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習近平總書記指出：“要加大政策支持力(li)(li)度，激發(fa)市場(chang)主(zhu)體活力(li)(li)，使(shi)廣大市場(chang)主(zhu)體不僅能(neng)夠正常生存，而且能(neng)夠實現更大發(fa)展。”

　　數據(ju)顯示，去年全國(guo)累(lei)計(ji)新(xin)增減(jian)稅(shui)(shui)降費約1.1萬(wan)億(yi)元，減(jian)輕了市場(chang)(chang)主體(ti)負擔，有力支持了國(guo)民(min)經濟持續穩(wen)定(ding)恢復。今年，新(xin)的(de)組合式(shi)稅(shui)(shui)費支持政策如期而至，預計(ji)全年退稅(shui)(shui)減(jian)稅(shui)(shui)約2.5萬(wan)億(yi)元，其(qi)中增值稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)約1.5萬(wan)億(yi)元，退稅(shui)(shui)資金直達企業。這些舉(ju)措將進一步激(ji)發億(yi)萬(wan)市場(chang)(chang)主體(ti)活力，增強實(shi)體(ti)經濟韌性。

　　“今年退稅(shui)政策繼續升級，企業(ye)發(fa)展動力更(geng)足了。”重慶小康(kang)工業(ye)集團(tuan)股份有限公(gong)司(si)(si)董事長張興海(hai)說，公(gong)司(si)(si)去年享受增值稅(shui)增量留抵退稅(shui)，出口退稅(shui)也進一步提速，企業(ye)資金(jin)回籠快。

　　“今年緩稅期限再(zai)延(yan)長6個月，正好填(tian)補我們的資金缺口。”山東家家悅(yue)物流有(you)限公司(si)威海配(pei)餐中心財(cai)務負責人(ren)姜文(wen)霞說(shuo)，“關鍵時(shi)候(hou)，減(jian)稅降費政策幫了大忙。”

 

　　力度只增不減

　　規模遠超預期

　　當(dang)前，我國經濟發(fa)展面臨需求收縮、供給(gei)沖擊(ji)、預(yu)期(qi)轉弱三(san)重壓力(li)，減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費政策是有效(xiao)的“減(jian)(jian)壓閥”。今年，減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費力(li)度只增不減(jian)(jian)、規(gui)模遠超預(yu)期(qi)，預(yu)計退稅(shui)(shui)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)約2.5萬億元的背后，充(chong)分體現了(le)宏觀政策穩增長、穩預(yu)期(qi)的決心。

　　——堅持系(xi)統性，階段性措施、制度性安排(pai)共同發力(li)。

　　“減稅(shui)(shui)降費是(shi)(shi)直接、公(gong)平、有效的(de)(de)舉措，如同施肥澆到植物的(de)(de)根上。”中國(guo)稅(shui)(shui)務(wu)學會(hui)副(fu)會(hui)長張連起認為，當前(qian)我(wo)國(guo)經濟(ji)面(mian)臨新的(de)(de)下行(xing)壓力，1.5億多戶(hu)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)底(di)氣(qi)、韌性所在(zai)，是(shi)(shi)穩住經濟(ji)基本盤的(de)(de)重要基礎。針對市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)特別是(shi)(shi)中小微(wei)企業、個體(ti)(ti)工商戶(hu)、制造業、特殊(shu)困難行(xing)業提供稅(shui)(shui)費支(zhi)持，減的(de)(de)是(shi)(shi)稅(shui)(shui)費，增的(de)(de)是(shi)(shi)信心。

　　今年將減(jian)稅(shui)(shui)(shui)與退稅(shui)(shui)(shui)并舉：延續實(shi)(shi)施部分2021年到期(qi)的階(jie)段性減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)政策；精準(zhun)實(shi)(shi)施對中小微(wei)企業(ye)、個體工商戶減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)；顯著加大增值稅(shui)(shui)(shui)留(liu)抵退稅(shui)(shui)(shui)力度，精準(zhun)支持增加制(zhi)造業(ye)等(deng)行業(ye)和小微(wei)企業(ye)現金(jin)流。

　　既(ji)有階段性(xing)(xing)措(cuo)施，又(you)(you)有制度性(xing)(xing)安排(pai)；既(ji)有減(jian)(jian)免政策(ce)，又(you)(you)有緩繳退稅措(cuo)施；既(ji)有普遍適用的(de)減(jian)(jian)負政策(ce)，又(you)(you)有特定領域專(zhuan)項幫扶措(cuo)施；既(ji)有延續性(xing)(xing)安排(pai)，又(you)(you)有新增部署；既(ji)有中央統(tong)(tong)一實(shi)施的(de)政策(ce)，又(you)(you)有地方依法自主實(shi)施的(de)措(cuo)施。今年的(de)減(jian)(jian)稅降費政策(ce)更加突(tu)出系統(tong)(tong)性(xing)(xing)，全面發力、多點(dian)突(tu)破，打出一套漂(piao)亮的(de)“組合(he)拳(quan)”。

　　——突出“重(zhong)頭戲”，加大增值稅留(liu)抵退稅力度，破解企業資金(jin)難題。

　　“今年公司(si)預計(ji)能拿(na)到增(zeng)值稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)約500萬元(yuan)，我們將把這(zhe)部(bu)分錢(qian)用于更新設備，為公司(si)發展注入新活力。”山(shan)東淄(zi)博(bo)補天新材料(liao)技(ji)術有限公司(si)董事長(chang)劉鹿(lu)說。

　　退稅(shui)減稅(shui)，是(shi)用政(zheng)(zheng)府(fu)收入的(de)(de)“減法”，換取企業效(xiao)益的(de)(de)“加(jia)法”和市場活力的(de)(de)“乘(cheng)法”。今年，將(jiang)對(dui)增值(zhi)稅(shui)留抵稅(shui)額實行(xing)大規模退稅(shui)。這(zhe)可(ke)以說是(shi)組(zu)合式稅(shui)費(fei)支持政(zheng)(zheng)策的(de)(de)“重頭(tou)戲”。

　　“今年，大力改(gai)進留抵退稅(shui)制(zhi)度，退稅(shui)優(you)惠政策重點向(xiang)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)和制(zhi)造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)傾斜，相當于(yu)把‘真(zhen)金(jin)白銀’直接送達企(qi)(qi)業(ye)，增加企(qi)(qi)業(ye)現金(jin)流，有利于(yu)穩(wen)定市(shi)場預期(qi)、提振市(shi)場信心。”中國人民(min)大學(xue)財政金(jin)融(rong)學(xue)院教授朱青(qing)說。

 

　　政策精準把脈

　　助企減負前行

　　實(shi)踐表明，減稅(shui)降費(fei)不僅直接、有效地助企紓困，還能“放水養魚”、涵養稅(shui)源。為了更(geng)(geng)好地激發(fa)各類市場主體活力(li)(li)，有力(li)(li)支(zhi)持經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展，今(jin)年的稅(shui)費(fei)支(zhi)持政策精準性、導向性更(geng)(geng)強。

　　——推(tui)動制造業高質(zhi)量發(fa)展。

　　制(zhi)造(zao)業是立國之本(ben)、強國之基。從(cong)近年來減稅規模和減稅幅(fu)度看，制(zhi)造(zao)業都是主要(yao)受益行(xing)業。今(jin)年實施新的(de)組(zu)合式稅費支持政策(ce)，繼續聚(ju)焦制(zhi)造(zao)業，保持政策(ce)的(de)連續性(xing)和穩定性(xing)，并(bing)且呈現(xian)年年加(jia)力、步(bu)步(bu)擴圍、層層遞進(jin)的(de)特點(dian)。

　　除(chu)了享(xiang)受增值稅留(liu)抵(di)退稅政(zheng)策，今年，我國還(huan)將通過固(gu)定資產(chan)加速折舊等所(suo)得稅優惠方式，支持(chi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展。“對制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)而言，設備是(shi)生產(chan)經營的重要(yao)支撐，在(zai)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型升級過程中，設備更新是(shi)重要(yao)環節。”北京國家(jia)會計學院教授李旭(xu)紅說，稅收政(zheng)策多(duo)措并舉為制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)緩解資金(jin)困難，激(ji)勵其購進(jin)(jin)設備器具、擴大(da)再生產(chan)，有(you)助(zhu)于促進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)實現高質量(liang)發(fa)展。

　　——助力中(zhong)小微企業添活力。

　　“對小微企業(ye)年(nian)應納稅所(suo)(suo)得(de)額100萬元(yuan)至300萬元(yuan)部分，再減半(ban)征收(shou)企業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅，今年(nian)公司(si)預(yu)計能減免60萬元(yuan)，將進一步暢通公司(si)資(zi)金(jin)鏈，讓我們擴大生產規(gui)模(mo)的底氣(qi)更足了！”廣東清遠憲友興業(ye)有限(xian)公司(si)負責人陳源聰(cong)說。

　　數據(ju)顯(xian)示，2021年支持小微(wei)企(qi)業(ye)發展的稅(shui)(shui)收優(you)惠(hui)政策新增(zeng)減(jian)稅(shui)(shui)2951億元。今年，中小微(wei)企(qi)業(ye)盼來了更(geng)多(duo)好消息：先(xian)是(shi)稅(shui)(shui)費緩繳延期、“六稅(shui)(shui)兩費”減(jian)免政策適用主(zhu)體(ti)范(fan)圍擴大(da)，后有對(dui)小規模納稅(shui)(shui)人(ren)階段性免征增(zeng)值稅(shui)(shui)、對(dui)小微(wei)企(qi)業(ye)的增(zeng)值稅(shui)(shui)存量(liang)留抵稅(shui)(shui)額于6月(yue)底前一次性全(quan)部退還……一系列退稅(shui)(shui)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費政策精準(zhun)“滴灌”，助力中小微(wei)企(qi)業(ye)輕裝(zhuang)上陣、勇往直前。

　　——鼓(gu)勵科技型(xing)企業走創(chuang)新路(lu)。

　　“去年(nian)公(gong)司獲評工信部制造(zao)(zao)業(ye)(ye)單(dan)項冠(guan)軍示(shi)范企業(ye)(ye)，還拿下了湖南省(sheng)工業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)標桿大(da)獎，這是對我(wo)們產(chan)品質(zhi)量(liang)的認可。”湖南機(ji)油(you)泵股份有限公(gong)司董事長許仲(zhong)秋說(shuo)，“去年(nian)僅提(ti)前享(xiang)受研發費用加(jia)計扣除(chu)政策一項，就減免(mian)稅款(kuan)1000多萬(wan)元，我(wo)們把這些錢用于研發新技術、改(gai)造(zao)(zao)升級(ji)生產(chan)線。有好政策支持，今(jin)年(nian)我(wo)們將繼續(xu)下功夫搞研發、建(jian)配套產(chan)業(ye)(ye)園，積極‘走出(chu)去’。”

　　中(zhong)國社科院財(cai)經戰略研(yan)究(jiu)院副研(yan)究(jiu)員蔣(jiang)震認(ren)為(wei)，今年《政(zheng)府工作報告》提出的“加(jia)大研(yan)發費用加(jia)計扣除政(zheng)策(ce)實施力度(du)，將(jiang)科技型(xing)中(zhong)小企業加(jia)計扣除比例從75%提高到100%”等稅收(shou)優惠政(zheng)策(ce)，將(jiang)有(you)效促進(jin)企業加(jia)大研(yan)發投入，激勵(li)更多科技型(xing)中(zhong)小企業“挑大梁”，激發其科技創(chuang)新力、市(shi)場競爭力。

 

　　紅利應享快享

　　涵養優質稅源

　　減稅(shui)降(jiang)費是減企業(ye)之負、增民生之福、保發(fa)(fa)展(zhan)之穩的關鍵之舉。把(ba)涉(she)及(ji)多種(zhong)稅(shui)費種(zhong)類、覆(fu)蓋所有(you)市場主(zhu)體、兼(jian)具多個時間(jian)跨度(du)的一系列減稅(shui)降(jiang)費政(zheng)策，盡快從“紙上”落到(dao)“賬上”，不僅能讓市場主(zhu)體的獲得(de)感(gan)更(geng)充(chong)分，也有(you)助于(yu)穩就業(ye)、促(cu)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　“一(yi)對一(yi)”推(tui)送(song)政(zheng)(zheng)策(ce)、“點(dian)對點(dian)”輔導提醒、繼續推(tui)進“非接觸式”辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)繳費(fei)……國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局相(xiang)關負責人(ren)表示，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務部門正緊鑼密鼓推(tui)進各項落實(shi)工(gong)(gong)作，充分發揮(hui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)大(da)(da)數(shu)據作用，持續完善(shan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)直(zhi)達快(kuai)享(xiang)工(gong)(gong)作機制(zhi)。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，依托稅(shui)(shui)(shui)(shui)務系統(tong)全國統(tong)一(yi)的政(zheng)(zheng)策(ce)宣傳輔導精準(zhun)推(tui)送(song)標簽(qian)體系，主動(dong)甄別(bie)符合(he)優惠條件的納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)繳費(fei)人(ren)；另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，進一(yi)步簡(jian)(jian)流(liu)程、簡(jian)(jian)材料、簡(jian)(jian)方(fang)(fang)式，為廣大(da)(da)市場主體鋪設政(zheng)(zheng)策(ce)快(kuai)享(xiang)“高速路”。

　　為穩就業添底氣——

　　走進河(he)北曲(qu)陽陳氏(shi)定窯(yao)瓷業有限公(gong)司(si)的制作車間，工匠師傅(fu)們(men)正專注制作瓷器藝術品。

　　“我一直想通過(guo)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)開(kai)設專業(ye)課程，解(jie)決(jue)(jue)定瓷人才短缺問(wen)題(ti)(ti)，減稅降(jiang)費政(zheng)策支(zhi)持力度越(yue)來越(yue)大(da)，讓企(qi)業(ye)有能(neng)力在人才培養上(shang)加大(da)投入。”公司董(dong)事長龐永輝說，近幾年他們牽頭成立定瓷職業(ye)培訓(xun)學(xue)(xue)校(xiao)，開(kai)設原料、成型、裝飾等相關課程，截(jie)至去年底參訓(xun)人員(yuan)達(da)500余人，專業(ye)人才支(zhi)撐了產業(ye)發展，也解(jie)決(jue)(jue)了一些困難群眾的就業(ye)問(wen)題(ti)(ti)。

　　就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)是民生之(zhi)本(ben)，是發(fa)展之(zhi)基。“一系列減稅(shui)降費政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)臺，為的(de)是穩住(zhu)市場主體(ti)，穩住(zhu)市場主體(ti)也就(jiu)(jiu)(jiu)穩住(zhu)了就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、保障了民生。財稅(shui)、金融、產業(ye)等政(zheng)策(ce)要圍繞就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)優先(xian)實施，繼續向小微企業(ye)和(he)制造業(ye)企業(ye)傾(qing)斜，加(jia)大對企業(ye)穩崗擴崗的(de)支持(chi)力度。”李旭(xu)紅說。

　　涵養更優質稅(shui)源——

　　數據顯示(shi)，2021年，全國新辦涉(she)稅市場主(zhu)體(ti)1326萬戶(hu)，同比(bi)增(zeng)長15.9%；2013年以(yi)來(lai)新增(zeng)的涉(she)稅市場主(zhu)體(ti)去(qu)年納稅達4.76萬億元(yuan)。

　　中(zhong)央(yang)財經大(da)學副校長馬(ma)海濤認(ren)為，減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)(fei)是(shi)助企紓困政策中(zhong)最(zui)具“含金(jin)量”，市(shi)場(chang)主體受益最(zui)明顯、感受最(zui)深切的(de)政策。近年(nian)來，我國(guo)不斷推進減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)(fei)，一方面能直接減(jian)輕企業(ye)經濟(ji)負(fu)擔，提高市(shi)場(chang)主體活力，緩解宏觀經濟(ji)壓力，促進經濟(ji)增(zeng)長；另一方面也能催生大(da)量市(shi)場(chang)主體，新增(zeng)市(shi)場(chang)主體納(na)稅(shui)(shui)(shui)逐(zhu)年(nian)增(zeng)加，起到培育(yu)稅(shui)(shui)(shui)源、擴大(da)稅(shui)(shui)(shui)基(ji)的(de)作(zuo)用，促進財政收入(ru)可持續發展。

　　“企業發展(zhan)壯(zhuang)大，中國經(jing)濟就隨(sui)之壯(zhuang)大。”張連(lian)起說，下一(yi)步，要落(luo)實(shi)落(luo)細已(yi)出臺的(de)各項(xiang)減稅、退稅、緩稅政(zheng)策，把該減的(de)減下來，該退的(de)退到(dao)位。各方面也要多(duo)想辦法，為(wei)市(shi)場主體(ti)發展(zhan)創造良好環(huan)境(jing)，促進更(geng)多(duo)市(shi)場主體(ti)渡(du)過難關、更(geng)加活(huo)躍、實(shi)現新的(de)發展(zhan)。

　　放(fang)眼神州，全自動化(hua)碼頭裝卸繁忙、信(xin)息化(hua)生產(chan)線(xian)馬力全開……我們相信(xin)，隨著穩增長政(zheng)策(ce)發力，支持實(shi)體經濟(ji)的力度加大，廣大市場(chang)主(zhu)體定能(neng)各(ge)顯(xian)身手(shou)、盡顯(xian)身手(shou)，激發更大活力，推動中國經濟(ji)乘風破浪、行穩致遠(yuan)。