(xian)機械化，農(nong)業(ye)(ye)科(ke)技取得重大(da)發(fa)展，14億多中國人的(de)(de)飯碗端得更牢。

　　——農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)生(sheng)活水平(ping)顯(xian)著提升。農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)大(da)幅增(zeng)長(chang)，2021年農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)人(ren)均可支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)(ru)達到18931元，較2012年翻了(le)一番，年均增(zeng)速(su)高(gao)于城(cheng)鎮居民(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)速(su)，城(cheng)鄉(xiang)居民(min)(min)人(ren)均可支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)(ru)比值降至(zhi)2.5。農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)消費水平(ping)明顯(xian)提升。建(jian)立了(le)統一的城(cheng)鄉(xiang)居民(min)(min)基(ji)本養老保險(xian)制(zhi)度(du)、基(ji)本醫療保險(xian)制(zhi)度(du)和(he)大(da)病(bing)保險(xian)制(zhi)度(du)。

　　——農村(cun)面貌(mao)發生(sheng)巨大變(bian)化。具備條(tiao)件的建制村(cun)道路硬化率(lv)達(da)100%，而且(qie)全部通(tong)電、通(tong)光(guang)纖(xian)和4G網(wang)絡，農民生(sheng)活更加便利。農村(cun)人居環(huan)境得到巨大改善，全國(guo)農村(cun)衛(wei)生(sheng)廁所普(pu)及率(lv)超過70%，95%以上的村(cun)莊(zhuang)開展了(le)清(qing)潔行動。農村(cun)基礎設施建設逐步完善，基本公共服務標準和水平(ping)不斷提(ti)高(gao)，民生(sheng)顯著(zhu)改善，鄉村(cun)面貌(mao)煥然一新。

　　——全面推(tui)進鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)邁出堅實步(bu)伐。鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)制度框架和(he)政策(ce)體系基本形成。鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)戰略規劃明確的7個方面、59項(xiang)重(zhong)點任(ren)務進展(zhan)順利(li)，82項(xiang)重(zhong)大工程、重(zhong)大行(xing)動、重(zhong)大計劃有序推(tui)進。鄉(xiang)村產業加快發展(zhan)，鄉(xiang)村治理水平不斷(duan)提升(sheng)，農村社會(hui)穩定安寧(ning)。

　　——農村(cun)改革“四梁(liang)八柱”基本構建。先后出臺《深化(hua)農村(cun)改革綜(zong)合性實施方(fang)案》等20多個文(wen)件，新(xin)一輪農村(cun)改革“四梁(liang)八柱”的政(zheng)策和制度(du)框(kuang)架基本建立(li)。承(cheng)包(bao)地(di)確權登記頒(ban)證工(gong)作順利完成(cheng)，“三(san)權”分置體(ti)系初步確立(li)，第二(er)輪土地(di)承(cheng)包(bao)到期后再延長30年，農民(min)群眾吃了“定心丸”。城(cheng)鄉融合發展(zhan)的體(ti)制機制和政(zheng)策體(ti)系不斷健全，新(xin)型工(gong)農城(cheng)鄉關系加快形成(cheng)。

　　新時代“三(san)農”工作(zuo)的(de)歷史(shi)性(xing)成就、歷史(shi)性(xing)變革，對開新局、應變局、穩大局發揮了重要作(zuo)用，也充分印證了習近平總書記關于“三(san)農”工作(zuo)的(de)重要論述的(de)科學(xue)性(xing)、真理性(xing)。

　　“在向(xiang)第二個百年奮(fen)斗目標邁進(jin)的(de)歷史關(guan)口(kou)，在脫貧攻堅目標任務已經完成的(de)形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界(jie)動(dong)蕩變革(ge)的(de)特殊(shu)時刻，鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅成果，全(quan)面推進(jin)鄉村(cun)(cun)振興，加快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)現代(dai)化，是需(xu)要(yao)全(quan)黨高(gao)度重(zhong)視的(de)一個關(guan)系大(da)(da)局的(de)重(zhong)大(da)(da)問題。”在這篇重(zhong)要(yao)講話中，習近平總書記從理論(lun)和(he)(he)實踐、國(guo)(guo)際和(he)(he)國(guo)(guo)內的(de)結合上深(shen)刻闡明了新發展(zhan)階段(duan)做好“三(san)農(nong)(nong)”工(gong)作應(ying)當怎么看、怎么辦的(de)重(zhong)大(da)(da)問題。

　　“從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。”盡管“三農(nong)”工作取得了顯著成就，但農(nong)業(ye)基礎還(huan)不穩固，城鄉區域發展(zhan)和居民(min)收入差距仍然(ran)較(jiao)大(da)，城鄉發展(zhan)不平(ping)衡(heng)、農(nong)村發展(zhan)不充分仍是社會(hui)(hui)主(zhu)要矛盾(dun)的(de)集(ji)中(zhong)體現(xian)。全面建(jian)設社會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)國家，實現(xian)中(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)復(fu)興，最艱巨最繁重的(de)任(ren)務依(yi)然(ran)在農(nong)村，最廣(guang)泛最深厚的(de)基礎依(yi)然(ran)在農(nong)村。習近平(ping)總書記強(qiang)調，從現(xian)在到(dao)(dao)2035年(nian)，也就3個(ge)五(wu)年(nian)規劃(hua)期，要抓緊行動起來；明確要求，對農(nong)業(ye)農(nong)村現(xian)代(dai)化(hua)(hua)到(dao)(dao)2035年(nian)、本(ben)世紀中(zhong)葉的(de)目(mu)標(biao)任(ren)務，要科學分析、深化(hua)(hua)研究(jiu)，把概念的(de)內涵和外延搞清(qing)楚，科學提出我國農(nong)業(ye)農(nong)村現(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)目(mu)標(biao)任(ren)務。

　　“從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’。”當前，國際環境日趨(qu)復雜(za)，不穩(wen)定性(xing)不確定性(xing)日益增加，新冠肺炎疫情影響廣(guang)泛深遠，經濟全球化遭(zao)遇逆(ni)流，世(shi)界(jie)進入動蕩變革期(qi)。如果在吃飯問題(ti)上被“卡脖子”，就(jiu)會一劍封喉。習近(jin)平總書記反復強調，“要辦好自己的(de)(de)事(shi)，其中很重要的(de)(de)一個任務就(jiu)是始終立足自身抓好農(nong)業(ye)生產(chan)，以國內穩(wen)產(chan)保供的(de)(de)確定性(xing)來應對外部環境的(de)(de)不確定性(xing)”。

　　既(ji)要(yao)穩住農(nong)(nong)(nong)業這一(yi)塊，還要(yao)穩住農(nong)(nong)(nong)村這一(yi)頭。經濟一(yi)有波動，首當其沖受影(ying)響(xiang)的(de)是(shi)農(nong)(nong)(nong)民(min)工。習近平總書記強(qiang)調(diao)，全面建設社會主義現代化(hua)國(guo)家是(shi)一(yi)個長期過(guo)程，農(nong)(nong)(nong)民(min)在城(cheng)(cheng)里沒有徹(che)底扎根之(zhi)前，不要(yao)急(ji)著(zhu)斷了他們在農(nong)(nong)(nong)村的(de)后路，讓農(nong)(nong)(nong)民(min)在城(cheng)(cheng)鄉間可(ke)進可(ke)退。這就是(shi)中(zhong)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)道路的(de)特色，也是(shi)我們應對風險挑戰(zhan)的(de)回旋(xuan)余地(di)和特殊(shu)優勢(shi)。

　　加快(kuai)構建新發展(zhan)格局，是應(ying)對世界(jie)大(da)(da)(da)變局的(de)戰略舉措，也是順應(ying)國(guo)內發展(zhan)階段變化、把握發展(zhan)主(zhu)動(dong)權的(de)先手棋。習(xi)近平總書(shu)記強調，把戰略基點放在擴大(da)(da)(da)內需上，農村(cun)有巨(ju)大(da)(da)(da)空間，可以大(da)(da)(da)有作為。幾億農民同步(bu)邁向全面現代化，能夠釋放出巨(ju)量的(de)消費和投(tou)資(zi)需求。城(cheng)鄉經(jing)濟循(xun)環(huan)是國(guo)內大(da)(da)(da)循(xun)環(huan)的(de)題中應(ying)有之義(yi)，也是確保國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環(huan)比例關系健(jian)康的(de)關鍵因(yin)素。

　　說一(yi)千道一(yi)萬(wan)，做(zuo)(zuo)好“三農(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)意義重(zhong)大。習(xi)近平總書記在這(zhe)篇重(zhong)要講話中向全(quan)黨強調(diao)：“務必(bi)充分認識新發(fa)展階段做(zuo)(zuo)好‘三農(nong)(nong)’工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要性(xing)和緊迫性(xing)，堅(jian)持把(ba)解(jie)決好‘三農(nong)(nong)’問題作(zuo)為(wei)全(quan)黨工(gong)作(zuo)重(zhong)中之(zhi)(zhi)重(zhong)，舉全(quan)黨全(quan)社會之(zhi)(zhi)力推(tui)動鄉(xiang)村(cun)振興，促進農(nong)(nong)業高(gao)質高(gao)效、鄉(xiang)村(cun)宜居宜業、農(nong)(nong)民富(fu)(fu)裕(yu)富(fu)(fu)足(zu)。”

 

　　“三農”工作重心的歷史性轉移 

　　山(shan)(shan)西省汾西縣僧念鎮段村(cun)，一個原呂(lv)梁山(shan)(shan)區集中連片特困地區的小山(shan)(shan)村(cun)，在黨的帶領下，通過(guo)種植(zhi)、養殖、林果、光伏產業等多元發(fa)展，于2019年12月整村(cun)脫貧。

　　“共產黨就是(shi)給人民辦(ban)事的”。2022年1月26日，春節前夕，習近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)(ji)冒著(zhu)風雪嚴寒來到這里看望鄉(xiang)(xiang)親。看到老百姓對(dui)現(xian)在的生活(huo)感(gan)到滿意，總書(shu)記(ji)(ji)很高興(xing)，勉(mian)勵干部群眾(zhong)：“要(yao)把鞏固脫貧攻堅成(cheng)果和(he)鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)銜(xian)接好，使(shi)農村生活(huo)奔(ben)(ben)向現(xian)代化，越(yue)走越(yue)有奔(ben)(ben)頭。”

　　脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)摘帽不(bu)是(shi)終點(dian)，而是(shi)新(xin)生活、新(xin)奮斗的(de)(de)起(qi)點(dian)。在這篇重(zhong)要(yao)講話中，習(xi)近平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記充分肯定脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅的(de)(de)歷史(shi)性成就和(he)重(zhong)大意義，深(shen)刻指出，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅目標任務完成后，“我們的(de)(de)使命就是(shi)全(quan)面推進鄉村振(zhen)興”，同時強調“脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)地(di)區(qu)防止(zhi)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)任務還很重(zhong)”。重(zhong)就重(zhong)在，相當一部分脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)戶收入水平(ping)(ping)仍然(ran)不(bu)高(gao)，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)基礎還比(bi)較脆弱(ruo)；一些邊緣(yuan)戶本(ben)來(lai)就晃晃悠(you)悠(you)，稍遇(yu)到點(dian)風險變(bian)故馬(ma)上就可(ke)能致貧(pin)(pin)(pin)；脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)地(di)區(qu)產業的(de)(de)技術、資金(jin)、人才、市(shi)場等支撐還不(bu)強，有(you)的(de)(de)地(di)方甚(shen)至(zhi)幫扶(fu)干部一撤，產業就可(ke)能垮(kua)掉。

　　針對這(zhe)些問(wen)題(ti)，習(xi)近平總書記指(zhi)出(chu)，“要做好鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅成果同(tong)鄉村振興有效銜(xian)接，工作(zuo)不(bu)留空(kong)檔，政策不(bu)留空(kong)白，絕不(bu)能出(chu)現這(zhe)邊(bian)宣布(bu)全(quan)面(mian)脫(tuo)貧，那邊(bian)又出(chu)現規模(mo)性返(fan)貧”，并從兩個方面(mian)提出(chu)明(ming)確要求。

　　——“健全防止(zhi)(zhi)返貧(pin)(pin)(pin)動態監測(ce)和幫扶機制”。習近平總(zong)書(shu)記(ji)針(zhen)對不(bu)同情況提(ti)出相(xiang)應要(yao)(yao)求。對易返貧(pin)(pin)(pin)致貧(pin)(pin)(pin)人(ren)口，總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao)要(yao)(yao)實施常態化(hua)監測(ce)，“做到早發(fa)現(xian)、早干(gan)預、早幫扶，繼續(xu)(xu)精(jing)準施策”；對有勞(lao)動能(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)，總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao)“要(yao)(yao)堅持開發(fa)式幫扶方針(zhen)，幫助(zhu)他(ta)們用自己的(de)(de)雙手勤(qin)勞(lao)致富，不(bu)能(neng)(neng)(neng)靠(kao)發(fa)錢養(yang)人(ren)，防止(zhi)(zhi)陷(xian)入福利陷(xian)阱、政策養(yang)懶漢”；對沒有勞(lao)動能(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)人(ren)口，總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao)“要(yao)(yao)做好兜底保障，及(ji)時納(na)入現(xian)有社保體系，并逐(zhu)步提(ti)高保障水(shui)平”；對脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)地(di)區產(chan)(chan)業，總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao)要(yao)(yao)繼續(xu)(xu)幫扶，“補上技術、設施、營(ying)銷等短板，促進產(chan)(chan)業提(ti)擋(dang)升級”；對易地(di)扶貧(pin)(pin)(pin)搬遷安置區，總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao)要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)后(hou)續(xu)(xu)扶持，“多渠道(dao)促進就業，加(jia)強(qiang)配套基礎設施和公共服務，搞好社會管(guan)理，確保搬遷群眾穩得住(zhu)、有就業、逐(zhu)步能(neng)(neng)(neng)致富”；對扶貧(pin)(pin)(pin)資(zi)產(chan)(chan)，總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao)“要(yao)(yao)摸(mo)清底數、加(jia)強(qiang)監管(guan)，確保持續(xu)(xu)發(fa)揮(hui)作用”。

　　——“對(dui)擺(bai)脫(tuo)貧(pin)困的縣(xian)，從脫(tuo)貧(pin)之日(ri)起設立5年過渡期(qi)”。習近平總(zong)書(shu)記提出四(si)方面具(ju)體要求：一(yi)是保(bao)持(chi)主要幫扶(fu)政策總(zong)體穩(wen)定，對(dui)現(xian)(xian)有幫扶(fu)政策逐(zhu)項分類(lei)優化(hua)調整(zheng)，合理把握(wo)調整(zheng)節奏、力度、時限，逐(zhu)步實(shi)現(xian)(xian)由(you)集中資源支(zhi)持(chi)脫(tuo)貧(pin)攻堅向全面推(tui)進鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興平穩(wen)過渡；二是堅持(chi)和(he)(he)完善向重點鄉(xiang)村(cun)選派駐村(cun)第一(yi)書(shu)記和(he)(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)隊制(zhi)度，繼續堅持(chi)東西部協作(zuo)(zuo)(zuo)、對(dui)口(kou)支(zhi)援(yuan)、社(she)會(hui)幫扶(fu)等機制(zhi)；三是平穩(wen)有序做好各級扶(fu)貧(pin)辦機構職能的調整(zheng)優化(hua)，確(que)保(bao)思想不(bu)(bu)(bu)亂(luan)、工作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)(bu)(bu)斷、隊伍不(bu)(bu)(bu)散、干勁不(bu)(bu)(bu)減(jian)；四(si)是壓實(shi)責任(ren)，把鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻堅成果納(na)入(ru)市縣(xian)黨政領導班子和(he)(he)領導干部推(tui)進鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興戰略實(shi)績(ji)考核(he)范圍。

　　一年多來，貫徹落實習(xi)近平總書記重要講話精(jing)神，防風(feng)險(xian)、抓銜(xian)接、促(cu)發(fa)展(zhan)幾方(fang)面工作取(qu)得(de)顯著(zhu)成績，2021年脫(tuo)貧(pin)人口(kou)人均純(chun)收入達到(dao)(dao)12550元，比2020年增(zeng)加1810元、增(zeng)長(chang)16.9%。脫(tuo)貧(pin)攻堅成果得(de)到(dao)(dao)鞏固和拓展(zhan)，守住了不發(fa)生規模性返貧(pin)的底線。

 

　　把中國人的飯碗牢牢端在自己手中 

　　“民(min)為國基(ji)，谷為民(min)命。”糧(liang)食事關國運(yun)民(min)生，糧(liang)食安全是國家安全的重要(yao)基(ji)礎。

　　我(wo)國(guo)是有著14億人口(kou)(kou)的(de)(de)大(da)國(guo)，解決好吃飯問題，始(shi)終是治國(guo)理政的(de)(de)頭(tou)等(deng)大(da)事(shi)。黨的(de)(de)十(shi)八大(da)以來，我(wo)國(guo)糧(liang)食綜合(he)生產能力不(bu)斷(duan)提(ti)升，糧(liang)食供給(gei)總量充足、庫存充裕(yu)，以占(zhan)世界9%的(de)(de)耕地、6%的(de)(de)淡(dan)水資源，養活了(le)世界近五分之(zhi)一(yi)的(de)(de)人口(kou)(kou)，也(ye)為應(ying)對各種風險挑戰贏得了(le)戰略主動。在國(guo)際糧(liang)食價格(ge)大(da)幅上漲、疫情(qing)災情(qing)疊加(jia)影響的(de)(de)背景下(xia)，我(wo)國(guo)糧(liang)食價格(ge)保持基本穩定(ding)，市(shi)場(chang)運行平(ping)穩。這充分表明，我(wo)國(guo)糧(liang)食安全(quan)是有保障(zhang)的(de)(de)，我(wo)們(men)完全(quan)有能力、有信(xin)心靠自己端(duan)牢(lao)我(wo)們(men)的(de)(de)飯碗！同(tong)時也(ye)要看到，從吃飽(bao)到吃好，消費(fei)結(jie)構還在不(bu)斷(duan)升級，糧(liang)食需求仍然呈剛性增長態勢，緊平(ping)衡的(de)(de)格(ge)局短(duan)期內難以改變。

　　在這(zhe)篇(pian)重要(yao)講(jiang)話中，習(xi)近平總書(shu)記深入(ru)分析我(wo)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)食(shi)安全面臨的主(zhu)要(yao)問(wen)題和矛盾，深刻指出，“我(wo)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)食(shi)供(gong)求緊(jin)平衡的格(ge)局沒有改變，結構性矛盾剛著(zhu)手解決(jue)，總量(liang)不(bu)足問(wen)題又重新凸顯”，明(ming)確(que)要(yao)求：“確(que)保糧(liang)(liang)食(shi)安全的弦(xian)要(yao)始終(zhong)繃得很緊(jin)很緊(jin)，寧可多(duo)生產(chan)、多(duo)儲備一些”，“糧(liang)(liang)食(shi)生產(chan)年年要(yao)抓緊(jin)，面積、產(chan)量(liang)不(bu)能(neng)掉(diao)下來，供(gong)給、市場不(bu)能(neng)出問(wen)題”。

　　——“落實(shi)最嚴(yan)格(ge)的耕(geng)(geng)地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度”。耕(geng)(geng)地(di)(di)是糧(liang)食生產(chan)的命根(gen)(gen)子，是中華民族永續發(fa)展的根(gen)(gen)基。習近(jin)平總(zong)書(shu)記多次(ci)強調(diao)要(yao)像保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)大熊貓(mao)那樣保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)耕(geng)(geng)地(di)(di)，嚴(yan)防死守18億畝耕(geng)(geng)地(di)(di)紅線，先后對清理整治大棚房、違建(jian)別(bie)墅(shu)、亂(luan)占(zhan)耕(geng)(geng)地(di)(di)建(jian)房和遏(e)制(zhi)耕(geng)(geng)地(di)(di)“非農化”、防止“非糧(liang)化”等提出要(yao)求。總(zong)書(shu)記嚴(yan)厲批評一些屢禁不(bu)(bu)止的耕(geng)(geng)地(di)(di)亂(luan)象(xiang)：“絕不(bu)(bu)能占(zhan)用耕(geng)(geng)地(di)(di)和違背自然(ran)規律去搞(gao)造(zao)林綠化。各省區(qu)市現有用于(yu)糧(liang)食生產(chan)的耕(geng)(geng)地(di)(di)必(bi)須保(bao)(bao)住，不(bu)(bu)能再(zai)往下降了(le)！”保(bao)(bao)耕(geng)(geng)地(di)(di)，不(bu)(bu)僅要(yao)保(bao)(bao)數量(liang)，還(huan)要(yao)提質量(liang)。總(zong)書(shu)記強調(diao)，“建(jian)設(she)高標(biao)準農田(tian)是一個重要(yao)抓(zhua)手(shou)，要(yao)堅定不(bu)(bu)移抓(zhua)下去，提高建(jian)設(she)標(biao)準和質量(liang)”，“要(yao)把黑土地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)作為一件大事來抓(zhua)，把黑土地(di)(di)用好(hao)養好(hao)”。總(zong)書(shu)記明確要(yao)求：“采取(qu)‘長牙齒’的硬(ying)措施，落實(shi)最嚴(yan)格(ge)的耕(geng)(geng)地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度。”今年全國(guo)兩會期(qi)間，總(zong)書(shu)記再(zai)次(ci)重申(shen)：“決不(bu)(bu)允許(xu)任何人(ren)在耕(geng)(geng)地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)上搞(gao)變通、做手(shou)腳，‘崽賣爺(ye)田(tian)心(xin)不(bu)(bu)疼’。”

　　——“加(jia)快推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)”。耕(geng)地數(shu)量有限，解決吃飯問題，根本出(chu)路(lu)在(zai)科(ke)(ke)技(ji)。當前，以生物(wu)技(ji)術和(he)信(xin)息技(ji)術為特征的新一(yi)輪農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)革命正在(zai)孕(yun)育(yu)(yu)大(da)的突破(po)。作為一(yi)個農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)大(da)國，我(wo)們絕不能落(luo)后(hou)。習(xi)近平總書記(ji)深(shen)刻指(zhi)出(chu)：“要(yao)(yao)堅持農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)自立自強(qiang)，加(jia)快推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)。”農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化，種子是(shi)基礎。總書記(ji)明確要(yao)(yao)求，拿出(chu)攻(gong)破(po)“卡脖子”技(ji)術的干(gan)勁，“加(jia)快實施農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生物(wu)育(yu)(yu)種重大(da)科(ke)(ke)技(ji)項目，早日實現重要(yao)(yao)農(nong)(nong)產品的種源自主(zhu)可控(kong)”；在(zai)嚴格監(jian)管、風險可控(kong)前提下，“加(jia)快推進(jin)生物(wu)育(yu)(yu)種研(yan)發(fa)應用”。總書記(ji)還(huan)強(qiang)調(diao)，加(jia)快打通科(ke)(ke)技(ji)進(jin)村入戶的通道(dao)，促(cu)進(jin)政(zheng)府公(gong)益性(xing)服務和(he)市場(chang)社會化服務協同發(fa)力(li)；既要(yao)(yao)用物(wu)聯網、大(da)數(shu)據等現代(dai)信(xin)息技(ji)術發(fa)展智(zhi)慧農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)，也要(yao)(yao)加(jia)快補上(shang)烘干(gan)倉儲、冷鏈(lian)保(bao)鮮(xian)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)機械等現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)物(wu)質裝(zhuang)(zhuang)備(bei)短板，特別(bie)是(shi)要(yao)(yao)加(jia)大(da)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)重要(yao)(yao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)自主(zhu)研(yan)制力(li)度，加(jia)強(qiang)動植物(wu)防(fang)疫(yi)檢疫(yi)體(ti)系(xi)、防(fang)災減災體(ti)系(xi)等建設(she)。

　　——“調動農(nong)(nong)民種糧(liang)積極(ji)(ji)性(xing)”。億萬農(nong)(nong)民是糧(liang)食生(sheng)產的主體(ti)，保(bao)(bao)障糧(liang)食安全，必須調動農(nong)(nong)民種糧(liang)積極(ji)(ji)性(xing)。習近(jin)平總書記強(qiang)調，“關(guan)鍵(jian)是讓(rang)農(nong)(nong)民種糧(liang)有錢掙”，并從三(san)個方面提(ti)出具體(ti)要(yao)(yao)求(qiu)：一是要(yao)(yao)穩定和(he)(he)加(jia)強(qiang)種糧(liang)農(nong)(nong)民補貼，提(ti)升收(shou)儲調控能(neng)力(li)，堅(jian)持完(wan)(wan)善最低收(shou)購價政策，擴大完(wan)(wan)全成本保(bao)(bao)險和(he)(he)收(shou)入(ru)保(bao)(bao)險范圍；二是要(yao)(yao)創新經營方式，培育好家庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民合作社(she)，發(fa)展適度規模經營，健全專業化社(she)會化服務體(ti)系；三(san)是要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)民農(nong)(nong)業生(sheng)產技術和(he)(he)管理能(neng)力(li)培訓(xun)，促進管理現(xian)代(dai)化。

　　——“實行(xing)(xing)黨政(zheng)同責(ze)(ze)”。確保糧食安(an)(an)全(quan)，需要(yao)(yao)(yao)壓實各方責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。習近平總書記(ji)深刻指出(chu)(chu)：“不能把糧食當(dang)成一(yi)般商品，光算經濟賬、不算政(zheng)治(zhi)(zhi)賬，光算眼前(qian)賬、不算長遠賬。主(zhu)(zhu)產(chan)(chan)區(qu)、主(zhu)(zhu)銷區(qu)、產(chan)(chan)銷平衡(heng)區(qu)都有責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)保面積、保產(chan)(chan)量(liang)，飯(fan)碗要(yao)(yao)(yao)一(yi)起端、責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)要(yao)(yao)(yao)一(yi)起扛”；明確要(yao)(yao)(yao)求地方各級黨委和政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)扛起糧食安(an)(an)全(quan)的政(zheng)治(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，“糧食安(an)(an)全(quan)要(yao)(yao)(yao)實行(xing)(xing)黨政(zheng)同責(ze)(ze)，‘米袋子’省長要(yao)(yao)(yao)負責(ze)(ze)，書記(ji)也要(yao)(yao)(yao)負責(ze)(ze)”。總書記(ji)還對長期以來為保障(zhang)國家糧食安(an)(an)全(quan)作(zuo)出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)貢獻的產(chan)(chan)糧大省、大市(shi)、大縣(xian)提出(chu)(chu)表揚，要(yao)(yao)(yao)求“完善糧食主(zhu)(zhu)產(chan)(chan)區(qu)利益(yi)補償機制，加大獎(jiang)補力度，決不能讓重(zhong)(zhong)農(nong)抓糧吃(chi)虧(kui)！”

　　——“既要(yao)保(bao)(bao)數量(liang)(liang)，也(ye)要(yao)保(bao)(bao)多(duo)樣、保(bao)(bao)質(zhi)量(liang)(liang)”。習近平總書(shu)(shu)記(ji)深(shen)刻指出：“城鄉居民(min)食物(wu)消費結(jie)構在不斷升級，今后農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)保(bao)(bao)供(gong)(gong)，既要(yao)保(bao)(bao)數量(liang)(liang)，也(ye)要(yao)保(bao)(bao)多(duo)樣、保(bao)(bao)質(zhi)量(liang)(liang)。”圍(wei)繞這(zhe)一(yi)(yi)目(mu)標，總書(shu)(shu)記(ji)明確要(yao)求：深(shen)入推進農(nong)(nong)業(ye)供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)，推動品(pin)(pin)種(zhong)培優、品(pin)(pin)質(zhi)提(ti)升、品(pin)(pin)牌打(da)(da)造和標準(zhun)化(hua)生產(chan)(chan)(chan)(chan)；促(cu)進生豬產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)穩定發(fa)展；抓緊研究部署(shu)大豆、棉花、玉米、小麥等(deng)大宗農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)；打(da)(da)好農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)貿易這(zhe)張牌，實(shi)施農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)進口(kou)多(duo)元化(hua)戰(zhan)略，支持企(qi)業(ye)走(zou)出去，增強供(gong)(gong)應鏈韌(ren)性(xing)。總書(shu)(shu)記(ji)要(yao)求，保(bao)(bao)糧(liang)食安全要(yao)一(yi)(yi)個品(pin)(pin)種(zhong)一(yi)(yi)個品(pin)(pin)種(zhong)深(shen)入研究、制定方案、落實(shi)下去。制止(zhi)餐飲浪費意義(yi)重(zhong)大，總書(shu)(shu)記(ji)強調(diao)“必(bi)須長期抓下去，推動全社(she)會形(xing)成勤儉節(jie)約的良好風(feng)尚(shang)”。

 

　　做好鄉村振興戰略這篇大文章 

　　“民(min)族(zu)要復興，鄉(xiang)村(cun)必振興。”

　　黨的十(shi)九大以來，習近(jin)平總(zong)書記就實(shi)施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略發表一系列重(zhong)要(yao)講話，全面(mian)回(hui)答了為什(shen)么要(yao)振(zhen)興(xing)鄉村(cun)、什(shen)么是(shi)鄉村(cun)振(zhen)興(xing)、怎(zen)樣振(zhen)興(xing)鄉村(cun)等重(zhong)大理論和(he)實(shi)踐問題(ti)，為推進鄉村(cun)振(zhen)興(xing)提供了根本(ben)遵(zun)循。

　　在這篇重要講(jiang)話中(zhong)，習近平總(zong)書記深刻指出，“全(quan)(quan)面實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興戰(zhan)(zhan)略的深度(du)、廣度(du)、難度(du)都不(bu)亞于(yu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)”。從(cong)深度(du)看，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)主(zhu)(zhu)要解決農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口“兩不(bu)愁(chou)三保障”問題(ti)；全(quan)(quan)面實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興戰(zhan)(zhan)略著(zhu)眼解決發(fa)展不(bu)平衡不(bu)充(chong)分問題(ti)，全(quan)(quan)方(fang)位改善提高(gao)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)發(fa)展條(tiao)件和發(fa)展能(neng)力(li)(li)(li)，促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)高(gao)效、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)宜居宜業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民富裕富足。從(cong)廣度(du)看，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)集中(zhong)解決現(xian)行(xing)標準下農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困縣摘帽(mao)問題(ti)；全(quan)(quan)面實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興戰(zhan)(zhan)略，要求東中(zhong)西(xi)部全(quan)(quan)域(yu)推(tui)進(jin)，立足農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)總(zong)目標，推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業(ye)(ye)、人才、文化(hua)(hua)、生態、組織(zhi)等(deng)全(quan)(quan)面振興，著(zhu)力(li)(li)(li)讓廣大農(nong)(nong)(nong)(nong)民群眾共(gong)享現(xian)代(dai)化(hua)(hua)成果(guo)。從(cong)難度(du)看，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)主(zhu)(zhu)要是咬定既定目標，打攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、殲滅戰(zhan)(zhan)；全(quan)(quan)面實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興戰(zhan)(zhan)略需圍(wei)繞(rao)總(zong)要求，著(zhu)力(li)(li)(li)縮小城(cheng)鄉(xiang)(xiang)差距，力(li)(li)(li)爭用(yong)3個五年(nian)規劃期讓農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)在現(xian)代(dai)化(hua)(hua)進(jin)程中(zhong)逐(zhu)步(bu)趕上來。

　　習近平總書(shu)記強(qiang)調(diao)，全面實施鄉村振興戰略“必須加強(qiang)頂層(ceng)設計(ji)，以更有(you)力的(de)舉(ju)措、匯聚更強(qiang)大的(de)力量(liang)來(lai)推(tui)進”，并從七個(ge)方(fang)面作出重點部署。

　　一是加快發展鄉村產業。產(chan)(chan)業(ye)興旺是鄉村(cun)振(zhen)興的(de)(de)重要(yao)基礎，是解(jie)決農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)一(yi)切問題(ti)的(de)(de)前提(ti)。針對(dui)鄉村(cun)產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)(de)特(te)(te)點(dian)(dian)、難點(dian)(dian)和(he)痛點(dian)(dian)，習近平總(zong)(zong)書記提(ti)出一(yi)系(xi)列有(you)針對(dui)性的(de)(de)要(yao)求：適應城鄉居民(min)消費需(xu)求，順應產(chan)(chan)業(ye)發展規(gui)律，立足當地特(te)(te)色(se)資源，拓(tuo)展鄉村(cun)多種功能，向(xiang)(xiang)廣(guang)度深度進軍(jun)，推(tui)(tui)(tui)動鄉村(cun)產(chan)(chan)業(ye)發展壯大；有(you)條(tiao)件(jian)的(de)(de)要(yao)通過(guo)全產(chan)(chan)業(ye)鏈拓(tuo)展產(chan)(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)值增(zeng)(zeng)效(xiao)空間，創(chuang)造更(geng)多就業(ye)增(zeng)(zeng)收機會；積極發展農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)加工業(ye)，優化(hua)產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)，推(tui)(tui)(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)由(you)賣(mai)原字號向(xiang)(xiang)賣(mai)制成(cheng)品(pin)轉變(bian)，把增(zeng)(zeng)值收益(yi)更(geng)多留在縣域；實現鄉村(cun)旅游、休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)、文化(hua)體驗、健康養老(lao)、電子商務等新(xin)產(chan)(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態的(de)(de)健康可持續(xu)發展；完善(shan)利益(yi)聯結機制，通過(guo)“資源變(bian)資產(chan)(chan)、資金(jin)變(bian)股(gu)金(jin)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)變(bian)股(gu)東(dong)”，盡可能讓(rang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)參(can)與到農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)升級過(guo)程(cheng)中來；形成(cheng)企業(ye)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶產(chan)(chan)業(ye)鏈上(shang)優勢(shi)互補、分工合(he)作(zuo)的(de)(de)格局(ju)，讓(rang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)更(geng)多分享產(chan)(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)值收益(yi)；把農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)現代(dai)(dai)化(hua)示(shi)范區作(zuo)為(wei)推(tui)(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)現代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)重要(yao)抓手，形成(cheng)梯(ti)次推(tui)(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)現代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)格局(ju)；深化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)信用(yong)社(she)改革，推(tui)(tui)(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)金(jin)融機構(gou)回歸本源；總(zong)(zong)結經驗、加快推(tui)(tui)(tui)廣(guang)受到農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)歡迎的(de)(de)特(te)(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)保險等。

　　二是加強社會主義精神文明建設。鄉(xiang)村(cun)不(bu)僅要(yao)(yao)塑形，更要(yao)(yao)鑄魂(hun)。習(xi)近平總(zong)書(shu)記強調：“農(nong)(nong)村(cun)精(jing)神文(wen)明(ming)建設(she)是(shi)滋潤人心(xin)、德(de)化人心(xin)、凝聚人心(xin)的工作(zuo)，要(yao)(yao)綿綿用力，下足功夫(fu)”，并從四個方(fang)面提(ti)出要(yao)(yao)求：一要(yao)(yao)加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)思想(xiang)道德(de)建設(she)，弘揚和踐(jian)行社會(hui)主義(yi)核心(xin)價值觀(guan)，推進農(nong)(nong)村(cun)思想(xiang)政(zheng)治工作(zuo)，把(ba)農(nong)(nong)民群眾精(jing)氣神提(ti)振起來；二要(yao)(yao)開展(zhan)形式多樣的群眾文(wen)化活(huo)動，孕育(yu)農(nong)(nong)村(cun)社會(hui)好(hao)風(feng)(feng)尚(shang)；三要(yao)(yao)普(pu)及科(ke)學知識(shi)，推進農(nong)(nong)村(cun)移風(feng)(feng)易俗(su)，革除(chu)高(gao)價彩禮、人情(qing)攀比、厚(hou)葬薄養、鋪張浪費等陳規陋(lou)習(xi)，反對迷信活(huo)動，推動形成文(wen)明(ming)鄉(xiang)風(feng)(feng)、良好(hao)家風(feng)(feng)、淳樸(pu)民風(feng)(feng)；四要(yao)(yao)注重農(nong)(nong)村(cun)青少(shao)年(nian)教育(yu)問題(ti)和精(jing)神文(wen)化生活(huo)，完善工作(zuo)舉措，加(jia)大資源投入(ru)，促進他們健康成長(chang)。

　　三是加強農村生態文明建設。生(sheng)態宜居(ju)，是(shi)鄉村(cun)振興(xing)的(de)內在(zai)要(yao)求。習近平總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調：“要(yao)保持戰略定力，制定更(geng)具(ju)體(ti)、更(geng)有操(cao)作性(xing)的(de)舉措，以(yi)釘釘子精神推進農(nong)(nong)業(ye)面源污染防治(zhi)，抓好化肥(fei)農(nong)(nong)藥(yao)減量、白色(se)污染治(zhi)理、畜禽糞便和(he)秸稈資源化利用，加強(qiang)土(tu)(tu)壤污染、地下水(shui)超采(cai)、水(shui)土(tu)(tu)流失等治(zhi)理和(he)修復。”農(nong)(nong)業(ye)是(shi)個生(sheng)態產業(ye)，農(nong)(nong)村(cun)是(shi)生(sheng)態系統的(de)重(zhong)要(yao)一環。總(zong)書(shu)記(ji)明(ming)確要(yao)求，要(yao)健全草原(yuan)森林河流湖泊休養生(sheng)息制度，鞏固(gu)退牧(mu)還草、退耕還林成(cheng)果，開展(zhan)大規模國土(tu)(tu)綠化行動，加強(qiang)生(sheng)物多樣性(xing)保護。同時(shi)，總(zong)書(shu)記(ji)還對長江、黃河流域(yu)農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)態文明(ming)建(jian)設以(yi)及(ji)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)減排固(gu)碳(tan)等提出具(ju)體(ti)要(yao)求。

　　四是深化農村改革。全(quan)面(mian)推進鄉(xiang)村振興(xing)，必須用好改革(ge)這一(yi)(yi)(yi)法寶。習近(jin)平(ping)總(zong)書記圍繞加(jia)快推進農(nong)(nong)(nong)村重(zhong)點領(ling)域和關(guan)鍵環節改革(ge)，激發農(nong)(nong)(nong)村資源要(yao)素活力，提出一(yi)(yi)(yi)系(xi)列明確要(yao)求(qiu)：保(bao)持農(nong)(nong)(nong)村土地承(cheng)包關(guan)系(xi)穩定并長久不(bu)變(bian)；穩慎推進農(nong)(nong)(nong)村宅基(ji)(ji)地改革(ge)；完(wan)成農(nong)(nong)(nong)村集體產(chan)權(quan)制度改革(ge)階段性(xing)任(ren)務，發展(zhan)壯大新型(xing)農(nong)(nong)(nong)村集體經濟；完(wan)善農(nong)(nong)(nong)業支持保(bao)護(hu)制度，繼續把農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村作為一(yi)(yi)(yi)般公共預算優先(xian)保(bao)障領(ling)域；深化供銷(xiao)合作社綜合改革(ge)，更好為“三農(nong)(nong)(nong)”服(fu)務。總(zong)書記強調，凡(fan)是涉及農(nong)(nong)(nong)民基(ji)(ji)本權(quan)益、牽一(yi)(yi)(yi)發而動全(quan)身的事情，必須看準了(le)再改，保(bao)持歷史耐心，同(tong)時要(yao)尊重(zhong)基(ji)(ji)層和群(qun)眾(zhong)創造，推動改革(ge)不(bu)斷(duan)取得新突破。

　　五是實施鄉村建設行動。全面(mian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)社會主義現代化國家，既要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)繁(fan)榮(rong)的(de)城(cheng)市，也要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)繁(fan)榮(rong)的(de)農村(cun)(cun)。習近平(ping)總書記(ji)指出(chu)：“建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)什么樣的(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)、怎樣建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)，是(shi)擺在(zai)我們(men)面(mian)前的(de)一個重要(yao)(yao)(yao)課題”，并從(cong)三個方面(mian)提出(chu)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)：一是(shi)強(qiang)調加強(qiang)農村(cun)(cun)基礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)繼續(xu)把(ba)公(gong)共(gong)基礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)重點放(fang)在(zai)農村(cun)(cun)，在(zai)推進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)基本公(gong)共(gong)服務均等化上持續(xu)發(fa)(fa)力，接續(xu)推進農村(cun)(cun)人(ren)居環境整治提升行動(dong)；二是(shi)強(qiang)調遵循城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)規律，做到先規劃后(hou)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)合理確定村(cun)(cun)莊布局分類，注重保護傳(chuan)統(tong)村(cun)(cun)落和鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)特(te)色風貌，真正把(ba)好事(shi)(shi)(shi)辦(ban)好、把(ba)實(shi)事(shi)(shi)(shi)辦(ban)實(shi)；三是(shi)強(qiang)調鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)要(yao)(yao)(yao)抓緊干起來，穩扎(zha)穩打、久久為功，加強(qiang)分類指導(dao)，“不要(yao)(yao)(yao)一刀切(qie)、搞運動(dong)，不要(yao)(yao)(yao)干超越發(fa)(fa)展(zhan)階段的(de)事(shi)(shi)(shi)”。

　　六是推動城鄉融合發展見實效。做好鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興戰略這篇大文(wen)章，必須走城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合(he)發(fa)展之路(lu)。習近(jin)平總(zong)書記強(qiang)調：“振(zhen)興鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)，不(bu)能就鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)論鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)，還是要(yao)強(qiang)化(hua)以工補農、以城(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)，加快(kuai)形成工農互(hu)促、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)互(hu)補、協調發(fa)展、共同繁榮的(de)新型工農城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)關系”，并提出(chu)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)：要(yao)從規(gui)劃編制、要(yao)素配置等方面提出(chu)更加明確的(de)要(yao)求(qiu)，強(qiang)化(hua)統(tong)(tong)籌謀劃和頂(ding)層(ceng)設計，落實(shi)好提高土地出(chu)讓收益用于農業農村(cun)(cun)比例的(de)政策，促進農業轉(zhuan)移人口市民化(hua)；把縣(xian)域(yu)(yu)作為(wei)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合(he)發(fa)展的(de)重要(yao)切入點，推進空間(jian)布(bu)局(ju)、產業發(fa)展、基礎(chu)設施等縣(xian)域(yu)(yu)統(tong)(tong)籌；強(qiang)化(hua)基礎(chu)設施和公共事業縣(xian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)統(tong)(tong)籌，加快(kuai)形成縣(xian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)功能銜接互(hu)補的(de)建管(guan)格(ge)局(ju)；賦(fu)予縣(xian)級更多(duo)資源整(zheng)合(he)使用的(de)自主權，強(qiang)化(hua)縣(xian)城(cheng)(cheng)綜合(he)服(fu)務(wu)(wu)能力，把鄉(xiang)(xiang)鎮建設成為(wei)服(fu)務(wu)(wu)農民的(de)區域(yu)(yu)中心。

　　七是加強和改進鄉村治理。治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)有效，是(shi)鄉(xiang)村(cun)振興的重要保障。習近平(ping)總書記對加(jia)強和改進鄉(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)提(ti)出(chu)四項(xiang)要求：一是(shi)以保障和改善農(nong)村(cun)民生為優先方(fang)向，圍繞(rao)讓農(nong)民得到更好的組織引領、社會服務、民主參與(yu)，加(jia)快構(gou)建黨(dang)組織領導的鄉(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系；二是(shi)鞏固農(nong)村(cun)掃(sao)黑除惡專(zhuan)項(xiang)斗爭成(cheng)(cheng)果(guo)，形成(cheng)(cheng)持(chi)續打擊的高壓(ya)態勢；三是(shi)深(shen)入推進平(ping)安鄉(xiang)村(cun)建設，嚴厲(li)打擊把持(chi)基(ji)層政(zheng)權、操縱破(po)壞基(ji)層換(huan)屆選舉、侵吞集體資產等(deng)違法犯罪活(huo)動(dong)，依法制止利用宗教、邪教干預(yu)農(nong)村(cun)公共事務；四是(shi)用好現代信息技(ji)術，創新鄉(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)式(shi)，提(ti)高鄉(xiang)村(cun)善治(zhi)(zhi)(zhi)水平(ping)。

 

　　提高黨領導“三農”工作的能力和水平 

　　2020年(nian)4月21日(ri)，一(yi)張照(zhao)片在全網刷(shua)屏。照(zhao)片中，習近平(ping)總書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)面帶微笑向茶農們(men)走(zou)來，在他身后，是(shi)省委書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)、市委書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)、縣委書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)和村(cun)黨支部(bu)(bu)書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)。“上下同欲者勝(sheng)”。從黨中央最(zui)高(gao)指揮部(bu)(bu)到基層最(zui)后一(yi)公里，習近平(ping)總書(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)帶領各級黨員(yuan)干部(bu)(bu)，層層壓(ya)實脫貧(pin)攻堅(jian)責任，兌(dui)現(xian)了對人民的莊嚴承諾(nuo)。

　　做好(hao)“三農(nong)”工(gong)(gong)作(zuo)，關鍵在(zai)黨(dang)。習近平(ping)(ping)總書記多次強調(diao)，黨(dang)管農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)是我們的(de)傳統(tong)，也是最(zui)大的(de)政治(zhi)優勢。全(quan)面推(tui)進(jin)鄉村(cun)(cun)振(zhen)興是一項長期而(er)艱巨的(de)任務，必須堅(jian)持不懈(xie)加強黨(dang)對農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)領導。2019年印(yin)發的(de)《中國共產黨(dang)農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)條例》對堅(jian)持和加強黨(dang)對農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)全(quan)面領導作(zuo)出了(le)系統(tong)規定，是新(xin)時代黨(dang)管農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)總依據，充分(fen)體現了(le)以習近平(ping)(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中央(yang)對農(nong)村(cun)(cun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)高度(du)重視。

　　在這篇重要(yao)講話中，習近平總書記強調(diao)：“全面推進(jin)鄉村振興(xing)，必須(xu)健全黨(dang)領導(dao)農村工(gong)作(zuo)的組織(zhi)體(ti)系(xi)、制度體(ti)系(xi)、工(gong)作(zuo)機制，提(ti)(ti)高新時代黨(dang)全面領導(dao)農村工(gong)作(zuo)的能(neng)力和水平”，并提(ti)(ti)出(chu)具體(ti)要(yao)求：

　　一是落實好“五級書記抓鄉村振興”。習近平總(zong)書記要求，各級黨(dang)委(wei)(wei)要扛起(qi)政治責任，落(luo)實(shi)農(nong)業農(nong)村優先發(fa)展(zhan)的(de)方針，以(yi)更大力度推(tui)動鄉村振(zhen)興，并提(ti)出針對性要求：縣委(wei)(wei)書記，要把主要精力放在(zai)“三農(nong)”工作上(shang)，當好鄉村振(zhen)興的(de)“一線總(zong)指揮”；縣以(yi)上(shang)各級黨(dang)委(wei)(wei)，要發(fa)揮好農(nong)村工作領導小(xiao)組牽頭抓總(zong)、統籌協調(diao)作用，健全(quan)議(yi)事協調(diao)、督(du)查考核等機(ji)制。對于地方黨(dang)委(wei)(wei)農(nong)村工作部門缺兵少(shao)將、運轉起(qi)來(lai)疙疙瘩(da)瘩(da)的(de)現(xian)象，總(zong)書記要求抓緊(jin)充實(shi)力量、完(wan)善運轉機(ji)制、切實(shi)予以(yi)加(jia)強。

　　二是加強農村基層黨組織建設。鄉村(cun)振興各(ge)項政策，最終要靠農村(cun)基(ji)(ji)層(ceng)黨組織來(lai)落實。習近平(ping)總(zong)書記結合這些(xie)年來(lai)的(de)考察經歷，深刻闡明規律：發展得好(hao)的(de)村(cun)子，都有一(yi)(yi)個好(hao)支部(bu)、好(hao)書記。總(zong)書記提出三方(fang)面要求(qiu)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)鄉鎮(zhen)、村(cun)集中(zhong)換屆要早(zao)做謀劃、采(cai)取措施，選優配(pei)強鄉鎮(zhen)領導班子、村(cun)“兩委(wei)”成員特別是(shi)(shi)村(cun)黨組織書記；二(er)是(shi)(shi)要突出抓基(ji)(ji)層(ceng)、強基(ji)(ji)礎、固基(ji)(ji)本的(de)工作導向，推動各(ge)類資(zi)源向基(ji)(ji)層(ceng)下(xia)沉，為基(ji)(ji)層(ceng)干事創(chuang)業創(chuang)造更好(hao)條件；三是(shi)(shi)針(zhen)對基(ji)(ji)層(ceng)反映突出的(de)“表海”、“會海”泛濫，“打卡(ka)”、“考核”一(yi)(yi)大堆，“上面千把錘、下(xia)面一(yi)(yi)顆釘”等問題，還要繼續下(xia)猛藥，常抓不懈。

　　三是建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍。鄉村(cun)振(zhen)興，關鍵在(zai)(zai)人(ren)、關鍵在(zai)(zai)干。習近(jin)平總書記提出四方面要(yao)求(qiu)：一是選(xuan)派一批(pi)優秀干部到鄉村(cun)振(zhen)興一線(xian)崗位(wei)，把鄉村(cun)振(zhen)興作(zuo)為(wei)培養鍛(duan)煉干部的廣(guang)闊舞臺，對在(zai)(zai)艱苦地區、關鍵崗位(wei)工作(zuo)表現突出的干部要(yao)優先(xian)重用；二是各級干部要(yao)加強理論學習和調查研究，增強做好“三農(nong)(nong)”工作(zuo)的本領；三是要(yao)吸引各類人(ren)才在(zai)(zai)鄉村(cun)振(zhen)興中建功立(li)業；四是要(yao)廣(guang)泛依靠農(nong)(nong)民、教(jiao)育引導農(nong)(nong)民、組織帶動(dong)農(nong)(nong)民，激(ji)發廣(guang)大農(nong)(nong)民群眾積(ji)極性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造(zao)性(xing)，投身鄉村(cun)振(zhen)興，建設美好家園。

　　“全(quan)面小康、擺(bai)脫貧困(kun)是我們(men)黨(dang)給人民的交代(dai)，也是對世界的貢(gong)獻(xian)。讓大家過上更好生活，我們(men)不(bu)(bu)能滿足于眼前的成績，還(huan)有很長的路要走。”有以(yi)習近平同志為核心的黨(dang)中央堅(jian)強(qiang)領導，有習近平新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)思想科學指(zhi)引，一定能夠不(bu)(bu)斷開創新(xin)時(shi)代(dai)“三農”工作新(xin)局面，繪就鄉(xiang)村振(zhen)興的壯美畫卷，為實(shi)現(xian)中華民族偉(wei)大復興提(ti)供有力(li)支撐(cheng)！